Юридическая клиника в ведомственных вузах

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ  
САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
О. А. Владимирова, М. В. Коновальчук 
 
 
 
ЮРИДИЧЕСКАЯ КЛИНИКА В ВЕДОМСТВЕННЫХ ВУЗАХ 
 
 
Учебное пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Самара 2024 

УДК 347 
ББК 67.7 
     В57 
 
Рассмотрено 
и 
одобрено 
на 
заседании 
методического 
совета  
Самарского юридического института ФСИН России. Протокол № 9  
от 21 мая 2024 г.  
 
Рецензенты: 
Зубова А. О. – доцент кафедры конституционного и административного 
права Самарского университета управления «Международный институт 
рынка», кандидат юридических наук, доцент; 
Кулаков А. В. – начальник кафедры теории и истории государства  
и права Самарского юридического института ФСИН России, кандидат  
юридических наук, полковник внутренней службы. 
 
Владимирова О. А., Коновальчук М. В. 
В57  Юридическая клиника в ведомственных вузах: учебное пособие /  
О. А. Владимирова, М. В. Коновальчук. – Самара: Самарский юридический 
институт ФСИН России, 2024. – 92 с. 
ISBN 978-5-91612-435-4 
 
Пособие является основой организации аудиторной работы по курсу «Юридическая 
клиника», 
раскрывает 
теоретические 
вопросы 
деятельности 
юридической  
клиники вуза ФСИН России, обеспечивает формирование знаний и навыков в области 
оказания помощи гражданам, в том числе по направлению оказания правовой помощи 
осужденным, содержит ответы и образцы документов по типовым вопросам, возникающим 
в консультационной работе с осужденными.  
Издание предназначено для курсантов, студентов, слушателей и преподавателей, 
осуществляющих работу в юридической клинике ведомственного вуза. 
 
 
 
 
УДК 347 
ББК 67.7 
 
 
 
 
ISBN 978-5-91612-435-4 
© Владимирова О. А.,  
    Коновальчук М. В., 2024 
© Самарский юридический институт  
    ФСИН России, 2024 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Данное учебное пособие предназначено для курсантов, студентов и 
преподавателей-кураторов, работающих в юридической клинике ведомственных юридических вузов. Значение данного направления неоценимо, так 
как помогает формировать юристов-профессионалов, осознающих ценность 
права в его социальной обусловленности. 
Основная цель настоящего пособия состоит в обеспечении учебными 
материалами дисциплины «Юридическая клиника» и сопровождении работы 
консультантов (из числа курсантов, студентов) и преподавателей-кураторов 
юридической клиники по оказанию правовой помощи. 
В данном пособии представлена теоретическая база и практические советы по работе в юридической клинике, а также примеры типичных ситуаций, с которыми сталкиваются консультанты. 
Материалы пособия направлены на помощь обучающимся в развитии 
ключевых навыков в области юридической деятельности, таких как анализ 
правовых документов, составление процессуальных документов, анализ аргументов и выработка позиции по делу и консультирование клиентов. 
Поставленная цель может быть достигнута посредством комплексного 
решения ряда задач, стоящих перед всеми субъектами указанной деятельности. Во-первых, это уяснение организационно-правовых основ деятельности 
юридической клиники по оказанию правовой помощи. Во-вторых, формирование профессиональных компетенций, необходимых для выполнения выпускниками служебных обязанностей и принятия решений в различных ситуациях, возникающих в сфере семейных, гражданских, уголовных и уголовно-исполнительных правоотношений. В-третьих, освоение обучающимися основных начал профессиональной этики юриста, накопление ими опыта 
работы с людьми, относящимися к категории социально незащищенных слоев населения. 
Отдельно освещаются вопросы деятельности юридической клиники вуза 
ФСИН России по направлению оказания правовой помощи осужденным.  
 
