Журнал юридических исследований, 2024, № 4

ISSN 2500-333X 
 
ЖУРНАЛ ЮРИДИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ 
Сетевой научный журнал 
Том 9 
■ 
Выпуск 4 
■ 
2024 
 
Выходит 4 раза в год   
 
 
 
 
 
 
      Издается с 2016 года 
 
СОДЕРЖАНИЕ 
 
Колонка главного редактора 
 
Пешкова (Белогорцева) Х.В. 
Право и мораль в юридических исследованиях 
 
Теория и история права и государства.  
История учений о праве и государстве 
 
Алексеев Р.А., Кривешко Д.Д., Тагунова А.М. 
Закрепление дефиниции «наука» в нормах 
российского законодательства: подходы  
к определению понятия термина 
 
Гетьман К.А. 
Л.А. Камаровский о проблемах кодификации права 
войны 
 
Колыванцева М.А., Андрианова Е.Д.  
Теоретические воззрения о кодификации: 
насущные проблемы 
 
Конституционное право 
 
Кобзарь-Фролова М.Н., Андрианова Н.Г. 
Дискриминация и её проявления в современном 
многополярном мире 
 
Бондаренко Т.А. 
Правовой анализ понятий «иностранное влияние» 
и «иностранная помощь» с точки зрения 
соблюдения конституционных прав и свобод 
человека и гражданина в Российской Федерации 
(Аналитический обзор законодательства) 
 
Административное право  
Свидетельство о регистрации средства 
массовой информации  
Эл № ФС77-61320 от 07.04.2015г. 
 
Издатель:  
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М» 
127282, г. Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1 
Тел.: (495) 280-15-96 
Факс: (495) 280-36-29 
E-mail: books@infra-m.ru 
http://www.infra-m.ru 
 
Главный редактор: 
Пешкова Х.В. – д-р юрид. наук, Почетный член 
Межрегиональной общественной организации 
«Лига преподавателей высшей школы», 
заместитель председателя Совета молодых 
ученых и специалистов Воронежской области 
при Департаменте образования, науки и 
молодежной политики Воронежской области, 
профессор кафедры социально-гуманитарных и 
финансово-правовых дисциплин ФКОУ ВО 
«Воронежский институт Федеральной службы 
исполнения наказаний» (г. Воронеж) 
 
Ответственный редактор:  
Титова Е.Н. 
E-mail: titova_en@infra-m.ru 
 
© ИНФРА-М, 2024 
 
Присланные рукописи не возвращаются.  
Точка 
зрения 
редакции 
может 
не 
совпадать  
и административный процесс 
 
Захарова О.И.  
О функции защиты в производстве по делам  
об административных правонарушениях 
 
Шпак А.В. 
Актуальные 
проблемы 
прохождения 
государственной службы в органах внутренних дел 
Российской Федерации   
 
Финансовое право 
 
Агибалова Е.Н., Кашлева О.В. 
Право на обжалование оснований для 
задолженности у зависимых лиц: налоговоправовые и гражданско-правовые аспекты 
с мнением авторов публикуемых материалов.  
Редакция оставляет за собой право самостоятельно 
подбирать к авторским материалам иллюстрации, менять 
заголовки, сокращать тексты и вносить в рукописи 
необходимую стилистическую правку без согласования с 
авторами. Поступившие в редакцию материалы будут 
свидетельствовать о согласии авторов принять требования 
редакции.  
Перепечатка материалов допускается с письменного 
разрешения редакции.  
При 
цитировании 
ссылка 
на 
журнал 
«Журнал 
юридических исследований» обязательна.  
Редакция не несет ответственности за содержание 
рекламных материалов.  
 
САЙТ: http://naukaru.ru/ 
E-mail: titova_en@infra-m.ru 

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ 
Усань А.С.  
Зарубежный опыт финансово-правовой поддержки 
семьи, материнства, отцовства и детства 
 
Дорошок Л.С. 
Развитие отчетной стадии бюджетного процесса  
в Российской Федерации  
 
Покачалова А.С. 
Финансово-правовые аспекты саморегулирования 
и сорегулирования страховой деятельности.  
 
