Исполнительное производство: практикум

Уральский государственный юридический университет
имени В.Ф. Яковлева 
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
ПРАКТИКУМ
Учебное пособие
Под редакцией
кандидата юридических наук, доцента
Е.А. Царегородцевой
5-е издание,
исправленное и дополненное
Рекомендовано
Ученым советом Уральского государственного
юридического университета имени В.Ф. Яковлева 
в качестве практикума для студентов юридических 
высших учебных заведений 
ÌÎÑÊÂÀ 2023

УДК 347.95 
ББК 67.410.117
И88
Печатается по решению Ученого совета Уральского государственного 
юридического университета имени В.Ф. Яковлева 
(протокол заседания от 22 мая 2023 г. № 10).
	
И88	 	
Исполнительное производство : практикум : учебное пособие / под ред. Е. А. Царегородцевой ; Урал. гос. юрид. ун-т имени В.Ф. Яковлева. – 5-е изд., испр. и доп – Москва : Статут, 
2023. – 130 с.
ISBN 978-5-8354-1941-8 (в обл.)
Практикум подготовлен на кафедре гражданского процесса Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева. Разработан на 
основе действующего российского законодательства, а также практики работы 
подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебной практики, 
в том числе Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Практикум 
составлен по основным темам курса «Исполнительное производство» и включает 
темы как общей части, посвященные понятию исполнительного производства, 
субъектам, исполнительным документам, так и особенной, отражающей специфику прохождения отдельных стадий исполнительного производства, исполнения 
отдельных видов исполнительных документов и пр. В каждую тему включены 
рассматриваемые в ней вопросы, перечень судебной практики, специальная 
литература, задачи для решения, вопросы для дискуссий и коллоквиумов.
Для преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов и факультетов, изучающих исполнительное производство как самостоятельную учебную 
дисциплину, а также в рамках курсов гражданского и арбитражного процессов. 
Законодательные акты приведены по состоянию на 1 августа 2023 г.
УДК 347.95 
ББК 67.410.117
ISBN 978-5-8354-1941-8
© Коллектив авторов, 2023
© Редподготовка, оформление. Издательство «Статут», 2023

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
Бессонова А.И., канд. юрид. наук, преподаватель кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева, магистр права (LL.M, 
Киль, ФРГ) – тема 13 (в соавторстве с И.Н. Тарасовым);
Брановицкий К.Л., д-р юрид. наук, проф. кафедры гражданского 
процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева, магистр права (LL.M, Киль, 
ФРГ) – тема 3 (в соавторстве с Ю.А. Тимофеевым), тема 14;
Долганичев В.В., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – тема 8 (в соавторстве с А.А. Сельковой);
Емалтынов А.Р
., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – тема 6 (в соавторстве с А.В. Незнамовым);
Зипунникова Ю.Н., ст. преподаватель кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – тема 2 (в соавторстве с Н.А. Панкратовой);
Иванова Е.А., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева, магистр права (LL.M, Атланта, 
США) – тема 1 (в соавторстве с Е.В. Погосян);
Конев Д.В., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса 
УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – тема 7;
Кудрявцева В.П., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – тема 4 (в соавторстве с Е.А. Царегородцевой);
Кузнецов Е.Н., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – тема 5 (в соавторстве с С.П. Парамоновой); 
Мамаев А.А., канд. юрид. наук, ст. преподаватель кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – тема 10 (в соавторстве 
с И.Н. Спициным);
Незнамов А.В., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – тема 6 (в соавторстве с А.Р. Емалтыновым);
Нечаев А.И., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса 
УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – тема 12 (в соавторстве с Г.С.  Шереметовой);
Павин Д.В., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса 
УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева, руководитель Главного управления 
3

Авторский коллектив
Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области – тема 9 (в соавторстве с Т.В. Ширяевой);
Панкратова Н.А., ст. преподаватель кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева, судья Свердловского областного 
суда – тема 2 (в соавторстве с Ю.Н. Зипунниковой);
Парамонова С.П., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – тема 5 (в соавторстве 
с Е.Н. Кузнецовым);
Погосян Е.В., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – тема 1 (в соавторстве с Е.А. Ивановой);
Подольский Ю.Д., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского 
процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – приложение;
Селькова А.А., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – тема 8 (в соавторстве с В.В. Долганичевым);
Спицин И.Н., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – тема 10 (в соавторстве с А.А. Мамаевым);
Тарасов И.Н., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – тема 13 (в соавторстве с А.И. Бессоновой);
Тимофеев Ю.А., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева, судья Свердловского областного 
суда в отставке – тема 3 (в соавторстве с К.Л. Брановицким);
Царегородцева Е.А., руководитель авторского коллектива и отв. ред. 
практикума, канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса 
УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – тема 4 (в соавторстве с В.П. Кудрявцевой);
Шереметова Г.С. – канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева (тема 12 в соавторстве 
с А.И. Нечаевым);
Ширяева Т.В., канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева, начальник Правового департамента Администрации города Екатеринбурга – тема 9 (в соавторстве 
с Д.В. Павиным), тема 11;
Ярков В.В., д-р юрид. наук, проф., зав. кафедрой гражданского 
процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева – предисловие.

СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие.
...........................................................................................6
Тема 1. Исполнительное производство: понятие, формы 
исполнения и исполнительные органы, меры принуждения 
и исполнительская форма, принципы, источники.
Органы принудительного исполнения.................................................8
Тема 2. Субъекты исполнительного производства.............................12
Тема 3. Исполнительные документы.
..................................................20
Тема 4. Возбуждение исполнительного производства 
и подготовка к принудительному исполнению..................................28
Тема 5. Принудительное исполнение и общие правила 
применения мер принудительного исполнения 
и совершения исполнительных действий...........................................41
Тема 6. Ответственность в исполнительном производстве 
и расходы по исполнению...................................................................52
Тема 7. Завершение исполнительного производства 
и распределение взысканных денежных сумм.
...................................67
Тема 8. Обращение взыскания на имущество должника: 
общие правила. Особенности обращения взыскания 
на отдельные виды имущества должника...........................................72
Тема 9. Особенности обращения взыскания на имущество 
и доходы должника-гражданина.........................................................81
Тема 10. Особенности обращения взыскания на имущество 
и доходы должника-организации.
.......................................................89
Тема 11. Исполнение исполнительных документов 
неимущественного характера..............................................................98
Тема 12. Защита прав в исполнительном производстве...................104
Тема 13. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей 
в Российской Федерации и судов России за рубежом. 
Исполнение судебного акта в отношении иностранного 
государства и его имущества.
.............................................................116
Тема 14. Информационные технологии в исполнительном 
производстве......................................................................................122
Рекомендуемая литература.
.................................................................126
Приложение. Фабулы для деловых игр..............................................128

ПРЕДИСЛОВИЕ
Практикум подготовлен коллективом преподавателей кафедры 
гражданского процесса УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева, многие из которых занимаются одновременно и юридической практикой.
Настоящее 4-е издание практикума обновлено с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ 
«Об исполнительном производстве», изменений, внесенных в другие 
федеральные законы, регулирующие исполнительное производство, 
и практики их применения.
Практикум логически продолжает серию учебных материалов, разработанных кафедрой по исполнительному производству для учебнометодического и практического обеспечения этой сферы юридической 
деятельности:
1. Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) и к Федеральному закону 
«О судебных приставах». – М.: Юристъ, 1999.
2. Настольная книга судебного пристава-исполнителя / отв. ред. 
В.В. Ярков. – М.: БЕК, 2000.
3. Настольная книга судебного пристава-исполнителя / отв. ред. 
В.В. Ярков. – 2-е изд. – М.: БЕК, 2001.
4. Пособие по исполнительному производству для судебных приставов-исполнителей: учебное пособие / отв. ред. И.В. Решетникова. – 
М.: Статут, 2000.
5. Кузнецов Е.Н. Исполнительное производство Франции. – СПб.: 
Изд. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. (Это первое в России исследование по небюджетной системе исполнительного производства.)
6. Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) и к Федеральному закону 
«О судебных приставах». – М.: Юристъ, 2004.
7. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / под ред. В.В. Яркова. – М.: Норма, 2009.
8. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / под ред. В.В. Яркова. – М.: Норма; Инфра-М, 2014.
9. Исполнительное производство: учебник / под ред. И.В. Решетниковой. – М.: Юстиция, 2017.
10. Исполнительное производство: учебник / под общ. ред. проф. 
В.В. Яркова. – М.: Статут, 2020.
6

Предисловие
11. Исполнительное производство: учебник // отв. ред. д-р юрид. 
наук, проф. В. В. Ярков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М: Статут, 2023.
Многие преподаватели и научные сотрудники кафедры принимали 
участие в разработке проекта Исполнительного кодекса России – первой попытки кодификации исполнительного законодательства, о чем 
вопрос был поставлен достаточно давно также на нашей кафедре
1.
Практикум включает в себя по каждой теме ключевые вопросы, 
на которые необходимо обратить внимание при изучении исполнительного производства, перечень судебной практики, список специальной литературы, задачи, содержащие описание различных ситуаций, 
а также вопросы для дискуссий и коллоквиумов.
Помимо приведенных в Практикуме источников, при изучении исполнительного производства необходимо постоянно изучать опубликованную судебную практику, следить за изменениями законодательства. 
С этой целью рекомендуем постоянно читать «Вестник экономического правосудия РФ», юридическую периодику (журналы «Арбитражный 
и гражданский процесс», «Исполнительное право» и др.), использовать 
электронные справочные системы «КонсультантПлюс» и «ГАРАНТ».
Коллектив авторов, практиков и преподавателей желает всем успехов в изучении исполнительного производства.
Доктор юридических наук, профессор В.В. Ярков 
1  См. литературу по обоснованию создания Исполнительного кодекса РФ: Ярков В.В. Проблемы реализации судебных актов // Проблемы совершенствования правосудия по гражданским делам. Ярославль, 1991. С. 79–81; Он же. Концепция реформы принудительного исполнения в сфере гражданской юрисдикции // Российский 
юридический журнал. 1996. № 2. С. 30–47; Он же. Комментарий к Федеральным законам «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». М.: Юристъ, 1999. 
С. 25–26; Игнатенко А., Кириленко А., Матвеев А., Шерстюк В., Ярков В. К разработке 
проекта Исполнительного кодекса Российской Федерации // Хозяйство и право. 2001. 
№ 10. С. 55–61; Исаенкова О.В., Шерстюк В.М., Ярков В.В. Концепция Исполнительного кодекса РФ (тезисы) // Арбитражная практика. 2002. № 6. С. 4–15.

