Аудитор, 2025, № 2

АУДИТОР
научно-практический  
ежемесячный журнал
№ 2 (359)
ФЕВРАЛЬ 2025
Издается с 1994 года
Журнал зарегистрирован  
в Роскомнадзоре  
Свидетельство  
ПИ №ФС77-61681
Учредитель и издатель: 
ООО «Научно-издательский 
центр ИНФРА-М» 
Œ Œ Œ
Главный редактор 
Сергей Гуськов
Редакторы 
Виктор Иванов  
Сергей Коркин
Научный консультант 
Валерий Тищенко
Отдел подписки: 
Анастасия Травкина 
Тел. (495) 280–15–96 (доб. 222) 
e-mail: podpiska@infra-m.ru 
Œ Œ Œ
Адрес редакции: 
127282, г. Москва,  
ул. Полярная, 
д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280–15–96 
http://www.infra-m.ru
Письма и материалы  
высылать по адресу:  
127282, г. Москва,  
ул. Полярная, 
д. 31В, стр. 1
e-mail: 501@infra-m.ru 
Формат 60x90/8  
Бумага офсетная  
Усл. печ. л. 10,25  
Тираж 2750 экз.  
Подписано в печать 25.02.2025 
Цена свободная
© ООО «Научно-издательский 
центр ИНФРА-М», 2025
При перепечатке и цитировании ссылка 
на журнал «АУДИТОР» обязательна.
Œ Œ Œ
Подписной индекс
«Урал-Пресс» — 72977
В номере
В Федеральном Собрании
Е.Е. Смирнов 
Новое в законодательстве об иностранных банках в России ................................................3
Учет и отчетность
О.С. Еремеева
Вложения в устойчивое развитие территории как актив  
в бухгалтерском учете ........................................................................................................... 10
Налоги и налогообложение 
Д.Ю. Бобошко, Ю.С. Теплякова
Анализ реализации глобальной налоговой реформы в области деофшоризации  
и размывания налоговой базы и ее возможных последствий для России ........................ 15
А.В. Николаев, А.Ю. Клоницкая
Фискальный эффект трансформации упрощенной системы налогообложения ................ 22
Анализ и диагностика 
А.Г. Болдычева
Оценка эффективности продуктовой диверсификации на промышленном  
предприятии ............................................................................................................................ 30
Н.А. Казакова, Е.В. Савин
Оценка рисков непрерывности деятельности общественно  
значимых компаний металлургической отрасли ................................................................. 41
Вопросы — ответы
Отвечают эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ ........................................... 49
Налоговый календарь
Федеральный налоговый календарь на март 2025 года ...................................................... 56
Новости аудита
Обязательный аудит планируется оставить только для общественно  
полезных фондов .................................................................................................................... 59
Утвержден план реализации направлений госполитики в сфере бухучета  
и аудита, сообщил Минфин .................................................................................................... 59
Пресс-релиз круглого стола на тему: «Актуальные доработки рабочих документов 
аудитора, связанные с изменением законодательства и введением новых  
стандартов по управлению качеством (МСК, МСА)» .......................................................... 60
СРО ААС хочет ввести двухфакторную аутентификацию при входе  
в личный кабинет на сайте СРО ............................................................................................ 60
Сообщения о сомнительных сделках начнут направлять 
в Росфинмониторинг по-новому ........................................................................................... 61
Минфин намерен увеличить интенсивность проверок аудиторов в части  
исполнения требований антиотмывочного законодательства ........................................... 61
ESBA запустил проект по разработке стандартов в области корпоративной  
культуры и управления бухгалтерскими фирмами .............................................................. 62
Для органов финконтроля выпустили методичку по отчетности за 2024 год .................... 63
Информация
Информационное сообщение Минфина России от 20 января 2025 г. 
№ ИС-аудит-76 ........................................................................................................................ 64
Информационно-правовая поддержка предоставлена компанией «Гарант» 

Требования к оформлению материалов и условия 
публикации рукописей в журнале «Аудитор»
1. 
