Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения, 2024, № 6

Журнал
2024. Т. 20. № 6 
Издается с 2005 года
ЗАРУБЕЖНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 
И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Свидетельство о регистрации
СМИ ПИ № ФС77-57274
от 12 марта 2014 г.
ISSN 1991-3222 (print)
ISSN 2587-9995 (online)
DOI 10.61205/issn.1991-3222
Журнал включен:
в категорию К1 Перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени 
кандидата/доктора наук (утв. Высшей 
аттестационной комиссией при  
Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации);
базу данных «Российский -
индекс  
научного цитирования».
УЧРЕДИТЕЛЬ
Институт законодательства  
и сравнительного правоведения 
при Правительстве
Российской Федерации
117218, г. Москва, ул. Большая  
Черемушкинская, 34
Тел.: +7 (495) 719-70-00 
Internet: izak.ru
ИЗДАТЕЛЬ
Юридическое издательство  
«Норма»
109316, г. Москва,
Волгоградский пр-т, 2
Тел.: +7 (495) 625-45-05
Internet: norma-verlag.com
Контакты редакции
Тел.: +7 (499) 724-11-89
	
+7 (495) 625-45-05
E-mail: jzsp@izak.ru
Хабриева Т. Я. (гл. ред.), директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, зам. президента РАН, академик-секретарь отделения общественных наук РАН, академик РАН, действительный член 
Международной академии сравнительного права, д-р юрид. наук, проф., засл. 
деятель науки РФ, засл. юрист РФ
Ковлер А. И. (зам. гл. ред.), зав. центром международного права и сравнительно-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, чл.-корр. Международной академии сравнительного права, судья Европейского суда по правам человека (1999—2012) в отставке, 
гос. советник юстиции 1 класса, д-р юрид. наук, проф., засл. юрист РФ
Василевич Г. А., зав. кафедрой конституционного права Белорусского государственного университета, чл.-корр. Национальной академии наук Беларуси, 
д-р юрид. наук, проф.
Васильева Т. А., гл. науч. сотр. сектора прав человека Института государства 
и права РАН, д-р юрид. наук, доц.
Гарагурбанлы Р. А., судья Апелляционного суда г. Баку Азербайджанской Республики, экс-президент Европейской комиссии по эффективности правосудия, 
д-р юрид. наук
Ди Грегорио А., проф. кафедры международных, правовых и историко-политических исследований Миланского университета, д-р полит. наук
Капустин А. Я., зав. кафедрой международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, президент Российской ассоциации международного права, зам. председателя Международного союза юристов, д-р юрид. наук, проф., засл. деятель науки РФ
Курбанов Р. А., зав. кафедрой гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета им. Г
. В. Плеханова, советник директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 
д-р юрид. наук, проф., засл. деятель науки РФ
Матье Б., член Государственного совета Франции по особым поручениям, профессор Университета Париж 1 Пантеон-Сорбонна, председатель Научного совета Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), вице-президент Международной ассоциации конституционного права, иностранный член РАН
Мо Цзихун, директор Института права Китайской академии общественных наук, д-р юрид. наук
Рогов И. И., председатель Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан, зам. исполнительного директора Фонда Нурсултана Назарбаева, д-р юрид. наук, проф.
Саидов А. Х., первый заместитель Спикера Законодательной палаты Олий 
Мажлиса Республики Узбекистан, академик Академии наук Республики Узбекистан, д-р юрид. наук, проф.
Семилютина Н. Г., гл. науч. сотр. центра международного права и сравнительно-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, д-р юрид. наук, доц.
Суханов Е. А., зав. кафедрой гражданского права юридического факультета 
Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, д-р юрид. наук, проф., засл. деятель науки РФ
Трунцевский Ю. В., зав. отделом методологии противодействия коррупции 
Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, д-р юрид. наук, проф.
Чиркин С. В., вед. науч. сотр. центра международного права и сравнительно-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, проф. Всероссийской академии внешней торговли, канд. юрид. наук
Сакаева О. И. (отв. секретарь), зав. объединенной редакцией периодических 
научных изданий Института законодательства и сравнительного правоведения 
при Правительстве РФ
	
jzsp@norma-verlag.com

Journal of
2024, vol. 20, no. 6 
Since 2005
FOREIGN LEGISLATION 
AND COMPARATIVE LAW
[Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel’stva i sravnitel’nogo pravovedeniya]
EDITORIAL COUNCIL
Certificate of registration
ПИ No. ФС77-57274  
on March 12, 2014
ISSN 1991-3222 (print)
ISSN 2587-9995 (online)
DOI 10.61205/issn.1991-3222
The magazine is included into:
the List of peer-reviewed journals 
recommended by the Supreme 
Certification Commission under  
the Ministry of Science and Higher  
Education of the Russian Federation;
the Russian Science Citation Index.