Уголовное право и криминология.  Уголовноисполнительное право. Уголовный процесс   
 
Аралкин Н.А.  
Следовая картина мошенничества, совершаемого 
при реализации государственных программ 
развития агропромышленного комплекса 
 
Денисов Е.А.  
Еще раз о классификациях составляемых 
следователем процессуальных документов 
 
Джавадова А.С.  
Проблемы осуществления прокурорского надзора 
за исполнением природоохранного и 
экологического законодательства: 
общетеоретический и уголовно-правовой аспекты 
 
Долгополов К.А., Дубачев Р.А., Селюков А.С.  
Уголовно-правовая характеристика вреда, 
причиненного спортсменами во время 
соревнований 
 
Захарова А.А.  
Процессуальные сроки: типичные нарушения  
в деятельности следователей органов внутренних 
дел 
 
Лимпинский Ф.В.  
Современное состояние и перспективы развития 
информационного обеспечения раскрытия  
и расследования пенитенциарных преступлений 
 
Недиков В.Б. 
Проблемы получения информации 
доказательственного значения по преступлениям, 
совершённым посредством использования 
социальных сетей и мессенджеров 
 
Филимонова М.Д. 
Мера пресечения в виде запрета определенных 
действий: практика применения и направления 
совершенствования 
 
 
Пешкова Х.В. – д-р юрид. наук, заведующий кафедрой гражданскоправовых 
дисциплин 
Центрального 
филиала 
Российского 
государственного университета правосудия, г. Воронеж 
Антонян Е.А. – д-р юрид. наук, профессор, профессор кафедры 
криминологии 
и 
уголовно-исполнительного 
права, 
ФГБОУ 
ВО 
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. 
Кутафина», г. Москва 
Баев М.О. – д-р юрид. наук, профессор, заведующему кафедрой 
криминалистики, 
ФГБОУ 
ВО 
«Воронежский 
государственный 
университет», г. Воронеж 
Баулин О.В. – д-р юрид. наук, профессор, профессор кафедры 
гражданского 
права 
и 
процесса, 
ФГБОУ 
ВО 
«Воронежский 
государственный университет», г. Воронеж 
Бит-Шабо И.В. – д-р юрид. наук, доцент, профессор кафедры 
финансового 
права, 
ФГБОУ 
ВО 
«Российский 
государственный 
университет правосудия», г. Москва 
Гриценко В.В. – д-р юрид. наук, профессор, профессор кафедры 
административного и муниципального права, ФГБОУ ВО «Воронежский 
государственный университет», г. Воронеж 
Дворянсков И.В. – д-р юрид. наук, профессор, главный научный 
сотрудник, ФКУ НИИ ФСИН России, г. Москва 
Дикарев И.С. – д-р юрид. наук, доцент, заведующий кафедрой 
уголовного 
процесса, 
ФГКВОУ 
ВО 
«Военный 
университет» 
Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва 
Запольский С.В. – д-р юрид. наук, профессор, главный научный 
сотрудник, ФГБУН «Институт государства и права Российской академии 
наук», г. Москва 
Зражевская Т.Д. – д-р юрид. наук, профессор, профессор кафедры 
конституционного 
и 
муниципального 
права, 
Федеральное 
государственное бюджетное образовательное учреждение высшего 
образования «Воронежский государственный университет», г. Воронеж 
Иванников И.А. – д-р юрид. наук, д-р полит. наук, профессор, 
профессор, Сочинский институт (филиал) ФГАОУ ВО «Российский 
университет дружбы народов», г. Сочи 
Иванова Е.В. – д-р юрид. наук, доцент, заведующий кафедрой 
криминалистики и уголовного процесса, ГУ ВО МО «Государственный 
социальный университет», г. Москва 
Иванчин А.В. – д-р юрид. наук, доцент, заведующий кафедрой 
уголовного права и криминологии, ФГБОУ ВО «Ярославский 
государственный университет им. П.Г. Демидова», г. Ярославль 
Исаков В.Б. – д-р юрид. наук, профессор, заведующий кафедрой теории 
и истории права, ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский 
университет «Высшая школа экономики», г. Москва 
Карцов А.С. – д-р юрид. наук, канд. полит. наук, канд. филос. наук, канд. 
ист. наук, доцент, Советник Конституционного Суда Российской 
Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации; профессор, 
Северо-Западный 
институт 
управления 
(филиал) 
ФГБОУ 
ВО 
"Российская академия народного хозяйства и государственной службы 
при президенте Российской Федерации при Президенте РФ; профессор, 
ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский университет «Высшая 
школа экономики», г. Санкт-Петербург 
Кобзарь-Фролова М.Н. – д-р юрид. наук, профессор, ФГБУН Институт 
государства и права РАН 
Комягин Д.Л. – д-р юрид. наук, доцент, профессор, ФГАОУ ВО 
«Национальный исследовательский университет «Высшая 
школа 
экономики», г. Москва 
Мирошник С.В. – д-р юрид. наук, доцент, профессор кафедры теории 
права, государства и судебной власти, ФГБОУ ВО «Российский 
государственный университет правосудия», г. Москва 
Михеева И.В. – д-р юрид. наук, доцент, профессор, заведующий 
кафедрой конституционного и административного права, ФГАОУ ВО 
«Национальный исследовательский университет «Высшая 
школа 
экономики», г. Нижний Новгород 
Покачалова Е.В. – д-р юрид. наук, профессор, заведующий кафедрой 
финансового, банковского и таможенного права, профессор, ФГБОУ ВО 
«Саратовская государственная юридическая академия», г. Саратов 
Россинский С.Б. – д-р юрид. наук, доцент, профессор кафедры уголовнопроцессуального права, ФГБОУ ВО «Московский государственный 
юридический университет имени О.Е. Кутафина», г. Москва 
Саттарова Н.А. – д-р юрид. наук, профессор, заведующая кафедрой 
финансового и экологического права, ФГБОУ ВО «Башкирский 
государственный университет», г. Уфа 
Соловьева Т.В. – д-р юрид. наук, доцент, профессор кафедры 
гражданского процесса, ФГБОУ ВО «Саратовская государственная 
юридическая академия», г. Саратов 
Шохин С.О. – действительный член Российской академии естественных 
наук, д-р юрид. наук, канд. ист. наук, профессор, профессор кафедры 
административного 
и 
финансового 
права, 
профессор 
кафедры 
международного частного и гражданского права, ФГАОУ ВО 
«Московский государственный институт международных отношений 
(университет) МИД России», г. Москва 
Щукина Т.В. – д-р юрид. наук, доцент, заведующая кафедрой 
административного и финансового права, Липецкий филиал ФГБОУ ВО 
"Российская академия народного хозяйства и государственной службы 
при президенте Российской Федерации при Президенте РФ, г. Москва 
 

