Международное право

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
О. А. Владимирова 
 
 
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО 
 
 
Учебное пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Самара 2024 

УДК 341 
ББК 67.91 
В57 
 
 
Рассмотрено и одобрено на заседании методического совета Самарского юридического института ФСИН России. Протокол № 10 
от 14 июня 2024 г. 
 
 
Рецензенты: 
Евстафьева И. В. – доцент кафедры конституционного и административного права Самарского университета управления «Международный 
институт рынка», кандидат юридических наук; 
Малолеткина Н. С. – начальник кафедры административноправовых дисциплин Самарского юридического института ФСИН России, 
кандидат юридических наук, доцент, полковник внутренней службы. 
 
 
Владимирова О. А. 
В57 Международное право: учебное пособие / О. А. Владимирова.  
– Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2024. – 99 с. 
ISBN 978-5-91612-443-9 
 
 
Пособие является важнейшей составляющей организации аудиторной работы 
по курсу «Международное право», раскрывает основные теоретические вопросы 
тематического плана по дисциплине. Позволяет сформировать представление  
о международном праве как самостоятельной системе права. В издании 
рассматриваются 
ключевые 
отрасли 
и 
институты 
международного 
права  
и положения действующих международных документов Российской Федерации,  
а также уделяется внимание механизму реализации норм международного права. 
Предназначено для профессорско-преподавательского состава и обучающихся 
юридических вузов и факультетов по специальности 40.05.02 Правоохранительная 
деятельность, а также по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция. 
 
 
УДК 341 
ББК 67.91 
 
 
ISBN 978-5-91612-443-9 
© Владимирова О. А., 2024 
© Самарский юридический институт 
ФСИН России, 2024 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Международное право – это уникальная и динамичная область  
знания, которая регулирует отношения между государствами, международными организациями и другими субъектами на глобальной арене.  
В условиях стремительно меняющегося мира, где взаимодействие между 
различными культурами и экономиками становится все более интенсивным, понимание основ международного права приобрело особое значение. Это пособие предназначено для обучающихся юридических вузов  
и их преподавателей, а также всех интересующихся проблемами международных отношений и права. 
Международное право является не только набором правил,  
но и средством достижения справедливости, мира и стабильности в международных отношениях, что делает его крайне актуальным в современных условиях глобализации. 
Цель данного учебного пособия – дать читателю комплексное представление о ключевых принципах, нормах и институтах международного 
публичного права, а также осветить его практическое применение в современных условиях.  
Международное право как учебная дисциплина имеет дело с самостоятельным правовым комплексом, нормы которого устанавливаются посредством согласованного волеизъявления государств, а реализуются как  
в межгосударственном общении, так и во внутригосударственной сфере. 
Структура пособия – девять тем, включая вопросы общей части: доктрина международного права, субъектов международно-правовых отношений и т. д., а также вопросы особенной части – право международных договоров, международное уголовное право, право внешних сношений и др. 
Знакомство с международным публичным правом, которому  
посвящено данное учебное пособие, основывается на изучении базовых 
понятий, категорий и институтов общей части данной правовой отрасли. 
Предполагается получение обучающимися навыков работы с международными договорами и другими международными актами, а также их 
толкования применительно к конкретным ситуациям международной 
жизни. Все это влечет необходимость самостоятельного изучения обучающимися специальной литературы по международному праву, его нормативных источников и документов международных организаций. Рекомендуемая литература приводится в настоящем пособии. 
 

Тема 1. ДОКТРИНА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА 
 
1.1. Понятие международного права и его основные черты 
Термин «международное право» сложился исторически. В средние 
века, когда возникла идея создания права, регулировавшего отношения 
между государствами, юристы обратились к авторитету римского права, 
которое, однако, не знало подобного понятия. В нем имелось понятие 
«jus gentium» (право народов), к которому относили нормы, регулировавшие отношения римских граждан с иностранцами и последних между 
собой на территории Рима, а также нормы, общие для многих стран. 
Позднее он приобрел более широкое значение «jus inter gentes» в качестве комплекса общепринятых норм во взаимоотношениях Рима с другими государствами («общее для всех народов право»). 
Отсюда можно сделать вывод, что термин «международное право» 
не вполне адекватен истинному значению понятия. Реально МП создается не народами, а государствами как суверенными политическими организациями, и направлено на регулирование межгосударственных отношений. Наверное, правильнее было бы называть это право межгосударственным. 
Согласно общепринятому определению, международное право – это 
особая правовая система, регулирующая международные отношения его 
субъектов посредством юридических норм, создаваемых путем фиксированного (договор) или молчаливо выраженного (обычай) соглашения 
между ними и обеспечиваемых принуждением, формы, характер и пределы которого определяются в межгосударственных соглашениях. 
Сущность международного права раскрывается в его сопоставлении 
с внутригосударственным правом. Обе эти правовые системы имеют  
довольно много сходных черт и отличий. Сходства между международным и внутригосударственным правом заключаются в том, что они: 
 представляют собой совокупность юридических принципов  
и норм – обязательных для субъектов правил поведения, выполнение  
которых может быть обеспечено принудительно; 
 обладают сходной структурой (принципы – отрасли – подотрасли – 
институты – нормы); 
 используют практически одни и те же юридические конструкции 
и определения, но поскольку каждая правовая система обладает своей 
спецификой, понятия и категории МП не всегда идентичны применяемым в национальном праве. 
В то же время своеобразие международного права проявляется  
в различных аспектах. 

