Адвокатура
Покупка
Новинка
Основная коллекция
Тематика:
Адвокатура. Нотариат.
Издательство:
Самарский юридический институт ФСИН России
Автор:
Самиулина Яна Валерьевна
Год издания: 2024
Кол-во страниц: 95
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-91612-434-7
Артикул: 856771.01.99
Представленное учебное пособие подготовлено в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция дневной и заочной форм обучения. Структурно учебное пособие представлено темами, соответствующими курсу «Адвокатура», и предназначено для организационно-методического обеспечения преподавания и самостоятельного изучения указанной дисциплины.
Пособие может быть использовано студентами, обучающимися по юридическим направлениям и специальностям, преподавателями, практикующими специалистами, а также всеми, кто интересуется проблемами адвокатуры и адвокатской деятельности.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Я. В. Самиулина АДВОКАТУРА Учебное пособие Самара 2024
УДК 347.965 ББК 67.75 С17 Рассмотрено и одобрено на заседании методического совета Самарского юридического института ФСИН России. Протокол № 8 от 15 апреля 2024 г. Рецензенты: Шмелева А. М. – председатель некоммерческой организации «Самарская городская коллегия адвокатов № 36 по Самарской области»; Кубанов В. В. – доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Самарского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент. Самиулина Я. В. С17 Адвокатура: учебное пособие / Я. В. Самиулина. – Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2024. – 95 с. ISBN 978-5-91612-434-7 Представленное учебное пособие подготовлено в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция дневной и заочной форм обучения. Структурно учебное пособие представлено темами, соответствующими курсу «Адвокатура», и предназначено для организационно-методического обеспечения преподавания и самостоятельного изучения указанной дисциплины. Пособие может быть использовано студентами, обучающимися по юридическим направлениям и специальностям, преподавателями, практикующими специалистами, а также всеми, кто интересуется проблемами адвокатуры и адвокатской деятельности. . УДК 347.965 ББК 67.75 ISBN 978-5-91612-434-7 © Самиулина Я. В., 2024 © Самарский юридический институт ФСИН России, 2024
ВВЕДЕНИЕ Предлагаемое учебное пособие разработано для организационнометодического обеспечения преподавания и изучения дисциплины «Адвокатура» с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция». Учебная дисциплина «Адвокатура» имеет своей целью ознакомить студентов с особенностями становления адвокатуры в России и современной нормативной базой ее организации и деятельности. Кроме того, данная дисциплина направлена на формирование профессионального правосознания юриста, опирающегося на понимание высокого социального назначения адвокатуры как важнейшего института демократии и гражданского общества. Изучение дисциплины позволит сформировать у студентов объективное представление о состоянии современной адвокатуры. Поставленная цель достигается в ходе проведения лекционных и практических занятий, а также в результате самостоятельного изучения студентами рекомендованной преподавателем учебной литературы и законодательных источников. Предлагаемое учебное пособие окажет помощь обучающимся в подготовке к работе на практических занятиях и успешной сдаче промежуточной аттестации по учебной дисциплине «Адвокатура». Композиционно материал учебного пособия разделен на семь тем, в соответствии с тематическим планом дисциплины: раскрыто понятие, назначение и функции адвокатуры и адвокатской деятельности; в краткой и лаконичной форме изложена история возникновения и развития адвокатуры; изложены организационные основы адвокатуры и адвокатской деятельности на современном этапе; в обобщенной форме отражены особенности правового статуса адвоката и стандарты его деятельности; охарактеризованы этические основы деятельности адвоката и основы его ораторского искусства; рассмотрены правовые основы деятельности адвоката в уголовном судопроизводстве; в обобщенной форме изложены особенности адвокатуры зарубежных стран. Указанная структура способствует систематизации и структуризации работы обучающихся при самостоятельной подготовке по дисциплине, концентрировании их внимания на ключевых вопросах.
