США и Канада: экономика, политика, культура, 2024, № 11

имени академика Г.А. Арбатова
Российская академия наук
Институт Соединённых Штатов Америки и Канады
имени академика Г.А. Арбатова
США & Канада
США
ЭКОНОМИКА – ПОЛИТИКА – КУЛЬТУРА
Научный и общественно-политический журнал
Научный и общественно
2024
№ 11 (659)
Ноябрь
2024
Основан в январе 1970 года
Выходит 12 раз в год
ISSN 2686-6730
Журнал издаётся под руководством
Отделения глобальных проблем и международных 
отношений РАН
Главный редактор
А.Н. ПАНОВ
Редакционная коллегия:
В.Н. Гарбузов (ИСКРАН, Москва, Россия); П.С. Золотарёв (ИСКРАН, Москва, Россия); 
Е.Г. Комкова 
(ИСКРАН, 
Москва, 
Россия); 
А.В. Коробков 
(Государственный 
университет Среднего Теннесси, Нашвилл, США); К.И. Косачёв (Совет Федерации 
Федерального Собрания РФ, Москва, Россия); С.В. Лавров (МИД РФ, Москва, Россия); 
Л.Ф. Лебедева (ИСКРАН, Москва, Россия); В.П. Лукин (Чрезвычайный и полномочный 
посол Российской Федерации, Москва, Россия); М.Г. Носов (Институт Европы РАН, 
Москва, Россия); О.Г. Овчинников (ИСКРАН, Москва, Россия); А.Н. Панов (МГИМО, 
Москва, Россия); А.А. Пороховский (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва, Россия); 
С.М. Рогов (ИСКРАН, Москва, Россия); С.А. Рябков (МИД РФ, Москва, Россия); 
В.Б. Супян (ИСКРАН, Москва, Россия); Т.А. Шаклеина (МГИМО, Москва, Россия); 
Н.А. Шведова (ИСКРАН, Москва, Россия);
Пан Давэй (Шанхайская академия 
общественных наук, Шанхай, КНР); П. Дуткевич (Карлтонский университет, Оттава, 
Канада); Дж. С. Дюрран (Мемориальный университет Ньюфаундленда, Сент-Джонс, 
Канада); Т. Ротнем (Государственный университет в Кеннесо, Кеннесо, США); 
Н. Симотомаи (Университет Хосэй, Токио, Япония);
А. Стент (Джорджтаунский 
университет, Вашингтон, США); К. Того (Университет Киото Сангё, Киото, Япония); 
Хон Ван Сук (Университет внешнеполитических исследований Ханкук, Сеул, 
Республика Корея).
Номер готовили:
В.С. Ахонина; М.Ю. Белецкая; А.Л. Коровина; О.Б. Кузнецова;
Е.К. Рогульская (заведующая редакцией); А.С. Степанов.
Москва
© Российская академия наук, 2024
© Институт США и Канады им. Г.А. Арбатова, 2024
© Редколлегия журнала «США & Канада» (составитель), 2024

Russian Academy of Sciences 
Georgy Arbatov Institute for U.S. and Canada Studies 
 
USA & Canada 
ECONOMICS – POLITICS – CULTURE 
 
2024 
No. 11 (659) 
November 
 
Published since January 1970 
 
Monthly Publication (12 Times a Year) 
ISSN 2686-6730 
The Journal is published under supervision of the Department of Global 
Problems and International Relations of the RAS 
Editor-in-Chief 
A. PANOV 
Editorial Board: 
V. Garbuzov (ISKRAN, Moscow, Russia); P. Zolotarev (ISKRAN, Moscow, Russia); 
E. Komkova (ISKRAN, Moscow, Russia); E. Komkova (ISKRAN, Moscow, Russia); 
A. Korobkov (Middle Tennessee State University, Nashville, USA); K. Kosachev (Federation 
Council of the Federal Assembly of the Russian Federation, Moscow, Russia); S. Lavrov (The 
Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Moscow, Russia); L. Lebedeva 
(ISKRAN, Moscow, Russia); V. Lukin (Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary of the 
Russian Federation, Moscow, Russia); M. Nosov (The Institute of Europe of the Russian 
Academy of Sciences, Moscow, Russia); O. Ovchinnikov (ISKRAN, Moscow, Russia); 
A. Panov (MGIMO, Moscow, Russia); A. Porokhovskii (Lomonosov Moscow State 
University, Moscow, Russia); S. Rogov (ISKRAN, Moscow, Russia); S. Ryabkov (The 
Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Moscow, Russia); V. Supyan (ISKRAN, 
Moscow, Russia); T. Shakleina (MGIMO, Moscow, Russia); N. Shvedova (ISKRAN, 
Moscow, Russia); Pan Dawei (Shanghai Academy of Social Sciences, Shanghai, China); Piotr 
Dutkiewicz (Carleton University, Ottawa, Canada); John Stuart Durrant (Memorial University 
of Newfoundland, St. John’s, Canada); Thomas Rotnem (Kennesaw State University, 
Kennesaw, USA); Nobuo Shimotomai (Hosei University, Tokyo, Japan); Angela Stent 
(Georgetown University, Washington, D.C., USA); Kazuhiko Togo (Kyoto Sangyo University, 
Kyoto, Japan); Hon Wan Suk (Hankuk University of Foreign Studies, Seoul, Republic of 
Korea). 
Moscow 
 
