Латинская Америка, 2024, № 9

«Латинская Америка»
— уникальное для России и СНГ полноценное мультидисциплинарное профессиональное издание на русском языке, анализирующее актуальные теоретические и научно-практические проблемы Иберо-Америки;
— дает читателям широкую панораму иберо-американского мира, печатает эксклюзивные интервью глав государств, министров, политиков, дипломатов, парламентариев 
и общественных деятелей, видных представителей науки, бизнеса, культуры и искусства, произведения всемирно известных писателей Латинской Америки, Испании и 
Португалии;
— включен в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ);
— входит в перечень рецензируемых изданий, которые рекомендованы ВАК для 
опубликования работ соискателей научных степеней;
— распространяется в России и за рубежом среди ученых, преподавате лей и студентов высших учебных заведений, а также работников внешнеполитических ведомств, 
парламентариев и представителей деловых кругов.
РУБРИКИ ЖУРНАЛА
— Политика 
— Экономика 
— Общество 
— Социальные проблемы 
— Страницы истории 
— Международные отношения 
— Иберийский аспект 
— Культура 
— Искусство и литература 
— Рецензии на новые издания
СТАНДАРТЫ  ОФОРМЛЕНИЯ  СТАТЕЙ
Обращаем внимание авторов, что предлагаемые в наш журнал статьи должны соответствовать стандартам оформления. См. на сайте https://journals.rcsi.science/0044748X/index#, а также страницу на сайте: https://ilaran.ru/
Мнение авторов может не совпадать с точкой зрения редсовета и редакции.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Основан в 1969 году 
Учредители: Академия наук СССР, Институт Латинской Америки  
 
Латинская Америка № 9/2024 
 
Ежемесячный научный и общественно-политический журнал РАН 
Издается под руководством Отделения глобальных проблем  
и международных отношений РАН                                                   
Включен в список ВАК  
Входит в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ)  
Включен в Russian Science Citation Index (RSCI) на платформе Web of Science 
ISSN  0044-748X     Индекс  39354    Москва                                                                                           
 
Главный  редактор  В.Л.ХЕЙФЕЦ 
 
РЕДАКЦИОННЫЙ  СОВЕТ: 
 
АЛЬКАНТАРА САЭС М. (Ун-т Саламанки (Испания), Боливарианский Папский  
ун-т Медельина, Колумбия); БАТТЬЯНИ К. (Ун-т Республики (Уругвай), Генеральный секретарь Латиноамериканского совета по общественным наукам; ДАВЫДОВ В.М. (ИЛА РАН, 
Москва); ЖЕБИТ А. (Федеральный ун-т Рио-де-Жанейро, Бразилия); ИВАНОВСКИЙ З.В. 
(ИЛА РАН, МГУ им. М.В.Ломоносова, Москва); КОВАР-РУБИАС ВЕЛАСКО А. (Колехио 
де Мехико, Мексика); КОНСТАНТИНОВА Н.С. (ИЛА РАН, Москва); МАРТИНЕС    
ПЕРЕС Х. (Национальный автономный ун-т, Мексика); МАРТЫНОВ Б.Ф. (МГИМО МИД РФ, 
Москва); МАССОН СЕНА К. (Кубинский ин-т культурных исследований им. Хуана Маринельо, Куба); НОЛЬТЕ Д. (Немецкий ин-т глобальных проблем, Германия); ОКУНЕВА Л.С. 
(МГИМО МИД России, Москва); РУВИНСКИЙ В. (Ун-т ИСЕСИ, Колумбия); СЕРБИН А. 
(Региональный центр координации экономических и социальных исследований, Аргентина); СУДАРЕВ В.П. (ИЛА РАН, Москва); ТИКНЕР А. (Ун-т Росарио, Колумбия);     
ХЕЙФЕЦ В.Л. (главный редактор журнала «Латинская Америка», Москва); ХЕЙФЕЦ Л.С. 
(СПбГУ, Санкт-Петербург); ШЕСТОПАЛ А.В. (МГИМО МИД России, Москва);    
ШКОЛЯР 
Н.А. 
(ИЛА РАН, 
Москва); 
ЩЕЛЧКОВ А.А. (ИВИ РАН, Москва);          
ЩЕТИНИН А.В. (МИД России, Москва); ЯКОВЛЕВ П.П. (ИЛА РАН, РЭУ им. Г.В.Плеханова, 
Москва); ЯНКЕЛЕВИЧ П. (Колехио де Мехико, Мексика) 
 