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА 
 
Право и мораль в юридических исследованиях 
 
Law and morality in legal studies 
 
Пешкова (Белогорцева) Х.В. 
Д-р юрид. наук, доцент, Главный редактор журнала «Журнал юридических исследований» 
(НИЦ ИНФРА-М), профессор кафедры уголовно-процессуальных и административноправовых дисциплин ФКОУ ВО «Воронежский институт ФСИН России», Почетный член 
Межрегиональной общественной организации «Лига преподавателей высшей школы» 
e-mail: peshkova1@yandex.ru 
 
Peshkova (Belogortseva) Kh.V. 
Doctor of Juridical Sciences, Associate Professor, Editor-in-Chief of the Journal of Legal Research 
(INFRA-M Academic Publishing House), Professor of the Department of Criminal Procedure and 
Administrative Legal Disciplines of the Voronezh Institute of the Federal Penitentiary Service of 
Russia, Honorary Member of the Interregional Public Organization "League of Higher School 
Teachers" 
e-mail: peshkova1@yandex.ru 
 
Аннотация 
В настоящей статье автор обращается к тенденциям юридических исследований на 
современном этапе, заключающимся к анализу правового регулирования общественных 
отношений с позиции духовности и нравственности, моральных норм. Систематизированы 
точки зрения ученых по вопросам взаимосвязи морали и права в публикациях в области 
юридической науки. 
Ключевые слова: взаимосвязь права и морали; норма права; норма морали; социальные 
нормы; духовно-нравственное развитие; конституция. 
 
Abstract 
In this article, the author addresses the trends of legal research at the present stage, consisting in the 
analysis of the legal regulation of public relations from the perspective of spirituality and morality, 
moral norms. The points of view of scientists on the relationship between morality and law in 
publications in the field of legal science are systematized. 
Keywords: interrelation of law and morality; the norm of law; the norm of morality; social norms; 
spiritual and moral development; constitution. 
 
Мораль и право – две самостоятельные категории общества и государства. Тем не 
менее, они тесно взаимосвязаны между собой как регуляторы общественных отношений, 
имеющие различные механизмы воздействия на  личность и государство. Правовое 
регулирование в обществе, выраженное в нормах права, закрепленных в законодательстве, 
должно быть сбалансировано со сложившимися в обществе ценностями. Только в таком 
случае можно говорить о качестве правового регулирования и юридической практики. В свою 
очередь, право (закон) и практика получают отражение в юридических исследованиях, 
поэтому и обращение к моральным основам юридических отношений представляет известную 
ценность. 
На страницах нашего журнала с момента его открытия для научной общественности 
периодически поднимаются вопросы моральных, духовно-нравственных основ правового 
регулирования общественных отношений. Авторы обращаются к данной тематике в 
различных аспектах: с позиции реализации государственно-церковных отношений [1]; 
3 

