Экономический анализ деятельности морских портов СССР

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ 
АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
МОРСКИХ ПОРТОВ СССР
М.В. САБАЙДАШ 
Москва
ИНФРА-М
2025
МОНОГРАФИЯ

УДК  33+656.615(075.4)
ББК  65:39.413.1
	
С12
Сабайдаш М.В.
С12	 	
Экономический анализ деятельности морских портов СССР : монография / М.В. Сабайдаш. — Москва : ИНФРА-М, 2025. — 308 с. 
ISBN 978-5-16-020782-7 (print)
ISBN 978-5-16-113436-8 (online)
В монографии исследованы основные закономерности деятельности 
морских портов в разные периоды развития экономики СССР, проведен 
анализ динамики основных экономических и финансовых показателей 
морского транспорта и морских портов. Изучено влияние технической 
оснащенности морских портов на характеристики судов морского транспортного флота. Исследована трансформация морского транспорта из дотационной отрасли народного хозяйства в донора и крупнейшего плательщика иностранной валюты в бюджет.
Будет полезна студентам и аспирантам, изучающим экономику, преподавателям и ученым, а также широкому кругу читателей, интересующихся 
экономикой СССР.
УДК  33+656.615(075.4)
ББК  65:39.413.1
А в т о р:
Сабайдаш М.В., кандидат экономических наук, доцент, доцент Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова
Р е ц е н з е н т:
Григорян М.Г., доктор экономических наук, доцент, исполняющий 
обязанности заведующего кафедрой «Экономика транспорта» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I
ISBN 978-5-16-020782-7 (print)
ISBN 978-5-16-113436-8 (online)
©  Сабайдаш М.В., 2025

Введение
Морские порты — важная часть транспортной системы страны. 
Их развитие находится в тесной связи с развитием национальной 
экономики и отражает степень ее вовлеченности в международную 
торговлю. Судоходные условия и уровень технической оснащенности морских портов влияют на характеристики национального 
транспортного флота и определяют особенности национального судостроения. В процессе хозяйственной деятельности морские порты 
взаимодействуют с другими видами транспорта, с грузоотправителями и грузополучателями. Строительство и эксплуатация портов 
требует инженерных, технологических и управленческих решений, 
интеллектуальных и предпринимательских усилий, материальных, 
трудовых и финансовых затрат. Морские порты — сложные индустриальные объекты, их строительство, расширение и модернизация требуют значительных инвестиций, операционная деятельность морских 
портов характеризуется высокими текущими затратами. Морские 
порты имеют специфическую структуру прав собственности, которая 
формирует имущественные отношения и систему управления. Перечисленные факторы оказывают влияние на эффективность деятельности морских портов, которая, в свою очередь, влияет на уровень 
транспортных издержек в экономике и эффективность национальной 
транспортной системы.
Экономические аспекты деятельности морских портов СССР 
изучены недостаточно. Исследования советских ученых в основном 
были направлены на изучение природных условий, накладывающих 
ограничения на функционирование портов, на решение инженерных 
проблем строительства и модернизации объектов инфраструктуры 
морских портов, на совершенствование технологий погрузочно-разгрузочных работ. Исследования в области экономического анализа 
деятельности морских портов немногочисленны, выполнены в парадигме марксистко-ленинских взглядов на экономику.
После революции 1917 г. советские ученые-экономисты отвергли 
опыт предшественников, изучавших развитие морского транспорта 
в Российской империи. Их опыт был признан ошибочным, несмотря 
на то что они указывали на основные факторы, препятствующие 
успешной деятельности морских портов до революции.
Так как главной задачей морских портов в советской транспортной 
системе было обеспечение безопасности страны, статистические показатели, характеризующие их деятельность, не публиковались в от