КОРРЕСПОНДЕНТЫ: И.М.КУРГУЗОВ — В САНТЬЯГО, kim-la@mail.ru  
                                 МАНУЭЛЬ ЛОЙОЛА — В САНТЬЯГО, manuel.loyola@gmail.com 
                                        А.Ю.ЧУРИКОВ — В КАРАКАСЕ, achurikov@list.ru 
 
Над номером работали: С.Е.АЛЕКСАНДРОВ, К.Э.ДАБАГЯН, А.Б.НОВИКОВА, 
А.Э.САЛТАЙС (зав. редакцией)  
 
Адрес редакции: 115035 Москва, ул. Б.Ордынка, 21 
Телефон: 8-495-951-01-67; электронная почта: revistala@mtu-net.ru 
_____________ 
© Российская академия наук, 2024. 
© Составитель: Редакционный совет журнала «Латинская Америка», 2024.  

Latinskaya Amerika N 9/2024   
(Latin America) 
 
Founded in 1969 
Established by  
Academy of Sciences of the Soviet Union 
Institute of Latin America 
 
Scientific, social and political journal of Russian Academy of Sciences  
Issued monthly  
Published under the authority of the Global Problems  
and International Relations Department of the RAS 
Included in the list of the Higher Attestation Commission  
Included in Science Index, Russian Science Citation Index on the base of Web of Science 
ISSN  0044-748X      Index  39354          Moscow  
 
Chief  Editor  VICTOR L.JEIFETS 
  
EDITORIAL  BOARD: 
 
ALCANTARA SAEZ M. (Salamanca University (Spain),  Bolivarian Pontifical University of 
Medellin, Colombia); BATTHYANY K. (University of Republic, Uruguay), the Latin American 
Council of Social Sciences; DAVYDOV V.M. (Institute for Latin American Studies of RAS, Russia); COVARRUBIAS VELASCO A. (College of Mexico, Mexico); ZHEBIT A. (Federal University 
of Rio de Janeiro, Brazil); IWANOWSKI Z.W. (Institute for Latin American Studies of RAS, Russia); 
KHEIFETS V.L. (editor in chief, Russia); KHEIFETS L.S. (Saint-Petersburg State University, 
Russia); KONSTANTINOVA N.S. (Institute for Latin American Studies of RAS, Russia); 
MARTINEZ PEREZ J. (National Autonomous University, Mexico); MARTYNOV B.F. (Moscow 
State University of International Relations of Ministry for Foreign Affairs, Russia); MASSON 
SENA C. (Cuban Institute for Cultural Studies Juan Marinello, Cuba); NOLTE D. (German Institute of Global Affairs, Germany);  OKUNEVA L.S. (Moscow State University of International 
Relations of Ministry for Foreign Affairs, Russia); ROUVINSKY V. (ICESI University, Colombia); SCHELCHKOV A.A. (Institute of General History, Russia); SCHETININ A.V. (Ministry for 
Foreign Affairs of Russia, Russia); SERBIN A. (Regional Coordinating Center for Economic and 
Social Studies, Argentina); SHESTOPAL A.V. (Moscow State University of International Relations of Ministry for Foreign Affairs, Russia); SHKOLIAR N.A. (Institute for Latin American 
Studies of RAS, Russia); SUDAREV V.P. (Institute for Latin American Studies of RAS, Russia); 
TICKNER A.B. (University of Rosario, Colombia); YAKOVLEV P.P. (Institute for Latin American 
Studies of RAS, Russia); YANKELEVICH P. (College of Mexico, Mexico) 
 
Correspondents: I.M.KURGUZOV — in SANTIAGO, kim-la@mail.ru 
                                 MANUEL LOYOLA — in SANTIAGO, manuel.loyola@gmail.com  
                                 A.Yu.CHURIKOV — in CARACAS, achurikov@list.ru 
 