духовных основ конституционного строя и государственной деятельности [20]; моральных 
основ нейтрализации последствий причинения времени и привлечения к юридической 
ответственности [3; 21]; переоценки сложившихся ценностей в тот или иной период 
общественного развития и государственной деятельности [9]; перспективах реализации прав 
граждан, имеющих глубокие духовно-нравственные основы [10; 11; 17]. 
Уделяется внимание и религиозным аспектам права, православию. Концепция 
государственно-церковных отношений в юридической науке строится на анализе положения 
русской православной церкви в государстве [1]. 
Авторы в контексте моральных основ сложившихся правоотношений оценивают 
результаты действия и модификации российского законодательства после принятия 
Конституции Российской Федерации в 1993 г.: «Спустя двадцатипятилетний срок со дня 
принятия Конституции Российской Федерации можно оценить состояние реализации 
закрепленных в ней духовных основ конституционного строя России. Существуют базовые 
ценности российского государственного и общественного строя, которые не только находят 
свое проявление в основополагающих общественных отношениях, но и определяют 
дальнейшее развитие российской государственности.». «Конституция, выполняющая 
идеологическую функцию, отражает целесообразность развития закрепленных в ней 
универсальных ценностей, необходимых для наполнения духовных основ конституционного 
строя России, что будет способствовать развитию уже закрепленных ею положений о 
Российской Федерации как о правовом и социальном государстве (ст. 1 Конституции 
Российской Федерации). Соответствующие положения основного закона страны не просто 
выступают нормами-целями или нормами-принципами, но и носят идеологический 
характер» [20]. Тем самым взаимосвязь морали и права закладывается в самом Основном 
законе Российского государства – Конституции. Именно она определяет содержание 
регулирования общественных отношений различными отраслями права, а значит и границы, 
и предмет научных исследований юридической тематики. 
Мораль и право в их соотношении проявляются на уровне юридического упорядочения 
общественных отношений нормами различных отраслей права, базирующихся на Основном 
законе государства, что находит отражение в трудах ученых по конкретной тематике – в том 
числе тематике уголовного и уголовно-процессуального права [3; 4; 8; 13; 17; 18; 19; 22], 
конституционного права [6; 7; 14; 20], трудового права [24], гражданского права [15; 21; 23], 
финансового права [2] и иных отраслей права. Особое внимание уделяется обеспечению прав 
человека и личности как базовой юридической и духовно-нравственной ценности [2; 5], 
влиянию на них социально-экономических процессов и явлений [6]. В работах авторы 
рассуждают о моральном контексте фундаментальных ценностей государства [20], в других – 
о принципах юридического процесса (справедливости, нравственности) [8; 4], отраслевых 
общественных отношений, основанных на нравственности и защите личности. 
Взаимосвязь морали и права прослеживается в рассуждениях представителей не только 
фундаментальной теории государства и права, истории государства и права, философии права 
[1; 6; 9; 12; 16; 20], но и отраслевых юридических наук [3; 7; 11; 22]. Верно отмечено, что 
«…обойтись без более глубокого понимания духовных основ и положений, составляющих 
совокупность национальных идей и принципов, невозможно» [20]. 
Таким образом, заложенная теорией государства и права идея моральных основ права 
является не просто теоретико-правовым положением, а идеей, проверенной насущным и 
исторически развиваемым юридическим регулированием и практикой. Эта идея является 
движущим фактором защиты прав и интересов личности в любых условиях социальноэкономического развития общества и государства. Именно поэтому юридические 
исследования, взявшие курс на анализ общественных отношений в контексте их моральных, 
духовно-нравственных основ, являются перспективными как для правовой науки, так и для 
российской действительности. 
 
