Формирование корпоративной образовательной среды как формы частно-государственного партнерства в гостиничном бизнесе

Москва
ИНФРА-М
2016

ФОРМИРОВАНИЕ
ФОРМИРОВАНИЕ
КОРПОРАТИВНОЙ
КОРПОРАТИВНОЙ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ

КАК ФОРМЫ ЧАСТНОКАК ФОРМЫ ЧАСТНОГОСУДАРСТВЕННОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО

ПАРТНЕРСТВА
ПАРТНЕРСТВА

В ГОСТИНИЧНОМ БИЗНЕСЕ
В ГОСТИНИЧНОМ БИЗНЕСЕ

Ã.Ì. ÐÎÌÀÍÎÂÀ, À.Â. ÀÏÓÕÒÈÍ, 
Ã.Ì. ÐÎÌÀÍÎÂÀ, À.Â. ÀÏÓÕÒÈÍ, 

Ã.Ä. ÍÓÁÀÐßÍ
Ã.Ä. ÍÓÁÀÐßÍ

Монография
Монография

УДК 379.85
ББК 75.81
 
Р69

Романова Г.М., Апухтин А.В., Нубарян Г.Д.
Формирование корпоративной образовательной среды как 
формы частно-государственного партнерства в гостиничном 
бизнесе: Монография. —  М.: ИНФРА-М, 2016. — 204 с. — 
(Научная мысль).

ISBN 978-5-16-005585-5
В монографии рассматриваются теоретико-методические и практические рекомендации по формированию корпоративной образовательной 
среды как формы частно-государственного партнерства в гостиничном 
бизнесе. 
Адресована научным работникам, руководителям учебных заведений 
системы образования, руководителям объектов размещения, органам местного самоуправления в области профессиональной подготовки, студентам, 
обучающимся по направлениям подготовки туристского профиля.

УДК 379.85 
ББК 75.81

ISBN 978-5-16-005585-5
© Романова Г.М., Апухтин А.В.,
 
Нубарян Г.Д., 2012

Р69

Рецензенты: 
Н.Н. Прокопенко — доктор экономических наук, профессор, ректор Южно-Российского государственного университета экономики и 
сервиса (г. Шахты);
А.И. Сеселкин — доктор педагогических наук, профессор, директор 
Института инновационных исследований в туризме Российской международной академии туризма (г. Москва) 

Авторы: 
Г.М. Романова — доктор экономических наук (гл. 3); 
А.В. Апухтин — кандидат экономических наук (гл. 2 и 3);
Г.Д. Нубарян — кандидат экономических наук (гл. 1, 2 и 3) 

ПРЕДИСЛОВИЕ

Опыт развитых стран показывает, что в социально-экономическом

развитии все бóльшую роль играет налаживание системы частногосударственного партнерства (ЧГП). Такая форма сотрудничества
возникает, прежде всего, в тех сферах, за которые государство традиционно несет ответственность, в частности, в образовании. Ежегодно
в мировую экономику на основе частно-государственного партнерства
привлекается более 80 млрд. долл. 

В условиях экономики знаний и необходимости развития челове
ческого капитала взаимодействие между государством и бизнесом в
сфере образования приобретает принципиально новые характеристики и механизмы функционирования. С одной стороны, сфера образования не может быть полностью приватизированной ввиду ее социально-экономической значимости, а с другой стороны, в государственной системе нет эффективного механизма управления и финансирования, позволяющего обеспечивать рост качества подготовки специалистов, адекватных требованиям современного рынка труда. Для
того чтобы разрешить это противоречие, используется форма частногосударственного партнерства в образовательной сфере (Private-Public 
Partnership — РРР), которая создает условия для взаимного интереса
государства, бизнеса, образовательных учреждений при делегированности рисков, ответственности и издержек участия в развитии образовательной деятельности. 

Ключевой задачей инновационного развития нашей страны явля
ется повышение качества образования, которое выступает одной из
главных сфер производства инноваций и создает базовые условия для
быстрого роста рынков на основе обновления технологий и продуктов. Несоответствие российского образования запросам общества и
экономики вызвано не только недостаточным финансированием, но и
концептуальными расхождениями сложившейся структуры образовательных программ с актуальными потребностями современного общества. В современных условиях назрела необходимость модернизации образования, в том числе профессионального образования в сфере
туризма и гостеприимства. 

