Труды по защите прав потребителей

КЛАССИКА КАЗАНСКОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
М.Ю. Челышев
ТРУДЫ ПО ЗАЩИТЕ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ÌÎÑÊÂÀ 2024

УДК 347.15
ББК 67.404.06
Ч-41
Ответственный редактор серии
д.ю.н., проф. Л.Т. Бакулина
Редакционный совет серии:
д.ю.н., проф. И.А. Тарханов (председатель редакционного совета); 
д.ю.н., проф. Д.Х. Валеев (сопредседатель редакционного совета); 
д.ю.н., проф. А.И. Абдуллин; д.ю.н., проф. К.М. Арсланов; 
д.ю.н., проф. Р.Ш. Давлетгильдеев; к.ю.н., доц. М.Е. Клюкова; 
к.ю.н. И.Р. Метшин; к.ю.н., доц. А.В. Михайлов; д.ю.н., проф. З.Ф, Сафин; 
к.ю.н. Л.Р. Сафин; к.ю.н., доц. Е.Б. Султанов; д.ю.н., проф. М.В. Талан, 
д.ю.н., проф. Т.Я. Хабриева. 
Партнер проекта «Классика казанской юридической науки» − 
Ассоциация выпускников Юридического факультета 
Казанского (Приволжского) федерального университета
Редактор-составитель:
д.ю.н., проф. Д.Х. Валеев
	
Челышев, Михаил Юрьевич.
Ч-41	 	
Труды по защите прав потребителей / М. Ю. Челышев ; ред.сост. Д. Х. Валеев. − Москва : Статут, 2024. − 542 с. (Классика 
казанской юридической науки).
ISBN 978-5-8354-2017-9 (в пер.)
В книге содержатся неизданная научная работа М.Ю. Челышева (1971–2013) «Охрана прав потребителей (курс лекций)» (это ранее неизвестный его труд, подготовленный 
им при жизни, но не нашедший своего должного места и по объективным причинам 
не доступный широкой научной общественности), а также отдельные научные работы, 
связанные с защитой прав потребителей, которые вышли небольшим тиражом, что 
делает настоящую книгу уникальной.
М.Ю. Челышев – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой 
гражданского и предпринимательского права Казанского (Приволжского) федерального университета, арбитр спортивного арбитража при Торгово-промышленной 
палате России (г. Москва), член комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов 
России, эксперт Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам. 
Настоящее издание предназначено для преподавателей, аспирантов, студентов 
юридических вузов и факультетов, судей, прокуроров, адвокатов, нотариусов и других 
практических работников.  
Материалы научных трудов публикуются в адаптированном изложении и оформлении.
УДК 347.15 
ББК 67.404.06 
ISBN 978-5-8354-2017-9
© Л.Т. Бакулина, вступительное слово, 2024
© Д.Х. Валеев, вступительное слово, 2024
© А.Е. Шерстобитов, вступительное слово, 2024
© Редподготовка, оформление. Издательство «Статут», 2024

СОДЕРЖАНИЕ
Вступительное слово (Л.Т. Бакулина)....................................................5
Вступительное слово (Д.Х. Валеев)........................................................6
Вступительное слово (А.Е. Шерстобитов)..........................................10
Охрана прав потребителей (курс лекций)..............................................15
Использованные сокращения........................................................16
Введение..........................................................................................19
Лекция 1. Понятие и структура законодательства 
о защите прав потребителей...........................................................22
Лекция 2. Концепция развития законодательства 
о защите прав потребителей...........................................................47
Лекция 3. Условие применения законодательства о защите 
прав потребителей. Субъекты отношений, регулируемых 
законодательством о защите прав потребителей. 
Потребительские договоры............................................................75
Лекция 4. Система субъективных прав и обязанностей 
потребителей и их контрагентов. Субъективное право 
потребителя на информацию.........................................................97
Лекция 5. Субъективное право потребителя на безопасность 
товаров, работ и услуг. Субъективное право потребителя 
на надлежащее качество товаров, работ и услуг.......................... 147
Лекция 6. Правовые последствия нарушения прав 
потребителей. Субъективное право потребителя 
на возмещение вреда..
...................................................................201
Лекция 7. Охрана прав потребителей при продаже товаров, 
выполнении работ и оказании услуг............................................246
Лекция 8. Защита прав потребителей государственными 
органами, органами местного самоуправления, 
общественными объединениями. Судебная и внесудебная 
защита прав потребителей..
..........................................................260
3