FOUNDER
The Institute of Legislation  
and Comparative Law  
under the Government  
of the Russian Federation
34, Bolshaya Cheremushkinskaya str., 
Moscow, 117218, Russia
Phone: +7 (495) 719-70-00
Internet: izak.ru
PUBLISHER
Legal Publishing House “Norma”
2, Volgogradskiy ave.,
Moscow, 109316, Russia
Phone: +7 (495) 625-45-05
Internet: norma-verlag.com
Editorial Contacts
Phone: +7 (499) 724-11-89
	
+7 (495) 625-45-05
E-mail: jzsp@izak.ru
	
jzsp@norma-verlag.com
T. Y. Khabrieva (Editor-in-Chief), Dr. Sci. (Law), Prof., Honored Scientist of the 
Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation, Titular Member of the 
International Academy of Comparative Law, Academician of the Russian Academy 
of Sciences; Academician-Secretary of the Department of Social Sciences, Russian 
Academy of Sciences; Deputy President of the Russian Academy of Sciences; Director 
of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian 
Federation (Moscow, Russia)
A. I. Kovler (Deputy Editor-in-Chief), Dr. Sci. (Law), Prof., Honored Lawyer of the Russian 
Federation, 1st Class State Counselor of Justice, Assoc. Member of the International 
Academy of Comparative Law, Former Judge of the ECtHR (1999—2012); Head of the 
Centre for International Law and Comparative Legal Studies, Institute of Legislation and 
Comparative Law under the Government of the Russian Federation (Moscow, Russia)
G. A. Vasilevich, Dr. Sci. (Law), Prof., Corr. Member of the National Academy 
of Sciences of Belarus, Head of the Department of Constitutional Law, Belarusian State 
University (Minsk, Belarus)
T. A. Vasilieva, Dr. Sci. (Law), Assoc. Prof., Chief Researcher, Human Rights Sector, 
Institute of State and Law, Russian Academy of Sciences (Moscow, Russia)
R. A. Garagurbanli, Dr. Sci. (Law), Judge, Baku Court of Appeal; Ex-President 
of the European Commission for the Efficiency of Justice (Baku, Azerbaijan)
A. Di Gregorio, PhD, Full Professor, Department of International, Legal, Historical 
and Political Studies, University of Milan (Milan, Italy)
A. Y. Kapustin, Dr. Sci. (Law), Prof., Honored Scientist of the Russian Federation, President 
of the Russian Association of International Law; Deputy Chairman of the International 
Union of Lawyers; Head of the Department of International Law, Institute of Legislation and 
Comparative Law under the Government of the Russian Federation (Moscow, Russia)
R. A. Kurbanov, Dr. Sci. (Law), Prof., Honored Scientist of the Russian Federation, 
Head of the Department of Civil Law Disciplines, Plekhanov Russian University 
of Economics; Counselor to the Director of the Institute of Legislation and Comparative 
Law under the Government of the Russian Federation (Moscow, Russia)
B. Mathieu, Member of the State Counsil of France on Extraordinary Service, Foreign 
Member of the Russian Academy of Sciences, Vice President of the International Association 
of Constitutional Law; Chair of the Scientific Council, European Commission for Democracy 
through Law; Professor, University Paris 1 Pantheon-Sorbonne (Paris, France)
Jihong Mo, Dr. Sci. (Law), Director of the Institute of Law, Chinese Academy of Social 
Sciences (Beijing, China)
I. I. Rogov, Dr. Sci. (Law), Prof., Chairman of the Human Rights Commission under 
the President of the Republic of Kazakhstan; Deputy Executive Director of the Nursultan 
Nazarbayev Foundation (Astana, Kazakhstan)
A. Kh. Saidov, Dr. Sci. (Law), Prof., Academician of the Academy of Sciences of the 
Republic of Uzbekistan, First Deputy Speaker, Legislative Chamber of the Oliy Majlis 
of the Republic of Uzbekistan (Tashkent, Uzbekistan)
N. G. Semilyutina, Dr. Sci. (Law), Assoc. Prof., Chief Researcher, Centre for 
International Law and Comparative Legal Studies, Institute of Legislation and Comparative 
Law under the Government of the Russian Federation (Moscow, Russia)
E. A. Sukhanov, Dr. Sci. (Law), Prof., Honored Scientist of the Russian Federation, 
Head of the Department of Civil Law, Faculty of Law, Lomonosov Moscow State University 
(Moscow, Russia)
Yu. V. Truntsevsky, Dr. Sci. (Law), Prof., Head of the Department of Anti-Corruption 
Methodology, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the 
Russian Federation (Moscow, Russia)
S. V. Chirkin, Cand. Sci. (Law), Professor at the Russian Foreign Trade Academy; 
Leading Researcher, Centre for International Law and Comparative Legal Studies, Institute 
of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation 
(Moscow, Russia)
O. I. Sakaeva (Executive Secretary), Head of the Department of Joint Editorial Office 
of Scientific Periodical Publications, Institute of Legislation and Comparative Law under 
the Government of the Russian Federation (Moscow, Russia)

Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2024. Т. 20. № 6
3
Содержание
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ
Денисенко В. В., Мазуров И. И. Особенности правовой системы Республики Беларусь  
в контексте юридической географии.
...............................................................................................................................................5
Метшин И. Р
. Зарубежный опыт сохранения государственного единства в условиях империи:  
сравнительно-правовое исследование.
.........................................................................................................................................16
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Крысенкова Н. Б. Правовое обеспечение государственной национальной политики  
в зарубежных странах.....................................................................................................................................................................26
АДМИНИСТРАТИВНОЕ, ФИНАНСОВОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО
Клементьев А. П. Модельный закон Международной ассоциации по свопам и деривативам 2018 г.  
как инструмент гармонизации отношений на финансовом рынке.
..............................................................................................37
НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
Цирин А. М. Современные тенденции развития законодательства о противодействии коррупции  
в государствах — членах Парламентской Ассамблеи ОДКБ.......................................................................................................53
КОМПАРАТИВИСТСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА, КРИМИНОЛОГИИ
Вассмер М. П., Лапшин В. Ф., Маркунцов С. А. Уголовная ответственность за вред,  
причиненный транспортным средством, управляемым искусственным интеллектом,  
в контексте цифровизации общества: опыт Германии и России.................................................................................................62
Ключко Р
. Н., Семыкина О. И. Уголовно-правовая оценка бездействия как формы злоупотребления  
полномочиями в Российской Федерации и Республике Беларусь.
