Международная цепь поставок

Государственное казенное образовательное учреждение
высшего образования
«Российская таможенная академия»
И.Ю. Татаева
МЕЖДУНАРОДНАЯ
ЦЕПЬ ПОСТАВОК
Учебное пособие
Москва
2023

УДК	 005.9
ББК	 65.428.8
	
Т12
Допущено
учебно-методическим советом Российской таможенной академии
к использованию в образовательном процессе для обучающихся
по специальности 38.05.02 «Таможенное дело»,
направлению подготовки 38.04.02 «Менеджмент»
Рецензенты:
А.В. ГУБИН, доцент кафедры «Таможенное право и организация таможенного дела» Юридического института Российского университета транспорта
(МИИТ), канд. экон. наук, доцент;
Т.И. ПУГАНОВСКАЯ, заведующий кафедрой экономики и управления филиала «Котельники» Университета «Дубна», канд. экон. наук, доцент
Эксперты:
А.А. СЕЛЕЗНЕВ, заведующий кафедрой управления Санкт-Петербургского 
филиала Российской таможенной академии, канд. экон. наук, доцент;
Т.И. БЕЛОУСОВА, доцент кафедры таможенных операций, таможенного контроля и ТСТК Владивостокского филиала Российской таможенной академии, 
канд. экон. наук, доцент
	
	 Татаева И.Ю.
Т12	
	 Международная цепь поставок: учебное пособие / И.Ю. Татаева. 
	
	 М.: РИО Российской таможенной академии, 2023. 172 с.
ISBN 978-5-9590-1289-2
Учебное пособие посвящено вопросам осуществления международной цепи поставок в современных условиях внешней торговли. В нем определена роль таможенных органов в управлении интегрированной цепью
поставок, раскрыты актуальные вопросы применения базисных условий поставок Инкотермс в редакции 2020 г., интернета вещей, технологии блокчейн 
в международной цепи поставок.
Издание предназначено для обучающихся по специальности 38.05.02 «Таможенное дело», а также магистрантов направления подготовки 38.04.02 «Менеджмент».
УДК	 005.9
ББК	 65.428.8
ISBN 978-5-9590-1289-2	
© Российская таможенная академия, 2023

ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ...................................................................................................... 5
Глава 1.	 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
	
	 И СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
	
	 МЕЖДУНАРОДНЫХ ЦЕПЕЙ ПОСТАВОК
1.1.	Понятия «управление цепями поставок»
	
и «цепь поставок»............................................................................8
1.2.	Структура цепей поставок.............................................................13
1.3.	Модель системы цепей поставок
	
с применением технологии блокчейн...........................................20
1.4.	Эталонная модель международной
	
цепи поставок СЕФАКТ ООН......................................................27
Контрольные вопросы к главе 1......................................................................40
Тестовые задания к главе 1..............................................................................40
Глава 2.	 СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
	
	 МЕЖДУНАРОДНЫХ ЦЕПЕЙ ПОСТАВОК,
	
	 ИХ ПРАВОВОЕ И ТРАНСПОРТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
2.1.	Базисные условия поставки. Инкотермс 2020.............................42
2.2.	Применение интернета вещей и технологии блокчейн
	
в международных цепях поставок................................................61
2.3.	Трансформация международных цепей поставок
	
в рамках электронной коммерции................................................93
Контрольные вопросы к главе 2....................................................................117
Тестовые задания к главе 2............................................................................118
Глава 3.	 ТАМОЖЕННОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ
	
	 В МЕЖДУНАРОДНЫХ ЦЕПЯХ ПОСТАВОК
3.1.	Место и роль таможенных органов в управлении
	
цепями поставок: подходы Всемирной таможенной
	
организации..................................................................................120

3.2.	Основные понятия и термины, применяемые ВТамО
	
при разработке рекомендаций для таможенных органов
	
в рамках управления цепями поставок......................................130
3.3.	Таможенный контроль в управлении
	
международными цепями поставок:
	
основные положения ВТамО......................................................132
Контрольные вопросы к главе 3....................................................................151
Тестовые задания к главе 3............................................................................151
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................... 153
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК............................................................... 154
ПРИЛОЖЕНИЯ................................................................................................... 161