The 
present 
issue 
of 
journal 
by 
S.E.ALEKSANDROV, 
K.E.DABAGIAN,  
A.B.NOVIKOVA, A.E.SALTAIS (managing editor) 
 
Editorial address: 21 Bolshaya Ordynka Str., 115035 Moscow, Russia 
Phone number: +7 495 951 01 67; e-mail: revistala@mtu-net.ru 
_____________ 
© Russian Academy of Sciences, 2024. 
© Compiler: Editorial Board of «Latinskaya Amerika», 2024. 
 

В  НОМЕРЕ: 
 
 
 
ПОЛИТИКА 
                    6      Л.Б.Николаева, Н.В.Калашников. Куба: защита окружа- 
 
     ющей среды как фактор устойчивого развития 
                  22      И.А.Вершинина, Т.С.Мартыненко. Взлеты и падения 
 
     Бразилии в экологической сфере 
                  33       А.В.Будаев. Трансформация политических элит 
 
     в Латинской Америке 
 
 
ЭКОНОМИКА 
                  49      А.О.Овчаров. Оценка финансового стресса в странах 
 
     Латинской Америки в периоды глобальных    
 
     экономических потрясений 
                  64      Е.К.Андрианова. Цифровая торговля в Латинской  
 
     Америке: особенности регулирования и перспективы 
 
 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ  ОТНОШЕНИЯ 
                  83      Э.Г.Ермольева. О новом цикле российско-латиноамери- 
 
     канского сотрудничества в области образования 
 
 
КУЛЬТУРА 
                100      Л.В.Ростоцкая. Калейдоскоп образов: бразильское кино 
 
     в России  
 
 
РАЗМЫШЛЯЯ  О  ПРОЧИТАННОМ 
                107      Марселу Безерра. Две Америки в формировании          
 
     многополярного миропорядка 
 
 
 
 
Латинская Америка, № 9/2024 
3

SUMARIO 
 
 
POLITICA 
                       6     Liudmila Nikoláeva, Nikolay Kaláshnikov. Cuba: la protec- 
 
    ción del medio ambiente como un factor del desarrollo 
 
    sostenible 
                     22     Inna Vershínina, Tatiana Martynenko.  Los altibajos 
                      
    ambientales del Brasil 
                     33   
    Andrey Budáev. La transformación de las élites políticas  
 
    en América Latina 
 
 
ECONOMIA 
                     49       Antón Ovcharov. La evaluación del estrés financiero en  
 
     los países de América Latina en los períodos de los 
 
     choques económicos globales 
                     64      Ekaterina Andriánova. El comercio digital en América 
 
     Latina: peculiaridades de regulación y perspectivas 
 
 
 
 
RELACIONES  INTERNACIONALES 
                     83      Eleonora Ermólieva. Sobre el nuevo ciclo de la cooperación 
 
     en la esfera de la educación entre Rusia y América Latina 
 
      
CULTURA 
                   100      Lidia Rostótskaya. El caleidoscopio de las imágenes:   
 
     el cine brasileño en Rusia  
 
 
REFLEXIONANDO  SOBRE  LO  LEIDO 
                   107      Marcelo Bezerra. Las dos Américas en la formación del  
 
     orden mundial multipolar   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                            Латинская Америка, № 9/2024 
4

CONTENTS 
 
 
POLICY 
                       6      Liudmila Nikolaeva, Nikolay Kalashnikov. Cuba: environ- 
 
     mental protection as a factor in sustainable development 
                     22      Inna  Vershinina,  Tatiana  Martynenko.  Brazil’s environ-  
                      
     mental ups and downs   
                    33      Andrey Budaev. Transformation of political elites in 
 
     Latin America 
 
 
ECONOMY 
                     49       Anton Ovcharov. Assessment of financial stress in Latin   
 
     American countries during periods of global economic 
 
     shocks 
                     64      Ekaterina Andrianova. Digital trade in Latin America: 
 
     features of regulation and prospects 
 
 
 