Предоставляемые авторами для публикации рукописи должны 
удовлетворять следующим требованиям:
— соответствовать профилю и тематике журнала, иметь научную 
значимость;
— cодержать ссылки на законодательные и нормативные акты, 
литературные источники, представленные в Списке литературы (ссылки 
указываются в квадратных скобках […]);
— законодательные и нормативные акты в Списке литературы 
приводятся с указанием их полного наименования, номера и даты 
принятия, а в тексте статьи указываются только название документа и его 
номер в списке литературы […];
— должны быть тщательно отредактированы автором;
— иметь на русском и английском языках: название статьи, аннотацию, 
ключевые слова, сведения об авторах, которые приводятся на первой 
странице статьи, после ее названия;
— в сведениях об авторах должны указываться: Ф. И. О., ученая 
степень и звание, место работы и должность, электронный адрес, 
домашний адрес, контактные телефоны, ORCID автора;
— при наборе рукописи должен использоваться шрифт Times New 
Roman, интервал — 1,5 (полуторный), размер шрифта (кегль) — 14, 
абзацный отступ обязателен;
— использование в рукописях отсканированных версий иллюстраций, 
таблиц и формул не допускается. Не допускается также использование  
в тексте цветных изображений (графиков, диаграмм), так как при их печати  
в журнале в черно-белом формате они получаются нечитабельными;
— в конце статьи обязательно должен быть приведен список 
использованных при подготовке статьи законодательных и нормативных 
актов, а также литературных источников, оформленных в соответствии  
с требованиями стандарта библиографического описания (ГОСТ  
Р 7.0.100 — 2018).
Несоблюдение указанных требований может явиться основанием для 
отказа в публикации или увеличить срок подготовки материала  
к публикации.
2. 
Поступившие в редакцию статьи направляются на двустороннее 
слепое рецензирование членами редакционной коллегии журнала  
и/или привлеченными экспертами.
3. 
Редакция оставляет за собой право корректировать и редактировать рукописи, сокращать тексты представленных для публикации 
материалов, вносить стилистическую правку, по согласованию c авторами 
изменять заголовки статей.
4. 
Все поступающие в редакцию журнала статьи проверяются на 
оригинальность с помощью соответствующих электронных ресурсов 
(программы Антиплагиат).
5. 
В сообщении автору о результатах рецензирования может 
использоваться одна из следующих формулировок:
— статья прошла рецензирование и отклонена;
— статья прошла рецензирование и требует определенной доработки;
— статья прошла рецензирование и принята к публикации.
К сведению авторов и читателей!
Журнал «АУДИТОР» входит в Перечень рецензируемых научных 
изданий, в  которых должны быть опубликованы основные научные 
результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, 
на соискание ученой степени доктора наук, (по состоянию на 28.11.2022), 
по следующим научным специальностям: 
5.2.3 — Региональная и отраслевая экономика
5.2.4 — Финансы.
В соответствии с Письмом ВАК от 06.12.2022 № 02-1198 «О перечне 
рецензируемых научных изданий» все научные издания, включенные  
в Перечень, распределены по категориям К1, К2 и К3. В данном списке 
журнал «Аудитор» присутствует под № 188, ему присвоена категория К2.
С требованиями, предъявляемыми к оформлению материалов, можно 
также ознакомиться на сайте издательства: http://naukaru.ru на странице 
 журнала «Аудитор».
Редакционная коллегия: 
Анохова Елена Владимировна,  
проректор по экономике и финансам 
Московского физико-технического института 
(национальный исследовательский 
университет), канд. экон. наук
Арабян Кнарик Карапетовна,  
профессор кафедры государственного 
регулирования и публичной политики ИОН 
РАНХиГС,  практикующий аудитор, член Совета 
СРО аудиторов «Ассоциация «Содружество»,  
д-р экон. наук
Булыга Роман Петрович,  
руководитель Департамента аудита  
и корпоративной отчетности Финансового 
университета при Правительстве РФ,  
д-р экон. наук, профессор
Бычкова Светлана Михайловна,
профессор кафедры «Бухгалтерский учет  
и статистика» факультета «Экономики  
и управления» АОУ ВО Ленинградской области 
«Гатчинский государственный университет»,  
д-р экон. наук
Воронова Екатерина Юрьевна, 
профессор, зав. кафедрой учета, статистики  
и аудита МГИМО(У) МИД России, д-р экон. наук 
Глазкова Галина Владимировна,  
доцент Финансового университета  
при Правительстве РФ, канд. экон. наук
Гуськов Сергей Викторович,  
доцент кафедры экономики промышленности: 
учет, анализ, аудит НИУ МАИ, канд. экон. наук
Гутцайт Евгений Михельевич,  
ведущий научный сотрудник НИФИ  
Минфина России, д-р экон. наук
Ежова Алла Юрьевна, 
аудитор ООО «Аудиторская фирма АУРУМ», 
ООО «АудитЭксперт», член СРО ААС
Захаров Игорь Васильевич,  
профессор кафедры «Финансы, денежное 
обращение и кредит» РАНХиГС  
при Президенте РФ, д-р экон. наук
Миславская Наталья Анатольевна,  
профессор Департамента аудита  
и корпоративной отчетности  Финансового 
университета при Правительстве РФ,  
д-р экон. наук
Саенко Ольга Владимировна, 
директор Института дистанционного обучения,  
переподготовки и повышения квалификации  
ГКОУ ВО «Российская таможенная академия»,  
канд. экон. наук, доцент
Чайка Надежда Кирилловна, 
зав. кафедрой «Экономика промышленности: 
учет, анализ и аудит» Московского 
авиационного института (национального 
исследовательского университета), канд. экон. 
