Вестник Российской таможенной академии, 2022, № 2

Открыта подписка на журнал
«Вестник Российской таможенной 
академии».
Подписной индекс 48638.
Журнал реализуется  
в Российской таможенной академии 
по адресу:
г. Люберцы Московской области, 
Комсомольский проспект, дом 4.
Т е л е ф о н  д л я  с п р а в о к : 
8 (495) 559-02-88

Вестник Российской таможенной академии	
№ 2 • 2022
DOI 10.54048/20727240_2022_02
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
ПИ № ФС77-81959 от 5 октября 2021 г.
Рецензируемое научное периодическое издание по экономическим  
и юридическим наукам, включенное в Перечень ВАК России
Издается с 2007 г.
Учредитель и издатель
Государственное казенное образовательное учреждение  
высшего образования «Российская таможенная академия»
Редакционный совет
В. Б. Мантусов,	
председатель редакционного совета, начальник Российской таможенной 
академии, д-р экон. наук, профессор, генерал-майор таможенной службы
Л. В. Бертовский,	
профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса 
и криминалистики Юридического института Российского университета 
дружбы народов, д-р юрид. наук, доцент
С. Ю. Глазьев,	
член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской 
экономической комиссии, д-р экон. наук, профессор, академик 
Российской академии наук
А. Е. Городецкий,	
заместитель директора Института экономики Российской академии 
наук, д-р  экон. наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской 
Федерации
Н. Н. Егоров,	
профессор кафедры криминалистики Московского государственного 
университета имени М. В. Ломоносова, д-р юрид. наук, профессор
Е. Г. Ляхов,	
профессор кафедры конституционного и международного права 
Российской таможенной академии, д-р юрид. наук, профессор
А. В. Нестеров,	
профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса 
и криминалистики Юридического института Российского университета 
дружбы народов, д-р юрид. наук, профессор
М. А. Рыльская,	
профессор кафедры частного права Института государственного 
управления и права Государственного университета управления, 
д-р юрид. наук, доцент
М. Ф. Ткаченко,	
проректор (по научной работе) Российской таможенной академии, 
д-р экон. наук, профессор
Е. Э. Толикова,	
профессор кафедры экономики таможенного дела Российской 
таможенной академии, д-р экон. наук, профессор
Ю. Н. Туганов,	
профессор кафедры административного и финансового права 
Российской таможенной академии, д-р юрид. наук, профессор, 
заслуженный юрист Российской Федерации
Н. А. Шулепов,	
заведующий кафедрой международного права 
Московского государственного лингвистического университета, д-р юрид. 
наук, профессор

Вестник Российской таможенной академии
ISSN 2072-7240
4 номера в год.
academy.customs.gov.ru.
Языки: русский, английский.
Журнал «Вестник Российской таможенной академии» включен в «Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты 
диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук» Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации, по следующим отраслям науки и научным специальностям:
08.00.00 «Экономика»: 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (по 
отраслям и сферам деятельности, в том числе: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика предпринимательства; маркетинг; менеджмент; ценообразование; экономическая безопасность; стандартизация и управление качеством продукции)», 
08.00.14 «Мировая экономика»;
12.00.00 «Юриспруденция»: 12.00.10 «Международное право; Европейское право», 
12.00.12 «Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность», 12.00.14 «Административное право; административный процесс».
Журнал размещается на платформе РИНЦ Научной электронной библиотеки 
elibrary.ru, Ulrich’s Periodicals Directory, East View (Ивис в России), Cyberleninka.
Цели и тематика
Целью журнала является распространение новейших достижений в таможенной сфере, 
публикация результатов современных научных исследований экономических и юридических аспектов таможенной деятельности. 
Тематику журнала раскрывают основные рубрики: «Актуальные проблемы таможенной деятельности», «Таможенная политика», «Таможенное администрирование», «Экономические аспекты таможенной деятельности», «Внешнеэкономическая деятельность», 
«Интеграционные процессы», «Административное право. Административный процесс», 
«Технологии и средства таможенного контроля», «Методология и методы научных исследований» и др. 
Требования к подготовке и публикации статей, архив и дополнительная информация 
размещены на сайте Российской таможенной академии: academy.customs.gov.ru. 
Редакция
Т. Д. Михайленко,	
и. о. главного редактора, д-р филол. наук, профессор
К. В. Родичев,	
консультант по административно-техническим вопросам
В. Е. Новиков,	
научный редактор, д-р экон. наук, профессор
Н. М. Кожуханов,	
научный редактор, канд. юрид. наук, доцент
Е. А. Кузнецова,	
выпускающий редактор, канд. филол. наук
Н. С. Трескова,	
дизайнер
Н. В. Байкова,	
верстальщик
e-mail: vestnic@customs-academy.ru.
Адрес редакции: 140015, Моск. обл., г. Люберцы, Комсомольский пр-т, д. 4.
Подписано в печать 15.06.2022. Формат 70×100/16. Гарнитура «PetersburgC».
Объем 13,32 усл. печ. л. Тираж 500 экз. Заказ № 018. Цена свободная.
Подписной индекс 48638.
© Российская таможенная академия