Тема 1. ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ И ФУНКЦИИ АДВОКАТУРЫ И АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ АДВОКАТУРЫ 1. Понятие и назначение адвокатуры. Адвокатура и государство. 2. Понятие, признаки и виды адвокатской деятельности. 3. Принципы деятельности адвокатуры. 4. История возникновения и развития адвокатуры в России. 1. Понятие и назначение адвокатуры. Адвокатура и государство Адвокатура (лат. advocatus – «призванный») – социально-правовой институт, занимающийся защитой прав, свобод и интересов доверителя в суде, правоохранительных органах, органах следствия, дознания и иных органах любыми законными способами. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции РФ, положения которой закрепляют необходимость существования в нашей стране адвокатуры как института гражданского общества и основные направления ее деятельности, прежде всего, защита высшей ценности – прав и свобод человека. Так, ст. 48 Конституции РФ гарантирует гражданам право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения соответственно. Согласно п. «л» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ адвокатура отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ. В ст. 4 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» закреплено, что законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре состоит из следующих нормативных правовых актов, которые условно можно разделить на три группы: 1) Федерального закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре), который является основным нормативным правовым актом, детально регулирующим основы адвокатской деятельности и порядок организации и функционирования адвокатского сообщества; 2) других федеральных законов, которые адвокаты используют при осуществлении своей профессиональной деятельности, а также принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность. Значительную часть источников правового регулирования деятельности адвокатов составляют процессуальные нормативные правовые акты: Уголовно-процессуальный кодекс РФ,
Гражданский процессуальный кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Указанные кодексы регулируют правовой и процессуальный статус адвоката как участника тех или иных процессуальных правоотношений, участником которых в том или ином качестве выступает адвокат, осуществляя функции защиты, представителя потерпевшего, гражданского истца или ответчика и т. д.; 3) законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, принимаемых в пределах полномочий, установленных Законом об адвокатуре. Например, регулируют такие вопросы адвокатской деятельности, как оказание юридической помощи бесплатно, формировании квалификационной комиссии при адвокатской палате субъекта РФ. К законодательству об адвокатуре отнесен и Кодекс профессиональной этики адвоката (п. 2 ст. 4 Закона об адвокатуре), который был принят I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. Являясь корпоративным правовым актом, его положения устанавливают обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности. В Законе об адвокатуре законодательно закреплены понятия «адвокат», «адвокатура», «адвокатская деятельность». Адвокат – лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность; адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам (п. 1 ст. 2 Закона об адвокатуре). В приведенном определении законодатель прямо указывает на необходимость единства законности приобретения адвокатского статуса и независимости адвокатской деятельности как основополагающего условия адвокатской профессии в Российской Федерации. В России нет деления адвокатов на государственных и частных, все адвокаты – лица, состоящие в реестре Адвокатской палаты того или иного субъекта Федерации (Москвы, Московской области, Волгоградской области, Самарской области и т. п.), имеющие право осуществления адвокатской деятельности на всей территории России без какого-либо дополнительного разрешения (п. 5 ст. 9 Закона об адвокатуре). Это дает лицу (физическому или юридическому) возможность приглашать адвокатов из других регионов, что служит, в свою очередь, дополнительной гарантией правовой защиты лица. Адвокатура – это профессиональное сообщество адвокатов, являющееся институтом гражданского общества, не входящее в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления (п. 1 ст. 3 Закона об адвокатуре).