наук, доцент 
Чайковская Любовь Александровна, 
профессор кафедры «Бухгалтерский учет  
и налогообложение» РЭУ им. Г.В. Плеханова,  
д-р экон. наук
Шамшеев Сергей Владимирович,  
зав. кафедрой «Бухгалтерский учет 
и статистика» Российского государственного 
социального университета, канд. экон. наук, 
доцент
Œ Œ Œ
Мнение редакции журнала может не совпадать  
с точкой зрения авторов.
Ответственность за достоверность изложенных 
фактов и представленной информации несут 
авторы публикуемых материалов.
 

В ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ
№ 2 (февраль), 2025. 64 : 3–9
3
П
ринятие Федерального закона 
от 08.08.2024 № 275-ФЗ «О внесении 
изменений в Федеральный закон „О банках 
и банковской деятельности“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 
вызвано стремлением России, по сути, к активизации отечественного финансового рынка 
в интересах решения задач, диктуемых временем и мировым рынком.
Правительство РФ исходило  
из требований времени и мирового рынка
С инициативой принятия Федерального 
закона, открывающего дорогу в нашу страну 
иностранным банкам, выступило Правительство РФ. В пояснительной записке к проекту 
закона, внесенного в Государственную думу, 
оно прямо отметило, что возможность открывать филиалы иностранных банков на территории Российской Федерации будет способствовать в первую очередь созданию условий 
для развития системы международных расчетов, а также привлечению иностранных 
инвестиций для финансирования экономики.
Предложенные законопроектом изменения 
в Федеральный закон «О банках и банковской 
деятельности» предусматривали следующие 
положения:
Новое в законодательстве об иностранных банках  
в России
New Legislation on Foreign Banks in Russia
УДК 336.71  
DOI: 10.12737/1998-0701-2025-11-2-3-9 
Е.Е. Смирнов, парламентский корреспондент
e-mail: ilya.smirnov@nm.ru
E.E. Smirnov, Parliamentary Correspondent
e-mail: ilya.smirnov@nm.ru
Аннотация. Минувшим летом Парламент России принял Федеральный закон № 275-ФЗ, которым установил 
возможность открытия на территории нашей страны филиалов иностранных банков, а также определил 
порядок и условия осуществления их деятельности.
Ключевые слова: иностранные банки, гарантийный депозит филиала, лицензия Банка России, производные 
финансовые инструменты, национальная доменная зона.
Abstract. Last summer, the Russian Parliament adopted Federal Law No. 275-FZ, which established the possibility of 
opening branches of foreign banks in our country, and also defined the procedure and conditions for their activities.
Keywords: foreign banks, branch guarantee deposit, Bank of Russia license, derivative financial instruments, national 
domain zone.
 ■определение порядка аккредитации филиала иностранного банка на территории Российской Федерации и получения иностранным 
банком лицензии Банка России на осуществление банковских операций, а также основания для принятия Банком России решения 
об отказе в выдаче лицензии;
 ■установление требований, при соблюдении которых иностранный банк вправе осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через свой филиал;
 ■определение перечня банковских операций и сделок, которые вправе осуществлять 
филиал иностранного банка на территории 
Российской Федерации, установление запрета 
на осуществление филиалом иностранного 
банка ряда банковских операций и сделок;
 ■установление требования, согласно которому иностранный банк может открыть только 
один филиал на территории Российской Федерации, а также введение запрета на открытие 
филиалом иностранного банка внутренних 
структурных подразделений и на привлечение 
банковских платежных агентов;
 ■установление требований к квалификации и деловой репутации должностных лиц 
филиала иностранного банка;

В ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ
4
вающем соблюдение филиалом обязательных 
нормативов, установленных Банком России;
 ■гарантийный депозит может состоять 
из денежных средств, размещенных в рублях 
на корреспондентском счете в Банке России, 
вложений в облигации федерального займа или 
ценные бумаги, эмиссию которых от своего 
имени осуществляет Банк России в целях реализации денежно-кредитной политики, права 
на которые учитываются в депозитарии, созданном в соответствии с законодательством 
Российской Федерации.