крытой печати и были недоступны для широкого круга ученых. Исследования в области экономики портов ограничивались вопросами 
снижения себестоимости погрузочно-разгрузочных работ, обоснования натуральных и стоимостных нормативов расхода трудовых 
и материальных ресурсов, повышению производительности труда, 
уменьшению времени простоев судов в портах, оценке эффективности инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета. Регулярные сравнения показателей деятельности советских морских 
портов с показателями портов Российской империи, портов промышленно развитых стран Западной Европы и США не проводились, 
так как результаты этих сравнений не подтверждали концепцию 
политического руководства об экономическом лидерстве Советского 
Союза. Некорректная интерпретация, игнорирование показателей 
и результатов анализа, не согласующихся с теоретическими положениями политэкономии социализма, формировали ложную оценку 
эффективности деятельности морских портов Советского Союза.
Исследования институциональных аспектов экономики отечественных морских портов закончились в конце 20-х годов XX века. 
Победившая к этому времени политическая точка зрения на структуру собственности и имущественные права состояла в том, что 
система управления морскими портами, сформированная на основе 
общенародной собственности на средства производства, является 
единственно возможным вариантом для СССР. Результаты исследований советских ученых должны были подтверждать взгляды политического руководства, поэтому изучение структуры собственности 
и систем управления морскими портами в промышленно развитых 
странах Западной Европы и США не проводились после окончания 
периода НЭПа. В экономической науке существуют разные точки 
зрения на роль государства в экономике. Несмотря на то что советская 
командно-административная модель потерпела экономический крах 
вследствие глубоких внутренних, присущих ей противоречий, сегодня 
мы наблюдаем возврат к ее принципам и последовательное усиление 
роли государства.
Таким образом, можно утверждать, что экономический анализ 
деятельности морских портов, который проводили советские ученые, 
базировался на теоретических основах политической экономии социализма, не отвечал принципам научности, комплексности и системности, применяемые методы исследования были некорректными.
Современная российская наука не уделяет вопросам экономического анализа деятельности морских портов СССР должного внимания. Несмотря на то что в первые десятилетия XXI века были 
проведены всесторонние исследования развития важнейших сек

торов советской экономики, основанные на достижениях современной 
экономической науки, для морских портов подобные исследования 
не проводились. Научный интерес представляют процессы ускоренного роста экономики Советского Союза, источники и точки этого 
роста, сравнение темпов экономического роста стран с командной 
экономикой, двигающейся рывками, с темпами равномерного роста 
в странах с рыночной экономикой. В СССР ускоренный экономический рост наблюдался в период индустриализации 1928–1938 гг. 
и в периоде экстенсивного роста в 1956–1972 гг., важную роль в экономике этих периодов играли морские порты.
Вышеперечисленное определяет актуальность научного исследования.
Теоретической основой исследования являются работы классиков экономической науки А. Смита, А. Маршалла, Й. Шумпетера, У. Баумоля, Д. Норта. Вопросам экономического анализа развития морских портов СССР посвящены работы советских ученых 
С.Н. Бакулина, С.А. Вышнепольского, С. Дукельского. Б.Н. Кандибы, 
В.Е. Ляхницкого, Д.Д. Мишустина, Г.В. Михайловского, Е. Могиленского, Л.В. Некраша, П.И. Пальчинского, А.К. Рождественского, 
Р.В. Скоморовского, В.Е. Тимонова, В.В. Тухолки, В.Н. Черкасова, 
И.Н. Шаронова.
Предметом исследования является деятельность морских портов 
СССР.
Объектами исследования являются эксплуатационная, инвестиционная и финансовая деятельность морских портов, имущество 
и источники финансирования, материальные, трудовые и финансовые 
ресурсы морских портов, эффективность хозяйственной деятельности 
в их диалектическом единстве и взаимосвязи.
Таким образом, существует научная проблема, сущностью которой 
является недостаток научного знания о предмете исследования, который является результатом неполноты имеющихся знаний и некорректного анализа и интерпретации этих знаний.
Решение этой научной проблемы имеет важное социально-экономическое значение, так как позволяет идентифицировать, проанализировать и корректно интерпретировать положительные и отрицательные аспекты хозяйственной деятельности морских портов в командно-административной экономике. Расширение научного знания 
о хозяйственной деятельности советских портов сделает возможным 
оценку степени влияния советского опыта на функционирование 
морских портов Российской Федерации. Корректная интерпретация 
новых знаний на основе теоретических положений и методов исследований современной экономической науки позволит идентифици

ровать ту часть советского наследия, которая в условиях переходной 
и рыночной экономики может положительно повлиять на эффективность хозяйственной деятельности морских портов и отказаться 
от той части, которая имеет отрицательное влияние.
Временные рамки разделов исследования совпадают с временными рамками этапов развития экономики СССР: послевоенное 
восстановление и Новая экономическая политика 1921–1927 гг., 
модернизация на основе административно-командных методов 1928–
1955 гг., устойчивый экстенсивный рост 1956–1972 гг., стагнация 
и кризис в 1973–1991 гг.
Экономический анализ деятельности морских портов СССР 
предваряет экономический анализ деятельности морских портов 
Российской империи в период рыночной модернизации экономики 
с государственным протекционизмом 1905–1913 гг.
Цель исследования — формирование, анализ и интерпретация научного знания о хозяйственной деятельности морских портов СССР 
на основе теоретических положений и методов экономического анализа.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
	
