Организация деятельности исправительных центров

Федеральная служба исполнения наказаний 
 
Владимирский юридический институт 
Федеральной службы исполнения наказаний 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ 
 
 
Учебное пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Владимир 
ВЮИ ФСИН России 
2024 
 

УДК 347.965.315 
ББК 67.409.021 
О-64 
 
Авторы: 
Н. И. Нарышкина (введение, гл. 1, заключение), 
А. С. Гусев (гл. 2 § 2, 3, 5), А. В. Звонова (гл. 2 § 4), 
В. В. Мартынов (гл. 2 § 1) 
 
Рецензенты:  
начальник УФИЦ ФКУ ИК-3 УФСИН России 
по Владимирской области А. В. Борисков; 
доцент кафедры организации режима и надзора  
юридического факультета ВЮИ ФСИН России,  
кандидат юридических наук Л. В. Мазалева 
 
Организация деятельности исправительных цен 
О-64 
 
тров : учебное пособие / Н. И. Нарышкина, А. С. Гусев, 
А. В. Звонова, В. В. Мартынов ; Федер. служба исполн. 
наказаний, Владим. юрид. ин-т Федер. службы исполн. 
наказаний. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2024. – 60 с. 
ISBN 978-5-93035-816-2 
 
 
Содержит исторические, теоретические, правовые и организационные аспекты функционирования исправительных центров в Российской Федерации.  
Предназначено для обучающихся образовательных организаций 
ФСИН России по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность и направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, а 
также может быть полезно практическим работникам учреждений и 
органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. 
 
 
 
УДК 347.965.315 
ББК 67.409.021 
 
 
ISBN 978-5-93035-816-2 
© ФКОУ ВО «Владимирский юридический  
институт Федеральной службы  
исполнения наказаний», 2024 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................. 4 
Глава 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИКО- 
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  
ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ............................................................ 7 
§ 1. Эволюция исправительных центров  
в уголовно-исполнительной системе  
Российской Федерации 
................................................................ 7 
§ 2. Правовое регулирование деятельности  
исправительных центров 
........................................................... 10 
Контрольные вопросы и задания .................................................... 21 
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ .......................................................... 22 
§ 1. Организационная структура исправительных центров ......... 22 
§ 2. Организация надзора и обеспечение безопасности 
в исправительных центрах 
........................................................ 28 
§ 3. Организация воспитательной работы  
в исправительных центрах 
........................................................ 34 
§ 4. Организация контроля в деятельности  
исправительных центров 
........................................................... 42 
§ 5. Организация взаимодействия в деятельности  
исправительных центров 
........................................................... 48 
Контрольные вопросы и задания .................................................... 50 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
......................................................................................... 51 
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 
..................................................... 53 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
В современных условиях все государства, считающие себя цивилизованными и демократическими, предпринимают огромные усилия 
для того, чтобы снизить количество лиц, находящихся в местах лишения свободы, за счет расширения системы наказаний, не связанных с 
изоляцией от общества. 
Такая тенденция существовала и на более ранних исторических 
этапах развития Российского государства и зарубежных стран. Законодатели и рядовые граждане постепенно стали осознавать, какую экономическую и общественную выгоду сулят наказания, не связанные с лишением свободы. Вместе с тем в тюрьмах долгое время не удавалось 
наладить эффективный процесс привлечения заключенных к труду.  
Вследствие этого вместо праздного времяпрепровождения преступников в местах лишения свободы во многих государствах стали 
внедряться альтернативы тюремному заключению, связанные с использованием их труда во благо общества. В разные годы в таких 
странах, как Англия, Нидерланды, Россия, Священная Римская империя германской нации появились различные вариации работных домов, наказания с тележкой, прыгающие наказания. Осужденные не в 
полной мере изолировались от общества: они получали определенную 
свободу передвижения, но обязательно должны были трудиться, занимаясь непопулярными, тяжелыми, низкооплачиваемыми работами, 
но эти работы не только приносили экономическую выгоду, но и 
улучшали гигиену, санитарно-эпидемиологическую обстановку и 
обороноспособность населенных пунктов, позволяли бороться с бродяжничеством и нищенством1.  
                                                          
 
1 Нарышкина Н. И. Общественные процессы, обусловившие появление 
наказаний, альтернативных тюремному заключению, в странах Европы в XVI–
XVII вв. // Социальные отношения. 2018. № 2(25). С. 116–121 ; Головкин Р. Б., 
Нарышкина Н. И. Правовые и организационные основы функционирования работных домов в европейских странах и России в XVI–XVIII вв. // Уголовноисполнительное право. 2015. № 3(21). С. 145–149 ; Нарышкина Н. И. Труд заключенных в тюрьмах России и Европы: исторический аспект // Вестник Кузбасского института. 2018. № 3(36). С. 173–179 ; Нарышкина Н. И., Гусева А. А. 
Причины появления альтернативных наказаний, связанных с привлечением 
осужденных к труду, в странах Европы // Modern Science. 2022. № 4-1. С. 146–
151 ; Нарышкина Н. И. Сравнительно-правовое исследование деятельности тюрем в Российском государстве и европейских странах (XVI–XVII вв.) : монография. Москва, 2014. С. 117, 157. 