 
4 

Литература 
1. Алонцева Д. В., Зайцева И. А. Концепция государственно-церковных отношений К.П. 
Победоносцева // Журнал юридических исследований. 2019. №. 4. С. 4-6. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/34191/view (дата обращения: 19.12.2024). 
2. Белогорцева (Пешкова) Х. В., Романенко Л. Н. День пожилых людей в России: 
проблемы защиты прав человека и гражданина и развитие финансово-правовой 
культуры 
// 
Журнал 
юридических 
исследований. 
2024. 
№. 
3. 
С. 
16-19. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/89933/view (дата обращения: 19.12.2024). 
3. Брянская Е. В. Вопросы обоснования компенсации морального вреда в уголовном 
судопроизводстве России // Журнал юридических исследований. 2018. №. 3. С. 66-80. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/24091/view (дата обращения: 19.12.2024). 
4. Виноградова С. Л. Изменение условий оглашения показаний потерпевших и 
свидетелей как гарант соблюдения состязательности и равноправия сторон // Журнал 
юридических 
исследований. 
2023. 
№. 
2. 
С. 
108-115. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/65625/view (дата обращения: 19.12.2024). 
5. Епифанов А. Е., Алимова Е. Н. К вопросу обеспечения прав человека в условиях 
пандемии Covid-19 // Журнал юридических исследований. 2021. №. 2. С. 36-44. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/45080/view (дата обращения: 19.12.2024). 
6. Ермолович В. И. Влияние социально-экономических процессов на состояние прав и 
свобод личности (обзор юридических материалов средневековой Сербии, Беларуси и 
Русского государства) // Журнал юридических исследований. 2022. №. 1. С. 6-13. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/49356/view (дата обращения: 19.12.2024). 
7. Запольский С. В., Пестрикова А. А. Российское и зарубежное законодательство о 
суррогатном материнстве – сравнительно-правовой анализ: конституционные и 
организационно-правовые аспекты // Журнал юридических исследований. 2021. №. 1. 
С. 
50-59. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/42985/view (дата 
обращения: 
19.12.2024). 
8. Зорина Е. А., Вахмистров В. П., Вахмистрова С. И. Проблема реализации 
общеправового и уголовно-правового принципа справедливости посредством 
института освобождения от уголовной ответственности // Журнал юридических 
исследований. 
2021. 
№. 
4. 
С. 
62-69. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/47666/view (дата обращения: 19.12.2024). 
9. Иванников И. А. «Воля к власти. Опыт переоценки всех ценностей» Ф. Ницше: 
политико-правовой аспект // Журнал юридических исследований. 2021. №. 1. С. 12-19. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/42979/view (дата обращения: 19.12.2024). 
10.  Иванюженко А. Б. Компенсационная функция страховой пенсии по старости в 
Российской Федерации: проблемы признания и значения для прав человека // Журнал 
юридических 
исследований. 
2024. 
№. 
2. 
С. 
15-21. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/86392/view (дата обращения: 19.12.2024). 
11.  Иванюженко А. Б. О перспективах реализации гражданами России права на 
пенсионное обеспечение в контексте применения доктрины «живой Конституции» // 
Журнал 
юридических 
исследований. 
2020. 
№. 
1. 
С. 
24-34. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/37161/view (дата обращения: 19.12.2024). 
12.  Ивнева Е. В., Кавшбая Л. Л. Формы злоупотребления правом: общеправовые и 
отраслевые аспекты // Журнал юридических исследований. 2022. №. 4. С. 7-17. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/55966/view (дата обращения: 19.12.2024). 
13.  Мухитдинов Ф. М. Уголовно-процессуальный закон как социально-функциональная 
ценность 
// 
Журнал 
юридических 
исследований. 
2019. 
№. 
3. 
С. 
77-83. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/33359/view (дата обращения: 19.12.2024). 
14.  Пешкова (Белогорцева) Х. В., Романенко Л. Н. Правоохранительная функция 
государства и ее реализация в институте общественных помощников уполномоченного 
по 
правам 
человека 
(по 
материалам 
работы 
общественного 
помощника 
5 

уполномоченного по правам человека в Воронежской области, 2023 год) // Журнал 
юридических 
исследований. 
2024. 
№. 
1. 
С. 
20-23. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/80951/view (дата обращения: 19.12.2024). 
15.  Романенко Л. Н. Взаимодействие органов власти, организаций и представителей науки 
в контексте социального партнерства: некоторые результаты мероприятий // Журнал 
юридических исследований. 2016. №. 4. С. 12-12. DOI: https://doi.org/ (дата обращения: 
19.12.2024). 
16.  Рахимова Г. В. Особенности становления государства и права Британии в XI-XVI вв.: 
экономико-политические и культурологические аспекты // Журнал юридических 
исследований. 
2022. 
№. 
3. 
С. 
13-21. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/54790/view (дата обращения: 19.12.2024). 
17.  Саидов Б. А. Вопросы обеспечения конституционных прав и свобод лица в ходе 
досудебного расследования // Журнал юридических исследований. 2020. №. 1. С. 100106. URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/37173/view (дата обращения: 19.12.2024). 
18.  Селиверстов В. И., Узденова Л. М. Историко-правовые аспекты личности преступника 
// 
Журнал 
юридических 
исследований. 
2023. 
№. 
3. 
С. 
62-64. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/70091/view (дата обращения: 19.12.2024). 
19.  Ткачева Н. В. Состязательность и равноправие сторон в производстве суда первой 
инстанции // Журнал юридических исследований. 2022. №. 3. С. 68-78. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/54801/view (дата обращения: 19.12.2024). 
20.  Федотова Ю. Г. Духовные основы конституционного строя и национальная идея как 
гарантии национальной безопасности Российской Федерации // Журнал юридических 
исследований. 
2018. 
№. 
4. 
С. 
13-21. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/23878/view (дата обращения: 19.12.2024). 
21.  Хамрокулов Б. М. Понятие морального вреда согласно законодательству Республики 
Узбекистан // Журнал юридических исследований. 2019. №. 4. С. 29-35. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/34195/view (дата обращения: 19.12.2024). 
22.  Чернышева Ю. А. Вопросы реализации уголовной политики Российской Федерации в 
сфере обеспечения права человека на жизнь // Журнал юридических исследований. 
2019. №. 3. С. 84-87. URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/33360/view (дата обращения: 
19.12.2024). 
23.  Ширинов Д. Д. Правовые механизмы осуществления прав негосударственных 
некоммерческих организаций: их значение для обеспечения прав и свобод человека // 
Журнал 
юридических 
исследований. 
2024. 
№. 
1. 
С. 
24-29. 
URL:https://naukaru.ru/ru/nauka/article/80952/view (дата обращения: 19.12.2024). 
24.  Шукаева Е. С. Социальное партнерство как средство воздействия на власть 
работодателя // Журнал юридических исследований. 2017. №. 1. С. 144-153. 
 
