Национальные модели политического процесса как основа многополярного мира: конституционные и политологические аспекты

Национальные модели политического процесса  
как основа многополярного мира:  
конституционные и политологические аспекты

Московский государственный юридический университет 
имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
Национальные модели  
политического процесса  
как основа многополярного мира: 
 
конституционные  
и политологические аспекты
Ответственный редактор
доцент, кандидат юридических наук,  
заслуженный юрист Российской Федерации  
А. В. Шапошников
Научный редактор  
и руководитель авторского коллектива  
доктор юридических наук, профессор  
В. В. Комарова
Рекомендовано  
Редакционно-издательским советом  
Московского государственного юридического университета  
имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
НОРМА 
ИНФРА-М
Москва, 2025

УДК 327
ББК 66.2(0)
 
Н35
Рецензенты
Г. Ф. Ручкина, доктор юридических наук, профессор, заслуженный 
юрист РФ, декан юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ.
А. Ю. Шутов, доктор исторических наук, профессор, член-корреспондент РАН, декан факультета политологии МГУ имени М. В. Ломоносова.
Н35
Национальные модели политического процесса как основа многополярного мира: конституционные и политологические аспекты : монография / отв. ред. А. В. Шапошников ; 
науч. ред. и рук. авт. кол. В. В. Комарова. — Москва : Норма : 
-
ИНФРА-М, 2025. — 424 с. — DOI 10.12737/2185773.
ISBN 978-5-00156-410-2 (Норма)
ISBN 978-5-16-020609-7 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-113280-7 (ИНФРА-М, online)
В монографии освещены общие вопросы и основные направления развития многополярного мира с точки зрения юридического и политологического содержания, проблематика конституционных и политологических аспектов политического процесса. Рассмотрены новации конституционной модели 
политического процесса современной России, а также конституционные модели политического процесса государств — участников СНГ.
В подготовке монографии приняли участие специалисты в области конституционного права, политологи, общественные деятели, представители органов государственной власти России и стран СНГ.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и всех интересующихся проблемами отечественного конституционного права.
УДК 327 
ББК  66.2(0)
ISBN 978-5-00156-410-2 (Норма)  
 
ISBN 978-5-16-020609-7 (ИНФРА-М, print) 
 
ISBN 978-5-16-113280-7 (ИНФРА-М, online) 
© Коллектив авторов, 2025

Коллектив авторов
Амбурцев Р. А., начальник отдела аналитики и мониторинга выборов Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств — участников Межпарламентской ассамблеи государств — 
участников СНГ — 4.4 (в соавт. с И. И. Мушкет).
Бабурин С. Н., доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник, научный руководитель Центра интеграционных и 
цивилизационных исследований Института государства и права РАН, 
заслуженный деятель науки РФ, почетный академик Национальной 
академии наук Кыргызской Республики, иностранный член Академии наук Абхазии — 2.1.
Бурла В. М., кандидат юридических наук, преподаватель кафедры конституционного и муниципального права Университета имени 
О. Е. Кутафина (МГЮА) — 4.2.
Варлен М. В., доктор юридических наук, доцент, директор Института «Аспирантура и докторантура», профессор кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О. Е. Кутафина 
(МГЮА) — 3.4.
Василевич Г. А., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного права Белорусского государственного университета — 4.5.
Векшин А. А., кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета (НИУ), заместитель губернатора Челябинской области — 2.2 (в соавт. с Е. В. Титовой).
Виноградов В. А., доктор юридических наук, профессор, профессор департамента публичного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» — 1.5 (в соавт. 
с Н. М. Галкиной).
Галкина Н. М., заместитель директора Института исследований 
национального и сравнительного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» — 1.5 (в соавт. 
с В. А. Виноградовым).

Коллектив авторов
Гафурзода А. Д., доктор юридических наук, профессор, заместитель генерального секретаря Совета Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ — полномочный представитель Маджлиси Оли Республики Таджикистан — 4.1.
Гончаров И. В., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственного строительства и права Университета 
прокуратуры РФ, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России — 3.6.
Дородонова Н. В., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного права Университета имени О. Е. Кутафина 
(МГЮА) — 2.3.
Иванов В. Г., доктор политических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Российского университета 
дружбы народов — 1.4.
Капустин А. Я., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой 
международного права Института законодательства и сравнительного 
правоведения при Правительстве РФ — 1.3.
Ким И. В., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры государственного и административного права юридического института Кемеровского государственного университета — 3.1.
Колмаков С. Ю., кандидат юридических наук, доцент кафедры 
конституционного и муниципального права Университета имени 
О. Е. Кутафина (МГЮА) — 3.3.
Комарова В. В., доктор юридических наук, профессор, почетный 
работник высшего профессионального образования РФ, почетный работник сферы образования РФ, профессор кафедры конституционного права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — 3.5, заключение.
Мушкет И. И., доктор юридических наук, профессор, заместитель 
руководителя Секретариата Совета Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ — директор Международного института 
мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств — участников МПА СНГ — 4.4 
(в соавт. с Р. А. Амбурцевым).
Нечкин А. В., доктор юридических наук, доцент, доцент кафедры 
конституционного права Уральского государственного юридического 
университета имени В. Ф. Яковлева — 4.3 (в соавт. с И. Ю. Остапович).