В настоящее время в отечественном образовании в целом и в ре
гиональных системах, в частности, происходят кардинальные перемены, обусловленные насущными потребностями современной рыноч

ной экономики. Осуществляется поиск и внедрение принципиально новых подходов к управлению образовательными системами на всех уровнях. Одна из ближайших целей современной модернизации системы отечественного образования — формирование оптимальной отраслевой модели управления, в которой будут четко распределены и согласованы
компетенция и полномочия, функции и ответственность всех субъектов
образовательной политики, прежде всего образовательных учреждений, 
бизнес-среды, органов местного самоуправления, региональных и федеральных управленческих структур. Важнейшим процессом в общем ходе
реформирования образования является процесс его регионализации с
учётом потребностей локальных рынков труда. Его цель — создание (из
совокупности многих разрозненных и неравных по уровню компетентности элементов) относительно стабильной образовательной системы, развивающейся в соответствии с экономической и социально-культурной
трансформацией
России. В
сложных, нестабильных
социально
экономических условиях именно в субъекты федерации переносится акцент в решении задач реструктуризации образовательной системы, формирования инновационных образовательных полей, в которых возможно
не только сохранить, но и создать условия для возрождения образовательного потенциала нации. Помимо этого, перед образовательными
структурами ставятся новые масштабные задачи, не имеющие аналогов в
современной истории страны. Одной из таких задач является подготовка
кадров для нужд Зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи. Решение
подобного рода задач требует соответствующего теоретического и методического обеспечения формирования корпоративной образовательной
среды. 

Таким образом, формирование новой децентрализованной регио
нальной системы предполагает более эффективное использование
имеющегося научно-образовательного потенциала путем налаживания
горизонтальных
связей, 
обмена
информацией, 
учебно
программной документацией, методическими разработками, технологиями обучения, совместной подготовкой и переподготовкой профессорско-преподавательского состава, реализацией совместных научных
проектов и изысканий. Это, в свою очередь, требует разработки механизмов эффективного взаимодействия государства и бизнеса, что обусловливает актуальность данной темы исследования. 

Следовательно, большинство проблем, связанных с формировани
ем
корпоративной
образовательной
среды
как
формы
частно
государственного партнерства в гостиничном бизнесе, до сих пор в
полной мере не разрешено.  

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
КОРПОРАТИВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ

1.1. Корпоративная
образовательная
среда: 
понятие, 

сущность, задачи, формы и факторы, ее формирующие
Выявление исследовательских возможностей применения понятия

«корпоративная образовательная среда» требует уяснения смысла самого понятия «образовательная среда».  

Образовательная среда — понятие, которое широко используется

при обсуждении и изучении проблем образования (И.А. Баева, В.Г. 
Воронцова, С.В. Тарасов, В.А. Ясвин и др.). Так, образовательная среда понимается как система влияний и условий формирования личности, а также возможностей для её развития, содержащихся в социальном и пространственно-предметном окружении.  

Сегодня средовой подход, в той или иной степени его выражения, 

довольно широко представлен в многочисленных работах по проблемам образования, воспитания и развития личности. Как правило, в них
среда рассматривается с точки зрения наличия (отсутствия) условий
или возможностей, способствующих воспитанию и развитию, поэтому выделение наиболее значимых элементов, содержащихся в образовательной среде, рассматривается в значительном числе исследований
в качестве критериев оценки, выраженности ее образовательного потенциала. Сказанное справедливо для работ и публикаций Л.С. Выгодского, Л.П. Буева, В.В.Давыдова, С.Д. Дерябко, Л.Л. Новикова, 
С.Л. Рубинштейна и др. 

Подход к предметно-развивающей среде как к ситуации развития

имеет давнюю образовательную традицию, берущую свое начало с
работ Я.А. Коменского, Ж.-Ж. Руссо, И.Г. Песталоцци, И. Дистервега, 
К.Д. Ушинского, других основоположников классической педагогики, 
которые подчеркивали важность использования в воспитании самостоятельной способности учиться всю жизнь, использовать для этого
возможности окружающего мира и внешних обстоятельств. Вопросы
влияния образовательной среды на личность являлись предметом рассмотрения в трудах и практике неклассической педагогики. Например, в прагматической педагогике Дж. Дьюи, предметного метода
обучения В.П. Вахтерова, вальдорфской педагогике Р. Штейнера и др. 

В ряде работ, например, В.Д. Семенова, понятие образовательной
среды увязывается с представлением о типе образовательной системы. 