Содержание
Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» 
(постатейный) (в соавт. с
 Д.Х. Валеевым и В.П. Васькевичем)............ 281
О совершенствовании судебного и внесудебного порядков 
защиты прав потребителей (в соавт. с Д.Х. Валеевым).
....................... 514
Транспортное и потребительское право в системе комплексных 
правовых отраслей..............................................................................522
Охрана прав потребителей в отношениях по перевозке.......................533

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
2019 г. был связан с 200-летием выдающегося русского ученого-цивилиста Д.И. Мейера. Именно в этот год в рамках симпозиума журнала 
«Вестник гражданского процесса» на тему «Цивилистическое право 
и процесс: история, современное состояние и перспективы развития» 
(к 200-летию со дня рождения Д.И. Мейера) состоялось вручение 
первой медали и премии имени Д.И. Мейера родственникам М.Ю. Челышева. Спустя два года, в 2021 г., к 50-летию профессора Михаила 
Юрьевича Челышева в свет вышла книга, содержащая очерки о профессоре Челышеве, а также отдельные его работы. Затем, в 2024 г., 
накануне XI Пермских чтений по методологическим проблемам цивилистических исследований, вышел подарочный комплект книг, 
включающий в себя второе издание труда 2021 г. 
Продолжая ту масштабную работу по  сохранению наследия 
М.Ю. Челышева, которая была описана немногим ранее, Юридическим факультетом Казанского университета было принято решение 
подготовить еще одну книгу, связанную с Михаилом Юрьевичем. И эта 
книга – «Труды по защите прав потребителей». Настоящее издание вобрало в себя ряд публикаций М.Ю. Челышева в журналах, совместный 
комментарий и, что самое здесь ценное, курс лекций по защите прав 
потребителей, который был подготовлен им при жизни, оформлен 
вплоть до титульной страницы и выходных данных, но не отправлен 
в печать. 
Значимость института защиты прав потребителей в совокупности 
со статичностью законодательства в данной сфере и глубиной мысли 
Михаила Юрьевича предопределили возможность и необходимость 
издания данных трудов в неизменном виде. 
Надеемся, что представленное издание заинтересует преподавателей, аспирантов, студентов юридических вузов и факультетов, а также 
практических работников и всех, чья сфера научных интересов лежит 
в плоскости гражданского права.
Ответственный редактор серии
Лилия Бакулина

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
Уважаемые читатели!
Абсолютно верно было отмечено, что история переиздания трудов 
М.Ю. Челышева насчитывает несколько якорных точек. Подчеркну, 
что в 2024 г. благодаря нашим пермским друзьям вышло второе издание «Межотраслевые связи гражданского права (к 50-летию со дня 
рождения доктора юридических наук, профессора М.Ю. Челышева): 
Liber Amicorum». И в этом же году принято решение подготовить новую книгу: опубликовать курс лекций по защите прав потребителей, 
который М.Ю. Челышев подготовил при жизни, но не успел издать, 
а также другие его работы по названной проблематике. 
По сути, это уникальное издание, которое своей целью призвано 
придать новый виток идеям профессора Михаила Юрьевича Челышева 
в области защиты прав потребителей. 
Данная книга представляет собой второй том серии книг «Классика 
казанской юридической науки», в который мы включили текст курса 
лекций, подготовленный М.Ю. Челышевым при жизни, сверстанный, 
но невычитанный и неопубликованный. Справедливости ради отмечу, 
что в проекте курса лекций уже был лист с выходными данными, где 
был указан рецензент, которым значился Андрей Евгеньевич Шерстобитов, согласившийся выступить автором вступительного слова в этом 
издании. Кроме того, в настоящей книге представлен комментарий 
к одноименному закону и статьи по защите прав потребителей, подготовленные М.Ю. Челышевым.
Не умаляя значения книги, считаю, что надо сказать и несколько 
слов о том, с кем она связана. От себя лично, хочется поделиться некоторыми воспоминаниями о Михаиле Юрьевиче.
С Михаилом Юрьевичем мы познакомились в 1995 г. в стенах 
родного университета, когда он в порядке взаимозаменяемости (наш 
общий учитель Владимир Михайлович Агашин уехал на стажировку) 
вел семинарские занятия по гражданскому праву в течение целого 
семестра. На следующий год Михаил Юрьевич блестяще прочитал 
нашему студенческому потоку новый и сверхактуальный для того 
времени курс «Защиты прав потребителей». Тогда я, конечно, даже 
и не предполагал, что наши оживленные дискуссии на занятиях могут 
6