..............................................................................................76
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ, ИНТЕГРАЦИОННОЕ И ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО
Солнцев А. М., Отрашевская А. М. Современная практика международных судов  
в сфере разрешения климатических споров.
................................................................................................................................89
Лукьянова В. Ю. Цифровая трансформация права Евразийского экономического союза:  
данные правового мониторинга.
.....................................................................................................................................................98
Шиянов А. В. Квалификация мер, вводимых в энергетическом секторе, в практике разрешения споров  
в рамках Всемирной торговой организации................................................................................................................................109
ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
Овсянников Н. А. Особенности перехода к принципу «superficies solo cedit» в Германии  
на примере земельных участков с расположенными на них мелиоративными сооружениями........................................................119
СОБЫТИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ
Емельянов А. С., Стародубова О. Е. Обзор X Международного арктического правового форума  
«Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты».
.........................................................................................126
МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ.
...............................................................................138
НОВЫЕ КНИГИ
Издано Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.................141

Journal of Foreign Legislation and Comparative Law, 2024, vol. 20, no. 6
4
Contents
STATE AND LAW IN MODERN WORLD: PROBLEMS OF THEORY AND HISTORY
Denisenko V. V., Mazurov I. I. Features of the Belarus Legal System in the Context of Legal Geography........................................5
Metshin I. R. Foreign Experience of Preserving State Unity in the Conditions of the Empire:  
Comparative Legal Study..................................................................................................................................................................16
CONSTITUTIONAL LAW AND PROCEDURE
Krysenkova N. B. Legal Regulation of State National Policy in Foreign Countries...........................................................................26
ADMINISTRATIVE, FINANCIAL, AND INFORMATION LAW
Klementiev A. P. 2018 Model Act of the International Swaps and Derivatives Association  
as an Instrument of Harmonization in the Financial Markets............................................................................................................37
SCIENTIFIC FUNDAMENTALS OF COUNTERING CORRUPTION
Tsirin A. M. Modern Trends in the Development of Anti-Corruption Legislation  
in the Member States of the CSTO Parliamentary Assembly.
...........................................................................................................53
COMPARATIVE STUDIES OF CRIMINAL LAW AND PROCEDURE, CRIMINOLOGY
Wassmer M. P., Lapshin V. F., Markuntsov S. A. Criminal Liability for Damage Caused by Vehicles Driven  
by Artificial Intelligence in the Context of Digitalization of Society: The Experience of Germany and Russia.
..................................62
Klyuchko R. N., Semykina O. I. Criminal Law Assessment of Inaction as a Form of Abuse of Authority  
in the Russian Federation and the Republic of Belarus....................................................................................................................76
PUBLIC INTERNATIONAL, INTEGRATION, AND EUROPEAN LAW
Solntsev A. M., Otrashevskaya A. M. Current Practice of International Courts in the Field of Climate  
Dispute Resolution............................................................................................................................................................................89
Lukyanova V. Yu. Digital Transformation of the EAEU Law: Legal Monitoring Data.........................................................................98
Shiyanov A. V. Qualification of Measures Introduced in the Energy Sector in Dispute Resolution  
of the World Trade Organization.
.....................................................................................................................................................109
STUDIES OF YOUNG SCHOLARS
Ovsyannikov N. A. Features of the Transition to the Principle of “Superficies Solo Cedit” in Germany  
on the Example of Land Plots with Reclamation Facilities Located on Them.............................................................................................119
LEGAL EVENTS
Emelyanov A. S., Starodubova O. E. Review of the X International Arctic Legal Forum  
“Conservation and Sustainable Development of the Arctic: Legal Aspects”.
...................................................................................126
MONITORING OF THE FOREIGN COUNTRIES LEGISLATION..................................................................................................138
NEW BOOKS
Publications of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government  
of the Russian Federation...................................................................................................................................................................................141

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО  
В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ:  
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ
Оригинальная статья
УДК 342(476)
DOI: 10.61205/S199132220032303-9
Особенности правовой системы Республики Беларусь в контексте юридической географии
Владислав Валерьевич Денисенко1, Игорь Игоревич Мазуров2
1Одинцовский филиал Московского государственного института международных отношений (университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации, Москва, Россия, v.denisenko@odin.mgimo.ru, https://orcid.org/00000002-5838-1577
2Смоленский государственный университет, Смоленск, Россия, igor_mazurov@tut.by, https://orcid.org/0000-0003-4506-5257
Аннотация. Цель исследования — выявление и освещение особенностей и основных закономерностей развития 
правовой системы Республики Беларусь в контексте юридической географии. Их понимание имеет теоретическое значение, позволяя глубже осмыслить характеристики российского правового пространства, а также общие закономерности развития государственно-правовых явлений. Практическая польза приращения научных знаний об особенностях 
правовой системы Республики Беларусь в контексте юридической географии выражается в обеспечении эффективного взаимодействия России и Беларуси, что особенно важно, учитывая тенденции интеграции этих государств, сближения и унификации их правовых систем. Основные характеристики современных правовых семей хорошо известны, однако в региональном измерении правовым системам присущи свои закономерности развития и особенности. Правовая система рассматривается как совокупность взаимосвязанных системы права (законодательства), общественного 
правосознания, правопорядка, юридического образования, правотворческой и правоприменительной практики. Специфика данных элементов эксплицируется в рамках правового пространства Республики Беларусь как постсоветского 
региона распространения семьи континентального права. Подчеркивается связь особенностей правовой системы Беларуси с историческими условиями развития белорусского общества, его структурой и менталитетом, формой и механизмом современного Белорусского государства, межгосударственной институционализацией. Отмечаются основные 
правовые проблемы белорусского региона, роль норм международного права для национальной правовой системы.
