Глобальные дисбалансы человеческого развития

ГЛОБАЛЬНЫЕ ДИСБАЛАНСЫ  
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Под редакцией
Е.Я. Араповой, В.В. Павлова
Москва
2024
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ  
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ

УДК	339.9
ББК	66.5
	
Г52
Работа подготовлена в рамках реализации грантового соглашения Министерства науки  
и высшего образования РФ № 075-15-2022-327 от 22.04.2022.
Ре ц е нз е нт ы
доцент кафедры международных экономических отношений  
Белорусского государственного университета, к.э.н., доцент Г.Г. Головенчик
профессор кафедры мировой экономики МГИМО МИД России,  
д.э.н., профессор А.В. Дрыночкин
Авторский коллектив 
Авраменко А.А. (главы 8, 9), Адрианов А.К. (глава 14), Арапова Е.Я. (предисловие, главы 5, 7,  
заключение), Белкина С.И. (главы 3, 11, 12, 13), Беседин Е.С. (глава 10), Богданова Е.А. 
(главы 3, 15), Гулам Н.Я. (главы 10, 12, 14), Гулюки А.С. (глава 13), Дарченков Г.Д. (главы 3, 
10, 12, 14), Даниленко А.Д. (глава 10), Захарова Е.А. (глава 6), Золотухина Ю.И. (глава 11), 
Карасев Д.Ю. (главы 1, 2), Кашин А.В. (глава 10), Каширина Ю.-А.Е. (главы 3, 11, 13, 15), 
Окунев И.Ю. (глава 6), Павлов В.В. (глава 16), Павлюченков Г.В. (глава 15), Петров Е.В. 
(глава 13), Петросян Л.Г. (глава 11), Проценко С.Е. (глава 11), Пуцнякова Т.А. (глава 10), 
Руденко Е.А. (главы 3, 10,11, 12), Сура Р.С. (главы 10, 11, 14), Эрдыниева О.Д. (глава 3), 
Юрова М.А. (глава 3), Юрова Н.В. (глава 4).
Г52	 	
Глобальные дисбалансы человеческого развития: Монография / Под ред. Е.Я. Араповой, В.В. Павлова. — М.: Аспект Пресс, 2024. — 531 с.
	
ISBN 978-5-7567-1353-4
	
	
Монография представляет собой результат работы коллектива авторов в рамках 
НЦМУ «Центр междисциплинарных исследований человеческого потенциала» 
МГИМО МИД России. Анализ опирается на обширный эмпирический материал и 
наце-лен на выявление новых центров человеческого развития. Авторы представляют 
результаты изучения 40 моделей социального развития государств различных регионов мира.
	
	
Для специалистов по международным отношениям и мировой экономике, а также 
студентов и аспирантов вузов, специализирующихся на исследовании закономерно-стей 
глобального человеческого развития и социальных моделей государств.
	
УДК 339.9
	
ББК 66.5
ISBN 978-5-7567-1353-4	
© Коллектив авторов, 2024
	
© МГИМО МИД России, 2024
	
© ООО Издательство «Аспект Пресс», 2024

Оглавление
Предисловие ......................................................................................................................5
РАЗДЕЛ I
НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ДИСБАЛАНСОВ  
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Глава 1. Человеческий капитал и экономическое развитие:  
методологические подходы и взаимосвязи......................................................................  11
Глава 2. Модели социальных государств: концептуальные основания  
и положение стран на рубеже XX–XXI веков..................................................................  34
Глава 3. Альтернативные индикаторы глобальных дисбалансов  
человеческого развития...................................................................................................  65
Глава 4. Альтернативный подход к расчету Индекса развития  
человеческого потенциала ..............................................................................................  88
Глава 5. Индекс реализации человеческого потенциала:  
оценка глобальных дисбалансов человеческого развития.............................................. 114
Глава 6. Глобальные дисбалансы человеческого развития в ракурсе  
пространственного статистического анализа................................................................. 127
Глава 7. Роль государственных расходов на образование, здравоохранение,  
исследования и разработки в стимулировании человеческого развития......................... 174
Глава 8. Концепция устойчивого человеческого развития: от теории к практике........... 189
Глава 9. Влияние импакт-инвестиций на качество человеческих ресурсов .................... 208
РАЗДЕЛ II
СТРАНОВЫЕ МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Глава 10. Азиатско-Тихоокеанский регион ...................................................................  225
Австралия................................................................................................................. 225
Афганистан.............................................................................................................. 233
Вьетнам.................................................................................................................... 238
Индия....................................................................................................................... 244
Индонезия............................................................................................................... 253
Китай........................................................................................................................ 259
Малайзия................................................................................................................. 266
Новая Зеландия....................................................................................................... 271
Республика Корея.................................................................................................... 277
Сингапур.................................................................................................................. 285
Таиланд.................................................................................................................... 291