 
 

Тема 1. ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ  
«ЮРИДИЧЕСКАЯ КЛИНИКА» 
 
Понятие и правовое регулирование деятельности юридических 
клиник образовательных учреждений ФСИН России 
Право на бесплатную юридическую помощь закреплено в ч. 1 ст. 48 
Конституции РФ. Реализация данного права происходит в различных сферах: в уголовно-процессуальном законодательстве, устанавливающем основания для оказания бесплатной юридической помощи, и при ужесточении,  
в том числе требований к представителям, действующим от имени административного истца или ответчика; целом направлении – клиническом обучении в юридических вузах России, оказывающих бесплатную юридическую 
помощь. 
Как отмечает М. А. Соколова, необходимо продолжать развивать негосударственную систему бесплатной юридической помощи, закрепленную  
в ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ». На сегодняшний день данное направление следует 
признать в целом эффективным. В частности, в Приволжском федеральном округе в рамках негосударственной системы бесплатной юридической 
помощи юридическую помощь ежегодно получают более 60 тыс. человек. 
Правовая регламентация деятельности юридических клиник представлена 
следующими нормативными актами: Федеральным законом от 21.11.2011 
№ 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» 
(далее – ФЗ № 324); приказом Минобрнауки России от 28.11.2012 № 994  
«Об утверждении порядка создания образовательными учреждениями высшего профессионального образования юридических клиник и порядка их деятельности в рамках негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи». 
В Самарской области также действует соответствующий закон. 
Система оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи 
в России складывается из двух подсистем (направлений): государственной 
и негосударственной бесплатной юридической помощи. 
Юридическая клиника – это: 
  специальная база обучения, которая позволяет соединить теорию 
и практику; 
  это средство, при помощи которого обучающиеся могут понять свою 
будущую работу через опыт; 

  это дополнительная возможность получить практические навыки работы юриста, совершенствовать профессиональные знания. 
Термин «клиника» пришел к нам из англоязычной среды, он достаточно 
условен, ему можно было бы подобрать и более «русифицированный» перевод, скажем, «практический курс». 
Положительной особенностью юридической клиники следует считать 
овладение обучающимися началами профессиональной этики, накопление 
ими опыта работы с социально незащищенными людьми. 
Итак, под юридической клиникой понимается структурное подразделение, созданное в образовательной организации высшего образования с целью 
правового просвещения населения и формирования у обучающихся по юридической специальности навыков оказания юридической помощи.  
Анализ указанного определения позволяет выделить два аспекта в деятельности юридических клиник – образовательный и социальный. Первый 
направлен на привитие определенных профессиональных качеств студентам 
и курсантам, необходимых им в освоении юридической специальности. Второй призван обеспечить социально незащищенные слои населения бесплатной квалифицированной юридической помощью. 
На наш взгляд, история возникновения и развития юридических клиник 
может быть рассмотрена сквозь призму обозначенных аспектов. 
Первый – образовательный – связан с началом деятельности первой 
юридической клиники, созданной на базе Петрозаводского государственного университета. Большинство юридических клиник начинало работу 
со студентами с четко выделенного учебного обучающего блока дисциплин, в рамках которого студенты приобретали, как минимум, навыки 
проведения первой встречи с посетителем (интервьюирования), юридического анализа практической ситуации и выработки правовой позиции, 
консультирования посетителя, использования юридической техники  
при составлении документов. 
Предпосылки второго аспекта появились в 2009 г. в связи с проведением 1-й Всероссийской конференции юридических клиник, собравшей представителей клиник первой волны, и клиник, создававшихся в 2005–2009 гг.,  
а также преподавателей-клиницистов. В мае 2011 г. в результате инициативы 
Студенческих консультаций юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова и Студенческого консультативного бюро РУДН была создана автономная некоммерческая организация «Центр развития юридических клиник», 
объединившая активистов юридического клинического движения. 
Чтобы яснее понимать многообразие форм клинического обучения, 
рассмотрим виды юридических клиник. 

