Правотворчество в условиях международной регионализации

ПРАВОТВОРЧЕСТВО 
В  УСЛОВИЯХ 
МЕЖДУНАРОДНОЙ 
РЕГИОНАЛИЗАЦИИ
Монография
Москва 
ИНФРА-М 
2025
Институт законодательства и сравнительного правоведения  
при Правительстве Российской Федерации

УДК	 341(075.4)
ББК	 67.9
	
 П68
Правотворчество в условиях международной регионализации : 
монография / А.И. Абрамова, Л.В. Анд-риченко, Н.С. Бондарь 
[и др.] ; редкол. Т.Я. Хабриева, А.С. Емельянов, М.В. Залоило. — Москва : Институт законодательства и срав-нительного 
правоведения при Правительстве Российской Федерации : 
ИНФРА-М, 2025. — 224 с. — DOI 10.12737/2192872.
ISBN 978-5-16-020773-5 (print) 
ISBN 978-5-16-113426-9 (online)
Одной из основных тенденций мироустройства и развития права является международная регионализация, оказывающая непосредственное влияние не только на 
международные отношения, но и на национальный и субнациональный уровни общественной жизни.
В монографии представлено исследование роли интеграционных процессов в развитии правотворчества. Его предметом стали различные типы и формы международной интеграции, ее воздействие на формирование и развитие национальных и наднациональных правовых систем. На основе сравнительно-правового анализа раскрывается значение правотворчества для функционирования интеграционных образований. 
С учетом новых вызовов и угроз рассматриваются правовые позиции региональных 
интеграционных объединений, организация в них правотворческого процесса, обосновываются предложения по его совершенствованию в условиях кризиса международных отношений и перспектив развития международной интеграции.
Для ученых и практиков, а также тех, кто интересуется вопросами правотворчества.
 	
УДК 341(075.4)
	
ББК 67.9
П68 
©	 Институт законодательства и сравнительного  
правоведения при Правительстве  
Российской Федерации, 2024
Р е ц е н з е н т ы:
О.Ю. Рыбаков — доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой философии и социологии Московского государственного юридического  университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА);
И.В. Холиков — доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры 
международного права, главный научный сотрудник центра международного 
права и сравнительно-правовых исследований Института законодательства 
и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации 
ISBN 978-5-16-020773-5 (print)
ISBN 978-5-16-113426-9 (online)
Одобрено секцией публичного права ученого совета  
Института законодательства и сравнительного правоведения  
при Правительстве Российской Федерации

Moscow 
INFRA-M
The Institute of Legislation and Comparative Law  
under the Government of the Russian Federation
LAW-MAKING  
IN  THE  CONTEXT 
OF  INTERNATIONAL 
REGIONALIZATION
Monograph

©	 The Institute of Legislation and Comparative Law 
under the Government of the Russian Federation, 2024
ISBN 978-5-16-020773-5 (print) 
ISBN 978-5-16-113426-9 (online)
Law-making in the context of international regionalization  : 
mono-graph / A.I. Abramova, L.V. Andrichenko, N.S. Bondar [et al.] ; 
editorial board: T.Y. Khabrieva, A.S. Emelyanov, M.V. Zaloilo. — 
Мoscow : The Institute of Legislation and Comparative Law under 
the Government of the Russian Federation : INFRA-M. — 224 p. — 
DOI 10.12737/2192872.
ISBN 978-5-16-020773-5 (print) 
ISBN 978-5-16-113426-9 (online)
One of the main trends in the world order and development of law is international 
regionalization, which has a direct impact not only on international relations, but also on 
the national and subnational levels of public life.
The monograph presents the results of a study of the influence of integration processes on the development of law-making. Its subject was various types and forms of 
international integration, its impact on the formation and development of national and 
supranational legal systems. Based on a comparative legal analysis, the significance of 
law-making for the functioning of integration entities is revealed. Taking into account new 
challenges and threats, the legal positions of regional integration associations, the organization of the law-making process in them are considered, proposals for its improvement in the context of the crisis of international relations and the prospects for the development of international integration are substantiated.
For scientists and practitioners, as well as those interested in law-making issues.
R e v i e w e r s:
O.Yu. Rybakov — Doctor of Law, Doctor of Philosophy, Professor, Head of the Department of Philosophy and Sociology at the Kutafin Moscow State Law University 
(MSAL);
I.V. Kholikov — Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of International Law, Chief Researcher at the Center for International Law and Comparative 
Legal Studies at the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation
Approved at the section “Public law” of the Academic Council  
of the Institute of Legislation and Comparative Law  
under the Government of the Russian Federation

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
Хабриева Т.Я., директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации 
(ИЗиСП), заместитель президента Российской академии наук, академик-секретарь Отделения общественных наук РАН, академик 
РАН, действительный член Международной академии сравнительного права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный 
деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный юрист Республики Татарстан — введение, заключение
Абрамова А.И., ведущий научный сотрудник отдела теории законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук — § 2.3 гл. 2
Андриченко Л.В., заведующий центром публично-правовых исследований ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации — § 3.1 гл. 3
Бондарь Н.С., заведующий центром судебного права ИЗиСП, 
судья Конституционного Суда РФ (в отставке), доктор юридических 
наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации — § 3.4 гл. 3 (в соавторстве с А.И. Сидоренко)
Емельянов А.С., заместитель директора ИЗиСП, доктор юридических наук, доцент — § 1.2 гл. 1
Залоило М.В., ведущий научный сотрудник отдела теории права 
и междисциплинарных исследований законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук — § 2.2 гл. 2 (в соавторстве с Д.А. Пашенцевым)
Капустин А.Я., руководитель кафедры международного и европейского права ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации — § 2.1 гл. 2
Ковлер А.И., заведующий центром международного права и сравнительно-правовых исследований ИЗиСП, доктор юридических 
наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации — § 1.1 
гл. 1 (в соавторстве с М.Г. Мехтиевым)
Лукьянова В.Ю., заведующий лабораторией правового мониторинга и социологии права ИЗиСП, кандидат философских наук — 
§ 2.4 гл. 2 (в соавторстве c А.В. Павлушкиным)