6 

Закрепление дефиниции «наука»  
вnнормах российского законодательства: 
подходы к определению понятия термина 
 
Establishing the Definition of 'Science' in Russian 
Legislation: Approaches to Definition  
and Its Significance for the Country's Development 
 
Алексеев Р.А.  
Канд.  полит.  наук, доцент, доцент кафедры государственной политики факультета 
политологии МГУ имени М.В. Ломоносова  
mail: Alekseev.r555@mail.ru 
  
Alekseev R.A.  
Candidate of Political Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the 
Department of Public Policy faculty of Political science of the Lomonosov Moscow State 
University,  
e- mail: Alekseev.r555@mail.ru 
  
Кривешко Д.Д.  
Бакалавр факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова 
e-mail: dariakriveshko@mail.ru 
  
Kriveshko D.D.  
Bachelor of the faculty of Political science, Lomonosov Moscow State University  
e-mail: dariakriveshko@mail.ru 
  
Тагунова А.М.  
Бакалавр факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова 
e-mail: ana.tagunova@mail.ru 
  
Tagunova A.M.  
Bachelor of the faculty of Political science, Lomonosov Moscow State University  
e-mail: ana.tagunova@mail.ru 
  
Аннотация  
В исследовании анализируются нормы российского законодательства на предмет 
правового обеспечения научной деятельности, рассматривается проблематика 
отсутствия юридического закрепления определения «наука» в Российской 
Федерации. Приводятся теоретические основы данного понятия и формулировки 
понятия «наука» в других странах. Указывается, что отсутствие единообразного 
определения науки влечет за собой ряд проблем, например, при выборе проектов и 
программ, финансируемых из средств государственного бюджета и, в целом, 
затрудняет работу ученых, что может привести к потере научных кадров и 
упущению возможностей эффективного развития науки в стране. В частности, это 
может затруднить оценку эффективности научных исследований и разработок, а 
также контроль за соблюдением законодательства в этой сфере. Предлагается пять 
авторских подходов к определению понятия «наука», которые после обширной 
дискуссии среди ученых, правоведов и общественности могут быть использованы 
7 

при определении дефиниции «наука» в нормах российского законодательства. В 
предложенных понятиях отражены такие векторы развития науки, как «система 
знаний и инноваций», «процесс междисциплинарного исследования», «основа для 
устойчивого развития», «инструмент международного сотрудничества» и 
«механизм трансфера технологий». Вектор развития науки, как «система знаний и 
инноваций» выбран в качестве приоритетного варианта. 
Ключевые слова: наука, дефиниция, законодательство, определение понятия 
«наука», научная политика, научное исследование.  
 
Abstract  
The study analyzes the norms of Russian legislation on the subject of legal support for 
scientific activity, examines the problem of the lack of legal consolidation of the 
definition of "science" in the Russian Federation. The theoretical foundations of this 
concept and the formulation of the concept of "science" in other countries are given. It is 
pointed out that the lack of a uniform definition of science entails a number of problems, 
for example, when choosing projects and programs funded from the state budget, and, in 
general, complicates the work of scientists, which can lead to the loss of scientific 
personnel and the loss of opportunities for effective development of science in the 
country. In particular, this may make it difficult to assess the effectiveness of scientific 
research and development, as well as to monitor compliance with legislation in this area. 
Five author's approaches to the definition of the concept of "science" are proposed, which, 
after extensive discussion among scientists, jurists and the public, can be used to define 
the definition of "science" in the norms of Russian legislation. The proposed concepts 
reflect such vectors of scientific development as "the system of knowledge and 
innovation", "the process of interdisciplinary research", "the basis for sustainable 
development", "an instrument of international cooperation" and "a mechanism for 
technology transfer". The vector of science development as a "system of knowledge and 
innovation" has been chosen as a priority option. 
Keywords: science, definition, legislation, definition of the concept of "science", 
scientific policy, scientific research. 
 