VESTNIC of Russian Customs Academy	
№ 2 • 2022
DOI 10.54048/20727240_2022_02
Mass media registration certificate 
ПИ № ФС77-81959 issued on 05.10.2021
Reviewed periodical scientific journal on juridical and economics science inscribed  
in the List of the Russian Federation Superior certifying commission
Founded in 2007
The founder and the editor
The State educational institution of the higher education  
"Russian Customs Academy"
The list of Editorial Board members
V. B. Mantusov,	
chairman of the editorial board, head of the Russian Customs Academy, 
doctor of economics, professor, major-general of customs service
L. V. Bertovsky,	
Professor of the chair of criminal law, criminal procedure and criminology, 
Institute of law, Russian Peoples' Friendship University, doctor of law, 
associate professor
S. Yu. Glazjev,	
Member of the Board (Minister) on integration and macroeconomics of the 
Eurasian Economic Commission, doctor of economics, professor, member of 
Russian Academy of Sciences
A. E. Gorodetski,	
Deputy Director of the Institute of Economics of Russian Academy of 
Sciences, doctor of economics, professor, Honored scientist of the Russian 
Federation
N. N. Egorov,	
Professor of the chair of forensics, Moscow State University named after 
M. V. Lomonosov, doctor of law, professor
E. G. Lyakhov,	
Professor of the chair of constitutional and international law, Russian Customs 
Academy, doctor of law, professor
А. V. Nesterov,	
Professor of the chair of criminal law, criminal procedure and criminology, 
Institute of law, Russian Peoples' Friendship University, doctor of law, 
professor
M. A. Rylskaya,	
Professor of the chair of private law, Institute of Public Administration and 
Law, State University of Management, doctor of law, associate professor
М. F. Tkachenko,	
Vice-Rector (for Research) of the Russian Customs Academy, doctor of 
economics, professor
Е. E. Tolikova,	
Professor of the chair of economics of customs business, Russian Customs 
Academy, doctor of economics, professor
Yu. N. Tuganov,	
Professor of the chair of administrative and financial law, Russian Customs 
Academy, doctor of law, professor, Honored lawyer of the Russian Federation
N. А. Shulepov,	
Head of the chair of international law, Moscow State Linguistic University, 
doctor of law, professor

VESTNIC of Russian Customs Academy
ISSN 2072-7240
4 issues per year.
academy.customs.gov.ru.
Published in Russian, English.
"Vestnic of Russian Customs Academy" is included in "The list of peer-reviewed scientific editions where the main scientific findings of dissertations for the degrees of Candidate of Sciences 
(PhD) and Doctor of Sciences should be published." The list is issued by the Higher Attestation 
Commission (VAK) under the Ministry of Education and Science of the Russian Federation. The 
journal accepts papers in the following scientific branches and disciplines:
08.00.00 "Economics": 08.00.05 "Economics and management of the national economy 
(branches and spheres of activity, including economics, organization and management of enterprises, industries, and complexes; innovation management; regional economics; logistics; business 
economics; marketing; management; pricing; economic security; standardization and product 
quality management)", 08.00.14 "World economy";
12.00.00 "Law": 12.00.10 "International law; European law", 12.00.12 "Criminalistics; forensic activity; operational and investigative activities", 12.00.14 "Administrative law; administrative process."
The journal is published on the RSCI (Russian Science Citation Index) platform of the Scientific Electronic Library elibrary.ru, Ulrich's Periodicals Directory, East View (Ivis in Russia) and 
Cyberleninka.
Aims and topics 
The journal aims to disseminate the latest achievements in the customs sphere and to publish 
the advanced developments in the economic and legal areas of customs activity.
The topics of the journal are covered by the main headings: "Current problems of customs 
activity", "Customs policy", "Customs administration", "Economic issues of customs activity", 
"Foreign economic activity", "Integration processes", "Administrative law. Administrative process", "Technologies and means of customs control", "Methodology and methods of scientific research", etc.
The guidelines for writing and submitting articles as well as the journal’s archives and additional information are available on the website of Russian Customs Academy: academy.customs.
gov.ru.
The list of the editorial staff 
T. D. Mikhailenko,	
acting editor-in-chief, doctor of philology, professor
R. V. Rodichev,	
Consultant on administrative and technical issues 
V. E. Novikov,	
Scientific Editor, doctor of economics, professor
N. M. Kozhukhanov,	
Scientific Editor, candidate in law, assistant-professor
Е. А. Kuznetsova,	
Issuing Editor, candidate in philology
N. S. Treskova,	
Designer
N. V. Baikova,	
Proof-reader
e-mail: vestnic@customs-academy.ru.
Editorial office address: Komsomolsky prospect, 4, Lyubertsy, Moscow region, 140015, Russia.
Circulation: 500 copies. The price is free.
© Russian Customs Academy