В основу методологии исследования положены сравнительно-правовой, структурно-функциональный, логический 
и статистический методы, базирующиеся на материалистическом понимании общественного развития и государственно-правовых явлений.
Ключевые слова: правовая система, юридическая география, правовое пространство, форма государства, судебная система, Республика Беларусь, Белоруссия, Союзное государство, правовая система Республики Беларусь
Для цитирования. Денисенко В. В., Мазуров И. И. Особенности правовой системы Республики Беларусь в контексте 
юридической географии // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2024. Т. 20. № 6. С. 5—15. 
DOI: 10.61205/S199132220032303-9
Original article
Features of the Belarus Legal System in the Context of Legal Geography
Vladislav V. Denisenko1, Igor I. Mazurov2
1Odintsovo branch, Moscow State Institute of International Relations (University), Ministry of Foreign Affairs of the Russian 
Federation, Odintsovo, Russia, v.denisenko@odin.mgimo.ru, https://orcid.org/0000-0002-5838-1577
2Smolensk State University, Smolensk, Russia, igor_mazurov@tut.by, https://orcid.org/0000-0003-4506-5257
Abstract. The purpose of the study is to identify and highlight the features and main patterns in development of the Belarus 
legal system in the context of legal geography. Their understanding has theoretical significance primarily in the sense that it allows 
for a deeper understanding of the characteristics of the Russian legal space, as well as the general patterns in development of 
state-legal phenomena. The practical benefit of increasing scientific knowledge about the peculiarities of the Belarus legal system 
in the context of legal geography is expressed in ensuring effective interaction between Russia and Belarus, which is especially 
important given the trends of integration of these states, convergence and unification of their legal systems. The main characteristics 
of modern legal families are well known, however, in the regional dimension, legal systems have their own patterns of development 
and peculiarities. The legal system is considered as a set of interrelated systems of law (legislation), public legal awareness, law 
and order, legal education, law-making and law enforcement practice. The specifics of these elements are explicated within the 
Belarus legal space as a post-Soviet region of the spread of the family of continental law. The connection of the peculiarities of 

Journal of Foreign Legislation and Comparative Law, 2024, vol. 20, no. 6
6
the Belarus legal system of with the historical conditions of the development of Belarusian society, its structure and mentality, the 
form and mechanism of the modern Belarusian state, and interstate institutionalization is emphasized. The main legal problems 
of the Belarusian region and the role of international law norms for the national legal system are noted.
The research methodology is based on comparative legal, structural-functional, logical and statistical methods based on a 
materialistic understanding of social development and state-legal phenomena.
Keywords: legal system, legal geography, legal space, form of state, judicial system, Republic of Belarus, Belarus, Union State, 
legal system of the Republic of Belarus
For citation. Denisenko V. V., Mazurov I. I. Features of the Belarus Legal System in the Context of Legal Geography. Journal of 
Foreign Legislation and Comparative Law, 2024, vol. 20, no. 6, pp. 5—15. (In Russ.) DOI: 10.61205/S199132220032303-9
Введение. Юридической науке хорошо известны 
основные характеристики романо-германской (континентальной), англосаксонской (англо-американской) и религиозно-традиционной правовых семей. 
Вместе с тем нельзя отрицать, что данные характеристики могут определенным образом трансформироваться в региональном измерении. Поэтому процесс 
их конкретизации, как и выделение в рамках традиционных правовых семей отдельных систем (подсистем), сопровождается бурными научными дискуссиями. Действительно, основная научная полемика 
между исследователями, занимающимися вопросами сравнительного правоведения, разворачивается в 
части артикуляции содержания и специфики региональных правовых систем, правовых пространств. 
Их научное осмысление является одной из основ эффективности правового регулирования как на национальном, так и межгосударственном уровне.
В настоящее время в отечественной теоретико-исторической науке разрабатывается концепция юридической географии, призванная выявлять региональные 
закономерности развития и особенности правовых систем, а также наиболее полно и точно их описывать1. 
Помимо теоретической значимости это крайне важно для понимания «точек соприкосновения» в условиях международно-правового взаимодействия, на что 
обращают внимание Т. Я. Хабриева и А. И. Ковлер2. 
В настоящей статье данная концепция используется 
в целях выявления и освещения особенностей правовой системы Республики Беларусь.
Исторические особенности формирования и развития правового пространства региона. Возникновение государственности на белорусских землях непосредственным образом связано с географическими 
особенностями региона. Так, первое упоминание о граде Полоцке — первом племенном центре на территории современной Беларуси, расположенном на торговом пути «из варяг в греки» — датируется 862 г. С ростом значимости данного торгового пути связан и рост 
могущества Полоцкого княжества, а также возникновение и быстрое развитие других княжеств — Турово-Пинского и Городенского княжеств, образовавших 
в совокупности западную часть Древнерусской государственности. В X—XI вв. практически все восточнославянские княжества и союзы племен были либо объединены в рамках относительно единого государства 
с центром в Киеве, либо попали в определенную зависимость от него. Этот период истории также ознаменован возникновением новых городов (Волковыск, Брест, 
Минск, Орша, Борисов, Слуцк, Гомель и др.) и хозяйственным освоением данных земель.