Одним из наказаний, альтернативных лишению свободы и завоевавших наибольшую популярность в России в последние годы, стали 
принудительные работы. Карательная сущность этих работ заключается в обязывании осужденного трудиться и ограничении свободы его 
передвижения, но при этом приносит реальную экономическую выгоду и самому осужденному, и государству, а также позволяет сохранить социально полезные связи осужденных, облегчает процесс их 
адаптации в обществе и ресоциализации. 
В процессе исполнения наказания в виде принудительных работ 
применяются основные средства исправления осужденных. Особое 
место уделяется привлечению осужденных к общественно полезному 
труду, но на территории исправительных центров также соблюдаются 
режимные требования, осуществляется воспитательная работа, общественное воздействие, осужденные могут получать образование и 
профессию. За деятельностью исправительных центров осуществляется контроль со стороны различных субъектов. 
Популярность принудительных работ подтверждает и тот факт, что 
деятельность исправительных центров урегулирована довольно большим количеством законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, которые направлены на определение их организационной 
структуры, правового положения осужденных к принудительным работам, порядка назначения, исполнения и отбывания наказания, особенностей применения основных средств исправления осужденных. 
Рост числа исправительных центров, участков исправительных 
центров (далее: УИЦ), участков, функционирующих как исправительный центр (далее: УФИЦ), а также количества содержащихся в 
них осужденных обусловили определенный интерес со стороны ученых к исследованию исторических, теоретических, правовых и организационных аспектов, а также проблематики назначения, исполнения и отбывания принудительных работ. 
В частности, А. С. Гусев и А. В. Змунчила изучают проблему привлечения осужденных к принудительным работам к общественно полезному труду, предлагая интересный и неординарный вариант ее решения1. В научной статье «Некоторые проблемы правового регулирования исполнения уголовного наказания в виде принудительных работ» 
                                                          
 
1 Гусев А. С., Змунчила А. В. Перспективы развития уголовного наказания в 
виде принудительных работ: правовые и организационные аспекты // Вестник 
Владимирского юридического института. 2022. № 3(64). С. 49–53. 

авторы акцентируют внимание на имеющихся пробелах правового регулирования в сфере изъятия у осужденных запрещенных предметов1. 
В свою очередь, Л. П. Питкевич и И. А. Лакина исследуют криминогенный состав осужденных к принудительным работам и изучают опыт 
профилактики криминальной субкультуры в исправительных центрах2. 
Э. В. Лядов и Ф. В. Грушин проводят комплексное исследование рассматриваемого наказания в рамках учебного пособия3. 
Цель учебного пособия состоит в проведении комплексного исследования теоретических, правовых и организационных аспектов функционирования исправительных центров, анализа порядка исполнения и отбывания принудительных работ для создания целостного представления 
о карательной сущности и специфике данного наказания, об учреждении, 
его исполняющем, у работников учреждений и органов уголовноисполнительной системы Российской Федерации (далее: УИС РФ). 
Указанную цель предполагается достичь путем решения следующих задач: 
1) анализ правового регулирования деятельности исправительных 
центров; 
2) определение социального назначения исправительных центров, 
выявление их места и роли в УИС РФ; 
3) рассмотрение организационно-штатной структуры исправительных центров; 
4) характеристика порядка взаимодействия исправительных центров с иными субъектами в процессе исполнения наказания в виде 
принудительных работ; 
5) раскрытие видов контроля за деятельностью исправительных 
центров; 
6) рассмотрение порядка осуществления надзора за осужденными 
к принудительным работам и организации воспитательной работы. 
                                                          
 
1 Гусев А. С., Коржова Е. А., Панькова А. А. Некоторые проблемы правового регулирования исполнения уголовного наказания в виде принудительных работ // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. 2022. № 4(34). С. 15–18. 
2 Питкевич Л. П., Лакина И. А. Профилактика распространения криминальной 
субкультуры в исправительных центрах, в которых отбывают наказания осужденные к принудительным работам // Российский судья. 2022. № 7. С. 29–31. 
3 Лядов Э. В., Грушин Ф. В. Уголовное наказание в виде принудительных 
работ: правовое регулирование назначения и исполнения : учеб. пособие. Рязань, 
2021.