Становление советско-индийских экономических отношений. 1953– 1961

Москва
2025
А.Е. Штода
СТАНОВЛЕНИЕ 
СОВЕТСКО-ИНДИЙСКИХ 
ЭКОНОМИЧЕСКИХ 
ОТНОШЕНИЙ 
1953–1964

УДК 327
ББК  66.4
Ш92
Р ецен з е н т ы 
доктор исторических наук, профессор В.В. Дегоев
доктор исторических наук, профессор А.Я. Лившин 
 
Штода А.Е.
Ш92  
Становление советско-индийских экономических отношений. 1953–
1964 / А.Е. Штода. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2025. — 158 с.
 
 
ISBN 978-5-7567-1352-7
 
Основа советско-индийских экономических отношений была заложена 
в период с 1953 по 1964 г. В исследовании анализируется динамика развития экономического сотрудничества двух стран, выявляются основные 
этапы, рассматриваются особенности двусторонних отношений и специфика реализации совместных экономических проектов. В работе оценивается значимость взаимных визитов и влияние событий, происходивших 
на международной арене. Особое внимание в монографии уделяется работе 
таких ведомств, как МВТ СССР и МИД СССР, а также изучается практика выработки двусторонних соглашений и специфика договорно-правовой 
базы советско-индийских отношений.
 
УДК 327
 
ББК 66.4
ISBN 978-5-7567-1352-7 
© Штода А.Е., 2025
 
© Издательство «Аспект Пресс», 2025
Все учебники издательства «Аспект Пресс»
на сайте и в интернет-магазине https://aspectpress.ru

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
ГЛАВА 1. История становления и развития 
советско-индийских отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
ГЛАВА 2. Советская и индийская экономика: 
точки соприкосновения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
ГЛАВА 3. Политическое измерение развития 
советско-индийских экономических отношений 
в 1953–1964 годах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
ГЛАВА 4. Формирование договорно-правовой основы 
советско-индийских экономических отношений  . . . . . . 77
ГЛАВА 5. Система государственных органов СССР 
в сфере внешнеэкономической деятельности . . . . . . . 109
ГЛАВА 6. Крупнейшие проекты СССР на территории Индии  . . . 133
Заключение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

Введение
Представленное вниманию читателя исследование посвящено одному из важнейших периодов советско-индийских экономических отношений — их становлению. В настоящее время экономические связи 
между Россией и Индией динамично развиваются и укрепляются, страны реализуют совместные проекты. Для того чтобы понимать основные 
тенденции развития и специфику российско-индийских отношений, 
необходимо знать историю их становления и понимать, что было заложено в их основу.
Сотрудничество России и Индии имеет глубокие корни. Дипломатические отношения между двумя странами были установлены 
сразу после того, как Индия обрела независимость в 1947 г. Молодое 
государство благодаря советской помощи смогло преодолеть многие 
трудности в сфере экономики, с которыми ему пришлось столкнуться, обретя суверенитет. Для Москвы Нью-Дели был не только одним 
из крупнейших партнеров в идеологической борьбе с капиталистическим лагерем, но и важным торгово-экономическим партнером. Особый интерес представляет изучение экономических связей между двумя государствами в период с 1953 по 1964 г. Именно в эти годы была 
заложена основа двустороннего взаимодействия и подписаны наиболее 
значимые соглашения. 
СССР поддерживал Индию в первые годы после обретения независимости, а впоследствии помогал в реализации крупных инфраструктурных проектов, поставлял промышленные товары и импортировал 
индийскую продукцию. 
Российско-индийские отношения динамично развиваются, особенно в экономической сфере. С момента подписания Декларации о стратегическом партнерстве между Индией и Россией в 2000 г. начался новый виток развития двусторонних отношений, которые в 2010 г. вышли 
на уровень «особо привилегированного стратегического партнерства». 
В данном исследовании впервые рассматривается роль государственных органов власти в развитии советско-индийских отношений, 
динамика экономического сотрудничества с 1953 по 1964 г., свидетельства лиц, принимавших непосредственное участие в его формировании, что позволяет составить целостное представление о двустороннем 