В зависимости от организационно-правовой формы можно выделить 
юридические клиники, выступающие в качестве структурных подразделений 
высших юридических учебных заведений. 
В зависимости от того, кому они оказывают юридическую помощь, 
можно выделить юридические клиники, оказывающие помощь гражданам и 
юридическим лицам, например, некоммерческим организациям. 
В зависимости от того, на какой базе созданы юридические клиники, 
можно выделить юридические клиники, созданные на базе вузов, и юридические клиники, созданные на базе иных организаций. 
В зависимости от сферы специализации выделяют: 
– 
универсальные юридические клиники, оказывающие юридическую помощь каждому, кто к ним обращается; 
– 
специализированные, оказывающие правовую помощь в рамках одной или нескольких отраслей права. 
Предложенные классификации носят в какой-то степени условный характер, но хороши именно для понимания и установления единых классификационных критериев. Полагаем, что вопрос с оказанием бесплатной юридической помощи курсантами и студентами тесно связан, с одной стороны,  
с видами судопроизводства (гражданское, уголовное, административное  
(в рамках КАС РФ или КоАП РФ), конституционное, а с другой – стороной 
по делу, которой будет оказываться бесплатная юридическая помощь (истец, 
ответчик, обвиняемый, подозреваемый и т. д.). 
Согласно ст. 6 Федерального закона № 324 к видам бесплатной юридической помощи относятся: 1) правовое консультирование в устной и письменной форме; 2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; 3) представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и 
в порядке, которые установлены Федеральным законом № 324, другими 
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 
Курсанты и студенты не вправе оказывать юридическую помощь:  
по уголовным делам, когда интересы подзащитного должен представлять  
адвокат (ч. 2 ст. 49 УПК РФ), а также по делам об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ); в рамках административного судопроизводства, когда рассматриваются административные иски, связанные с защитой нарушенных прав, и требуется адвокат или представитель, имеющий 
высшее юридическое образование (ч. 1 ст. 55 КАС РФ). 
Таким образом, для юридической клиники единственно возможными 
остаются два первых направления, связанных с консультированием и подготовкой документов. Кроме того, полный спектр оказываемой юридической 
помощи и ее качество напрямую зависят от уровня владения навыками юридической профессии. 

Отдельно следует сказать о специфике деятельности юридических клиник, созданных на базе образовательных учреждений ФСИН России, которые 
оказывают правовую помощь не только гражданам, но и осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы. Спектр вопросов, возникающих 
в процессе такой консультационной работы, несколько специфичен и отличается от работы юридических клиник, действующих на базе других высших 
учебных заведений. 
Среди наиболее распространенных ситуаций часто встречаются  
вопросы, связанные: 1) с особенностями отбывания отдельных видов 
наказаний; 2) с условно-досрочным освобождением от отбывания наказания; 3) с реализацией имущественных прав; 4) восстановлением документов и оформлением социальных пособий и иных выплат; 5) брачносемейными отношениями, в том числе регистрацией, расторжением брака, 
алиментными обязательствами супругов и детей; 6) обжалованием судебных решений; 7) обжалованием действий должностных лиц, в том числе 
администрации исправительных учреждений. Перечень указанных вопросов не носит исчерпывающего характера и постоянно пополняется в ходе 
консультативной работы курсантов. 
На основании изложенного можно отметить, что одним из участников 
негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются 
юридические клиники, которые создаются на базе высших учебных заведений с целью правовой помощи и правового просвещения населения и формирования у обучающихся по юридической специальности навыков оказания 
юридической помощи. 
Юридические клиники вправе оказывать бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера. Законодательная регламентация деятельности юридических клиник 
позволяет говорить о наличии у них соответствующего статуса и рассматривать их как самостоятельных субъектов оказания бесплатной юридической 
помощи. 
Юридическая клиника как структурное подразделение института,  
с одной стороны, и как специализированная учебная программа практической 
направленности – с другой обеспечивает непосредственное сочетание теоретического и практического обучения курсантов и студентов путем оказания 
бесплатной правовой помощи гражданам, а также способствует формированию у обучающихся профессиональной компетентности. Как было отмечено 
выше, в деятельности юридических клиник выделяются два основных аспекта – 
образовательный и социальный. 
 