 
INTERNATIONAL  RELATIONS 
                     83      Eleonora Ermolieva. On the new cycle of Russian-Latin 
 
     American cooperation in education 
 
 
CULTURE   
                   100      Lidia Rostotskaya. Kaleidoscope of images: Brazilian 
 
     cinema in Russia 
 
 
THINKING  ABOUT  READ 
                   107       Marcelo Bezerra. Two Americas on the formation of  
 
     a multipolar world order 
 
 
 
 
Латинская Америка, № 9/2024 
5

 
 
Латинская Америка, № 9/2024 
ПОЛИТИКА 
 
 
Л.Б.Николаева, Н.В.Калашников 
 
Куба: защита окружающей 
среды как фактор  
устойчивого развития 
 
 
Рациональное природопользование и охрана окружающей среды являются 
важной частью государственной политики Кубы по достижению устойчивого социально-экономического развития. Страна обладает разнообразными природными 
ресурсами, в ходе освоения которых приходится решать различные природоохранные задачи. Куба также прилагает значительные усилия по противодействию 
изменению климата. В статье рассматриваются вопросы законодательного обеспечения охраны природы, экологические проблемы, возникшие в результате хозяйственной деятельности, и меры по их преодолению. Авторы показывают, что, несмотря на ограниченность средств и точечный характер предпринимаемых шагов 
по охране природы, Куба сумела улучшить свои экологические позиции и добиться определенных успехов в деле сохранения природного потенциала страны.   
Ключевые слова: Куба, защита окружающей среды, устойчивое развитие, 
экологические проблемы, природоохранное законодательство и практика. 
 
DOI: 10.31857/S0044748X24090014 
 
Статья поступила в редакцию 29.03.2024. 
 
 
Кубинское государство уделяет значительное внимание вопросам охраны окружающей среды, рассматривая бережное природопользование как 
неотъемлемое условие устойчивого социально-экономического развития. 
Еще 30 лет назад лидер Кубинской революции Фидель Кастро Рус (фактически возглавлявший страну с 1959 по 2011 г.) предупреждал международное сообщество о рисках для человечества перед лицом растущих экологических проблем. Выступая в 1992 г. на конференции в Рио-де-Жанейро, 
______________ 
Людмила Борисовна Николаева — кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра экономических исследований ИЛА РАН (РФ, 115035 Москва, 
ул. Б.Ордынка, 21, nlb2008@yandex.ru, ORCID: 0000-0001-5892-7384); Николай Викторович 
Калашников — кандидат экономических наук, советник директора ИЛА РАН (РФ, 115035 
Москва, ул. Б.Ордынка, 21, n.kalashnikov@ilaran.ru, ORCID: 0009-0007-8047-7376). 
6 