Во-первых, две правовые системы различаются по объекту регулирования, поскольку международное право охватывает своей регламентацией общественные отношения исключительно с участием публичного 
иностранного элемента, тогда как внутригосударственное право регулирует отношения с участием международных аспектов только «в том числе», отдавая приоритет внутренним отношениям в данном обществе. 
Во-вторых, если субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, органы государства, то субъектами международного права – главным образом образования, имеющие 
публичный характер на международной арене (государства, нации  
и народы, государственно-подобные образования и т. д.). 
В-третьих, внутригосударственная и международная правовые  
системы различаются по доминирующим формам источников. Если  
в первой преобладает нормативный акт в виде закона, то во второй предпочтительнее обычаи и договоры. 
В-четвертых, различен механизм нормотворчества в двух этих  
правовых системах. Поскольку в межгосударственной системе нет законодательного органа, нормы международного права создаются самими 
субъектами международного права, прежде всего государствами, путем 
соглашения, сущностью которого является согласование воль государств 
и других субъектов МПП. Другими словами, если внутригосударственные 
нормы создаются «сверху вниз», то международно-правовые нормы –  
«горизонтально». 
В-пятых, в отличие от локальных норм национального права, характер которых находится в зависимости от социальной природы данного 
государства, нормы международного права имеют в основном общедемократический характер. 
В-шестых, поскольку в межгосударственной системе не существует 
судебных и исполнительных органов, идентичных существующим в госу- 
дарствах, функционирование международного права и, прежде всего его 
применения, существенно отличаются от функционирования и применения внутригосударственного права. 
 
1.2. Функции международного права 
Функции МПП – это основные направления его воздействия  
на социальную среду, определяемые его общественным назначением. 
По своим внешним признакам они делятся на две группы: 
1. Социально-политические функции (их роль заключается в упрочении существующей системы международных отношений): 
 функция поддержания в системе международных отношений 
должного стабильного порядка; 

 функция противодействия существованию и появлению новых  
отношений и институтов, противоречащих его целям и принципам (предотвращение конфликтов, запрещение угрозы и применения силы и т. д.); 
 функция 
интернационализации, 
состоящая 
в 
расширении  
и углублении взаимосвязей между государствами и укреплении тем самым международного сообщества; 
 информационно-воспитательная функция, смысл которой заключается в передаче накопленного опыта рационального поведения государств, в просвещении относительно возможностей использования права, 
в воспитании в духе уважения к праву и к охраняемым им интересам  
и ценностям (особенно касательно государств, недавно вставших на путь 
интеграции в мировое сообщество). 
2. Юридические функции (осуществляют правовую координацию 
межгосударственных отношений): 
 регулирующая функция, которая проявляется в принятии государствами твердо установленных правил, без которых невозможны их 
совместное существование и общение; 
 обеспечительная функция, содержание которой состоит в том,  
что МПП имеет нормы, побуждающие государства следовать определенным правилам поведения; 
 охранительная функция, заключающаяся в наличии у МПП  
механизмов, которые защищают законные права и интересы государств 
(при этом не существует надгосударственных механизмов принуждения,  
в случае необходимости государства сами коллективно обеспечивают 
поддержание международного правопорядка). 
 