Д.Х. Валеев
перерасти в настоящую дружбу и замечательный творческий союз. 
Тем более, что сферы наших интересов все же несколько отличались, 
хотя и находились в рамках одной тогда научной специальности 
12.00.03. Кстати, много позже у меня была возможность убедиться 
в том, каким замечательным процессуалистом мог бы стать Михаил 
Юрьевич, именно в содружестве с ним были в начале нулевых подготовлены первые серьезные учебники и комментарии по арбитражному процессу
1 и исполнительному производству
2. В свою очередь, 
Михаил Юрьевич привил мне любовь к цивилистике и ввел в круг 
потрясающих людей, профессионально занимающихся гражданским 
правом, эти знакомства отразились на всей моей последующей научной жизни во многих и многих аспектах. Вспоминаю, что иногда 
возникали даже «трудноразрешимые» на практике казусы, когда 
стоял непростой выбор, за чей стол присесть на дружеском ужине 
после работы диссертационного совета − к цивилистам или к своим 
процессуалистам, такое случалось несколько раз в г. Екатеринбурге. 
В конце концов, с легкой руки Михаила Юрьевича все перемешивалось и принималось с юмором за шутку!
После защиты наших кандидатских диссертаций в 1998 и 1999 гг. мы 
с Михаилом Юрьевичем продолжили активно заниматься научными 
исследованиями. Времена были непростые, еще не было того многообразия научных журналов, открытого информационного пространства 
в сети «Интернет», но были возможности для поездок и установления 
новых научных контактов, чем мы с увлечением и занимались в те 
годы. Объездили вместе практически всю страну. И надо отдать должное руководству нашего родного факультета − Ильдару Абдулхаковичу 
Тарханову и Завдату Файзрахмановичу Сафину − за то, что они создавали для этого материальные и моральные предпосылки и условия.
Впоследствии Михаил Юрьевич, имея хороший багаж научных 
контактов, пришел к пониманию, что необходимо и в городе Казани 
проводить международные и всероссийские научно-практические 
конференции, которые определили ли бы современное «лицо» научной 
школы Казанского университета. В этом вопросе я всегда с огромным 
1  См.: Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. Я. Фархтдинова. 
СПб.: Питер, 2003. 480 с.; Комментарий к арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова. СПб.: Питер, 2003. 688 с; Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. Д.Х. Валеева и М.Ю. Челышева. М.: Статут, 2010. 572 с.
2  Исполнительное производство: Учеб. пособие / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова. СПб.: 
Питер, 2002. 304 с.; 2-е изд. / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова. СПб.: Питер, 2003. 288 с.; 
3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова. СПб.: Питер, 2004.
7

Вступительное слово
удовольствием выступал ему идейным соратником и помощником. 
Именно в таком синергетическом движении были реализованы замечательные проекты по организации мероприятий в связи с 200-летием 
Казанского университета и его юридического факультета (2004 г.); 
70-летием моего учителя профессора Ягфара Фасхетдиновича Фархтдинова (2006 г.), когда в Казань впервые приехали выдающиеся, 
ныне ушедшие от нас, цивилисты и процессуалисты профессора Тамара Евгеньевна Абова, Римма Федоровна Каллистратова, Александр 
Тимофеевич Боннер, Николай Алексеевич Баринов и Николай Михайлович Коршунов.
Значительное событие произошло в 2011 г., когда Казанский университет был выбран площадкой для второго по счету (первый состоялся за год до этого в городе Санкт-Петербурге) международного 
форума Федеральной службы судебных приставов и Международного 
союза судебных исполнителей, в котором деятельное участие принимал 
Михаил Юрьевич. Мероприятие было настолько памятное, что ради 
него единственный раз за мою память, историческую аудиторию − 
Императорский актовый зал Казанского университета переформатировали в круглый стол для глав служб судебного исполнения более чем 
20 иностранных государств. Необычная миссия Михаила Юрьевича 
состояла не столько в научной составляющей, сколько в обеспечении протокольных условий в партнерстве с директором Федеральной 
службы судебных приставов России, ныне главой Республики Карелия 
Артуром Олеговичем Парфенчиковым.
Конечно же, отдельно следует отметить широкомасштабное мероприятие, посвященное 150-летию со дня рождения профессора 
Г.Ф. Шершеневича (2013 г.) – одно из главных событий в области 
цивилистики за последние десятилетия. Михаилу Юрьевичу удалось 
сделать эту конференцию очень содержательной и душевной по своему 
характеру. Были задействованы многие наши коллеги-друзья, ведущие 
российские и зарубежные научные школы. Глубокое погружение в организационные вопросы позволило раскрыть новые ранее не известные 
отечественной науке факты из жизни профессора Шершеневича, поскольку Михаил Юрьевич много работал с архивными материалами 
и впоследствии блестяще выступил в рамках пленарного заседания. 
Помимо общей организационной поддержки, моя скромная роль также сводилась к курированию польской делегации во главе с деканом 
профессором Кшыштофом Рончкой и дальним родственником Габриэля Феликсовича − Кшыштофом Шершеневичем, поскольку за год 
до этого я принимал участие в научной конференции в городе Варшаве 
8