Глава 11. Европа............................................................................................................  296
Австрия.................................................................................................................... 296
Великобритания...................................................................................................... 302
Германия.................................................................................................................. 307
Испания................................................................................................................... 312
Португалия............................................................................................................... 319
Турция...................................................................................................................... 326
Финляндия............................................................................................................... 335
Франция................................................................................................................... 342
Швейцария.............................................................................................................. 349
Швеция.................................................................................................................... 355
Эстония.................................................................................................................... 362
Глава 12. Постсоветское пространство.........................................................................  368
Армения................................................................................................................... 368
Беларусь................................................................................................................... 376
Казахстан................................................................................................................. 383
Кыргызская Республика.......................................................................................... 391
Таджикистан............................................................................................................ 399
Глава 13. Пространство двух Америк............................................................................  404
Аргентина................................................................................................................. 404
Бразилия.................................................................................................................. 411
Канада...................................................................................................................... 417
Колумбия................................................................................................................. 422
Мексика................................................................................................................... 428
США......................................................................................................................... 435
Глава 14. Ближний Восток............................................................................................  442
Израиль.................................................................................................................... 442
Иран......................................................................................................................... 449
ОАЭ.......................................................................................................................... 457
Саудовская Аравия.................................................................................................. 463
Глава 15. Африка............................................................................................................ 469
Алжир....................................................................................................................... 469
Египет...................................................................................................................... 476
ЮАР......................................................................................................................... 482
Глава 16. Стратегическое позиционирование в Организации экономического  
сотрудничества и развития............................................................................................. 489
Заключение.................................................................................................................... 516
Список основной литературы......................................................................................... 525

ПРЕДИСЛОВИЕ 
В условиях глобального перехода к новому технологическому укладу, стремительного развития нано-, био-, информационных технологий, когнитивных наук 
и нейротехнологий меняется баланс значения факторов производства в обеспечении роста производительности труда, темпов экономического развития и показателей глобальной конкурентоспособности. В ближайшие десятилетия повышение 
совокупной факторной производительности для обеспечения высоких темпов роста 
будет обеспечиваться активным замещением труда капиталом, эффективностью 
внедрения новых технологий и использования интеллектуального человеческого 
капитала. Соответственно, именно инновационные технологии и «качественные» 
человеческие ресурсы будут выступать полем наиболее ожесточенной конкуренции 
основных глобальных центров силы и фактором гравитации финансовых потоков.
Конкуренция за обладание наилучшими, креативными человеческими ресурсами, которые одновременно являются и формой реализации интеллектуальной «мягкой силы», и инструментом ускорения развития, может реализовываться как посредством внутренней экономической политики, так и через реализацию масштабных 
стратегий импорта высококвалифицированной рабочей силы из иных стран и регионов. Однако, как известно, развитие производительных сил опережает развитие 
производственных отношений, а формирующийся повышенный спрос на высокообразованную креативную рабочую силу вступает в противоречие с дефицитом 
и асимметричным распределением этой рабочей силы в глобальном масштабе.
С одной стороны, на фоне быстрых глобальных изменений в области технологий, демографии, нестабильности и климата дефицит человеческого капитала 
имеет опасную тенденцию к росту. Сохраняются диспропорции в развитии и накоплении человеческого капитала, многие страны переживают кризис системы 
образования, испытывают дефицит доступа к базовым услугам здравоохранения 
и имеют низкий уровень развития системы социальной защиты, что сдерживает их 
экономическое развитие и уровень конкурентоспособности, предопределяя тенденции глобального переформатирования системы мировой экономики и баланса 
сил. Эффект высокой базы (в ряде развитых государств), зрелость образовательных систем и моделей социальных государств ограничивают ресурс дальнейшего 
совершенствования высококвалифицированной рабочей силы и ее вовлечения 
в хозяйственную деятельность. 
С другой стороны, все большее число развивающихся государств переходят 
от продуктивистской модели социального развития, рассматривающей социальную политику в качестве подчиненной целям достижения общего макроэкономического роста, к моделям, выдвигающим показатели социального развития 
на первый план и приоритизирующим цели повышения уровня и качества жизни, 
доступность услуг образования и здравоохранения, развитие человеческого капитала, инновационность и качество рабочей силы. Расширяются объемы реализуемых социальных программ и схемы государственно-частного партнерства, 