1.3. Система международного права 
Система МП – это целостный комплекс взаимосвязанных юридических 
норм: общественных принципов, норм международного права (договорных  
и обычноправовых), решений международных организаций, рекомендательных резолюций международных органов, а также институтов МП. 
Указанные в определении элементы находятся в тесной взаимосвязи и взаимозависимости. 
Основные элементы системы МП (по возрастанию): 
Международно-правовая норма – установленное государством(и) 
правило поведения, общеобязательное для всех. 
Норма является первичной ячейкой МПП. Взяв за основу некоторые 
важные критерии, можно осуществить следующую классификацию. 
Международно-правовые нормы делятся: 
 по содержанию и месту в системе – на цели, принципы и нормы; 

 по сфере действия – на универсальные (глобально действующие, 
имеющие всеобщую обязательную силу и являющиеся основой общего 
права), региональные (обладающие региональной спецификой и служащих источником для выработки глобальных норм) и партикулярные 
(местные, распространяющие свое действие на ограниченный круг участников, в большинстве случаев – на двусторонние отношения); 
 по юридической силе – на императивные (не допускающие  
отклонения от универсальных норм даже путем соглашения между государствами и не признающие действительными противоречащие им обычаи и договоры) и диспозитивные (допускающие отступления от них  
по соглашению во взаимоотношениях сторон); 
 по функциям в системе – на материальные (содержащие конкретные правила обязательного поведения субъектов МПП) и процессуальные (регулирующие процессы создания и осуществления международного права); 
 по способу создания и форме существования, т. е. по источнику –  
на обычные (нормы, создаваемые на основе молчаливого согласия), договорные (создаваемые на основе межгосударственного письменного соглашения), нормы решений международных организаций (вспомогательные). 
Международно-правовой институт – группа международных норм, 
регламентирующая более или менее однородные отношения. При этом, 
отношения, составляющие предмет регулирования института, хотя  
и отличаются качественным своеобразием, позволяющим их вычленить 
из массы других, «не дотягивают» до статуса отраслевых. В качестве 
примера можно привести институт гражданства в гуманитарном праве, 
институт признания или институт правопреемства, институт территориального моря в международном морском праве и т. д. 
Подотрасль регулирует обычно либо конкретные отношения  
в специфической ситуации, либо отношения на стыке двух или нескольких отраслей МПП. Примером могут служить две подотрасли международного гуманитарного права – гуманитарное право в мирный период  
и гуманитарное право в период вооруженных конфликтов. В данном  
случае предмет регулирования остается неизменным – обеспечение  
и защита прав человека, но меняются условия предмета регулирования. 
Отрасли МПП – это комплексы однородных и сложившихся,  
согласно предмету правового регулирования норм (право международных договоров). 
Это крупные блоки международно-правовых институтов и норм, 
регламентирующих более или менее обособленные международные  
отношения, отличающиеся качественным своеобразием. 
Ядро современного МПП образуют его основные принципы – 
обобщенные нормы, отражающие характерные черты, а также главное 

содержание международного права и обладающие высшей юридической силой. Эти принципы наделены также особой политической  
и моральной силой. 
Принципы МПП разделяются на основные и дополнительные, всеобщие (зафиксированные в многосторонних конвенциях мирового значения) и региональные (зафиксированные в региональных конвенциях), 
общие и отраслевые (например, принципы морского права). 
 
1.4. Принципы международного права 
Основные принципы МПП были зафиксированы в Уставе ООН,  
Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г., Заключительном акте СБСЕ 1975 г. Необходимо при этом заметить, что принципы МПП постоянно находятся  
в развитии в связи с усложнением общественной и юридической практики. 
Принципы МПП имеют свои характерные черты: 
 универсальность, которая понимается как обязанность всех субъектов МПП соблюдать их (принципы – фундамент международного правопорядка); 
 необходимость признания всем мировым сообществом (что вытекает из общей особенности системы МПП); 
 наличие принципов-идеалов или опережающий характер содержания некоторых из принципов (например, пока остающиеся не реализованными принципы мира и сотрудничества); 
 взаимосвязанность, что означает выполнимость ими своих функций только в том случае, когда они будут рассматриваться как система 
взаимодействующих элементов; 
 авангардность регулирования при появлении новых субъектов 
МПП или новой сферы сотрудничества (задают «правила игры» или восполняют «пробелы» в международном праве); 
 иерархичность (так, например, центральное место занимает 
принцип неприменения силы).  
Комплексу международно-правовых принципов присущи две  
основные функции: стабилизирующая, которая заключается в определении основ взаимодействия субъектов МПП путем создания нормативных 
рамок, и развивающая, суть которой состоит в закреплении всего нового, 
что появляется в практике международных отношений. 
Принципы МП находятся во взаимосвязи, и за нарушением одного 
из них неизбежно следует несоблюдение других. Формируются они 
обычным и договорным путем. 
Рассмотрим содержание основных принципов международного 
публичного права. 