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2022
5
Содержание
Тема номера: 
Цифровая повестка в таможенном деле
Информационные технологии совершения 
таможенных операций
Терещенко Д. В.
Импортозамещение в таможенных органах Российской Федерации	
9
Скиба В. Ю., Позднякова К. Е.
Современные автоматизированные информационные системы  
для совершения таможенных операций без участия должностных лиц 
таможенных органов	
19
Мантусов В. Б., Шкляев С. В.
Цифровые технологии таможенного обеспечения соблюдения мер 
валютного контроля	
34
Скиба В. Ю., Быков А. М.
Внедрение цифровых технологий в институт таможенных платежей	
42
Шкляев С. В. 
Технологии автоматического контроля товаров, в отношении которых 
применяются меры торговых ограничений	
51
Технологии и средства таможенного контроля
Сомов Ю. И., Михайленко Т. Д.,  
Новиков С. В.
Совершенствование механизма взыскания задолженности по уплате  
таможенных и иных платежей с физических лиц в Российской Федерации	
62
Алискеров А. Р., Павленко О. В.,  
Пшеничникова В. Г.
Актуальные вопросы идентификации и экспертизы табака жевательного  
в таможенных целях	
72
Муратов Р. А., Александров Д. Л.
Взаимодействие центров электронного декларирования  
и таможенных постов фактического контроля в условиях разделения 
документального и фактического таможенного контроля	
81

Содержание
вестник российской таможенной академии • № 2 • 2022
Филиппова Л. А., Васина Е. Н.,  
Никитченко И. И., Сомов Ю. И.
Технологии искусственного интеллекта для таможенного контроля	
91
Правовые аспекты таможенной деятельности
Кожуханов Н. М.
Цифровой вектор развития профилактики таможенной преступности	
98
Жбанков В. А., Барченкова Я. В.
Судебная компьютерно-техническая экспертиза  
при расследовании таможенных преступлений	
105
Бражников Д. А., Яковец Е. Н.,  
Мясников А. П.
Противодействие незаконному обороту ядерных, радиоактивных  
и других материалов, представляющих повышенную опасность	
113
Профессиональная подготовка  
в таможенной сфере
Башлы П. Н., Вербов В. Ф.
Применение машинного обучения для автоматического анализа  
снимков инспекционно-досмотровых комплексов	
123
Цыбулька А. М.
Формирование нравственных качеств будущих специалистов  
таможенного дела как аксиологическая составляющая процесса 
профессиональной подготовки	
133
Первые шаги в науке
Иванов И. А.
Предварительные этапы расследования контрабанды оружия 
массового поражения	
143
Комиссаров А. А.
Программа развития таможенного сотрудничества как перспективный 
инструмент содействия российско-китайской торговле	
152
Требования  
к научным статьям, представляемым для опубликования в журнале  
«Вестник Российской таможенной академии» – рецензируемом  
научном периодическом издании по экономическим  
и юридическим наукам, включенном в Перечень ВАК России	
163