В обозначенной норме, адвокатура законодателем определена как институт гражданского общества, что подчеркивает, с одной стороны, равенство адвокатуры и государства в смысле ст. 19 Конституции РФ, а с другой – независимость адвокатуры от государства и обязанность государства обеспечить независимость адвокатуры как составляющую по обеспечению защиты прав граждан, предписанную ст. 2 Конституции РФ. Не входя в структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления, адвокатура может и должна служить инструментом гражданского общества, с помощью которого общество сохраняет баланс между общественными и государственными интересами и интересами отдельных граждан. В этом состоит главная задача адвокатуры, решение которой достигается через определенные правовые механизмы, в соответствии с тем принципом, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. 2. Понятие, признаки и виды адвокатской деятельности Под адвокатской деятельностью действующее законодательство понимает квалифицированную юридическую помощь, оказываемую на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию (ч. 1 ст. 1 Закон об адвокатуре). Основными признаками адвокатской деятельности, согласно определению, представленному в законодательстве, являются: 1) оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам; 2) оказание такой помощи лицами, работающими на профессиональной основе; 3) лица, оказывающие юридическую помощь, должны иметь статус адвоката, который они получают в порядке, установленном Законом об адвокатуре; 4) целями адвокатской деятельности являются: защита прав, свобод и интересов доверителей, обеспечение их доступа к правосудию. При этом по смыслу п. 1 ст. 1 Закон об адвокатуре только наличие в деятельности одновременно всех указанных выше признаков дает основание к признанию ее адвокатской. Так, не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая: – работниками юридических служб организаций, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления; – участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями; – нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.
Не является адвокатской деятельность лица, имеющего статус адвоката, не связанная с защитой прав, свобод и интересов заявителей, а также с обеспечением доступа к правосудию (например, наведение справок коммерческого характера о партнере клиента, частная детективная работа либо работа, связанная с выполнением других технических, вспомогательных, организационных, распорядительных, административных функций в интересах доверителя). В связи с этим выполнять подобные обязанности на платной основе адвокат не вправе. В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона об адвокатуре, оказывая юридическую помощь, адвокат: 1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; 2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; 3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве; 4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве; 5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; 6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; 7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; 8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации; 9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; 10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях. Следует обратить внимание на то, что перечень видов адвокатской деятельности, указанный в законе, не является исчерпывающим. Адвокат вправе оказывать любую юридическую помощь, если она не запрещена
федеральным законом (п. 3 ст. 2 Закона об адвокатуре). Часто при работе с одним доверителем адвокат оказывает сразу несколько видов правовой помощи. Основным требованием, предъявляемым к любому виду адвокатской деятельности, выступает неукоснительное следование каждым адвокатом вечной формуле nonocere («не навреди»). Конкретные права и обязанности адвоката как представителя регулируются соответствующим отраслевым законодательством, например, ст. 53 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном суде РФ», гл. 5 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 45, 49–53, 55, 189 Уголовно-процессуального кодекса РФ, ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 59–63 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 26 Налогового кодекса РФ. Таким образом, адвокатская деятельность является весьма многообразной и осуществляется в различных видах, которые могут быть условно классифицированы следующим образом: 1) консультационная помощь доверителю; 2) составление документов правового характера (заявления, жалобы, ходатайства и другие документы); 3) выступление в качестве представителя или защитника доверителя во всех видах судопроизводства, а также несудебное представительство в любых правоотношениях. 3. Принципы деятельности адвокатуры В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона об адвокатуре деятельность адвокатуры строится на основе следующих принципов: законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов. Принцип законности в деятельности адвокатуры проявляется в следующем: 1) организация адвокатского сообщества, регламентация членства в нем, прав и обязанностей адвокатов должны осуществляться в строгом соответствии с законом; 2) принцип законности предполагает обязанность адвоката при осуществлении своих профессиональных обязанностей отстаивать права и законные интересы своих доверителей, используя при этом только законные средства; адвокат не может использовать обман, фальсификацию доказательств и другие запрещенные методы, даже если его доверитель на этом настаивает;