Предисловие
при этом ранее сформированный инфраструктурный и институциональный задел 
позволяет этой группе стран повысить эффективность проводимой фискальной 
политики в достижении более высоких показателей человеческого развития.
Неравномерность в распределении человеческого капитала между развитыми 
и развивающимися странами, а также внутри группы развивающихся стран определяет тенденции глобального технологического, финансового развития, мировой 
торговли, миграционных потоков и обмена инвестициями, тяготеющими в новых 
условиях к источникам технологий и квалифицированного человеческого капитала, что, как следствие, обусловливает изменение глобального баланса сил. В этих 
условиях оценка не только текущего уровня человеческого развития, но и его потенциала роста на средне- и долгосрочную перспективу имеет ключевое значение.
Каковы тенденции глобального распределения человеческого капитала 
в условиях кризиса неолиберальной модели глобализации? Каков разрыв в уровне человеческого развития различных групп стран и регионов мира? В какой мере 
развитые и развивающиеся государства реализуют потенциал собственного человеческого развития и какие регионы можно определить как «центры глобального 
роста человеческого капитала» на ближайшую перспективу? 
Первый раздел монографии посвящен анализу глобальных тенденций распределения человеческого капитала, оценке различных методологических подходов 
в измерении показателей человеческого развития. Значимое внимание уделено 
трансформации аналитического инструментария с учетом меняющегося характера 
глобальной среды, перехода к новому технологическому укладу, новых глобальных вызовов и роста антропогенных нагрузок и, как следствие, смещению фокуса 
экспертного внимания от исследования традиционных индикаторов человеческого развития к концепции устойчивого человеческого развития.
Ключевой проблемой измерения человеческого капитала является выбор подходящих метрик и индикаторов. На настоящий момент наиболее часто используемым показателем является Индекс человеческого развития, разработанный 
в 1990 г. Программой развития ООН. Теоретическим основанием данного показателя является «подход на основе учета возможностей» — экономическая теория, 
разработанная индийским экономистом Амартией Сеном и американским политическим философом Мартой Нуссбаум. Опираясь на теорию справедливости 
Джона Ролза, А. Сен1 и М. Нуссбаум2 утверждали, что при оценке человеческого 
благосостояния необходимо принимать во внимание как текущий уровень развития общества и обеспеченности материальными благами (в выражении ВВП/ВНД 
на душу населения), так и возможности для достижения желаемых целей (уровень 
образования и продолжительность жизни). Однако критика данного индикатора, 
несовершенство и асимметричность полученных статистических данных, а также 
некоторая политическая ангажированность методологии послужили причиной 
разработки альтернативных методик измерения человеческого развития, характеристик человеческого капитала и потенциала. 
В основу настоящей монографии положен комплексный подход к оценке глобальных дисбалансов человеческого развития на основе широкой палитры разнообразных индикаторов, учитывающих как объективные, так и субъективные 

Предисловие
параметры, исследующих как предложенные международными организациями 
и международными исследовательскими центрами метрики для оценки глобального распределения человеческого капитала, так и авторские методики.
Логика повествования построена от анализа традиционных, общеупотребимых подходов к оценке моделей социальных государств и индикаторов измерения 
уровня человеческого развития (Главы 1, 2) к новаторским подходам и принципиально новой концепции устойчивого человеческого развития, отдельные аспекты 
которой раскрыты в Главах 8 и 9. Важное место в работе отведено исследованию 
тенденций в глобальном распределении человеческого капитала на основе альтернативных показателей: Sustainable Development Index, Human Sustainable Development 
Index, Social Progress Imperative, World Happiness Report, Social and Economic Rights 
Fulfillment Index, Quality of Life Index и др. (Глава 3). Одновременно авторы исследования предлагают собственные методики для оценки современных тенденций глобального распределения человеческого развития: Новый индекс развития человеческого потенциала (Глава 4) и Индекс реализации человеческого потенциала 
(Глава 5). 
Разработанная авторами методика расчета Индекса реализации человеческого 
потенциала и полученная система временных рядов для группы 162 стран мира, 
представляющих все регионы мира за период с 1991 по 2021 г., сопоставима с существующими альтернативными ИЧР индикаторами и базой Oxford OPHI (Oxford 
Poverty and Human Development Initiative)3, однако основана на принципиально ином 
концептуальном подходе и методологической рамке. В отличие от существующих 
исследований и имеющихся баз данных, данный индекс характеризует не текущий 
уровень развития человеческих ресурсов, а существующий разрыв между текущим 
и потенциально возможным уровнем развития человеческого потенциала на уровне каждого отдельного государства. 
Отдельная глава (Глава 6) посвящена использованию принципиально нового 
подхода к оценке дисбалансов человеческого развития: применение количественных методов пространственной эконометрики и геоинформационного моделирования в анализе глобального распределения социально-экономических параметров и выявления фактора странового «соседства». Данный подход представляется 
новаторским и ранее в научной литературе не применялся в отношении анализа 
параметров человеческого развития и социальных моделей.
Важное место в структуре монографии отводится вопросу эффективности государственной политики, направленной на повышение уровня человеческого развития. Необходимо признать, что в современной литературе фактически отсутствуют комплексные исследования, концентрирующиеся на количественной оценке 
эффективности государственных расходов в стимулировании индикаторов человеческого развития. Восполнению данного пробела в значительной степени способствует Глава 7 монографии. Авторы не только сопоставляют эффективность 
вложений в трех различных группах стран (развитых, развивающихся и наименее 
развитых), но и ранжируют эффективность государственных расходов в рамках трех 
различных направлений: в образование, здравоохранение, R&D на различных временных отрезках.