Принцип неприменения силы и угрозы силой. В международной 
жизни ввиду отсутствия надгосударственной власти сила находится  
в распоряжении самих субъектов. В таких условиях единственный выход – 
установление правовых рамок применения силы. В качестве главной  
цели Устав ООН определил: избавить грядущие поколения от бедствий 
войны, принять практику, в соответствии с которой вооруженные силы 
применяются не иначе как в общих интересах. Устав ООН предусматривает возможность применения силы или угрозы силой только в двух случаях. Во-первых, по решению Совета Безопасности ООН в случае угрозы 
мира, любого нарушения мира или акта агрессии (гл. VII). Во-вторых,  
в порядке осуществления права на самооборону в случае вооруженного 
нападения до тех пор, пока СБ не примет необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности (ст. 51). В рамках ООН неоднократно принимались документы, которые раскрывали содержание 
данного принципа. Особого внимания заслуживает Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения 
в международных отношениях 1987 г. 
Раскрытие содержания принципа неприменения силы происходит  
попутно с определением сущности понятия агрессии. Согласно принятому 
ГА ООН в 1974 г. определению агрессии, она представляет собой применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства. Использование иных, кроме вооруженных средств (экономических, политических) может быть квалифицировано как применение силы, 
если по своему влиянию и результатам они подобны военным мерам. 
В нормативное содержание принципа неприменения силы, таким 
образом, согласно определению включается запрещение: вторжения или 
нападения ВС государства на территорию другого государства; военной 
оккупации; полной или частичной аннексии территории; применения 
любого оружия одним государством против другого даже без вторжения; 
актов нападения ВС одного государства на ВС другого; применения ВС 
одного государства, находящихся по соглашению со страной пребывания 
на ее территории, в нарушение условий, предусмотренных соглашением; 
продолжения пребывания ВС на территории иностранного государства 
после прекращения действия соглашения об их пребывании; действий 
государств, позволяющих, чтобы предоставленная им в распоряжение 
другого государства территория использовалась последним для совершения актов агрессии против третьего государства; засылки вооруженных 
банд, групп, а также регулярных сил или наемников на территорию другого государства в целях применения против него вооруженной силы. 
Нарушением принципа неприменения силы следует также считать 
насильственные действия в отношении международных демаркационных 

линий, линий перемирия, блокаду портов или берегов государства, любые насильственные действия, препятствующие народам осуществлять 
законное право на самоопределение. 
В определении агрессии подчеркивается, что никакие соображения 
любого характера не могут служить оправданием агрессии, в том числе  
и так называемая «превентивная оборона»). 
На основании этого принципа ГА ООН осудила ввод советских 
войск в Афганистан в 1979 г., американское вторжение в Камбоджу  
в 1970 г., в Гренаду и Ливию в 1983 г., в Панаму в 1989 г. 
Принцип мирного разрешения споров. В соответствии с Уставом 
ООН (п. 3 ст. 2) Декларация о принципах международного права 1970 г. 
сформулировала этот принцип следующим образом: «Каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами 
мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость». Из этого следует,  
что главными рамками этого принципа являются применение только 
мирных средств разрешения споров и сохранение при этом состояния 
мира в мировом сообществе. Что касается конкретных средств, то здесь 
за государствами остается широкий выбор. 
Принцип уважения прав человека. В отношении развития данного 
принципа принято большое количество международных документов, 
среди которых выделяются: Устав ООН; Всеобщая декларация прав  
человека 1948 г.; два пакта о правах человека 1966 г. (о гражданских  
и политических правах и об экономических, социальных и культурных 
правах); конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.), о ликвидации всех форм расовой дискриминации 
(1966 г.), о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 
(1979 г.), о правах ребенка (1989 г.) и т. д. 
Анализ международных актов позволяет выделить основные положения принципа уважения прав человека: 
 признание достоинства, присущего всем членам человеческой  
семьи, а также их равных и неотъемлемых прав является основой свободы, 
справедливости и всеобщего мира; 
 каждое государство обязано содействовать путем совместных  
и самостоятельных действий всеобщему уважению прав человека  
и основных свобод в соответствии с Уставом ООН;  
 права человека должны охраняться властью закона, что обеспечит 
мир и правопорядок, человек не будет вынужден прибегать в качестве 
последнего средства к восстанию против тирании и угнетения; 
 государство обязано уважать и обеспечивать всем находящимся  
в пределах его юрисдикции лицам права и свободы без какого-либо  
различия по какому-либо признаку;