В В Е Д Е Н И Е
взаимодействии в экономической сфере в рассматриваемый период, 
проанализировать механизм работы государственных учреждений, отвечавших за их развитие, и увидеть, на каких этапах сотрудничества 
преобладал экономический, а на каких — геополитический интерес. 
В качестве точки отсчета начала советско-индийских экономических отношений выступает 1953 г., что обусловлено подписанием 
первого торгового соглашения между СССР и Индией и учреждением 
торгового представительства СССР в Республике Индия. Верхняя граница связана со сменой политического руководства в двух странах, когда в 1964 г. Н.С. Хрущев был смещен с поста, а Дж. Неру скончался. 
Л.И. Брежнев, ставший первым секретарем ЦК КПСС, побывал в Индии еще до своего избрания на высший партийный пост, в 1961 г. Перемена в советском руководстве стала началом нового этапа советско-индийских отношений. Смена руководства в Индии тоже оказала влияние 
на развитие двусторонних связей. Уже в 1965 г. новый премьер-министр 
Л.Б. Шастри посетил Москву и охарактеризовал отношения СССР 
и Индии как доверительные, называл страны лучшими друзьями1. Политические разногласия, наблюдавшиеся в начале 1960-х гг., остались 
в прошлом, а СССР и Индия продолжили активно сотрудничать в политической, экономической, культурной сферах. 
В центре исследования — деятельность советских внешнеэкономических ведомств, их руководителей и ключевых сотрудников 
по развитию экономических отношений с Индией. Автор использовал 
 проблемно-хронологический подход, который дал возможность изучить 
основные этапы развития советско-индийских экономических отношений в 1953–1964 гг. и выявить ключевые черты, характерные для каждого периода, а также системно-исторический подход, позволивший 
выстроить связь между политикой, которой придерживалось советское 
руководство в исследуемый период, и разработкой и реализацией соглашений в сфере экономики с Республикой Индия. В исследовании 
используется принцип историзма, который заключается в том, что развитие советско-индийских экономических отношений рассматривается 
в контексте особенностей определенного исторического периода. 
В рамках проведения исследования для рассмотрения динамики 
развития советско-индийского сотрудничества в сфере экономики необходимо было прибегнуть и к историко-сравнительному анализу. 
Историко-типологический метод помогал выявить и проанализировать 
социально-экономические исторические типы. Историко-диахронный 
анализ был необходим для выявления основных тенденций в развитии 
советско-индийских экономических отношений. Применение историко

В В Е Д Е Н И Е
генетического метода оказалось важным для понимания исторического 
процесса в целом. Историко-системный метод также был использован 
при подготовке монографии, он был направлен на изучение объектов 
и явлений прошлого как целостных исторических систем и применялся 
для того, чтобы составить представление о советско-индийских экономических связях в целом и понять, какую роль в развитии отношений между 
двумя странами играли конкретные государственные органы.
На сегодняшний день исследований, посвященных деятельности 
государственных органов СССР, отвечавших за развитие экономических связей с Индией в 1953–1964 гг., не существует. Однако некоторые 
вопросы, затронутые в данной работе, ранее были рассмотрены.
Вопросы, касающиеся деятельности советских государственных 
органов, отвечавших за развитие экономических связей с зарубежными странами — в частности, с Индией, — пока невозможно назвать 
исследованными в полной мере. В советские годы многие материалы 
были предназначены исключительно для служебного пользования. Отсутствие у ученых доступа к сведениям об особенностях экономической системы СССР и Индии и статистическим данным, к информации о подготовке двусторонних соглашений, о проведении переговоров 
и визитов препятствовало составлению комплексного научного представления о двусторонних экономических отношениях и о деятельности советских государственных органов, отвечавших за внешнеэкономическую деятельность СССР.
Индология пользовалась большой популярностью в Советском Союзе. На территории Индии существовала древняя цивилизация со своей богатой историей и культурой. Индийское общество нельзя было 
назвать однородным, благодаря чему возникало множество сильно 
отличавшихся друг от друга политических, культурных и религиозных 
центров. Многие темы были недостаточно изучены, что привлекало 
исследователей. Стоит отметить и то, что еще в 1950-е гг. были созданы условия для исследования истории и культуры Индии. Колониальное прошлое оказало влияние на то, как велась научная деятельность 
в восточной стране. Многие традиции и институты бывшей метрополии перенимались, особенно важно отметить, что уровень образования 
многих граждан Индии существенно повысился в период господства 
Великобритании, а после обретения независимости многие подходы 
были сохранены. Наличие компетентных ученых в Индии благоприятно сказывалось на том, как шли исследования, связанные с этой страной, в Советском Союзе. Возможность общения и обмена информацией 
с индийскими коллегами была чрезвычайно привлекательна для совет