С одной стороны, дать ответ на вопрос, что такое наука, не так сложно, как 
может показаться на первый взгляд. Мозг человека моментально генерирует 
очевидные ассоциации, связывая понятие с известными нам дисциплинами: наука 
— это математика, биология, юриспруденция, политология, физика, химия, 
астрономия и т.д. Однако, когда после такой рефлексии мы пытаемся собрать 
единую дефиницию науки, то можем столкнуться с некоторыми сложностями. К 
примеру, английский учёный Джон Десмонд Бернал связывал эту кондицию 
«тупика» в попытках сформулировать четкое определение науки с тем, что сама по 
себе наука очень гибкая, подвижная, мобильная — она меняется с течением 
времени, смещая фокус внутри своих аспектов. Все попытки «упаковать» все грани 
науки в единое целое, создав тем самым конкретную дефиницию, сводятся к тому, 
что исследователь, как правило, все равно ставит какой-то из аспектов-граней во 
главу угла, уделяя ему большее внимание [1, с. 17].  
Между тем, мы не можем отрицать того, что наука входит в поле 
деятельности человека — следовательно, меняется под градусом его воздействия, 
и, соответственно, трансформируется в особую форму общественного сознания.   
Многогранное понятие «наука» — квинтэссенция из процессов по добыче новых 
знаний и совокупности всех имеющихся научных знаний, формирующих научную 
картину мира в конкретный исторический период.   
Отметим, что понимание дефиниции науки начинает формироваться на 
рубеже 16-17 вв., когда её проявления стали затрагивать все сферы 
8 

жизнедеятельности граждан и вышли за пределы работы с техникой. А термины 
«учёный» и «наука» вошли в повседневный лексикон после опубликования в 
девятнадцатом столетии труда У. Уэвелла - «Философия индуктивных наук» [13]. 
Динамика укрепления науки как рычага развития общества и неотъемлемого 
института положительная — приведем несколько аргументов в защиту этого 
тезиса. Во-первых, объемы научной деятельности (количество открытий и 
прорывов, различной научной информации), начиная с 17 в., постепенно 
увеличиваются. При этом, научные открытия становятся все более комплексными 
и, в первую очередь, социально ориентированными. Яркий актуальный пример — 
тестирование российскими учеными системы, которая позволит ослепшим людям 
частично вернуть зрение.  
Во-вторых, популяризация науки осуществляется путем переосмысления и 
приоритизации направлений внутренней политики государств — например, в 
России престиж научно-исследовательской деятельности транслируется за счет 
национального проекта «Наука и университеты». Все это формирует актуальность 
законодательной инициативы по устранению смысловых и, как следствие, 
правовых пробелов в Федеральном законе от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и 
государственной научно-технической политике» [8]. В результате комплексного 
анализа мы обнаружили, что в нормах федерального российского законодательства 
отсутствует юридическое определение науки. 
В современном мире наука может рассматриваться с разных сторон — в 
качестве способа производства знаний, как само знание, как система подготовки 
кадров или даже элемент духовной культуры. Таким образом, внедрение 
уникальной дефиниции понятия «наука» может стать деталью ценностного 
конструктора нашей страны и, следовательно, наложить отпечаток на восприятие 
и развитие научно-исследовательской деятельности, заключив ее в некоторые 
аксиологические рамки.   
Рассматривая теоретическую составляющую дефиниции «наука», стоит 
отметить, что данный термин можно трактовать, с одной стороны, как «наукупознание», т.е. деятельность, осуществляющуюся с целью приобретения новых 
знаний, а с другой стороны, как «науку-знание», т.е. результат такой деятельности. 
Обе смысловые составляющие рассматриваемого термина выступают 
отражением его происхождения, так как в переводе с латыни термин «наука» 
обозначает: scio — знать, scientia — наука или знание, а с немецкого: wissen — 
знание, осведомленность, т.е. данный термин рассматривается как совокупность 
знаний [15, с. 57]. В последующем данная дефиниция была реципирована группой 
романских языков, так, например, в английском и французском языках термин 
наука звучит как science, а в испанском - сiencia.  
Первой 
серьезной 
попыткой 
глобального 
международно-правового 
совмещения двух смыслов слова «наука» в одном определении стала дефиниция, 
предложенная в 1974 г. Генеральной конференцией ЮНЕСКО: «Слово "наука" 
означает деятельность, с помощью которой человечество, индивидуально либо 
небольшими или большими группами,  предпринимает организованную попытку 
путем объективного изучения наблюдаемых явлений открыть и овладеть причиной 
целью; сводит воедино в координированной форме получающиеся в результате 
подсистемы знания путем систематического отражения и объяснения с помощью 
понятий, часто в значительной степени выражаемых математическими символами; 
и посредством этого обеспечивает себе возможность использовать в своих 
интересах понимание процессов и явлений, происходящих в природе и обществе» 
[2, с. 6]. Определение науки получилось довольно объёмным в силу того, что 
весьма сложно собрать все комплектующие элементы данного явления воедино.  
Было определено, что «выражение «науки» означает комплекс фактов и 
9 