ТЕМА 1
Исполнительное производство: понятие, 
формы исполнения и исполнительные органы, 
меры принуждения и исполнительская форма, 
принципы, источники. 
Органы принудительного исполнения
Вопросы
1. Формы исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
2. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных 
лиц финансовыми органами, банками, работодателями, другими органами, 
организациями и гражданами.
3. Органы принудительного исполнения.
4. Понятие исполнительного производства: предмет и система, место 
исполнительного производства в системе российского права.
5. Принципы исполнительного производства: понятие, классификация.
6. Источники исполнительного производства.
Судебная практика
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 
№ 1 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 7 апреля 2021 г.).
Обзор судебной практики разрешения судами споров, связанных 
с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями (утв. Президиумом 
Верховного Суда РФ 16 июня 2021 г.).
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 
2020 г.).
Литература
1. Гальперин М.Л. Принципы исполнительного производства. Версия 2.0 // Закон. – 2017. – № 10. – С. 90–109.
2. Коломицын П.В. Место и роль исполнительного производства 
в системе Российского права в современный период. Актуальные про8

Тема 1. Исполнительное производство: понятие, формы исполнения
блемы и пути их решения // Административное и муниципальное 
право. – 2019. – № 4. – С. 7–14.
3. Марданов Д.А. Источники гражданского исполнительного права // Исполнительное право. – 2016. – № 2. – С. 5–9.
Задачи
Задача 1. Укажите (и нормативно аргументируйте), какие из нижеперечисленных органов относятся к органам принудительного исполнения 
в Российской Федерации:
1) Федеральная служба судебных приставов-исполнителей и ее 
территориальные органы;
2) органы Федерального казначейства;
3) Центральный банк РФ и его учреждения;
4) Министерство финансов РФ;
5) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра 
и картографии;
6) Министерство юстиции РФ.
Задача 2. Ивашов обратился в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на взыскание задолженности с Федеральной службы 
по труду и занятости по возмещению ущерба здоровью, а затем передал его на производство в Управление Федерального казначейства 
по г. Москве. Исполнительный лист вернули с отказом в исполнении, аргументировав это тем, что «принудительное взыскание» – это 
не функция Федерального казначейства.
В каком порядке исполняются судебные акты, предусматривающие 
обращение взыскания на средства бюджетов?
Возможно ли последующее обращение в Федеральную службу судебных 
приставов в том случае, если судебные акты финансовыми органами 
не исполняются или исполняются не в полном объеме?
Задача 3. На каких принципах исполнительного производства основаны 
следующие действия:
1) права и обязанности сторон устанавливаются судебным решением;
2) взыскатель вправе по своему усмотрению возбуждать исполнительное производство;
3) судебный пристав-исполнитель исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение двух месяцев со дня 
возбуждения исполнительного производства;
9

Исполнительное производство: практикум
4) должник, в пятидневный срок добровольно исполнивший требования, указанные в исполнительном документе, освобождается 
от уплаты исполнительского сбора;
5) судебный пристав-исполнитель не вправе обратить взыскание 
на жилое помещение, если оно является единственным пригодным 
для постоянного проживания помещением;
6) судебный пристав-исполнитель обязан не допускать совершения 
исполнительных действий, не указанных в исполнительном документе;
7) судебный пристав-исполнитель не может разглашать персональные данные взыскателя или должника;
8) судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на транспортное средство при взыскании задолженности в размере двух миллионов рублей;
9) лицам, не владеющим русским языком, разъясняется право давать объяснения, заявлять ходатайства и совершать другие действия 
на родном языке с обязательным участием переводчика;
10) судебный пристав-исполнитель самостоятельно решает вопрос 
о применении мер принудительного исполнения;
11) взыскатель и должник вправе заключить мировое соглашение;
12) исполнительное производство оканчивается при исполнении 
требований, указанных в исполнительном документе, в полном объеме.
Задача 4. Гражданин Тимошкин обратился в суд с заявлением 
об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя в части наложения запрета на совершение регистрационных действий 
в отношении земельного участка, гаража и нежилого помещения. 
Тимошкин полагал, что постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует действующему законодательству и нарушает 
его права как собственника объектов недвижимости, поскольку объем 
взыскания несоразмерен объему требований к должнику.
Суд отказал в удовлетворении заявления гражданина Тимошкина, 
указав, что судебным приставом-исполнителем оспариваемое действие 
не применялось в качестве меры принудительного исполнения. Названное постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного листа, а также 
сохранности имущества должника и относится к предусмотренным 
п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ 
«Об исполнительном производстве» иным действиям, необходимым 
для полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Прав ли суд?
10