ПРЕДИСЛОВИЕ
Учебное пособие «Международная цепь поставок» направлено на получение, систематизацию и обобщение знаний студентами факультета таможенного дела очной и заочной форм обучения 
по специальности 38.05.02 «Таможенное дело», магистрантов
по направлению подготовки 38.04.02 «Менеджмент».
В издании рассматриваются основные организационные 
и технические аспекты осуществления международной цепи поставок с учетом сложившейся международной практики и новаций в этой сфере. Особое внимание уделено вопросам применения новых технологий в международных цепях поставок, таких 
как интернет вещей и технология блокчейн, а также изменениям, происходящим в условиях развития электронной коммерции 
и электронной торговли.
Новацией данного учебного пособия является рассмотрение 
вопросов, связанных с определением роли таможенных органов 
в управлении цепями поставок с учетом подходов Всемирной таможенной организации.
Темы, рассматриваемые в учебном пособии, построены с учетом структуры и содержания программ по дисциплинам «Международная цепь поставок» и «Таможенные услуги в международной цепи поставки».
Изложенные материалы также могут быть использованы студентами по другим программам, включающим отдельные вопросы логистики, оказания таможенных услуг, внешнеэкономической деятельности, а также применения базисных условий поставок Инкотермс при определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.
Преподавание основ осуществления международной цепи поставки направлено на усвоение необходимого минимума теоретических знаний и получение практических навыков студентами 
в вышеуказанной сфере с целью освоения предусмотренных дисциплинами компетенций:

–– понимать экономические процессы, происходящие в обществе, и анализировать тенденции развития российской и мировой 
экономик;
–– осуществлять контроль за соблюдением таможенного законодательства и законодательства РФ о таможенном деле при 
совершении таможенных операций участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела.
Освоив данные компетенции, студенты смогут применять основные методы управления международными цепями поставок, 
соответствующие международным стандартам, в том числе в таможенной и околотаможенной сферах.
Издание подготовлено на основе материалов учебных лекций и дополнительных материалов по дисциплине «Международная цепь поставок» для студентов факультета таможенного 
дела Российской таможенной академии Федеральной таможенной службы.
Учебное пособие включает контрольные вопросы и тестовые 
задания по каждой теме, а также дополнительные методические 
материалы в приложении.
Контрольные вопросы и тестовые задания направлены на проверку понимания понятийного аппарата, воспроизведение фактического материала в целях подготовки к промежуточной аттестации по дисциплине.
Также по данной дисциплине разработаны и представлены образцы комплексных практических заданий, которые могут быть 
использованы в рамках государственной итоговой аттестации.
На лекционных и практических занятях по данной дисциплине рекомендуется использовать методические материалы и презентации с конкретными практическими примерами. В приложении к изданию приведены примеры презентации и некоторые 
наиболее интересные наглядные материалы по вопросам курса.
Учебное пособие является изданием, представляющим системное видение наиболее актуальных вопросов осуществления 
международной цепи поставок с учетом сложившейся мировой 
практики.

Актуальность данного пособия обоснована той ролью, которая в настоящее время отводится таможенным органам в вопросах содействия внешнеторговой деятельности и участию в управлении интегрированными цепями поставок.
В учебном пособии рассматриваются вопросы, позволяющие 
получить знания:
–– о сущности и механизме реализации международной цепи 
поставок;
–– об эталонной модели международной цепи поставок
СЕФАКТ ООН;
–– об особенностях применения интернета вещей и технологии блокчейн в международной цепи поставок как в зарубежной 
практике, так и о перспективах их использования в РФ;
–– о роли и месте таможенных органов в управлении интегрированными цепями поставок в соответствии с рекомендациями 
Всемирной таможенной организации;
–– об особенностях применения базисных условий поставок 
Инкотермс 2020 в контрактной работе участников ВЭД;
–– о трансформации международных цепей поставок под 
влиянием развития электронной коммерции и электронной торговли.

Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ЦЕПЕЙ ПОСТАВОК
1.1. ПОНЯТИЯ «УПРАВЛЕНИЕ ЦЕПЯМИ ПОСТАВОК»
И «ЦЕПЬ ПОСТАВОК»
Термин «управление цепями поставок» (англ. supply chain 
management, SCM) в последние годы широко используется в экономической науке и среди специалистов по логистике. Термин 
был предложен системным интегратором «i2 Technologies» и консалтинговой компанией «Артур Андерсен», однако развитие теории связывают с публикацией в 1982 г. статьи Кита Оливера 
и Майкла Веббера «Supply chain management: Logistic Catches up 
whith Strategy» («Управление цепочкой поставок: логистика идет 
в ногу со стратегией»)1.
Отсутствие единого определения термина «управление цепями поставок» связано с междисциплинарным характером самой 
концепции. Она объединяет в себе логистику, операционный менеджмент, маркетинг и другие научные дисциплины2.
В связи с этим формулировка термина зависит от исходной позиции, с точки зрения которой конкретный автор смотрит на концепцию управления цепи поставок. В таблице 1 приведен ряд опре1	 URL: https://www.econbiz.de/Record/the-roots-of-logistics-a-reader-of-classical-contributions-to-the-history-and-conceptual-foundations-of-the-science-of-logistics-klauspeter/10009565039.
2	 См.: Сергеев В.И. Управление цепями поставок: учебник для вузов. М.: Юрайт, 
2020. С. 52.