• исследовать динамику и  структуру грузооборота морских 
портов, провести сравнение с динамикой грузооборота портов 
стран с высоким уровнем промышленного развития;
	
• проанализировать динамику и структуру грузооборота морских 
портов по морским бассейнам, по видам грузов, по видам перевозок;
	
• сравнить темпы роста грузооборота морских портов с темпами 
роста объемов перевозок грузов другими видами транспорта, 
с темпами роста объемов производства отраслей промышленности и  сельского хозяйства, продукция которых составляла 
основу грузовой базы морского транспорта;
	
• изучить влияние судоходных условий и  уровня технической 
оснащенности морских портов на характеристики транспортного 
флота;
	
• исследовать динамику и  структуру морского транспортного 
флота по количеству, типам судов, грузоподъемности, среднему 
возрасту и месту постройки, провести сравнение с показателями 
мирового транспортного флота;
	
• изучить уровень и динамику технической оснащенности морских портов, сравнить с уровнем и технической оснащенностью 
крупнейших морских портов мира;

• провести анализ динамики и структуры инвестиций в основной 
капитал морских портов, сравнить с аналогичными показателями морского флота, других видов транспорта и некоторых отраслей промышленности;
	
• изучить динамику показателей эффективности деятельности 
морских портов, морского транспорта, других видов транспорта 
и отраслей промышленности, продукция которых формировала 
грузовую базу морского транспорта;
	
• исследовать трансформацию морского транспорта из дотационного сектора народного хозяйства в донора и крупнейшего плательщика иностранной валюты в бюджет;
	
• провести анализ прав собственности, имущественных отношений и системы управления в морских портах, сравнить с правами собственности, имущественными отношениями и системами управления портами в Российской империи, в портах промышленно развитых стран;
	
• исследовать практику взаимодействия морских портов с  органами государственного управления, перевозчиками и грузо-владельцами.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
	
• рассчитаны и  введены в  научный оборот показатели объема 
и структуры грузооборота морских портов Российской империи 
за 1913 г.;
	
• введены в научный оборот показатели объема и структуры грузооборота морских портов СССР по видам грузов, видам перевозок и морским бассейнам в 1939–1964 и 1986–1989 гг.;
	
• проведены анализ и  сравнение показателей динамики грузооборота морских портов СССР с  динамикой грузооборота 
портов Российской империи и промышленно развитых стран;
	
• выполнен сравнительный анализ темпов роста грузооборота 
морских портов, темпов роста объемов перевозок морского 
флота, железнодорожного, внутреннего водного транспорта, 
темпов роста объема производства отраслей промышленности 
и сельского хозяйства, формирующих грузовую базу морского 
транспорта;
	
• проведен расчет общей и средней грузоподъемности, среднего 
возраста судов по  типам судов и  месту постройки морского 
транспортного флота Российской империи в 1913 г., морского 
транспортного флота СССР в 1926, 1939, 1956, 1973 и 1990 гг., 
выполнен анализ динамики и структуры перечисленных показателей;

• проведен сравнительный анализ динамики удельного веса инвестиций в основной капитал портов и флота в общей сумме инвестиций в основной капитал государственных и кооперативных 
предприятий СССР;
	
• выполнен сравнительный анализ динамики финансового результата, показателей эффективности деятельности морских портов, 
морского транспорта, других видов транспорта, некоторых отраслей промышленности и сельского хозяйства, формирующих 
грузовую базу морского транспорта;
	
• определены существенные факторы, влияющие на конкурентоспособность морских портов и морского флота СССР на мировом рынке;
	
• выявлены факторы, определяющие специализацию портов в командно-административной экономике.
В процессе исследования применены общенаучные методы описания, обобщения, логики, сравнения, анализ статистических данных 
и специальные методы экономического анализа, такие как расчет 
и анализ экономических и финансовых показателей.
Информационной основой исследования послужили статистические данные о грузообороте морских портов СССР за 1924–1989 гг., 
Российской империи за 1905–1912 гг., морских портов США, Германии, Франции, Италии, Великобритании, Нидерландов за 1913–
1989 гг. об объеме перевозок железнодорожного и внутреннего водного транспорта, объеме производства предприятий промышленности 
и сельского хозяйства в 1913–1989 гг.
В исследовании использованы документы органов исполнительной власти СССР — Министерства морского флота, Народного 
комиссариата водного транспорта, Народного комиссариата путей 
сообщения, Министерства финансов, Госплана из фондов РГАЭ. 
В частности, материалы статистических и годовых отчетов Министерства морского флота по основной деятельности и капитальным 
вложениям, научные отчеты Государственного проектно-конструкторского и научно-исследовательского института морского транспорта «Союзморниипроект» за соответствующий период. Для анализа 
достижений, проблем, рисков хозяйственной деятельности морских 
портов и системы управления была изучена переписка Министерства 
морского флота с Советом министров и их предшественников.