Коллектив авторов	
7
Остапович И. Ю., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры конституционного права Уральского государственного 
юридического университета имени В. Ф. Яковлева — 4.3 (в соавт. 
с А. В. Нечкиным).
Полянский В. В., кандидат юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственного и административного права Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева — 3.2.
Пономаренко А. Н., кандидат юридических наук, доцент АНО ВО 
«Центральный университет», руководитель правового обеспечения образовательной деятельности Департамента бизнеса и инновационных 
технологий АО «ТБанк» — 2.6.
Ракитная И. А., кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права Московского государственного института международных отношений — 2.4.
Рыбакова О. С., кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — 3.7.
Селезнев П. С., доктор политических наук, доцент, декан факультета международных экономических отношений, профессор Департамента политологии, член экспертного совета ВАК Минобрнауки России по праву и политологии — 1.2.
Титова Е. В., доктор юридических наук, доцент, директор Юридического института, заведующая кафедрой конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета (НИУ) — 2.2 (в соавт. с А. А. Векшиным).
Умнова-Конюхова И. А., доктор юридических наук, профессор, 
главный научный сотрудник отдела правоведения Института научной 
информации по общественным наукам РАН — 2.5.
Шапошников А. В., кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист РФ, доцент кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), Председатель Московской городской Думы — 1.1, введение.

Введение
На сегодняшний день транзит от доминирования одной сверхдержавы к многополярности является ключевой тенденцией развития системы международных отношений. Это закономерно провоцирует 
рост интереса экспертного сообщества к процессам формирования новой архитектуры глобального миропорядка. Однако даже в условиях 
постоянного усиления внимания исследователей к проблематике, связанной с транзитом к многополярности, степень научной разработанности данной темы остается весьма низкой.
Во-первых, чаще всего процесс построения многополярности изучается на основе лишь одной научной парадигмы, в то время как полноценная интерпретация целого ряда его ключевых аспектов предполагает использование в обязательном порядке междисциплинарного 
подхода. Так, для изучения целей политического процесса необходимо 
понимание специфики правовых способов их формирования. Оценка 
перспектив трансформации национальных политических систем в контексте транзита к многополярности также требует изучения историко-правовой стороны данного вопроса. Аналогичным образом анализ 
динамики и прогнозирование вектора внешней политики зарубежных 
государств подразумевают необходимость изучения задающих внешнеполитический курс конституционных принципов. Наконец, оценка 
результатов перехода к многополярности невозможна без решения вопроса о том, как данный процесс повлиял на состояние конституционных моделей политического процесса конкретных государств.
Во-вторых, в научной литературе до сих пор фиксируется высокая 
степень фрагментарности изучения такого принципиально значимого 
вопроса, как актуальное состояние доктрины многополярности. И в 
первую очередь это касается таких концептуальных ее элементов, как 
формы, процедуры и механизмы взаимодействия государств в условиях многополярной модели организации системы международных 
отношений. Чаще всего организационно-правовые вопросы доктрины 
многополярности исследуются по остаточному принципу, в рамках 
изучения более общих тем или в контексте освещения отдельно взятых аспектов предмета изысканий. Нераскрытыми остаются вопросы 

Введение	
9
о роли национальных моделей политического процесса в формировании многополярной системы и о сопутствующих трансформациях системы международного права.
В-третьих, нельзя не отметить, что процесс формирования многополярности исследуется преимущественно сквозь призму взаимодействия региональных и межрегиональных объединений. Роль конкретных государств внутри него, за исключением ограниченного круга великих держав, исследуется сравнительно слабо, несмотря на то, что у 
большинства из них имеются специфические модели политического 
процесса, определяющие особенности поведения разных государств 
на международной арене.
Сочетание обозначенных факторов обусловливает высокую степень актуальности заявленной темы, свидетельствуя о необходимости проведения дополнительных изысканий в рамках ее изучения.
Целью данного исследования является оценка с позиции политикоправового подхода роли национальных моделей политического процесса в качестве фактора возвращения международного сообщества к 
модели многополярности. В рамках ее достижения авторами монографии решаются следующие задачи:
— производится оценка юридического и политологического содержания понятия «многополярный мир»;
— исследуются конституционные и политологические аспекты политического процесса в контексте построения многополярности;
— анализируется конституционная модель политического процесса 
в современной России и в прочих государствах — участниках СНГ.
Теоретический фундамент исследования был сформирован за счет 
использования фундаментальных работ классиков в области теории 
юриспруденции, политологии, геополитики и международных отношений, а также научных трудов зарубежных и российских исследователей по вопросам теории, методологии изучения и прикладных проблем 
процесса транзита международного сообщества к многополярности.
В рамках методологии работы осуществляется интеграция элементов понятийно-категориального аппарата политической и юридической науки, а также концепции международных отношений. Исследование также выстраивается на основе синтеза теоретической доктрины 
конституционализма, выступающей в роли философии конституционного права, с концепциями суверенитета и неореализма.
Эмпирическая база исследования была сформирована за счет привлечения материалов нормативных правовых актов национального и 

Введение
международного уровней, официальных статистических сведений и 
информации из международных и российских баз данных.
Теоретическая значимость работы проявляется через формирование междисциплинарной концепции изучения воздействия национальных политических моделей на процесс глобального транзита к многополярности. Результаты проведенных изысканий позволяют обогатить 
теорию международных отношений за счет заимствования элементов 
концепции конституционализма и концептуализации обобщенных эмпирических фактов. Практическая значимость работы заключается в 
возможности использования результатов исследования в процессе подготовки специалистов в таких областях, как конституционное право, 
политология, международные отношения и геополитика.