В отношении деятельности филиалов законопроектом устанавливались следующие 
запреты и ограничения:
 ■филиал не вправе осуществлять банковские операции и сделки с физическими лицами 
(в том числе зарегистрированными в качестве 
индивидуальных предпринимателей), за исключением осуществления переводов денежных средств без открытия банковских счетов 
(в том числе электронных денежных средств) 
и купли-продажи иностранной валюты в наличной и безналичной формах (в безналичной 
форме куплю-продажу можно осуществлять 
только для целей переводов без открытия банковских счетов, в том числе электронных денежных средств);
 ■филиал не вправе привлекать денежные 
средства физических и юридических лиц 
во вклады (до востребования и на определенный срок);
 ■филиал не вправе открывать счета в драгоценных металлах и привлекать драгоценные 
металлы во вклады;
 ■филиал не вправе осуществлять операции 
с драгоценными металлами, монетами из драгоценных металлов, обработанными природными алмазами;
 ■филиал не вправе осуществлять доверительное управление денежными средствами 
и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами;
 ■филиалу запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью (за исключением заключения договоров, которые являются производными финансовыми инструментами с базисным активом 
в виде товара, продажи имущества, приобретенного иностранным банком через свой 
филиал для обеспечения своей деятельности, 
 ■установление требования о формировании гарантийного депозита филиала иностранного банка, минимальный размер которого 
равен 1 млрд рублей, в целях обеспечения исполнения иностранным банком обязательств 
по договорам, заключенным при осуществлении деятельности на территории Российской 
Федерации;
 ■установление оснований и последствий 
отзыва (аннулирования) у иностранного банка 
лицензии на осуществление банковских операций, в том числе особенности деятельности 
временной администрации иностранного 
банка и порядок осуществления выплат за счет 
денежных средств гарантийного депозита филиала иностранного банка.
В Государственной думе законодательная 
инициатива Правительства РФ была встречена с пониманием и готовностью к работе над 
документом.
В частности, Комитет Государственной думы 
по финансовому рынку, рассмотрев проект 
Федерального закона «О внесении изменений 
в Федеральный закон „О банках и банковской 
деятельности“ и отдельные законодательные 
акты Российской Федерации», поддержал его 
концепцию. При этом он в своем заключении 
обратил внимание палаты на важность определения следующих общих требований к филиалам, содержащихся в законопроекте:
 ■филиал может осуществлять деятельность 
только при наличии соглашения между Банком 
России и уполномоченным органом надзора 
соответствующего иностранного государства;
 ■иностранный банк вправе открыть в Российской Федерации не более одного филиала;
 ■филиал должен иметь полное наименование на русском языке, не более половины 
его работников могут быть иностранными 
гражданами;
 ■филиал должен иметь официальный сайт 
в российской национальной доменной зоне;
 ■иностранный банк должен иметь разрешение на банковскую деятельность в своей 
стране не менее трех лет и кредитный рейтинг 
не ниже уровня, установленного Банком России;
 ■иностранный банк должен сформировать 
гарантийный депозит филиала, который состоит из минимального гарантийного депозита в размере 1 млрд рублей и расчетного 
гарантийного депозита в размере, обеспечи

В ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ
№ 2 (февраль), 2025. 64 : 3–9
5
продажи имущества в случае обращения взыскания на предмет залога из-за неисполнения 
должником обязательства);
 ■филиал может заниматься профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг 
в соответствии с российскими законами, за исключением управления ценными бумагами 
и денежными средствами для совершения 
сделок с производными финансовыми инструментами.
Выступая на первом чтении правительственного законопроекта, официальный представитель Правительства РФ, статс-секретарь — заместитель министра финансов Российской 
Федерации А.В. Сазанов сказал, что «с учетом 
необходимости расширения, развития механизмов проведения международных расчетов 
законопроектом допускается открытие филиалов иностранных банков на территории 
России, а также устанавливаются принципы 
регулирования их деятельности. В частности, 
законопроектом определяется порядок аккредитации филиала иностранного банка и получения лицензии Банка России, устанавливаются требования и условия осуществления деятельности, определяется перечень разрешенных 
банковских операций».
По словам А.В. Сазанова, «будут запрещены, например, привлечение депозитов физических лиц, выдача кредитов физическим 
лицам, допускается открытие только одного 
филиала иностранного банка, а также запрещается открытие внутренних структурных 
подразделений. Вводится требование о формировании минимального гарантийного депозита филиала иностранного банка в размере 1 млрд рублей».