делений управления цепями поставок, предложенных различными авторами, исследовавших и развивавших теорию SCM.
Таблица 1
Термин supply chain management: авторские подходы
Авторы
Определение
Оливер
и Веббер,
1982
Управление цепями поставок – процесс планирования, внедрения и контроля операций в цепи поставок с целью максимально 
эффективного удовлетворения потребностей клиентов. Управление цепями поставок охватывает все перемещения и хранение сырья, незавершенного производства и готовой продукции 
от пункта отправления до пункта потребления
Джонс
и Райли,
1985
Управление цепями поставок – планирование и контроль общего потока материалов от поставщиков до конечных потребителей
Стивенс,
1989
Цель управления цепочкой поставок заключается в синхронизации потребностей клиента с потоком материалов от поставщиков, с тем чтобы обеспечить баланс между качественным 
обслуживанием, снижением затрат на управление товарноматериальными запасами и снижением удельных издержек
Эллрам,
1991
Сеть фирм, которые взаимодействуют для доставки товаров или услуги конечным потребителям и связывают потоки
от поставки сырья до конечного потребителя
Харланд,
1996
Управление сетью взаимосвязанных предприятий, вовлеченных в окончательное предоставление пакетов продуктов и услуг, требуемых конечными потребителями
Монцка,
Трент,
Хэнфилд,
1998
Управление цепями поставок – это концепция, основной задачей которой является интеграция и управление источниками и потоками, а также контроль материалов с использованием общего системного подхода, охватывающего различные 
функции и различные уровни поставщиков
Менцлер
и др., 2001
Управление цепями поставок – систематическая, стратегическая координация традиционных деловых функций и тактики
по всем этим функциям в рамках конкретной компании и между 
предприятиями в рамках цепи поставок с целью улучшения долгосрочной эффективности компаний и цепи поставок

В качестве посредника между различными авторами выступают профильные организации. Несмотря на относительную молодость теории управления цепями поставок и ее динамичное 
развитие, Совет специалистов по управлению цепями поставок 
(англ. Council of Supply Chain Management Professionals, CSCMP) 
в издаваемом им словаре терминов приводит синтетическое определение. Согласно этому словарю «Управление цепями поставок 
включает в себя планирование и управление всеми видами деятельности, связанными с поставками, закупками, преобразованием и всеми действиями по управлению логистикой1.
Важно то, что оно также включает координацию и сотрудничество с партнерами по сбыту, которые могут быть поставщиками, посредниками, сторонними поставщиками услуг и клиентами. По сути, управление цепочками поставок объединяет управление спросом и предложением внутри компаний и между ними.
Управление цепями поставок – это интегрирующая функция 
с основной ответственностью за объединение основных бизнесфункций и бизнес-процессов внутри компаний и между ними 
в единый и высокопроизводительный бизнес. Модель включает 
в себя все вышеупомянутые действия по управлению логистикой, 
а также производственные операции и обеспечивает координацию процессов и действий с маркетингом, продажами, дизайном 
продукции, финансами и информационными технологиями»2.
Такое синтетическое определение имеет достаточно очевидные недостатки: оно громоздко и неудобно в использовании, поскольку недостаточно сфокусировано.
Профессор В.И. Сергеев, один из крупнейших специалистов 
в данной области, в своем учебнике приводит перевод определения управления цепями поставок, сформулированный в глоссарии Европейской логистической ассоциации: «Управление цепями поставок – это организация, планирование, контроль и регули1	 URL: https://cscmp.org/CSCMP/Academia/SCM_Definitions_and_Glossary_of_Terms
CSCMP/Educate/SCM_Definitions_and_Glossary_of_Terms.aspx?hkey=60879588f65f-4ab5-8c4b-6878815ef921.
2	 Supply Chain and Logistic Terms and Glossary. Council of Supply Chain Management 
Professionals, 2013. P. 187.