Регулирование экономики и бюрократия

Москва ° Челябинск
2024
Людвиг фон Мизес
РЕГУЛИРОВАНИЕ 
ЭКОНОМИКИ 
И БЮРОКРАТИЯ
Электронное издание

УДК 338.24
ББК 65.050
М58
М58
Мизес, Людвиг фон.
Регулирование экономики и бюрократия / Мизес Л. фон ; пер. с англ. 
и нем. И. П. Шматова, А. В. Куряева, Е. Журавской. — Эл. изд. — 1 файл pdf : 
434 с. — Москва ; Челябинск : Социум, 2024. — Систем. требования: Adobe 
Reader XI либо Adobe Digital Editions 4.5 ; экран 10". — Текст : электронный.
ISBN 978-5-91603-747-0
В серии монографий и статей, опубликованных с 1922 по 1929 г. Л. фон Мизес провел всесторонний анализ проблем общественного сотрудничества. В них рассмотрены 
все теоретически представимые системы сотрудничества — социализм, либерализм 
и интервенционизм (государственное вмешательство в экономику) — и оценивались 
их осуществимость и эффективность. В настоящем сборнике представлены серия статей, опубликованных в 1923—1929 гг., и монография, написанная в 1940 г., посвященные 
анализу проблем изолированных мер государственного регулирования экономики, — 
интервенционизму.
В небольшой, но насыщенной идеями монографии «Бюрократия» автор сравнивает две формы управления — бюрократическую и основанную на информации и стимулах свободного рынка. Это был первый систематический экономический анализ деятельности правительственных органов, выявивший присущую им тенденцию увеличиваться в размерах и стремление к расширению своего влияния даже в том случае, если 
их деятельность не приносит социальной и экономической пользы. Предупреждение 
против этатизма смешанной экономики вовремя не было услышано. Написанная задолго до того как экономисты школы общественного выбора занялись этим предметом, 
книга описывает бюрократию как одновременно преследующую собственные интересы 
и экономически иррациональную. Правительство невозможно изобрести заново и построить на каких-либо иных принципах: если для выполнения каких-то функций требуется правительство, то выполнять эти функции будет бюрократия, не способная 
действовать эффективно. Максимум, что можно сделать в этих условиях, это ограничить 
сферу деятельности правительства как можно более узким кругом вопросов.
УДК 338.24 
ББК 65.050
Электронное издание на основе печатного издания: Регулирование экономики и бюрократия / 
Мизес Л. фон ; пер. с англ. и нем. И. П. Шматова, А. В. Куряева, Е. Журавской. — Москва ; Челябинск : 
Социум, 2024. — 432 с. — ISBN 978-5-91603-186-7. — Текст : непосредственный.
В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими средствами защиты 
авторских прав, правообладатель вправе требовать от нарушителя возмещения убытков или выплаты компенсации.
ISBN 978-5-91603-747-0
© Куряев А. В., 2024

Содержание
Критика интервенционизма
Исследования хозяйственной политики и идеологии нашего временив
Предисловие  . .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  3
Интервенционизм  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .    5
I. Интервенционизм как экономическая система  .  .   .  .   .  .  .  . 5
II. Сущность «вмешательства»  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   7
III. Вмешательство путем регулирования производства .  .   .  .  .   11
IV. Вмешательство путем регулирования цен  .   .   .   .   .   .   .   .   .    15
V. Разрушение как результат политики  
интервенционизма .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .     22
VI. Доктрина интервенционизма .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  29
VII. Исторические и практические аргументы  
в защиту интервенционизма  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   36
VIII. Новые работы по проблеме интервенционизма .  .   .  .  .  .  40
Связанная экономика .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  . 54
I. Господствующее учение о связанной  
рыночной экономике  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  54
II. Тезисы Шмаленбаха  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .    61
Социальный либерализм  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   68
Вступление  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  68
I. Катедер-социализм  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  .  70
II. Либерализм и социал-либерализм .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   76
III. Власть или экономический закон?  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  83
IV. Спор о методах  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .    87
V. Экономические доктрины социал-либерализма  .  .   .  .   .  .  .  92
VI. Понятие социальной политики и кризис  
социальной политики  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  98
VII. Макс Вебер и катедер-социализм .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  . 102
VIII. Несостоятельность господствующей идеологии .   .   .   .   .   .  105
Антимарксизм .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  108
I. Марксизм в немецкой науке  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 108
II. Национальный (антимарксистский) социализм  .  .   .  .   .  .  . 123
III. Зомбарт как марксист и как антимарксист  .  .   .  .   .  .  .  .  . 131
IV. Антимарксизм и наука .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  . 141
Теория твердых государственных цен  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  144
Введение  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 144