Д.Х. Валеев
по случаю 100-летия со дня смерти профессора Г.Ф. Шершеневича, 
где и была высказана идея ответного мероприятия в Казанском университете. Прошло уже много лет, а дружба с польскими коллегами, 
несмотря на сложные политические перипетии, осталась.
Немаловажно то, что конференция памяти Г.Ф. Шершеневича 
была одним из последних мероприятий, в котором приняли участие 
ведущие украинские цивилисты, во главе с профессором Натальей 
Семеновой Кузнецовой. Круговорот событий и дружная коллективная 
работа всего юридического факультета была возможна ввиду того, что 
главной звездой всего происходящего был, несомненно, сам Михаил 
Юрьевич. С течением времени понимаешь, что он, по сути, прощался 
со всеми нами, оставляя яркие воспоминания своей положительной 
энергетикой и невероятной харизмой. 
В завершение своего вступительного слова поделюсь еще одной 
мыслью, в которой мне помогли удостовериться мои ученики. Уже 
выросло целое поколение юристов, которые не застали Михаила 
Юрьевича, но вот что отрадно − все как один знают кто это, и даже 
не знаю, что это, то ли какая то магия преемственности, царящая 
в стенах университета, то ли копирование моделей поведения учителей, да это, наверное, и не столь важно, а важно то, что это самое 
поколение с таким же трепетом в голосе произносит имя Михаила 
Юрьевича, восхищаясь им и стремясь стать такими, как он. А значит, 
Миша останется в памяти новых и новых юристов, выходящих из стен 
Казанского университета, а значит, он будет жить.
Надеюсь, что это небольшое вступительное слово позволило проникнуться Вам, уважаемые читатели, основной идеей книги и представленное издание будет полезно и интересно студентам, профессорско-преподавательскому составу юридических вузов и факультетов, 
юристам-практикам, а также всем, кто интересуется гражданским 
правом. 
доктор юридических наук, профессор
Дамир Валеев

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
«Охрана прав потребителей (курс лекций)» был подготовлен доктором юридических наук, профессором, заведующим кафедрой гражданского и предпринимательского права Казанского (Приволжского) 
федерального университета М.Ю. Челышевым в том виде, в каком 
он будет опубликован, примерно к 2009 г. и задумывался автором 
в качестве специальной дисциплины в рамках специальности «Юриспруденция». Однако, как показывает анализ публикаций, в том числе 
включенных в книгу, автор начал серьезно заниматься проблемами 
защиты прав потребителей с начала 2000-х гг.
В то же время М.Ю. Челышев, с одной стороны, не ограничивался 
только чтением лекций, но и активно публиковал (в том числе в соавторстве) работы, посвященные проблемам защиты прав потребителей, а с другой стороны, планировал издать монографическое 
исследование по данной проблематике. Об этом можно с полной 
уверенностью утверждать, основываясь на нашем с М.Ю. Челышевым разговоре, который состоялся в преддверии Международной 
научно-практической конференции, проходившей в начале марта 
2013 г. на тему «Научные воззрения профессора Г.Ф. Шершеневича в современных условиях конвергенции частного и публичного 
права», приуроченной к 150-летию со дня его рождения. Профессор 
М.Ю. Челышев сказал, что хочет издать монографию, посвященную 
проблемам защиты прав потребителей, и был бы заинтересован в получении моей рецензии на эту книгу. К великому сожалению, этому 
замыслу М.Ю. Челышева не суждено было сбыться, 22 августа 2013 г. 
он трагически погиб.
Какова же была моя радость, когда летом 2024 г. ко мне обратился доктор юридических наук, профессор юридического факультета 
Казанского (Приволжского) федерального университета Д.Х. Валеев 
с предложением написать об идеях М.Ю. Челышева по проблемам 
защиты прав потребителей в связи с планируемым выходом книги 
М.Ю. Челышева «Труды по защите прав потребителей» в серии «Классика казанской юридической науки», сославшись на желание автора, 
высказанное тогда, в 2013 г. Я с большим удовольствием согласился, 
имея возможность отдать дань памяти этому талантливому ученому 
и замечательному педагогу.
10