В конце X в., одновременно с принятием и распространением христианства в восточнославянских княжествах начинает распространяться письменность на 
основе кириллического алфавита.
Вследствие эволюции феодального государства 
и утраты актуальности торгового пути «из варяг в 
греки» к XII в. в развитии восточнославянских княжеств преобладает центробежная тенденция. В таком состоянии они столкнулись с литовской экспансией, завершившейся в середине XIII в. объединением части жемайтских, литовских и восточнославянских земель под властью литовского князя Миндовга 
и созданием нового государства — Великого княжества Литовского (употреблялся также вариант «Литовского и Русского»; «Magnus Ducatus Lithuania et 
Rusie»)3. В то же время земли Северо-Восточной Руси попали в зависимость от Золотой Орды. В последующем это сказалось на конфессиональном составе 
населения, проживающего на белорусских землях, а 
также генезисе права и государства.
В качестве официального письменного языка Великого княжества утвердился древнерусский (древневосточнославянский, «старобелорусский») письменный язык.
Процесс расширения территориальных владений 
литовских князей, сопряженный с усилением княжеской власти и централизацией государственного устройства, продолжался вплоть до начала XV в. 
3  См.: Дзярновiч А. I. Ab ovo: Што з’явілася спачатку — 
вялікі князь літоўскі ці Вялікае Княства Літоўскае? // Studia 
Historica Europae Orientalis = Исследования по истории Восточной Европы: науч. сб. Вып. 2. Минск, 2010. С. 30—43.
1  См.: Кутарев О. Ю. Имеет ли право на жизнь правовая география // Социосфера. 2012. № 1. С. 98—102; Пашенцев Д. А. Методология сравнительного правоведения: от классических традиций к постнеклассическим новациям // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2024. T. 20. № 2. C. 5—13.
2  См.: Хабриева Т. Я., Ковлер А. И. Сравнительное правоведение: итоги и перспективы // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2023. Т. 19. № 2. С. 8.

Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2024. Т. 20. № 6
7
(1404 г. — захват Смоленска и образование литовскомосковской границы).
В 1340-х гг. усилилось противостояние между Королевством Польским и Великим княжеством Литовским за влияние в регионе. Более рельефно выделялся идеологический компонент противостояния, консолидирующий различные политические группировки: 
римско-католической Польше и присоединившейся к 
ней литовской знати, принявшей католицизм, противостояла русская часть Великого княжества Литовского4, где получило распространение православие. 
Острая фаза литовско-польской конфронтации была 
снята заключением в 1385 г. в замке Крево династической унии (Кревская уния): литовский князь Ягайло принял римско-католическое крещение, заключил брак с польской королевой Ядвигой и был провозглашен польским королем, являясь при этом великим князем Литовским. В свою очередь, поскольку 
Великое княжество Литовское вплоть до конца XIV в. 
считалось языческим княжеством, что обусловливало 
его специфический международный статус5, по условиям Кревского соглашения Ягайло обязался распространить на его землях католичество. С одной стороны, это позволило включить Великое княжество Литовское в состав христианских государств, с другой 
стороны, произошло ущемление прав православного 
населения и ограничение прав православной церкви, 
а следовательно, и системы ее юрисдикции6. Католическая знать получила политическое доминирование.
На фоне усиления с запада — Польши, а с востока — Московского княжества Великое княжество Литовское, терзаемое внутренними противоречиями и 
расщепляемое на разные, постоянно конфликтующие 
друг с другом магнацко-шляхетские фракции, постепенно утрачивало былое могущество и все в большей 
степени подпадало под польское влияние, чему способствовали и внешние угрозы. В то же время некоторые 
магнацкие роды, обеспечивая собственное политическое влияние, традиционно выступали за суверенность 
Великого княжества Литовского (например, Гаштольды, Гольшанские и др.)7. В 1569 г. между Польской короной и Великим княжеством Литовским была заключена Люблинская уния, результатом которой стало создание объединенного государства — Речи Посполитой 
(польск. Rzeczpospolita — республика), сохранившего, 
несмотря на название, сложившиеся феодальные порядки. В 1596 г. принята Брестская церковная уния, предполагавшая включение западнорусских земель Великого княжества Литовского в сферу римско-католического влияния. Так, Киевская митрополия и все православные епархии Великого княжества Литовского 
переходили в подчинение римскому папе при сохранении традиции византийского богослужения на церковнославянском языке (если они не противоречили основам католицизма). Со второй половины XVI в. Старобелорусский («старорусский») язык, используемый в государственном делопроизводстве Великого княжества 
Литовского, насыщается полонизмами, латинизмами, 
чехизмами, становясь недоступным для непривилегированной народной массы, и постепенно вытесняется 
польским языком. Таким образом, к середине XVIII в. в 
Речи Посполитой сложилось доминирование польской 
государственной политики и системы права8.
Вторая половина XVIII столетия знаменательна 
следующим переломным моментом в истории белорусских земель: в результате трех разделов Речи Посполитой (1772, 1793 и 1795 гг.) вся территория Великого княжества Литовского вошла в состав Российской 
империи. Земли, признаваемые как исторически польские, отчасти остались под управлением Польской короны (Царство Польское) в составе Российской империи (Екатерина II не приняла титул королевы польской), а отчасти были поделены между Пруссией и Австрией. Если первоначально на белорусских землях 
сохранялась прежняя феодальная система, представленная со стороны местной знати полонизированной 
шляхтой, панами, то после польского восстания 1830 г. 