гипотез, в котором теоретический элемент, как правило, может быть подтвержден 
обычными методами, и в этом плане включает в себя науки, занимающиеся 
социальными фактами и явлениями» (Рекомендация ЮНЕСКО 1974 г. «О статусе 
научно-исследовательских работников» [12].  
В последующем первоначальная дефиниция науки была усовершенствована 
принятыми в 2017 г. организацией Юнеско Рекомендациями в отношении научной 
деятельности и научных работников (исследователей). Из определения «науки» (в 
единственном числе) была изъята ссылка на математические символы, тогда как в 
дефиниции «науки» (во множественном числе) появилось слово «знание».  
Как правило нормативное закрепление дефиниции «наука» в национальном 
праве различных стран мирового сообщества встречается не так часто, а если и 
имеет место быть, то, как правило, адресует к определениям предложенным 
ЮНЕСКО. 
Например, 
в 
национальном 
законодательстве 
Казахстана 
и 
Азербайджана в соответствии с терминологией ЮНЕСКО, термин «наука» даётся 
применимо к «науке-познанию». В соответствии с Законом Азербайджанской 
Республики от 14 июня 2016 г. «О науке» под данной дефиницией понимается: 
«деятельность людей, включающая в себя получение, сбор, систематизацию, 
обработку, распространение и применение информации и знаний о реальности и 
сущности происшествий» [4]. Законодатель при определении данной дефиниции 
акцентирует внимание на стремлении развивать образование и науку с целью 
обеспечения повышения благосостояния граждан и экономической стабилизации 
общества [14, с. 161]. 
«Наука — сфера человеческой деятельности, функцией которой является 
изучение законов природы, общества и мышления, выработка и теоретическая 
систематизация объективных знаний о действительности в целях рационального 
использования природных богатств и эффективного управления обществом» 
(Закон Республики Казахстан от 18 февраля 2011 г. «О науке») [5].   
Такое определение дано в Казахстане, возможно, с учетом особенностей 
выбора стратегий развития науки и образования национальной властью. В стране в 
основном делается акцент на поддержку, проведение и развитие прикладных 
научных исследований, которые способствуют инновационному развитию как 
социальной сферы общества, так и экономики страны.  
Во Вьетнаме дефиниция «наука», в соответствии с терминологией 
ЮНЕСКО, рассматривается как «наука-знание»: «система знаний о законах 
природы, мышления и общества, предметах и явлениях» (Закон Социалистической 
Республики Вьетнам) [6].  
Российская 
Федерация, 
руководствуясь 
международным 
опытом, 
раскрывает 
содержание 
дефиниции 
«наука» 
в 
нормах 
национального 
законодательства через аффилированные с ней юридические категории, такие как 
«научно-техническая деятельность» и «научно-исследовательская деятельность», 
тогда как нормы-дефиниции самого термина «наука» присутствуют лишь в 
региональном законодательстве. В соответствии с Законом Республики Татарстан 
от 18 июня 1998 г. № 1661 «О науке и научной деятельности», наука 
рассматривается как деятельность-познание, нацеленная не только на получение, 
преобразование и накопление новых знаний, но и на их целесообразное 
применение [9].  
В Законе Республики Бурятия от 27 ноября 1996 г. № 418-1 «О науке и 
научно-технической политике в Республике Бурятия» дефиниция термина «наука» 
включает в себя как сами научные знания и деятельность познающих её субъектов, 
так и отношения, направленные на получение и апробацию новых знаний [10]. На 
взгляд авторов статьи, не вполне правомерно региональным органам публичной 
власти (на основании положений ст. 71 Конституции РФ о вопросах, относящихся 
10