Учебно-методические основы обучения консультантов юридической 
клиники  
К. И. Коробко и Ж. Б. Иванова верно отмечают, что участие в работе 
юридической клиники способствует закреплению у обучающихся практических навыков юридической работы, способствует их нравственному формированию как социально активных личностей. 
Действительно, вовлекаясь в реальную работу в роли консультанта, курсанты в ходе оказания под руководством преподавателей-кураторов правовой 
помощи осужденным и гражданам приобретают и закрепляют следующие 
практические навыки будущего юриста: интервьюирование и опрос клиента, 
консультирование, изучение, анализ и выработка позиции по делу клиента, 
работа с нормативными источниками и справочно-правовыми системами 
«Консультант Плюс» и «Гарант», составление документов правового характера 
(жалоба, иск, претензия и др.). Также, как справедливо пишет Т. В. Худойкина, 
у обучающихся вырабатывается культура общения с клиентами, развиваются 
такие качества, как социальная активность, дисциплинированность, ответственность за порученное дело, пунктуальность и профессионализм. Более того, при обучении и работе в юридической клинике у курсантов совершенствуются коммуникативно-речевые навыки, повышается уровень правосознания и правовой культуры, что в целом формирует у них профессиональную 
коммуникативную компетентность юриста. А сформированные коммуникативные навыки помогут юристу найти выход из любой, даже очень сложной 
ситуации при взаимодействии с клиентом. Отдельно скажем, что использование информационных технологий в деятельности юридической клиники института закрепляет у курсантов навыки работы с персональным компьютером 
как основным средством автоматизированной обработки информации. 
Юридическая клиника отличается от традиционной практики обучающихся, она представляет собой прежде всего особый метод обучения курсантов и студентов под руководством и контролем преподавателей. 
В качестве минимальных требований, которые должны предъявляться к 
юридическим клиникам, действующим при вузе, можно отнести следующие 
характерные черты: 
1) бесплатное предоставление юридических услуг по реальным делам, 
обычно лицам или группам лиц, которые в другом случае не имели бы доступа к таким услугам; 
2) обучение навыкам деятельности: обучение в процессе практики  
и посредством практики; 
3) прием в клинику лишь тех курсантов и студентов, которые закончили 
базовый курс обучения и выполнили некоторые специфические условия, как, 
например, прохождение курса необходимой области материального права. 

Юридические клиники являются относительно самостоятельным подразделением факультета или вуза в целом и имеют, как правило, собственный штат работников, которые в большинстве случаев являются одновременно сотрудниками вуза, хотя возможно приглашение и специалистовпрактиков. 
Работа в юридической клинике Самарского юридического института 
ФСИН России ведется в двух направлениях: студенты факультета подготовки государственных и муниципальных служащих консультируют граждан в 
часы приема 2 раза в неделю; курсанты выезжают в исправительные учреждения и учреждения социальной защиты и оказывают юридическую помощь на месте. И студенты, и курсанты объединены в группы, за каждой из 
которых закреплен преподаватель-куратор, который реализует план обучения закрепленной за ним группы. Обучение включает как групповые, так и 
индивидуальные занятия. 
 

Тема 2. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА 
 
Понятие и виды профессиональной этики 
Среди отраслей этической науки выделяют профессиональную этику. 
Термин «профессиональная этика» обычно употребляется для обозначения 
отрасли не столько этической теории, сколько своеобразного нравственного 
кодекса людей определенной профессии. Таковы, к примеру, клятва Гиппократа, Кодекс чести судьи Российской Федерации. Профессиональная этика 
обусловлена особенностями некоторых профессий, корпоративными интересами, профессиональной культурой. Люди, выполняющие одинаковые или 
близкие профессиональные функции, вырабатывают специфические традиции, объединяются на основе профессиональной солидарности, поддерживают репутацию своей социальной группы. В каждой профессии есть свои 
нравственные проблемы. Но среди всех профессий можно выделить группу 
таких, в которых они возникают особенно часто, которые требуют повышенного внимания к нравственной стороне выполняемых функций. Профессиональная этика имеет значение прежде всего для профессий, субъектом которых является человек. Там, где представители определенной профессии в силу ее специфики находятся в постоянном или даже непрерывном общении с 
другими людьми, связанном с воздействием на их внутренний мир, судьбу, с 
нравственными взаимоотношениями, существуют специфические «нравственные кодексы» людей этих профессий, специальностей. Таковы этика 
учителя, этика врача, этика судьи. 
Профессиональная этика – это совокупность правил поведения определенной социальной группы, обеспечивающая нравственный характер взаимоотношений, обусловленных или сопряженных с профессиональной деятельностью, а также отрасль науки, изучающая специфику проявлений морали 
в различных видах деятельности. 
 
Особенности профессии юриста и ее нравственное значение 
Профессиональная этика юриста обусловлена спецификой юридической деятельности, особенностями нравственного и социального положения 
юриста.  
Реализуя правовое и нравственное требование справедливости, юрист 
опирается на закон. Подчеркивая неразрывное единство справедливости и 
законности, М. С. Строгович писал, что всякое решение, принимаемое органами государства, «должно быть законно и справедливо; более того, законным может быть только справедливое решение, несправедливость не может 
быть законной».