Предисловие
Второй раздел монографии представляет собой результаты изучения страновых моделей социального развития государств различных регионов мира. Каждый 
из страновых параграфов структурирован с позиции политико-институционального анализа и содержит базовые приоритеты, основные принципы социальной 
политики и ее цели, документы стратегического планирования, государственные 
инициативы и т.д. Материал необходимо рассматривать в качестве первичной 
отправной точки, задающей рамку институциональных условий развития человеческого потенциала. Фундаментальная идея исследовательского коллектива 
состояла в том, чтобы предпринять попытку классификации экономик, представляющих различные регионы мира (как развитых, так и развивающихся) по типам 
моделей социальных государств (государств «благоденствия») с позиции современного уровня развития (в начале 2020-х годов). Данное направление развивает 
фундаментальные труды Г. Эспинг-Андерсена4, Н. Рудры5, Я. Холлидея6 и проч. 
и позволяет отследить эволюцию в распределении глобальных дисбалансов человеческого развития, трансформацию моделей социальных государств относительно периода конца 1990-х — начала 2000-х годов.
В завершающей исследование Главе 16 авторы на примере государств ОЭСР 
предпринимают попытку отследить дисбалансы не только в глобальном распределении человеческого капитала, но и диспропорций на уровне декларируемого 
странами на межгосударственном уровне целеполагания в области человеческого развития и реально проводимой государственной политики, зафиксированных 
в ключевых документах стратегического планирования. 
Настоящая коллективная монография стала результатом работы экспертов 
Науч-ного центра мирового уровня «Центр междисциплинарных исследований 
человеческого потенциала» (грантовое соглашение Министерства науки и высшего образования РФ № 075-15-2022-327 от 22.04.2022), подготовлена большим коллективом авторов, включая молодых исследователей под руководством опытных 
наставников, давно занимающихся изучением эволюции моделей социальных государств в различных странах и регионах мира, а также оценкой эффективности проводимой государственной политики в стимулировании человеческого развития.
ПРИМЕЧАНИЯ
1	 Sen A. Development as Freedom. Random House, 1999.
2	 Nussbaum Martha. Women and human development: the capabilities approach. Cambridge, N.Y.: 
Cambridge University Press, 2000; Nussbaum Martha. Creating capabilities: the human development approach. 
Cambridge, Massachusetts: The Belknap Press of Harvard University Press, 2011.
3	 Oxford Poverty and Human Development Initiative. (2010) The 2010 Human Development Index 
(HDI): Construction and Analysis (draft). URL: https://www.ophi.org.uk/wp-content/uploads/HDI-Primer1-Mar-2011.pdf
4	 Esping-Andersen G. The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge: Polity, 1990.
5	 Rudra N. Globalization and the Decline of the Welfare State in Less-Developed Countries // International 
Organization. 2002. Vol. 56. No. 2. P. 411–445; Rudra N. Welfare States in Developing Countries: Unique or 
Universal? // The Journal of Politics. 2007. Vol. 69. No. 2. P. 378–396; Rudra N. Welfare States in Developing 
Countries: Unique or Universal? // The Journal of Politics. 2007. Vol. 69. No. 2. P. 385.
6	 Holliday I. Productivist Welfare Capitalism: Social Policy in East Asia // Political Studies. 2000. Vol. 48. 
P. 706–723.

РАЗДЕЛ I
НОВЫЕ ПОДХОДЫ  
К ОЦЕНКЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ДИСБАЛАНСОВ 
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