В других работах (Л.А. Боденко, С.Д. Дерябо, В.И. Панов, В.А. Ясвин

и др.) образовательная среда выступает как объект воздействия образовательной системы. Общим для этих авторов является представление о существовании в образовательной среде комплекса возможностей для развития по заданному образцу, выделение и анализ компонентного состава
среды, ее неоднородности и теоретическое обоснование возможности
типологизации образовательных сред. В образовательной среде выделяются информационный, пространственно-предметный и психологопедагогический компоненты. 

Образовательная среда в этих работах является одним из ключе
вых понятий при выявлении и анализе образовательных потребностей
и тенденций развития образовательных учреждений. Она рассматривается как комплекс условий влияний, возможностей становления
личности по культурно заданному образцу. 

В широком смысле образовательная среда представляет собой объ
ект деятельности, связанный с целеполаганием образования в целом и
содержания педагогического процесса как производной от общего
содержания образования, его социально ценной культурной направленности. Именно так образовательная среда трактуется в многочисленных публикациях П.Р. Атутова, Б.М. Бим-Бада, В.П. Беспалько, 
М.Н. Берулавы, И.Д. Фрумина, В.Д. Шадрикова и др. 

Образовательная среда в таком случае, это то, где и в чем находится

объект, то, что создает условия для его существования; явления его сущности, которая проявляется как в случае относительной стабильности, так
и в переменах, сообразных сущности объекта. В среде осуществляется
переход, изменение формы явления, и она может способствовать этому и
препятствовать. В том случае, если изменения происходят в направлении
большего выявления сущности предмета, говорят о благоприятной среде. 
Неблагоприятная среда препятствует этому процессу. В том и другом
случаях среда предстает в качестве совокупности условий, которые сопровождают существование предмета и происходящие в нем преобразования. 

Таким образом, к настоящему времени в научной литературе, по
священной вопросам образования, не сложилось единой точки зрения
по вопросу о сущности и трактовке понятия «образовательная среда». 
В большинстве случаев авторы расходятся в понимании смысла данной категории.  

К настоящему времени в научной литературе, посвященной вопро
сам образования, не сформулирована общая точка зрения по вопросу

о сущности и трактовке самого понятия «образовательная среда». В
большинстве случаев авторы расходятся в понимании смысла данной
категории. Анализируя разработки современных отечественных исследователей, можно отметить, что большинство из них понимают
под образовательной средой общность факторов, компонентов и параметров, планируемых на уровне системы институтов образования. В
контексте рассматриваемой темы предлагается использовать понятие
образовательной среды ещё и как совокупность образовательных учреждений всех уровней. 

Структура образовательной среды региона включает три группы

компонентов: социально-контактные, информационные, предметные
(рис. 1.1.). 

Рис 1.1. Структура образовательной среды региона

Социально-контактные компоненты образовательной среды регио
на: особенности социально-экономической, культурной, этнической, 
религиозной и демографической жизни территории; личный пример
окружающих, их культура, опыт, образ жизни, деятельность, поведение, преобладающий тип взаимоотношений (сотрудничество, взаимопомощь, конкуренция, господство); учреждения, организации, группы
и их представители, с которыми человеку реально приходится взаимодействовать; «устройство» своей группы и других коллективов, с
которыми контактирует человек (наличие выделившихся по тем или
иным основаниям лидеров, преуспевающих, звезд, отстающих, отверженных и т.д.), реальное место данного человека в структуре «своей» группы, включенность его в другие группы и группировки, уро
Образовательная

среда региона

Социально
контактные ком
поненты
Информационные компонен
ты

Предметные ком
поненты

вень защищенности его в данном коллективе от различного рода посягательств; эмоциональная атмосфера внутри групп, в которые
включен человек; степень скученности населения.  

Информационные компоненты образовательной среды региона: 

законы государства, правила внутреннего распорядка, устав учебного
заведения или организации; «неписаные законы», традиции семьи или
другого сообщества, фактически принятые нормы отношения к людям, их мнениям; правила личной и общественной безопасности (например, в пожароопасном помещении, на дороге и т.п.); средства наглядности, рекламы, любые идеи, выраженные в той или иной форме; 
требования, приказы, советы, пожелания, поручения, сообщения, клевета и т.д., то есть персонально адресованные воздействия.  