на белорусских землях проводилась политика деполонизации, установлена общерусская система государственного управления, руководящие должности заняли русские чиновники. В 1839 г. на соборе в Полоцке была аннулирована Брестская церковная уния, что 
привело к упразднению униатской церкви, подчинявшейся римскому папе, и переходу белорусских земель 
под юрисдикцию православной Российской церкви. 
Таким образом, к началу 1860-х гг. польское влияние 
на белорусских землях было нивелировано.
К середине XIX в. начался процесс формирования 
белорусской национальности и культуры, разворачиваясь во второй половине XIX в. В дореволюционном 
белорусоведении данный период получил название 
национального белорусского возрождения9. С началом Первой мировой войны на территории Беларуси 
активизировалось национальное движение как реакция на германскую оккупацию западной части белорусских земель, а также политику полонизации, осуществляемую при поддержке оккупационных властей.
8  См.: Павлов В. И. Антропология права в контексте юридической, философской и религиозной традиций: история 
формирования: монография. М., 2021. С. 387.
9  См.: Очерки истории философской и социологической 
мысли Белоруссии (до 1917 г.) / гл. ред. К. П. Бусло. Минск, 
1973. С. 282.
4  См.: Шимов В. В. Белорусы и проблемы «родного языка» // 
Современная Европа. 2012. № 1(49). С. 97—107.
5  На момент XIV в. среди государств Центральной и Восточной Европы только Великое княжество Литовское и Золотая Орда не приняли крещение.
6  См.: Гудавичюс Э. История Литвы с древнейших времен 
до 1569 года. М., 2005. С. 166.
7  См.: История белорусской государственности: в 5 т. Т. 1 / 
отв. ред. О. Н. Левко, В. Ф. Голубев. Минск, 2018. С. 339.

Journal of Foreign Legislation and Comparative Law, 2024, vol. 20, no. 6
8
раемых по одномандатным избирательным округам 
по мажоритарной избирательной системе в один тур.
Национальное собрание является единственным 
органом государственной власти, который обладает 
полномочием принимать законы. В то же время нормотворческими функциями наделен широкий круг 
государственных органов и должностных лиц: Президент, Совет Министров (правительство Беларуси) 
и министерства, Совет Республики и Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь (т. е. верхняя и нижняя палаты Парламента 
могут принимать постановления отдельно друг от 
друга), Верховный суд, Генеральная прокуратура, 
Генеральный прокурор, республиканские органы государственного управления, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы 
и др. нормотворческие органы, подотчетные Президенту. Наделение широкого круга государственных 
органов и должностных лиц нормотворческими полномочиями позволяет характеризовать правовую систему Беларуси как романо-германскую.
Всебелорусское народное собрание занимает специфическое место в механизме белорусского государства с момента его включения в систему высших органов государственной власти (февраль 2022 г.). Согласно ст. 891 Конституции Республики Беларусь 1994 г.11 
«Всебелорусское народное собрание — высший представительный орган народовластия Республики Беларусь, определяющий стратегические направления 
развития общества и государства, обеспечивающий 
незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие». Делегатами Всебелорусского народного собрания являются: 
Президент Республики Беларусь (президент, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки); представители законодательной, исполнительной и судебной власти; представители местных Советов депутатов; представители 
гражданского общества. Представители местных Советов депутатов и гражданского общества на Всебелорусское народное собрание избираются от каждой 
области и г. Минска в порядке, определяемом законом.
Форму правления Беларуси можно охарактеризовать как президентскую республику. Она оформилась по результатам референдума 1996 г., снявшего противостояние исполнительной власти в лице Президента и законодательно-представительного 
органа государственной власти — Верховного Совета XIII созыва12. Так, модель взаимодействия высФевральская революция 1917 г. открыла возможность для партийного строительства, формирования 
органов государственной власти и управления на демократических началах (Советы) и, прежде всего, 
перспективы оформления собственно белорусской 
государственности (к началу XX в. процесс государствообразования в европейском регионе был завершен, и лишь революционные преобразования предоставили шанс государственного строительства белорусскому народу). В свою очередь одним из результатов Октябрьской революции стало превращение 
данной перспективы в политическую реальность. 
Так, к началу 1918 г. на территории Беларуси были 
учреждены Советы и их исполнительные комитеты, 
а также другие некоммунистические национальные 
политические организации, возросла политическая 
активность. 25 марта 1918 г. в Минске, оккупированном немецкими войсками, Радой Белорусской Народной Республики (БНР) была провозглашена независимость данного государственного образования. Однако БНР не оформилась как полноценное государство.
1 января 1919 г. в Смоленске было провозглашено 
образование Советской Социалистической Республики Белоруссия в составе РСФСР, а 8 января 1919 г. 
правительство новой Республики переехало в освобожденный Минск.
Политическое устройство правового пространства региона. Республика Беларусь — унитарное государство, административно-территориально представленное шестью равными в правовых статусах 
областями (Витебская, Брестская, Гомельская, Гродненская, Могилевская, Минская) и столицей в г. Минске, отличающейся правовым положением. Каждая 
область делится на районы, города и другие административно-территориальные единицы10. Вследствие 
бурного развития белорусской культуры и государственности, наблюдаемого во многом в советский период истории, социально-культурные различия между различными регионами Беларуси не существенны.