Выступая с содокладом, председатель Комитета Государственной думы по финансовому рынку А.Г. Аксаков отметил, «у нас был 
запрет на открытие филиалов иностранных 
банков в стране. Это было сделано специально для того, чтобы не было нарушений, связанных с ущемлением интересов Российской 
Федерации, поскольку ситуация на рынке была 
не очень под контролем, в том числе и у регулятора. Сейчас благодаря деятельности Центрального банка ситуация в банковской сфере 
находится практически под полным контролем, на рынке осуществляется очень грамотное, справедливое и жесткое регулирование, 
поэтому нет опасений, что с открытием филиалов иностранных банков будут возникать 
какие-то финансовые проблемы, связанные 
с выводом капитала, со всевозможными сомнительными операциями. Это связано, 
кстати, не только с международной обстановкой, которая сегодня диктует, чтобы мы создавали разные возможности для международных расчетов, в том числе с использованием филиалов иностранных банков. В принципе мы находимся сегодня на той стадии 
работы в финансовой сфере, что вполне можно 
открывать филиалы иностранных банков, 
и это не будет грозить нашей финансовой системе. Кстати, это дополнительно создаст конкурентную среду на внутреннем рынке, что 
заставит и наши отечественные банки работать 
более эффективно со своими клиентами».
По результатам голосования концепция 
законопроекта была поддержана 402 депутатами (89,3% от состава палаты) при одном 
воздержавшемся.
Основные положения  
Федерального закона № 275-ФЗ
Федеральным законом № 275-ФЗ была установлена возможность открытия на территории 
Российской Федерации филиалов иностранных 
банков, а также определены порядок и условия 
осуществления их деятельности.
Принципиально важно то правовое обстоятельство, что законом четко и обстоятельно 
установлены требования к иностранному 
банку, открывающему филиал в нашей стране.
В частности, такой иностранный банк должен 
иметь право на осуществление банковской деятельности в своей стране и осуществлять такую 
деятельность в течение не менее трех лет, а также 
иметь уровень кредитного рейтинга, не ниже 
установленного Банком России. Информация 
о кредитном рейтинге размещается на официальном сайте Банка России в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно закону, условием осуществления 
деятельности иностранного банка на территории Российской Федерации через свой 
филиал является наличие соглашения между 
Банком России и уполномоченным органом 
надзора соответствующего иностранного государства, на территории которого фактически 
размещается иностранный банк.

В ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ
6
Иностранный банк в течение всего периода осуществления деятельности на территории 
Российской Федерации через свой филиал 
обязан соблюдать следующие условия:
1) соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом № 275-ФЗ;
2) вести бухгалтерский учет в филиале иностранного банка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации 
к бухгалтерскому учету в кредитной организации;
3) представлять в Банк России отчетность, 
составленную в порядке, по форме и в сроки, 
которые определены Банком России, а также 
другую информацию, предусмотренную федеральными законами, в соответствии с установленными Банком России правилами;
4) составлять и представлять в Банк России 
информацию о структуре и составе акционеров 
(участников) иностранного банка и о лицах, 
под контролем либо значительным влиянием 
которых он находится, в порядке, аналогичном 
порядку составления и представления такой 
информации кредитными организациями, установленному Банком России;
5) осуществлять в филиале, созданном 
на территории Российской Федерации, делопроизводство, в том числе оформление документов, необходимых для заключения и исполнения договоров, на русском языке;
6) обеспечить хранение документов, образовавшихся в результате деятельности филиала, созданного на территории Российской 
Федерации, в соответствии с требованиями 
законодательства Российской Федерации 
и нормативных актов Банка России для кредитных организаций;
7) организовать систему управления рисками и систему внутреннего контроля (включая 
внутренний аудит) в филиале, созданном 
на территории Российской Федерации, которые 
должны соответствовать характеру и масштабу осуществляемых филиалом иностранного 
банка операций, уровню и сочетанию принимаемых рисков, а также требованиям Банка 
России к указанным системам (в случае если 
такие требования установлены Банком России);
8) отражать все операции, осуществленные 
на территории Российской Федерации через 
созданный им филиал, в базах данных на электронных носителях, позволяющих обеспечить 
хранение содержащейся в них информации 
не менее пяти лет с даты включения информации в базы данных, и обеспечивать возможность доступа к такой информации по состоянию на каждый операционный день. Создание, 
ведение и хранение таких баз данных осуществляются в порядке, аналогичном порядку создания, ведения и хранения таких баз данных 
кредитными организациями, установленному 
Банком России. Обеспечение хранения информации, содержащейся в базах данных, ведение 
которых предусмотрено законом, осуществляется также путем создания их резервных копий;
9) располагать на территории Российской 
Федерации программно-аппаратные средства, 
обеспечивающие фиксацию, обработку и хранение информации, связанной с деятельностью 
филиала иностранного банка;
10) соблюдать требования к информационной безопасности, установленные федеральными законами и изданными в соответствии 
с ними нормативными актами, в целях повышения устойчивости и безопасности функционирования информационных ресурсов Российской Федерации;
11) не иметь адрес (место нахождения) 
на территории посольств (консульств) и иных 
пользующихся дипломатическим иммунитетом 
представительств иностранных государств;
12) осуществлять деятельность по переводу 
денежных средств в соответствии с требованиями, установленными для кредитных организаций законодательством Российской Федерации 
и нормативными актами Банка России;
13) соблюдать порядок ведения кассовых 
операций и правила хранения, перевозки и инкассации, которые установлены для кредитных 
организаций законодательством Российской 
Федерации и нормативными актами Банка 
России;
14) уведомлять Банк России о фактах несоответствия определенных законом лиц, с которыми имеет дело филиал.