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2022
Contents
Theme of the issue: 
Digital Agenda of Customs Activity
Information technologies  
for customs operations
Tereshchenko D. V.
Import Substitution in the Customs Authorities of the Russian Federation	
9
Skiba V. Y., Pozdnyakova K. E.
Modern Automated Information Systems for Customs Operations  
Without the Participation of Customs Officials	
19
Mantusov V. B., Shklyaev S. V.
Digital Technologies of Customs Enforcement  
of Currency Control Measures	
34
Skiba V. Y., Bykov A. M.
Implementation of Digital Technologies  
in the Institution of Customs Payments	
42
Shklyaev S. V.
Technologies for Automatic Control of Goods Subject to Trade Restrictions	
51
Technologies and means of customs control
Somov Y. I., Mikhailenko T. D.,  
Novikov S. V.
Conceptual Provisions for Improving the Mechanism  
for Recovery of Debt on Payment of Customs and Other Payments  
from Individuals in the Russian Federation	
62
Aliskerov A. R., Pavlenko O. V.,  
Pshenichnikova V. G.
Actual Issues of Identification and Examination  
of Chewing Tobacco for Customs Purposes	
72
Muratov R. A., Alexandrov D. L.
Interaction of Electronic Declaration Centers and Customs Posts  
of Actual Control in the Conditions of Separation of Documentary  
and Actual Customs Control	
81

Contents
вестник российской таможенной академии • № 2 • 2022
Filippova L. A., Vasina E. N., Nikitchenko I. I., Somov Y. I. 
Artificial Intelligence Technologies for Customs Control	
91
Legal aspects of customs activity
Kozhukhanov N. M.
Digital Vector of Prevention Customs Crime Development	
98
Zhbankov V. A., Barchenkova Ya. V.
Forensic Computer-Technical Expertise  
in the Investigation of Customs Crimes	
106
Brazhnikov D. A., Yakovets E. N.,  
Myasnikov A. P.
Counteract Illegal Trafficking of Nuclear, Radioactive  
and Other Materials that Pose an Increased Danger	
113
Customs professional training
Bashly P. N., Verbov V. F.
Application of Machine Learning  
for Automatic Image Analysis Inspection Complexes	
123
Tsybul’ka A. M.
Formation of Moral Qualities of Future Customs Specialists as Axiological 
Component of Professional Training Process	
133
First steps in science
Ivanov I. A.
Preliminary Stages of Investigation of Smuggling  
of Weapons of Mass Destruction	
143
Komissarov A. A.
Customs Cooperation Development Programme  
as a Promising Instrument for Facilitating Russian-Chinese Trade	
152

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2022
© Терещенко Д. В., 2022
Информационные технологии 
совершения таможенных операций
Information technologies 
for customs operations
УДК 339.543
DOI 10.54048/20727240_2022_02_9
Импортозамещение в таможенных органах Российской Федерации
Д. В. Терещенко1
1	Федеральная таможенная служба, Москва, Российская Федерация
А н н о т а ц и я . В статье проведен анализ состояния реализации импортозамещения информационно-коммуникационных технологий в таможенных органах Российской Федерации. Определены используемые в таможенных органах зарубежные программные средства, которые подлежат замене отечественными аналогами (система управления базами данных Oracle, аналитические инструменты Oracle BI, операционные системы 
семейств Windows и VMware, программное обеспечение транспортной платформы гарантированной доставки электронных сообщений IBM MQ и др.); сформулированы требования таможенных органов к импортозамещающим программным продуктам; проведена оценка соответствующего отечественного программного обеспечения, которое может участвовать в программе импортозамещения информационно-коммуникационных технологий таможенных органов. Тестирование и оценка осуществлены в отношении следующих 
отечественных разработок: системы управления базами данных PostgresPro, BI-платформы, отечественных операционных систем, программного обеспечения транспортной технологической подсистемы FactorESB. Результаты тестирования и оценки отечественного программного обеспечения позволили исключить 
ряд отечественных программных продуктов как не соответствующих требованиям таможенных органов, выявить программные продукты, наиболее соответствующие требованиям таможенных органов, и определить 
направления их доработки и (или) модернизации.
К л ю ч е в ы е  с л о в а : импортозамещение, информационно-коммуникационные технологии, таможенные органы, Единая автоматизированная информационная система таможенных органов.
Import Substitution In The Customs Authorities Of The Russian Federation
D. V.  Tereshchenko1
1	Federal Customs Service, Moscow, Russian Federation
A b s t r a c t . The article analyzes the state of implementation of import substitution of information and communication technologies in the customs authorities of the Russian Federation. At the same time, foreign software tools 
used in customs authorities have been identified, which are subject to replacement by domestic analogues (Oracle