iv	
Содержание
II. Твердые государственные цены .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  . 147
А) Санкционированные цены . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . 147
В) Настоящие твердые цены . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . .  150
III. Значение теории твердых государственных цен  
для теории о формах общества .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  158
Огосударствление кредита?  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  160
I. Частнокапиталистические интересы  
и народнохозяйственные интересы  .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .   162
II. Бюрократическое или коммерческое управление  
национализированной банковской системой? .  .   .  .   .  .   166
III. Опасность перенапряжения кредитной системы  
и иммобилизации .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .   171
Заключение .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  .   172
Интервенционизм
Экономический анализ
Предисловие .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 175
Предисловие автора .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 179
Введение	 . .  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  184
1. Проблема .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 184
2. Капитализм, или рыночная экономика  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  185
3. Социалистическая экономика .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  190
4. Капиталистическое государство  
и социалистическое государство  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  194
5. Интервенционистское государство  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  . 196
6. Призыв к моральной реформе .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  . 199
I. Вмешательство путем ограничения  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  . 205
1. Природа ограничительных мер  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  . 205
2. Затраты и выгоды, связанные с ограничительными мерами  .  206
3. Ограничительные меры как привилегия .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  . 207
4. Ограничительные меры как расходы  .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  208
II. Вмешательство путем регулирования цен .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  . 211
1. Альтернатива: статутное право по сравнению  
с экономическим законом .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  . 211
2. Реакция рынка  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  . 215
3. Минимальная заработная плата и безработица  .  .   .  .   .  .  220
4. Политические последствия безработицы  .  .   .  .   .  .   .  .  .  . 224
III. Инфляция и кредитная экспансия  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  . 226
1. Инфляция  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  226

Содержание	
v
2. Кредитная экспансия .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  . 231
3. Валютный контроль .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  238
4. Бегство капитала и проблема «горячих денег» .  .   .  .   .  .  .  240
IV. Конфискация и субсидии .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  245
1. Конфискация .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 245
2. Получение средств для покрытия  
государственных расходов  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 248
3. Убыточные общественные работы и субсидии .  .   .  .   .  .  .  . 251
4. «Альтруистическое» предпринимательство  .   .   .   .   .   .   .   .   .  254
V. Корпоративизм и синдикализм  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  256
1. Корпоративизм .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  . 256
2. Синдикализм  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 261
VI. Военная экономика  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  . 264
1. Война и рыночная экономика .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  . 264
2. Тотальная война и военный социализм  .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  . 266
3. Рыночная экономика и национальная оборона  .  .   .  .   .  .  268
VII. Экономические, социальные и политические  
последствия интервенционизма .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  . 275
1. Экономические последствия  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  275
2. Парламентская форма правления и интервенционизм  .  .  278
3. Свобода и экономическая система .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  281
4. Великое заблуждение .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  . 285
5. Источник успеха Гитлера .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  . 287
VII. Выводы  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  293
Бюрократия
Введение	
. .  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  299
Оскорбительный смысл термина «бюрократия»  .  .   .  .   .  .  .  . 299
Обвинения, предъявляемые бюрократии гражданином  .  .   .  300
Взгляды «прогрессистов» на бюрократию  .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  . 309
Бюрократизм и тоталитаризм  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  . 313
Альтернатива: управление во имя прибыли  
или бюрократическое управление  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  316
Управление во имя прибыли  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  . 319
Действие рыночного механизма .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  . 319
Экономический расчет  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  . 321
Управление в системе, ориентированной  
на получение прибыли  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  . 329
Управление кадрами при свободном рынке труда  .  .   .  .   .  .  . 334

vi	
Содержание
Бюрократическое управление  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  338
Бюрократия при деспотическом правлении .  .   .  .   .  .   .  .  .  338
Бюрократия в демократической системе  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  339
Основные черты бюрократического управления .  .   .  .   .  .  .  . 342
Суть бюрократического управления .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  . 345
Бюрократическое управление кадрами  .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  350
Бюрократическое управление государственным 
и предприятиями .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  . 355
Неосуществимость всеохватывающего  
государственного контроля  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  . 355
Государственное предприятие при рыночной экономике .   .   .  357
Бюрократическое управление частными предприятиями .  .   .  .  .  . 362
Как государственное вмешательство приводит  
к бюрократизации бизнеса  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  . 362
Ограничение размеров прибыли .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  363
Вмешательство в подбор кадров .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  . 367
Зависимость от произвола государственных учреждений  .   .   .  369
Социальный и политический смысл бюрократизации  .   .   .   .   .   .  372
Философия бюрократизма .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  372
Бюрократическое самодовольство .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  . 374
Бюрократ как избиратель .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  . 377
Бюрократизация сознания  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  379
Кто должен быть хозяином? .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  . 386
Психологические последствия бюрократизации  .  .   .  .   .  .  .  .  . 391
Немецкое молодежное движение .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  . 391
Судьба подрастающего поколения .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  . 395
Авторитарная опека и прогресс .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  . 399 
Выбор диктатора .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  402
Исчезновение критического чувства .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  404
Есть ли выход? .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 409
Прошлые неудачи .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  . 409
Экономическая теория против планирования  
и тоталитаризма .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  410
Простой гражданин против профессионального  
пропагандиста бюрократизации .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  . 416
Заключение  .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 422