Банк России вправе направить в иностранный банк и (или) уполномоченный орган надзора соответствующего иностранного государства запрос в целях подтверждения соответствия определенных законом лиц соответствующим требованиям.
Ответственность по обязательствам, принятым иностранным банком через созданный 

В ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ
№ 2 (февраль), 2025. 64 : 3–9
7
им на территории Российской Федерации 
филиал, несет иностранный банк.
Иностранный банк для совершения его 
филиалом операций, указанных в выданной 
Банком России иностранному банку лицензии 
на осуществление банковских операций, открывает в Банке России корреспондентский 
счет в рублях.
Филиал иностранного банка не вправе открывать внутренние структурные подразделения, а также привлекать банковских платежных агентов (субагентов).
Филиал иностранного банка (в том числе 
все его структурные подразделения) должен 
размещаться в помещениях, находящихся 
только по одному адресу (месту нахождения).
Иностранный банк вправе осуществлять 
деятельность на территории Российской Федерации не более чем через один филиал 
и только при наличии соглашения между 
Банком России и уполномоченным органом 
надзора соответствующего иностранного государства. Банковские операции осуществляются иностранным банком в рублях, а при 
наличии соответствующей лицензии Банка 
России — в иностранной валюте.
В соответствии с принятым законом иностранный банк должен иметь официальный 
сайт своего филиала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сетевой 
адрес которого размещен в российской национальной доменной зоне. Количество работников филиала, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, 
должно составлять не более 50% от общего 
количества работников филиала.
Кроме того, иностранный банк обязан 
сформировать гарантийный депозит филиала 
в целях обеспечения исполнения обязательств 
по договорам, заключенным при осуществлении деятельности филиала.
Согласно закону, гарантийный депозит филиала иностранного банка формируется 
в целях обеспечения исполнения иностранным 
банком обязательств по договорам, заключенным при осуществлении деятельности на территории Российской Федерации через свой 
филиал.
Гарантийный депозит филиала иностранного банка составляют денежные средства, 
размещенные на корреспондентском счете 
в рублях, открытом иностранным банком 
в Банке России, вложения в облигации федерального займа или ценные бумаги, эмиссию 
которых от своего имени осуществляет Банк 
России в целях реализации денежно-кредитной 
политики, права на которые учитываются в депозитарии, созданном в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Общий размер гарантийного депозита филиала иностранного банка определяется как 
совокупность минимального гарантийного 
депозита филиала иностранного банка и расчетного гарантийного депозита филиала иностранного банка. Общий размер гарантийного депозита филиала иностранного банка 
должен соответствовать размеру, обеспечивающему соблюдение филиалом иностранного банка обязательных нормативов, установленных Банком России.
Минимальный гарантийный депозит филиала иностранного банка равен минимальному размеру уставного капитала для вновь 
регистрируемого банка с универсальной лицензией, установленному Федеральным законом № 275-ФЗ.
Методика определения расчетного гарантийного депозита филиала иностранного банка 
устанавливается нормативным актом Банка 
России.
По итогам каждого отчетного года достоверность данных, использованных при определении расчетного гарантийного депозита 
филиала иностранного банка, подлежит проверке аудиторской организацией, оказывающей аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке.
Федеральным законом № 275-ФЗ определен 
перечень банковских операций и сделок, которые вправе осуществлять филиал. К таким 
операциям и сделкам относятся, в частности, 
следующие:
 ■открытие и ведение банковских счетов 
физических и юридических лиц;
 ■осуществление переводов денежных 
средств по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;
 ■инкассация денежных средств, векселей, 
платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических 
лиц;

В ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ
8
 ■купля-продажа иностранной валюты 
в наличной и безналичной формах;
 ■осуществление переводов денежных 
средств без открытия банковских счетов, в том 
числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов);
 ■выдача поручительств за третьих лиц, 
предусматривающих исполнение обязательств 
в денежной форме;
 ■приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной 
форме;
 ■предоставление в аренду физическим 
и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;
 ■лизинговые операции;
 ■оказание консультационных и информационных услуг;
 ■выдача банковских гарантий.