В Беларуси отсутствует деление законодательства 
на федеральное и субъектов федерации, хотя парламент — Национальное собрание Республики Беларусь — представлен двумя палатами: Советом Республики (верхняя палата) и Палатой представителей. 
Совет Республики формируется по принципу территориального представительства: от каждой области 
и города Минска тайным голосованием избираются 
на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики, еще восемь 
членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь. В свою очередь, в состав 
Палаты представителей входят 110 депутатов, изби10  Административное деление. URL: https://mst.gov.by/ru/
belurus-turisticheskaya/o-belarusi/administrativnoe-delenie.html 
(дата обращения: 14.09.2024).
11  С изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. и 27 февраля 2022 г. URL: 
https://pravo.by/pravovaya-informatsiya/normativnye-dokumenty/
konstitutsiya-respubliki-belarus/ (дата обращения: 14.09.2024).
12  См.: Курьянович А. В. Конституционный кризис в Республике Беларусь 1996 г.: причины, эскалация, преодоление // 

Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2024. Т. 20. № 6
9
тии имеют слабое влияние на мнение белорусского 
общества15, что обусловлено недостаточной эффективностью работы самих партий, атомизацией белорусского общества, отсутствием традиций политической организации, консолидации политических сил, 
характером сложившегося механизма государства с 
сильной исполнительной ветвью власти и рядом других причин.
2 мая 2023 г. на базе общественного объединения 
«Белая Русь» зарегистрирована политическая партия — 
Белорусская партия «Белая Русь», которую можно охарактеризовать как партию власти (так называемая всеобщая партия)16. В настоящее время ее представители занимают наибольшее количество мест в верхней и 
нижней палатах белорусского парламента. В белорусском политическом пространстве также представлены 
Коммунистическая партия Беларуси, Либерально-демократическая партия Беларуси, Республиканская партия 
труда и справедливости, Белорусская патриотическая 
партия, Белорусская аграрная партия и др. Оппозиция 
государственной власти, институционализированная 
посредством политических партий, организаций, практически полностью отсутствует.
Партийный элемент в структуре и деятельности 
Национального собрания Республики Беларусь выражен слабо17. Показательно, что официальные сайты обеих палат белорусского парламента не содержат информацию о партийном представительстве18.
Отметим, что в политико-правовом пространстве 
Беларуси слабой функциональностью характеризуются и профсоюзы. Так, спад промышленного производства (в том числе за счет его переноса в страны 
с более дешевой рабочей силой) и его роботизация, 
цифровизация в ряде развитых стран обусловили 
уменьшение числа рабочих, занятых производительным трудом, которые, в свою очередь, составляют основу профсоюзного движения. Не лучшим образом 
на профсоюзном движении сказываются и монополизация производства и банковского сектора экономики, социальная разобщенность, практика формального перевода наемных рабочих в разряд вольных предпринимателей. Профсоюзы, трудовые коллективы и 
ших органов государственной власти предполагает 
подотчетность правительства Президенту Республики Беларусь, он же формирует Правительство, являясь главой государства. Выражение вотума недоверия Правительству со стороны нижней палаты парламента (например, выраженное в двукратном отказе в 
даче предварительного согласия на назначение Премьер-министра Президентом) — Палаты представителей — влечет роспуск последней. Как Президент, 
так и правительство обладают полномочием принятия нормативных правовых актов. Президент уполномочен производить роспуск обеих палат парламента. Данная модель обусловливает слабую выраженность политических партий и их фракций в функционировании белорусского парламента.
Глава белорусского государства — Президент Республики Беларусь — избирается сроком на пять лет 
непосредственно народом Республики Беларусь на 
основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Система судебной власти в Беларуси представлена судами общей юрисдикции, осуществляющими 
правосудие посредством гражданского, уголовного и 
иных форм судопроизводства, а также Конституционным судом Республики Беларусь. В свою очередь, систему судов общей юрисдикции образуют: районные 
(городские) суды, областные (Минский городской) суды, экономические суды областей (г. Минска), Верховный суд Республики Беларусь. Эта система основана 
на принципах территориальности и специализации. 
Образование чрезвычайных судов запрещено законом, 
вместе с тем в системе судов общей юрисдикции могут создаваться специализированные суды Президентом по представлению Председателя Верховного суда13. Суды находятся в сильной зависимости от исполнительной власти как в центре, так и на местах. Так, 
все судьи назначаются на должность Президентом. 
Перемещения по службе, присвоение классных чинов судьям осуществляется на основании президентских указов. Материально-техническое и финансовое 
обеспечение деятельности судов в Беларуси возложено на органы исполнительной власти14.
Белорусское государство высокоцентрализовано, а 
юридическая практика достаточно универсализирована. Политическая система базируется на принципе 
многопартийности. Вместе с тем политические пар15  См.: Окунев И. Ю., Бибина Э. С. Особенности современной партийной системы Республики Беларусь: результаты 
парламентских выборов и прогнозы // Евразийство и мир. 
2019. № 2. С. 7—8.
16  Белорусская партия «Белая Русь». URL: https://partiya.
by/ (дата обращения: 14.09.2024).
17  См.: Малышев Д. В. Политико-правовая система современной Республики Беларусь // Россия и новые государства 
Евразии. 2019. № I(ХLII). С. 108.
18  Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь. URL: https://house.gov.by/ru/ (дата обращения: 14.09.2024); Совет Республики Национального собрания 
Республики Беларусь. URL: http://www.sovrep.gov.by/ru/ (дата обращения: 14.09.2024).
Вестник Удмуртского университета. Серия: История и филология. 2013. № 3. С. 63—72.