3) адвокат в ходе осуществления профессиональной деятельности выявляет нарушения закона со стороны судов, органов прокуратуры, предварительного расследования, иных субъектов правоприменительной деятельности и добивается устранения таких нарушений и восстановления прав и законных интересов своих доверителей. Принцип независимости деятельности адвокатуры включает в себя два аспекта: независимость в целом корпорации адвокатов и независимость отдельного адвоката. Независимость адвокатуры обеспечивается тем, что в своем организационном построении адвокатура в целом и отдельные формы адвокатских образований не подчиняются ни на федеральном, ни на местном уровне органам законодательной, исполнительной или судебной власти или каким-либо иным органам или организациям. Все вопросы организационной стороны деятельности адвокатских палат и адвокатских образований (численный состав, смета доходов и расходов, избрание руководящего состава и т. д.) решаются в рамках самой адвокатуры. Определенной гарантией независимости адвокатуры является также автономность ее бюджета, в целом независящего ни от государства или органов местного самоуправления, ни от каких бы то ни было организаций. Независимость каждого отдельного адвоката закреплена в ст. 18 Закона об адвокатуре и обеспечивается, в частности: – запретом вмешательства в адвокатскую деятельность; – недопустимостью привлечения адвоката к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии); – невозможностью истребования сведений, связанных с оказанием помощи по конкретным делам, а также запретом допрашивать адвоката по вопросам, ставшим ему известными в связи с оказанием юридической помощи; – установлением специальной процедуры привлечения адвоката к уголовной ответственности, осуществления в отношении него мер уголовного преследования и оперативно-розыскной деятельности. Принцип самоуправления адвокатуры прямо вытекает из принципа ее независимости и заключается в том, что все вопросы организации и деятельности адвокатуры на соответствующем уровне решаются самим адвокатским сообществом соответственно в рамках Федеральной палаты адвокатов, адвокатских палат субъектов РФ, а также адвокатских образований. Так, органы управления адвокатуры формируются самими адвокатами, адвокат вправе самостоятельно решать, в какой именно организационной форме он будет осуществлять свою профессиональную деятельность и т. д. Государственные органы осуществляют лишь функцию контроля в виде ведения реестров адвокатов, участия в квалификационной комиссии.
Принцип корпоративности адвокатуры означает общность профессиональных интересов и целей всех членов адвокатского сообщества, являющихся в то же время самостоятельными и независимыми и действующими в личном качестве. Корпоративность предполагает, прежде всего, моральную ответственность каждого члена адвокатского сообщества перед своими коллегами за квалифицированность, добросовестность и законность осуществляемой им деятельности, а также необходимость проявления заботы со стороны адвокатского сообщества и его органов о членах сообщества. Каждый адвокат должен соблюдать правила, установленные адвокатской корпорацией, уважительно относиться к коллегам. Принцип равноправия адвокатов означает, что по своему статусу все адвокаты равноправны как в плане осуществления своей профессиональной деятельности, так и в плане имеющихся у каждого из них возможности выбирать организационную форму адвокатского образования и участвовать в управлении адвокатурой путем непосредственного участия в съездах или собраниях (конференциях) адвокатов, избрании органов Федеральной палаты адвокатов и адвокатской палаты субъекта РФ. В адвокатуре отсутствует «кастовая» структура, деление адвокатов на начальников и подчиненных, работодателей и работников. При решении внутренних корпоративных задач каждый адвокат пользуется правом «одного голоса» независимо от каких-либо обстоятельств (стажа работы, получаемых гонораров и т. д.). 4. История возникновения и развития адвокатуры в России Становление института российской адвокатуры характеризуется сложностью своего исторического развития и условно делится на исторические этапы (периоды), с наступлением которых наблюдались кардинальные изменения: первый этап (становление адвокатуры до судебной реформы) – с XV в. до 1864 г.; второй этап (развитие адвокатуры после судебной реформы) – с 1864 г. до 1917 г.; третий этап (советский период) – с 1917 по 1990 г.; четвертый этап (постсоветский период) – с 1990 г. по 31 мая 2002 г.; пятый этап (современный период) – с 31 мая 2002 г. по настоящее время. Прообразом современной российской адвокатуры можно считать появление на Руси судебного представительства (пособники, стряпчие, поручники), упоминания о которых зафиксированы в законодательных сборниках XIV–XVI вв.: Псковской судной грамоте (1397–1467 гг.) в составе Воронцовского сборника, Судебниках 1497, 1550, 1589 гг., Новгородской судной грамоте 1471 г. В частности, по Псковской судной грамоте иметь поверенных лиц могли не все, а только женщины и дети, а также монахи и монахини, старики и больные люди. Уже в те времена было закреплено положение, согласно которому поверенный не должен был состоять на службе государя, чтобы решение суда не стало предвзятым.