Кредитная организация вправе осуществлять иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем законом установлены запреты 
и ограничения в отношении деятельности филиалов. В частности, филиал не вправе:
 ■осуществлять банковские операции 
и сделки с физическими лицами, в том числе 
зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением 
осуществления переводов денежных средств 
без открытия банковских счетов, в том числе 
электронных денежных средств, и купли-продажи иностранной валюты в наличной и безналичной формах. При этом в безналичной 
форме куплю-продажу иностранной валюты 
можно осуществлять только для целей переводов без открытия банковских счетов;
 ■привлекать денежные средств физических 
и юридических лиц во вклады;
 ■открывать счета в драгоценных металлах 
и привлекать драгоценные металлы во вклады;
 ■осуществлять операции с драгоценными 
металлами, монетами из драгоценных металлов, обработанными природными алмазами;
 ■осуществлять доверительное управление 
денежными средствами и иным имуществом 
по договору с физическими и юридическими 
лицами;
 ■заниматься производственной, торговой 
и страховой деятельностью (за исключением 
заключения договоров, которые являются производными финансовыми инструментами 
с базисным активом в виде товара, продажи 
имущества, приобретенного иностранным 
банком через свой филиал для обеспечения 
своей деятельности, продажи имущества 
в случае обращения взыскания на предмет 
залога из-за неисполнения должником обязательства).
При этом филиал может осуществлять профессиональную деятельность на рынке ценных 
бумаг, за исключением управления ценными 
бумагами и денежными средствами для совершения сделок с производными финансовыми инструментами.
Согласно Федеральному закону № 275-ФЗ, 
Банк России наделен полномочиями по регулированию и надзору за деятельностью филиалов иностранных банков, в том числе 
в части установления обязательных нормативов, правил проведения банковских операций, 
бухгалтерского учета и отчетности, проведения проверок, применения мер воздействия.
Как зафиксировано в законе, Банк России 
может отозвать у иностранного банка лицензию на осуществление банковских операций 
для осуществления деятельности на территории Российской Федерации через свой филиал 
в случае:
1) несоблюдения иностранным банком, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации через свой филиал, условий, 
установленных Федеральным законом № 275-ФЗ;
2) установления недостоверности сведений, 
на основании которых выдана лицензия Банка 
России;
3) задержки начала осуществления банковских операций, предусмотренных лицензией, 
выданной Банком России, более чем на один 
год со дня ее выдачи;
4) установления фактов существенной недостоверности отчетных данных; критерии 
существенной недостоверности отчетных 
данных устанавливаются Банком России;
5) задержки более чем на 15 дней представления отчетности (отчетной документации) 
по сравнению со сроком представления отчетности (отчетной документации), установленным Банком России;
6) осуществления, в том числе однократного, филиалом иностранного банка банковских 

В ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ
№ 2 (февраль), 2025. 64 : 3–9
9
операций, не предусмотренных лицензией, 
выданной Банком России;
7) неисполнения филиалом иностранного 
банка федеральных законов, регулирующих 
банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, если в течение одного 
года к филиалу иностранного банка неоднократно применялись меры, предусмотренные 
Федеральным законом «О Центральном банке 
Российской Федерации (Банке России)»;
8) неоднократного в течение одного года 
нарушения филиалом иностранного банка 
требований, предусмотренных Федеральным 
законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, 
полученных преступным путем, и финансированию терроризма», и (или) неоднократного в течение одного года нарушения требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным законом;
9) неоднократного в течение одного года виновного неисполнения филиалом иностранного банка содержащихся в исполнительных документах судов, арбитражных судов требований 
о взыскании денежных средств со счетов клиентов филиала иностранного банка при наличии 
денежных средств на счетах указанных лиц;
10) неоднократного нарушения в течение 
одного года филиалом иностранного банка 
требований Федерального закона от 27.07.2010 
№ 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении 
изменений в отдельные законодательные акты 
Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов 
с учетом особенностей, установленных указанным законом;
11) принятия уполномоченным органом 
надзора иностранного государства, на территории которого зарегистрирован иностранный 
банк (фактически размещается иностранный 
банк), решения об ограничении либо приостановлении права иностранного банка на осуществление на территории Российской Федерации банковской деятельности либо определенного вида банковской деятельности или 
вида банковских операций.