13  См.: Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и 
статусе судей от 29 июня 2006 г. № 139-З. URL: https://pravo.
by/document/?guid=3871&p0=hk0600139 (дата обращения: 
14.09.2024).
14  См.: Пастухов М. И. Конституционная юстиция и судебная власть в Республике Беларусь: законодательство и 
практика // Сравнительное конституционное обозрение. 2011. 
№ 4(83). С. 122.

Journal of Foreign Legislation and Comparative Law, 2024, vol. 20, no. 6
10
творческие объединения утратили былое активное, 
плодотворное участие в политической жизни страны 
(они играли весьма важную роль в советский период 
истории Беларуси). Задача по возрождению деятельности этих социальных образований актуализируется в контексте формирования демократических механизмов политической системы19.
Политический режим можно охарактеризовать как 
авторитарно-демократический (демократия неолиберального типа)20.
Беларусь интегрирована в наднациональное государственное образование — Союзное государство 
(Беларуси и России) в соответствии с Договором о 
создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г., 
что обусловлено не только исторической близостью 
русского и белорусского народов, но и тесным экономическим сотрудничеством, общностью языка, близостью культуры и правовых систем. В научной юридической литературе подчеркиваются уникальность 
и значимость этого интеграционного объединения на 
постсоветском пространстве21, которое начало формироваться в скором времени после распада СССР и 
оформления Республики Беларусь и Российской Федерации как суверенных государств. Развитие этого 
межгосударственного образования предполагает как 
расширение экономического взаимодействия, так и 
интеграцию правовых систем22. Действительно, одна из целей Союзного государства — это «формирование единой правовой системы демократического государства (ст. 2 Договора о создании Союзного 
государства). Важным инструментом, обеспечивающим достижение этой цели, является модельное законотворчество23, осуществляемое Парламентским Собранием Союза Беларуси и России — действующим 
представительным и законодательным органом, выполняющим функции парламентской структуры Союзного государства. В контексте интеграции Беларуси и России совместно решаются множество задач, 
затрагивающих интересы этих стран-союзниц, тем 
не менее процесс их интеграции далеко не исчерпал 
свой ресурс24. Например, важным шагом в дальнейшей государственно-правовой интеграции Беларуси 
и России будет формирование посредством выборов 
качественно нового межгосударственного органа законодательной власти — Парламента Союзного государства, что предусматривается Договором о создании Союзного государства25.
Помимо Союзного государства Беларусь также состоит в ряде крупных межгосударственных образований (ООН, МОТ, МВФ, СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, Интерпол и др.).
В контексте международной и межгосударственной интеграции отметим довольно бюрократизированный характер правотворческих процедур и слабую вовлеченность в процесс правотворчества и правовой дискурс институтов белорусского гражданского общества26.
Особенности национального менталитета. Белорусская национальность, формировавшаяся на протяжении второй половины XIX — начала XX в., считается относительно молодой в европейском регионе. 
С одной стороны, это обусловливает гибкость и отзывчивость национального менталитета белорусов, 
с другой стороны, можно говорить о наличии относительно устойчивых характеристик, присущих белорусскому менталитету.
Национальный менталитет белорусов претерпевал 
существенные трансформации в связи с существенным 
изменением условий жизни белорусского общества на 
протяжении XX в. Если Первая мировая война воспроизводила тяготы и испытания, которые переживал белорусский народ во время многочисленных войн, затрагивавших белорусские земли ранее, то революционные события 1917 г. породили всплеск политических 
и национально-культурных устремлений, которые во 
многом нашли воплощение в создании белорусского 
государства. Революционный порыв быстро сменился 
упорным и ответственным трудом, направленным на 
восстановление народного хозяйства новой Советской 
Родины, принципиально новую государственную орга19  См.: Теория государства и права / под ред. М. М. Рассолова, В. В. Оксамытного, А. И. Клименко. 3-е изд. М., 2022. 
С. 192—196.
20  The Democracy Index. URL: https://worldpopulationreview.
com/country-rankings/democracy-countries (дата обращения: 14.09.2024); Freedom Index by Country. URL: https://
worldpopulationreview.com/country-rankings/freedom-index-bycountry (дата обращения: 14.09.2024).
21  См.: Мичулис Э. Ф., Куксин И. Н. Формирование единого правового пространства Союзного государства Беларуси 
и России и его уголовно-правовой системы // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: 
Философия. Социология. Право. 2015. № 2(199). С. 115—121.
22  Там же.
23  Модельное законотворчество в Союзном государстве 
(19—20 января 2021 г., видеоконференция). URL: https://belrus.
ru/info/modelnoe-zakonotvorchestvo-v-soyuznom-gosudarstve/ 
(дата обращения: 14.09.2024).
24  См.: Малышев Д. В. Союзное государство Российской 
Федерации и Республики Беларусь: институционализация и 
современное состояние // Постсоветские исследования. 2019. 
Т. 2. № 8. С. 1561.
25  См.: Даниленкова Т. О., Мазуров И. И. Институционально-правовая организация управления на уровне законодательной власти Союзного государства // Актуальные проблемы 
теории и практики управления: сб. науч. ст. XII Междунар. 
науч. конф., Смоленск, 29 ноября 2023 г. / отв. ред. Т. В. Давыдова. Курск, 2023. С. 69.
26  См.: Толочко О. Н. Международное экономическое право и имплементация его норм в национальную правовую систему (на примере Республики Беларусь): автореф. дис. ... д-ра 
юрид. наук. СПб., 2013. С. 14.