 
Куба: защита окружающей среды как фактор устойчивого развития 
вошедшей в историю как «Саммит Земли», Ф.Кастро сказал: «Под угрозой 
исчезновения вследствие быстрой и прогрессирующей ликвидации его 
естественных условий жизни находится важный биологический вид — человек» [1]. Его слова относились к большинству стран мира, испытывающих на себе негативные последствия экономической зависимости и 
безжалостной эксплуатации их природных ресурсов крупными транснациональными корпорациями. За прошедшие годы на фоне сохраняющегося неравенства в международном экономическом порядке ситуация, связанная с высоким уровнем загрязнения окружающей среды, 
опустыниванием, утратой биологического разнообразия, изменением 
климата, только ухудшилась.  
В целях недопущения экологических катастроф и достижения устойчивого развития государственные организации большинства стран мира 
стремятся распространять «экологическое сознание» и искать соответствующие решения. Куба активно включена в этот процесс. Это касается и 
изменений в сфере законодательства, и разработки различных программ по 
защите лесов, водного бассейна, прибрежных территорий, утилизации 
твердых бытовых отходов, перехода на чистые источники энергии и т.д.  
О внимании, которое уделяется вопросам состояния и защиты окружающей среды на Кубе, свидетельствуют регулярные сообщения об участии 
страны во всех международных мероприятиях, связанных с проблемами 
экологии, и обо всех изменениях в природоохранном законодательстве. В 
зарубежных научных периодических изданиях встречаются работы, посвященные проблеме состояния и защиты окружающей среды на Кубе. Как 
правило, они посвящены частным вопросам охраны природы и носят преимущественно информационный характер [2; 3]. Научных публикаций, где 
анализируется связь экологических проблем с устойчивым развитием, довольно мало [4; 5]. В книге «Готовность к бедствиям и изменение климата 
на Кубе: адаптация и контроль» [6] рассмотрены усилия государства, 
направленные на то, чтобы благосостояние людей стало главным в общей 
системе противодействия стихийным бедствиям. Вопросам экологии уделяется внимание в одной из последних работ экспертов ЭКЛАК, посвященных поиску пути устойчивого развития Кубы [7].  
В отечественной литературе эта тема фактически не затрагивалась. В 
ряде публикаций рассматривались вопросы защиты окружающей среды и 
изменения климата на региональном уровне, например, в статьях 
Л.Б.Николаевой [8; 9; 10]. Экологическая проблематика в страновом разрезе, в частности на Кубе, не нашла должного освещения. В качестве исключения можно привести лишь опубликованную в 2005 г. в журнале «Латинская Америка» статью кубинских исследователей Серхио Диас-Брикетса и 
Хорхе Перес-Лопеса «Куба: экономическое развитие и охрана природы» и 
комментарий к ней Н.В.Калашникова [11].  
Авторы представленной ниже статьи стремятся в какой-то степени заполнить отмеченный выше пробел и дать актуальный анализ проблемы 
сохранения и защиты окружающей среды как важного фактора устойчивого развития Кубы. Поставленная задача обусловливает методологическую 
базу, которая строится на системном подходе, индукции и дедукции, на 
таких методах эмпирического исследования, как наблюдение и описание. 
Латинская Америка, № 9/2024 
7

 
 
Людмила Николаева, Николай Калашников 
На основе общенаучных методов познания проведены структурирование, 
сопоставление, анализ и синтез, обобщение. 
 
ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ПОЛИТИКА  В  СФЕРЕ  ЭКОЛОГИИ. 
ИЗМЕНЕНИЯ  В  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 
 
Экологическая политика Кубы определяется и поддерживается принципами справедливого экономического и социального развития для всех людей. Ее начало связано с утвержденной 24 февраля 1976 г. новой Конституцией. В Основной закон вошли положения о национальном суверенитете 
над окружающей средой и природными ресурсами страны, а также необходимость их охраны. В том же 1976 г. создается Национальная комиссия по 
охране окружающей среды и сохранению природных ресурсов. В январе 
1990 г. был принят Закон № 33, определивший структуру, организацию и 
деятельность Национальной системы охраны окружающей среды. В 1992 г. 
в ст. 27 Конституции была внесена поправка в пользу интеграции окружающей среды с устойчивым экономическим и социальным развитием. В 
1994 г. создается министерство науки, технологий и окружающей среды 
(Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, CITMA).  
Об обеспокоенности кубинского руководства усилением экологических 
проблем свидетельствует принятие в сентябре 1997 г. Национальной стратегии охраны окружающей среды (Estrategia Ambiental Nacional, EAN) и 
Закона № 81 о предотвращении загрязнения окружающей среды, обязывающего всех граждан участвовать в природоохранных мероприятиях и делающего особый упор на непрерывное развитие. EAN последовательно пересматривалась в 2007, 2011, 2016, 2021 гг. В утвержденном в апреле     
2016 г. VII съездом Коммунистической партии Кубы Плане экономического и социального развития до 2030 г. (Plan Nacional de Desarrollo 
Económico y Social, PNDES) в разделе «Природные ресурсы и окружающая 
среда» она была определена как «основа кубинской экологической политики» [12]. Трудности, связанные с реализацией EAN, показали, что экологические проблемы могут поставить под угрозу цели экономического и социального развития нации, если не учитывать их тесную взаимосвязь с обществом. В статье 75 новой Конституции, принятой в 2019 г., закреплено право каждого человека на здоровую и сбалансированную окружающую среду. Провозглашается, что государство защищает окружающую среду и 
природные ресурсы, а также признается ее тесная связь с устойчивым развитием экономики и общества с целью сделать жизнь человека более рациональной и обеспечить выживание, благополучие и безопасность нынешнего и будущих поколений [13].  
В последние годы Куба предприняла новые шаги по укреплению нормативной базы. В 2022 г. принят Правительственный план по предупреждению и борьбе с преступлениями против дикой флоры и фауны (Plan Gubernamental para la prevención y enfrentamiento de los delitos contra la flora y 
fauna silvestre) [14]. В Уголовном кодексе впервые появился раздел VI, посвященный экологическим преступлениям, включая следующие: загрязнение воды, атмосферы и почв; действия, наносящие ущерб биоразнообразию; нарушение правил предупреждения и контроля для искоренения бо                                                                               Латинская Америка, № 9/2024 
8