В В Е Д Е Н И Е
ских исследователей. С начала 1950-х гг. все более доступными становились публикации индийских авторов, архивные данные и пресса. Еще 
одним значимым аспектом, повышавшим привлекательность индологии в СССР, можно считать возможность достаточно свободно писать 
о проблемах, которые, по мнению советских ученых, существовали 
в Индии. Несмотря на то что советско-индийские отношения были дружескими, конструктивная критика допускалась. Были темы, которые 
все же старались обходить, но все равно оставалось очень широкое поле 
для исследований.
В исследуемый период индология становилась комплексной дисциплиной, не ограничивавшейся только языками. Уже в начале 1960-х гг. 
на восточных факультетах преподавали не только иностранные языки, 
но и была выделена специальность «История Индии». Стоит отметить, 
что в ЛГУ в эти годы студентам была предоставлена возможность изучать все основные языки Индии, а их более 20. Такой сильной системы 
подготовки востоковедов, в том числе и индологов, как в СССР, не было 
ни в одной зарубежной стране. В Советском Союзе уделялось большое 
внимание составлению учебных планов, подбору преподавателей и выстраиванию комплексного подхода. Благодаря такому внимательному 
отношению руководства страны к развитию индологии в СССР появились специалисты, чье мнение действительно стало авторитетным среди советских и зарубежных ученых. 
Всплеск интереса к исследованию советско-индийских отношений наблюдался в 1970–1980-е гг. Во многом это было связано с тем, 
что в 1971 г. был подписан Договор о мире, дружбе и сотрудничестве 
между СССР и Республикой Индия. Во второй половине 1960-х гг. советско-индийские экономические связи существенно укрепились, 
СССР стал вторым крупнейшим торговым партнером Индии и крупнейшим импортером индийских товаров. В 1970 г. СССР и Индия подписали соглашение об экономическом сотрудничестве в строительстве 
промышленных предприятий, а также согласовали условия предоставления Советским Союзом кредита Индии. Укрепление экономических, 
политических и культурных связей между СССР и Индией способствовало появлению новых исследований, связанных с развитием двусторонних отношений. 
В русскоязычной научной литературе затронуты отдельные аспекты столь широкой темы. При подготовке монографии оказались полезны такие исследования советского периода, как: «История Индии» 
К.А. Антоновой, Г.М. Бонгарда-Левина и Г.Г. Котовского; «История 
внешней политики СССР 1917–1980» А.А. Громыко и Б.Н. Пономарева; 

В В Е Д Е Н И Е
«Построено при экономическом и техническом содействии Советского 
Союза» С.А. Скачкова, В.Г. Морозова, Е.Д. Завивалова; Soviet-Indian 
Economic and Trade Exchanges Н. Родионова и В. Сенина; Indo-Soviet Trade 
and Economic Ties В.П. Морозова и М.С.Н. Менона. Среди современных 
научных трудов стоит отметить следующие работы: «Вехи истории Главного инженерного управления» О.П. Бауськовой; «Внешняя торговля 
Индии в 1950–2000-х гг.» Н.В. Галищевой; «Внешняя торговля СССР 
в 1950–1960-х гг.» В.Я. Гугняк; «Управленческие идеи и концепции 
в контексте послевоенной истории (1950–1960-е гг.)» А.Я. Лившина; 
«Советско-индийские отношения (1955–1971 гг.): рождение дружбы» 
С.И. Лунева; «Индийско-китайская граница: перспективы урегулирования проблемы» Т.Л. Шаумян; «История Индии XX века» Ф.Н. Юрлова и Е.С. Юрловой.
Среди трудов зарубежных авторов особый интерес представляют следующие труды: A Model Relationship Дж. Вибхакара; Ideology and 
Reality in Soviet Policy in Asia. Indo-Soviet Relations 1947–1960 З. Имама; 
Role of Soviet Union in India’s Industrialization: a Comparative Assessment with 
the West М. Прадхана; Indo-Soviet Relations 1947–1972 Б. Прасада; Soviet 
Policy towards India. The role of Soviet scholars in the formulation of Soviet foreign policy Р.Б. Ремнека; India Since Independence Б. Чандры, М. Мукерджи и А. Мукерджи.
В наши дни индология активно развивается. В 1987 г. в рамках Института востоковедения РАН был создан Центр индийских исследований (ЦИИ ИВ РАН). Создавался он на базе отдела Индии, который 
в тот момент возглавлял Г.Г. Котовский, эту должность он занимал 
с 1956 по 1987 г. Он же стал и первым руководителем Центра индийских 
исследований, а в 1989 г. его сменил А.А. Куценков. 
В настоящее время ключевую роль по-прежнему играет Институт 
востоковедения РАН. Центр индийских исследований ведет активную научную и просветительскую работу — часто проводятся лекции 
на важные и актуальные темы, конференции, выпускается журнал 
и реализуются различные проекты. Он активно сотрудничает с Российско-индийской комиссией, которая была создана в 1975 г. Раз в два 
года комиссия проводит заседания в Москве или Дели, координацией 
деятельности комиссии занимается Институт востоковедения РАН. 
В период заседаний проводятся семинары по различным направлениям 
сотрудничества, а также активно осуществляется обмен опытом между 
учеными двух стран2. 
Взгляды сотрудников ЦИИ ИВ РАН на развитие советско-индийских отношений важны для данной работы, поскольку исследователи 