Предметные компоненты образовательной среды региона: матери
альные условия жизни, учебы, работы, быта (физическая организация
пространства, жилище, одежда, предметы питания, собственности, 
пособия, оборудование); содержание и специфика деятельности, в
которую включен человек; географические, экологические, физикохимические, биологические, гигиенические условия (микроклимат, 
чистота воздуха и т.д.). Кроме структурных элементов образовательной среды выделяют и совокупность параметров образовательной
среды регионального (муниципального) уровня (рис. 1.2.).  

Рис. 1.2. Параметры образовательной среды региона

Социальная полнота образовательной среды — степень нацелен
ности образовательной среды на максимально широкое удовлетворение реальных потребностей населения конкретного региона.  

Функциональная полнота образовательной среды — способность

образовательной среды реализовывать все свои основные функции: 
профессиональное и гражданское самоопределение, дополнительное

Параметры

образовательной
среды региона

Функциональная
полнота

Социаль
ная

полнота

Насыщен
ность

Доми
нантность

Согласованность

образование, коммуникативная функция, функция «обучения досу- 
гу» — формирование духовно-ориентированного образа жизни, обеспечение занятости детей, реабилитационная функция.  

Насыщенность образовательной среды — это количественный по
казатель, отражающий число активных компонентов образовательной
среды (внешкольных образовательных учреждений, образовательных
проектов, программ, учебных телеканалов, сайтов, изданий и т.д.) на
данной территории, приходящихся на единицу населения.  

Доминантность образовательной среды — параметр, характери
зующий способность образовательной среды быть ведущим фактором
социализации личности на данной территории.  

Согласованность образовательной среды показывает, в какой сте
пени ее элементы противоречат или не противоречат друг другу в целях и задачах, принципах и подходах, формах и методах работы, какова степень координации действий отдельных субъектов образовательной среды.1

Если среди множества образовательных сред выделить среды, у

которых в качестве «заданного образца» фигурирует специалист, владеющий той или иной профессиональной подготовкой, то такую образовательную среду можно было бы назвать «профессиональной». 

Иными словами, «профессиональной образовательной средой» це
лесообразно называть систему влияний и условий, рассмотренную в
аспекте формирования профессиональной деятельности специалиста.  

Понятие «корпоративная образовательная среда» связано с поня
тием «корпорация» и «корпоратизм». Корпорация — (от позд.-лат. 
corporatio — объединение, сообщество) — широко распространенная
в развитых странах форма организации предпринимательской деятельности, предусматривающая долевую собственность, юридический
статус и сосредоточение функций управления в руках верхнего эшелона профессиональных управляющих (менеджеров), работающих по
найму2.  

Корпоратизм — (от позд.-лат. corporatio — объединение) — сис
тема организации деятельности, при которой ведущая роль и регламентирующая власть принадлежат объединенным профессиональным

1 Кайнова Э.Б. Качество образования и способы его измерения / Науч. ред. 
Ю.В. Шаронин. – М.: АПКиППРО, 2006. – 120 с. 
2 Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. – 5-е изд. доп. и
перераб. – М.: Институт новой экономики, 2002. – 1280 с. С. 407. 

организациям работодателей или наемных работников3. Обобщая значение этих понятий, можно обозначить, что корпоративная — значит
объединенная по какому-либо признаку или чем-либо (желания, интересы, цели и задачи). 

Таким образом, дадим определение понятию «корпоративная обра
зовательная среда» — выстраивание общего образовательного пространства с Единым Центром Управления (рис. 1.3.). 

Рис. 1.3. Структура корпоративной образовательной среды

Основной целью формирования корпоративной образовательной

среды является построение системы управления образованием, необходимой и достаточной для осуществления экономически эффективной подготовки кадров. Формирование корпоративной образовательной среды связано с определением организационно-правовой формы
её функционирования. Наиболее целесообразной будет форма консорциума, позволяющая интегрировать знания и опыт в этой сфере
(рис. 1.4.).  

3 Там же. С. 407.

Заказчики (предприятия, орга
низации, работодатели) 

Единый Центр Управления
(координирующий орган) 

Высшие
учебные
заведения

(ВУЗы) 

Средние
специальные учебные заведе
ния (колледжи) 

Профессио
нально
технические

училища (ПТУ)

Общеобразовательные
учебные за
ведения
(школы) 

Корпоративное
образование (повышение квалификации, внутрифирменные
тренинговые
программы)