Авторский коллектив
8
Мехтиев М.Г., и.о. заведующего лабораторией правовых исследований новых форм межгосударственного сотрудничества и интеграции, ведущий научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических 
наук — § 1.1 гл. 1 (в соавторстве с А.И. Ковлером)
Нанба С.Б., ведущий научный сотрудник центра публично-правовых исследований ИЗиСП, старший преподаватель кафедры теории, 
истории и философии права ИЗиСП, кандидат юридических наук — 
§ 3.2 гл. 3
Павлушкин А.В., ведущий научный сотрудник лаборатории правового мониторинга и социологии права, кандидат юридических 
наук — § 2.4 гл. 2 (в соавторстве с В.Ю. Лукьяновой)
Пашенцев Д.А., заведующий отделом теории права и междисциплинарных исследований законодательства ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор — § 2.2 гл. 2 (в соавторстве с М.В. Залоило)
Помазанский А.Е., ведущий научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП, кандидат юридических наук — § 3.3 гл. 3
Пушкина А.А., научный сотрудник ИЗиСП — § 2.5 гл. 2
Сидоренко А.И., ведущий научный сотрудник центра судебного 
права ИЗиСП, кандидат юридических наук — § 3.4 гл. 3 (в соавторстве с Н.С. Бондарем)
Черемисинова М.Е., старший научный сотрудник отдела теории 
права и междисциплинарных исследований законодательства ИЗиСП, 
кандидат юридических наук — § 3.5 гл. 3

AUTHORS
Khabrieva T.Y., Director of the Institute of Legislation and Comparative 
Law under the Government of the Russian Federation (ILCL), Deputy 
President of the Russian Academy of Sciences, Academician-Secretary of 
the Department of Social Sciences of the Russian Academy of Sciences, 
Academician of the Russian Academy of Sciences, Full Member of the 
International Academy of Comparative Law, Doctor of Law, Professor, 
Honored Scientist of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Republic of Tatarstan — Introduction, Conclusion
Abramova A.I., Leading Researcher of the Department of Theory of 
Law and Interdisciplinary Research of Legislation of ILCL, Candidate of 
Law — § 2.3 Ch. 2
Andrichenko L.V., Head of the Center of Public Law Research of ILCL, 
Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation — 
§ 3.1 Ch. 3
Bondar N.S., Head of the Center of Judicial Law of ILCL, Judge of the 
Constitutional Court of the Russian Federation (retired), Doctor of Law, 
Professor, Honored Scientist of the Russian Federation, Honored Lawyer 
of the Russian Federation — § 3.4 Ch. 3 (co-authored with A.I. Sidorenko)
Emelianov A.S., Deputy Director of ILCL, Doctor of Law, Associate 
Professor — § 1.2 Ch. 1
Zaloilo M.V., Leading Researcher of the Department of Theory of Law 
and Interdisciplinary Research of Legislation of ILCL, Candidate of Law — 
§ 2.2 Ch. 2 (co-authored with D.А. Pashentsev)
Kapustin A.Ya., Head of the Department of International and European Law of ILCL, Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the 
Russian Federation — § 2.1 Ch. 2
Kovler A.I., Head of the Center of International Law and Comparative 
Legal Research of ILCL, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of 
the Russian Federation — § 1.1 Ch. 1 (co-authored with M.G. Mekh-tiev)
Lukyanova V.Yu., Head of the Laboratory of Legal Monitoring and 
Sociology of Law of ILCL, Candidate of Philosophy — § 2.4 Ch. 2 (coauthored with A.V. Pavlushkin)
Mekhtiev M.G., Acting Head of the Laboratory of Legal Research of 
New Forms of Interstate Cooperation, Leading Researcher of ILCL, Candidate of Law — § 1.1 Ch. 1 (co-authored with A.I. Kovler)

Authors
10
Nanba S.B., Leading Researcher of the Center of Public Law Research, 
Senior Lecturer of the Department of Theory, History and Philosophy of 
Law of ILCL, Candidate of Law — § 3.2 Ch. 3
Pavlushkin A.V., Leading Researcher of the Laboratory of Legal Monitoring and Sociology of Law of ILCL, Candidate of Law — § 2.4 Ch. 2 
(co-authored with V.Yu. Lukyanova)
Pashentsev D.A., Head of the Department of Theory of Law and Interdisciplinary Research of Legislation of ILCL, Doctor of Law, Professor — 
§ 2.2 Ch. 2 (co-authored with M.V. Zaloilo)
Pomazansky A.E., Leading Researcher of the Department of Constitutional Law of ILCL, Candidate of Law — § 3.3 Ch. 3
Pushkina A.A., Researcher of ILCL — § 2.5 Ch. 2
Sidorenko A.I., Leading Researcher of the Center of Judicial Law of 
ILCL, Candidate of Legal Sciences — § 3.4 Ch. 3 (co-authored with 
N.S. Bondar)
Cheremisinova M.E., Senior Researcher of Department of Theory of 
Law and Interdisciplinary Research of Legislation of ILCL, Candidate of 
Legal Sciences — § 3.5 Ch. 3