В В Е Д Е Н И Е
много лет специализируются на темах, связанных с историей, экономикой и культурой Индии, многие из них хорошо известны в Индии 
и за рубежом. Центр индийских исследований регулярно отправляет 
своих сотрудников в командировки в Индию, а также часто принимает 
индийских исследователей. 
Несмотря на тот факт, что существуют труды, посвященные отдельным аспектам развития советско-индийских экономических отношений, комплексных исследований, в которых рассматривались бы 
не только основные соглашения и визиты, но и работа органов государственной власти, на момент написания данной работы нет. В литературе недостаточно исследован вопрос, касающийся деятельности 
советских внешнеэкономических ведомств по развитию отношений 
с Индией.
Достоверную информацию о том, что было заложено в основу советско-индийских экономических отношений, можно получить из нормативных правовых актов, в частности из соглашений, заключенных 
между СССР и Индией в исследуемый период. В 1958 г. сотрудник Министерства иностранных дел А.С. Анучкин-Тимофеев составил сборник 
документов, касавшихся развития советско-индийских отношений. Ранее эти материалы были предназначены исключительно для служебного 
пользования, но в настоящее время экземпляр сборника хранится в библиотеке Посольства России в Индии. 
Используемые в рамках исследования нормативные правовые акты 
относятся преимущественно к регулированию экономических взаимоотношений, поскольку сотрудничество в этой сфере в исследуемый 
период СССР и Индии развивалось динамично. Наиболее значимым 
стало подписание в 1953 г. двустороннего торгового соглашения (продлевалось каждые пять лет). Страны реализовали значимое количество 
совместных проектов в сфере тяжелой промышленности. 
Документы, связанные со строительством заводов и с условиями 
предоставления Советским Союзом кредитов Индии, ранее не привлекали должного внимания, однако они помогают понять не только принципы, которые были заложены в основу двустороннего сотрудничества, 
но и сравнить советский и индийский подходы к ведению переговоров, 
специфику выполнения работ, а также выявить особенности индийского менталитета. Иногда взгляды советских и индийских специалистов 
на одни и те же вопросы так различались, что это даже мешало совместной работе.
Особого внимания заслуживают дипломатические документы: ноты, 
меморандумы, совместные заявления лидеров двух стран и совместные 

В В Е Д Е Н И Е
коммюнике по итогам визитов. Институт визитов важен для исследования советско-индийских экономических отношений, поскольку частота встреч глав двух государств, длительность их визитов, программа 
и интенсивность переговорного процесса свидетельствуют о значимости развития отношений для обеих стран. Воспоминания современников о том, как встречали зарубежных лидеров стран, позволяют понять, 
в какой атмосфере проходили визиты.
Основными источниками, на основе которых автор раскрывает 
специфику и динамику развития советско-индийских экономических 
отношений в 1953–1964 гг., являются материалы российских и индийских архивов. Копии ряда советско-индийских соглашений, а также 
делопроизводственные материалы, которые были в обороте в Министерстве внешней торговли СССР в исследуемый период, хранятся 
в фонде 413 Российского государственного архива экономики (РГАЭ) 
(Министерство внешней торговли СССР. 15.03.1946–15.01.1988). Благодаря архивным данным есть возможность получить информацию 
об оценках состояния индийской экономики в период с 1953 по 1964 г., 
а также исследовать статистические данные, связанные с конкретными отраслями. Не менее важными являются и документы, благодаря 
которым можно получить представление об изменении товарооборота 
между СССР и Индией. Письма, которыми обменивались советская 
и индийская стороны, помогают проанализировать степень взаимной 
заинтересованности в развитии экономических связей и получить информацию о кадровом составе. Докладные записки и справки, предназначенные для руководства Министерства внешней торговли СССР, 
содержат информацию об определенных проблемах и слабых местах 
системы. Можно изучить критические замечания и предложения 
по улучшению работы Министерства внешней торговли СССР, подготовленные Управлением торговли со странами Юго-Восточной Азии3. 
Особую ценность для данного исследования представляет труд сотрудника Научно-исследовательского института Министерства внешней торговли СССР А.А. Куценко4. Автор поставил перед собой цель 
ознакомить советские внешнеторговые организации с потребностями 
Индии в важнейших видах оборудования, а также проанализировать 
условия сотрудничества страны с другими зарубежными партнерами. 
Он опирался на промышленную и таможенную статистику Индии, 
а также на доклады и отчеты правительственных органов Республики 
Индия. Индия являлась очень узким рынком для сбыта сельскохозяйственного оборудования. А.А. Куценко писал о том, что в стране в целом сельское хозяйство было слабо развито. Аналогичная ситуация