 
 
Куба: защита окружающей среды как фактор устойчивого развития 
лезней и вредителей животных и растений; незаконная эксплуатация экономической зоны Республики Куба; незаконный рыбный промысел [15]. 
В сентябре 2023 г. опубликован принятый Национальной ассамблеей 
Закон о природных ресурсах и окружающей среде (Ley de Recursos 
Naturales y Medio Ambiente), который вступил в силу 11 марта 2024 г. Его 
сутью стало определение инструментов для защиты и устойчивого использования природных ресурсов и окружающей среды, природного наследия и включение экологического аспекта в планы экономического и социального развития [16]. Такой экосистемный подход и учет климатических изменений — 
отличительная черта нового законодательства. Усиливается роль CITMA как 
руководящего органа, ответственного за природоохранную практику, а также 
учитывается новое распределения административных функций на Кубе. Закон 
призван обеспечивать более широкое междисциплинарное, межсекторное и 
гражданское участие в реализации экологической политики.  
Обеспечить экономический рост с учетом рационального использования 
природных ресурсов призваны Государственный план противодействия изменению климата (Tarea Vida), Национальная программа по сохранению биологического разнообразия (Programa Nacional sobre la Diversidad. Biológica, PNDB), 
Политика содействия территориальному развитию, Национальная программа 
сохранения и улучшения почв (Programa Nacional de Mejoramiento y Conservación de Suelos, PNMCS). В 2023 г. обсуждался проект новой Национальной 
стратегии сохранения растений на 2023—2030 гг.  
Новое законодательство согласуется с международными договорами и 
обязательствами в области экологии. Куба является участником основных 
международных природоохранных соглашений, среди которых в последнее 
время особую актуальность приобрело Парижское соглашение по климату 
(2015 г.). Страна ратифицировала более двух десятков международных договоров, конвенций и протоколов, касающихся сохранения животных и 
среды их обитания, океанов и атмосферы, а также об обращении с опасными веществами, о соблюдении мер безопасности труда, о защите здоровья 
и окружающей среды на региональном уровне. Ратифицированные международные договоры становятся частью национального законодательства 
Кубы. В марте 2024 г. Ассамблея ООН по окружающей среде утвердила 
резолюцию, впервые подготовленную Кубой (совместно с Бразилией) о 
внедрении рециркулярной экономики в сахарном производстве с целью 
противостояния изменению климата [17]. 
 
ПРИРОДНЫЕ  РЕСУРСЫ  И  ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ  ПРОБЛЕМЫ 
  
 
Куба обладает разнообразным природно-ресурсным потенциалом. К 
продуктивным сельскохозяйственным землям относится около 54% ее территории, лесами покрыто более 30% площади острова. Большое количество солнечных дней дает возможность для развития солнечной электроэнергетики и растениеводства. К эксплуатируемым относятся запасы месторождений никеля, кобальта, железа и марганца, меди, свинца и цинка, 
нефти, мрамора и других нерудных ископаемых, хотя в случае с нефтью 
они пока не обеспечивают потребности страны. Специфика речной сети и 
особенности климата (засухи) делают проблемным водоснабжение, осоЛатинская Америка, № 9/2024 
9