Банк России обязан отозвать у иностранного банка лицензию на осуществление банковских операций для осуществления деятельности на территории Российской Федерации 
через свой филиал, в случае если:
1) филиал иностранного банка не удовлетворяет требования кредиторов по денежным 
обязательствам, принятым филиалом иностранного банка, и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в течение 14 дней с наступления даты их удовлетворения и (или) исполнения указанных требований кредиторов. При этом указанные 
требования в совокупности должны составлять не менее 100 тысяч рублей;
2) уполномоченным органом надзора иностранного государства, на территории которого зарегистрирован иностранный банк 
(фактически размещается иностранный банк), 
принято решение о прекращении права иностранного банка на осуществление на территории Российской Федерации банковской 
деятельности либо об отзыве лицензии у иностранного банка;
3) иностранный банк признан банкротом 
в государстве, на территории которого он зарегистрирован, либо прекратил деятельность 
в добровольном порядке, но не направил 
в Банк России ходатайство об аннулировании 
лицензии на осуществление банковских операций для осуществления деятельности на территории Российской Федерации через свой 
филиал, либо прекратил деятельность в результате реорганизации.
В случае принятия иностранным банком 
решения о прекращении осуществления деятельности на территории Российской Федерации через свой филиал иностранный банк 
направляет в Банк России ходатайство об аннулировании лицензии на осуществление 
банковских операций для осуществления деятельности на территории Российской Федерации через свой филиал. Порядок представления указанного ходатайства в Банк России, 
перечень документов, прилагаемых к ходатайству, порядок его рассмотрения Банком России 
и принятия по нему решения устанавливаются Банком России.

УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
10
В
 настоящее время отмечается повышение 
внимания бизнеса к качеству жизни 
на территории его присутствия. Основной причиной такого внимания со стороны компаний 
является дефицит кадров, необходимость привлечения трудовых ресурсов по месту работы 
компании. По данным Росстата, совокупный 
показатель безработицы и потенциальной рабочей силы снизился за 10 лет с 7,2% в 2013 году 
до 4,2% в 2023-м [1]. Мнения бизнес-экспертов 
относительно мотивации расходов компаний 
на улучшение инфраструктуры региона все 
больше сводятся к следующему: «Вложения 
в создание комфортной городской среды — это 
важнейшее конкурентное преимущество бизнеса, который таким образом притягивает человеческие ресурсы для работы на своих промышленных объектах» [2]; «Для удержания 
и привлечения кадров, помимо создания условий в рамках самих компании, необходимо 
развивать территорию присутствия, тем самым 
делая жизнь сотрудников и их близких более 
комфортной» [3]; «Чтобы победить в конкуВложения в устойчивое развитие территории  
как актив в бухгалтерском учете
Investments in Sustainable Development of the Territory  
As an Accounting Asset
УДК 657.4  
DOI 10.12737/1998-0701-2025-11-2-10-14: 
О.С. Еремеева, канд. экон. наук, доцент, Хакасский 
государственный университет им. Н.Ф. Катанова, 
Россиия, г. Абакан
e-mail: yeremeevaos@yandex.ru
O.S. Eremeeva, Сandidate of Economic Sciences, Associate 
Professor, Katanov Khakass State University, Russia, Abakan
e-mail: yeremeevaos@yandex.ru
Аннотация. В статье раскрываются аспекты учета инвестиций бизнеса в развитие территории его присутствия, социальных инвестиций. Обосновывается возможность признания вложений в устойчивое развитие территории активом в бухгалтерском учете. Понятие актива рассматривается с позиции теории 
динамического баланса, Концептуальных основ представления финансовых отчетов МСФО, теории бухгалтерского учета человеческих ресурсов. 
Ключевые слова: устойчивое развитие, социальные инвестиции, устойчивое развитие территории, активы, 
учет социальных инвестиций, динамическая теория бухгалтерского баланса.
Abstract. The article reveals the aspects of accounting of business investments in the development of the territory of 
its presence, social investments. The article substantiates the possibility of recognizing investments in the sustainable 
development of the territory as an asset in accounting. The concept of an asset is considered from the position of the 
dynamic balance theory, the Conceptual Framework for the Presentation of IFRS Financial Statements, and the theory 
of accounting for human resources. 
Keywords: sustainable development, social investments, sustainable development of the territory, assets, social 
investment accounting, dynamic balance sheet theory.
ренции за профессиональные кадры, которых 
не так много в России, компаниям нужно вкладываться в формирование привлекательной 
городской среды» [4].
Инвестиции, вложения в устойчивое развитие территории становятся необходимостью 
для работы компании. 
В текущей практике бухгалтерского учета, 
если предприятие за свой счет создает социальные объекты и передает эти объекты в собственность государственных или муниципальных органов власти, а также осуществляет 
другие расходы для поддержания и развития 
социальной, инфраструктурной составляющих 
территории, то в бухгалтерском учете отражается только расход, уменьшение прибыли. 
Но такой порядок учета не отражает направленности понесенных расходов на ожидание 
положительного эффекта в будущем. А ведь 
если расходы на объект понесены с целью получить доход, то в бухгалтерском учете должен 
признаваться актив. В динамической теории 
бухгалтерского баланса «актив трактуется как