Критика 
интервенционизма
Исследования хозяйственной политики  
и идеологии нашего времени

Первое издание: Mises L. von. Kritik des interventionismus: Untersuchungen zur Wirtschaftspolitik und Wirtschaftsideologie der Gegenwart. — Jena: Gustav Fischer, 1929. — iv + 136 S. Перевод выполнен по 
изданию: Mises L. von. Kritik des Interventionismus: Untersuchungen 
zur Wirtschaftspolitik und Wirtschaftsideologie der Gegenwart. Verstaatlichung des Kredits? — Darmstadt: Wissenschaftliche Buchgeselschaft, 1976. — xii + 146 S. Перевод с немецкого И. П. Шматова.

Предисловие
Конфликты, которые происходят между народами и государствами, а в составе отдельных народов и государств — 
между партиями, неформальными объединениями граждан 
и котериями1, настолько занимают наше внимание, что при 
этом мы упускаем из виду, что сегодня все участвующие 
в  этих конфликтах стороны, невзирая на ожесточенность 
противоборства, придерживаются одних и тех же экономических принципов. Не составляют в данном случае исключение и сторонники обобществления средств производства, начиная с того времени, когда сначала приверженцы Второго, 
а затем и Третьего Интернационала, провозгласив политику перехода к системе НЭПа, по крайней мере на настоящий 
момент и на ближайшее будущее, отказались от осуществления своей программы социализации. Почти все авторы, 
занимающиеся проблемами экономической политики, и почти все государственные деятели и партийные руководители в качестве идеала рассматривают систему, которая, как 
они считают, не является ни капиталистической, ни социалистической, которая не предполагает существования ни 
частной, ни общественной собственности на средства производства и в которой сфера частной собственности ограничивается, регулируется и управляется путем вмешательства 
со стороны правительства и других общественных сил принуждения (например, профсоюзов). Мы называем экономическую политику, направленную на достижение этого идеала, интервенционизмом, а саму систему — связанной экономикой (gebundene Wirtschaft)2.
1  [Котерия — группа лиц, преследующая узкокорыстные интересы 
(устар.). — Прим. ред.]
2  [В сочинениях, написанных на английском языке после эмиграции 
в США в 1940 г., для описания регулируемой государством рыночной 
экономики Л. фон Мизес использовал выражения hampered economy 
или hampered market (см. прежде всего «Human Action» (1949), Pt. 6), 
буквально означающие «стесненная экономика» или «стесненный рынок». По сложившейся традиции они переводятся как «деформированная экономика», «деформированный рынок». В настоящем сборнике описательный термин gebundene Wirtschaft будет переводиться как 
«связанная экономика». — Прим. ред.]

Критика интервенционизма
Одобрение программы интервенционизма объединяет Москву и фашизм, ее разделяют христианские церкви и религиозные секты всех направлений, солидаризуясь с мусульманами Ближнего Востока и Индии, с индуистами, буддистами 
и адептами других азиатских культовых сообществ. Тот же, 
кто изучит программы и действия политических партий Германии, Англии и США, обнаружит, что различия между ними 
существуют только в вопросе о том, как реализовать политику интервенционизма; вопрос о том, нужна ли она вообще, даже не возникает.
В совокупности пять нижеследующих очерков и статей1 
представляют собой критику экономической политики интервенционизма и лежащих в ее основе идеологических построений. Четыре из них опубликованы в  течение последних лет — три в научных журналах и одна в «Справочнике общественно-политических наук» («Handwörterbuch der 
Staatswissenschaften»). Вторая статья, в которой среди прочего рассматриваются опубликованные в текущем году теории Шмаленбаха, публикуется здесь впервые.
Автор
Вена,  
июнь 1929 г.
1  [Шестую статью «Огосударствление кредита» Л. фон Мизес изначально планировал включить в сборник «Kritik des interventionismus», 
но редактор затерял переданный автором рукописный экземпляр среди своих бумаг и обнаружил только после того, как книга была отправлена в печать. Впервые эта статья была опубликована в: Zeitschrift für 
Nationalökonomie. Bd. I. 1930. S. 430—439. Она была включена во второе 
немецкое издание «Kritik des interventionismus», вышедшее в 1976 г. — 
Прим. ред.]