Глава 1.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
МОРСКИХ ПОРТОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ 
В НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА
1.1. УЧАСТИЕ МОРСКИХ ПОРТОВ ВО ВНЕШНЕТОРГОВОМ 
ОБОРОТЕ, ГРУЗООБОРОТ МОРСКИХ ПОРТОВ
Индустриализация экономики Российской империи, которая началась после крестьянской реформы 60-х годов XIX в., продолжалась 
в первые годы ХХ века, вместе с промышленностью развивалась 
международная торговля и морские порты.
С 1905 по 1913 г. внешнеторговый грузооборот Российской империи увеличился в 1,5 раза: с 26,4 млн т до 39,4 млн т (табл. 1.1). 
По тоннажу экспорт был больше импорта в 1,5–2,5 раза, стоимость 
одной тонны импорта была больше стоимости одной тонны экспорта 
в 1,5–2 раза.
Основным экспортным грузом в 1905–1913 гг. была сельскохозяйственная продукция, в том числе: пшеница, рожь, ячмень, овес, 
гречиха, мука, масло, яйца, икра, спирт. На ее долю в течение двух 
десятилетий перед Первой мировой войной приходилось около 60% 
от стоимости экспорта. Экспорт сырья и полуобработанных материалов (дерево строительное, доски, семена масличные, лен, пенька, 
металлы, нефть и нефтепродукты) составлял около 30% от стоимости 
экспорта. До войны российские товары охотно экспортировали Германия, Великобритания и Голландия.
Основными импортными грузами были сырье и полуообработанные 
материалы: каменный уголь, кокс, химические и фармацевтические 
материалы, краски, железо, медь, никель, олово, свинец, цинк, хлопоксырец, шелк-сырец и т.д. Их стоимость приближалась к 50% от стоимости всего импорта. Вторая по значимости группа импорта состояла 
из готовых изделий. Их стоимость в рассматриваемом периоде превышала 30% стоимости импорта. До Первой мировой войны более 
половины всех иностранных товаров доставлялось в Россию из Германии и Великобритании, в пятилетие 1909–1913 гг. средняя стоимость 
импортируемых из этих стран товаров приближалась к 57% [127, 128].
Через морские порты страны проходило от 69 до 75% от всего 
внешнеторгового грузооборота. Объем перевалки внешнеторговых 

Таблица 1.1
Динамика внешнеторгового грузооборота Российской империи и объема перевалки внешнеторговых грузов 
в морских портах, 1905–1913 гг.
Показатель
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
Среднегодовой 
темп роста, %
Внешнеторговый 
грузооборот, всего, 
млн т
26,4
26,8
26,0
25,7
32,3
34,6
36,2
33,5
39,4
5,1
млн руб.
1712,4
1895,6
1900,4
1911,0
2334,0
2533,5
2753,1
2690,6
2895,0
6,8
Экспорт, млн т
19,2
19,0
18,1
17,1
23,8
25,4
25,7
21,8
24,1
2,9
млн руб.
1077,3
1094,9
1053,0
998,3
1427,7
1449,1
1591,4
1518,8
1520,0
4,4
Стоимость 1 т экспорта, руб.
56,2
57,6
58,1
58,4
59,9
57,2
61,9
69,6
63,1
1,4
Импорт, млн т
7,3
7,8
7,9
8,6
8,5
9,2
10,6
11,7
15,3
9,8
млн руб.
635,1
800,7
847,4
912,7
906,3
1084,4
1161,7
1171,8
1375,0
10,1
Стоимость 1 т импорта, руб.
87,5
102,5
107,9
105,8
107,2
117,3
110,1
100,5
89,9
0,3
Объем перевалки 
внешнеторговых 
грузов в морских 
портах, млн т
19,0
18,2
17,5
17,5
23,0
25,8
25,5
22,6
27,1
4,5
в том числе экспорт, млн т
14,5
13,4
12,7
12,0
18,0
20,2
19,1
15,4
17,8
2,6