 
© Russian Academy of Sciences, 2024 
© Arbatov U.S. and Canada Institute 
(ISKRAN), 2024 
© Editorial Board of "USA & Canada"  
    (compiler), 2024 

 
 
 
 
СОДЕРЖАНИЕ 
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture        2024; 11: 3 
 
 
Содержание 
2024, № 11 (659) 
На актуальную тему 
Лексютина Я.В. США: в поисках ответа на китайскую инициативу  
«Пояс и путь» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7 
Володин Д.А. Канада в меняющейся архитектуре безопасности  
Индо-Тихоокеанского региона 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   25 
Волошина А.В. Выборы на Тайване 2024 года:  
последствия для региональной стабильности  
 
 
 
 
 
 
   47 
Кочегуров Д.А. Австралия во внешней и оборонной политике США  
на современном этапе  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   58 
США и мир 
Голиней В.А. Основные черты и ограничения межамериканской  
системы как полюса в современном мире  
 
 
 
 
 
 
 
   76 
Вопросы управления 
Бартенев В.И. Американская модель страхования инвестиций  
в развитие от политических рисков: траектория трансформации  
   93 
Размышляя над прочитанным 
Самуйлов С.М. Америка против всех. Борьба США за сохранение  
своей гегемонии в мире 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 111 
Справки 
Архангельский И.Ю. Определение статуса резидента в целях 
налогообложения в США  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 119 
Информация для авторов  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 127 

 
 
 
 
CONTENTS 
2024; 11: 4 
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture 
 
 
Contents 
2024, No. 11 (659)  
Burning Issue 
Leksyutina, Ya.V. The U.S. Response to China’s Belt  
and Road Initiative  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7 
Volodin, D.A. Canada and the Changing Security Architecture  
of the Indo-Pacific Region  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   25 
Voloshina, A.V. Taiwan’s 2024 Elections:  
Implications for Regional Stability  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   47 
Kochegurov, D.A. Australia in U.S. Foreign and Defense Policy  
at the Present Stage  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   58 
The U.S. and the World 
Goliney, V.A. Main Features and Limitations of the Inter-American  
System as a Pole in the Modern World  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   76 
Management 
Bartenev, V.I. The U.S. Model of Insuring Development Investments  
Against Political Risks: Tracking Transformative Changes 
 
 
 
 
   93 
Reader’s Deliberations 
Samuylov, S.M. America against all: The United States’ Struggle  
to Maintain Global Hegemony  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 111 
Background Material 
Arkhangelsky I.Yu. Determining Resident Status for Taxation  
in the USA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 119 
 
 
 
 
Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-71487 от 13.11.2017. 
Адрес редакции: 121069 Москва, Хлебный пер., 2/3. 
 (495) 691-13-32. E-mail: USA-Canada@mail.ru 

 
 
 
 
 
 
 
 
Поздравляем! 
 
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации юбилейной 
медалью «300 лет Российской академии наук» награждены члены РАН, а 
также представители научных организаций, чей стаж работы превышает 20 лет и чей труд способствовал развитию науки. 
Честь получить её выпала учёным и специалистам Института Соединённых Штатов Америки и Канады имени академика Г.А. Арбатова Российской академии наук (ИСКРАН), внёсшим значительный вклад в развитие изучения международных отношений как в России, так и на международной арене. 
 
 
 
5 

 
 
 
 
 
 
 
 
Академик РАН Сергей Михайлович Рогов, научный руководитель 
ИСКРАН, выдающийся российский политолог и историк, специализирующийся на вопросах международной безопасности и российско-американских отношений. 
Член-корреспондент РАН Валерий Николаевич Гарбузов, главный 
научный сотрудник ИСКРАН, видный исследователь истории и 
внутренней политики США, российско-американских отношений. 
Член-корреспондент РАН Виктор Борисович Супян, главный научный сотрудник ИСКРАН, эксперт в области экономики США, мировой экономики, международной торговли.  
Доктор экономических наук Владимир Сергеевич Васильев, главный 
научный сотрудник ИСКРАН, известный российский экономист.  
Кандидат исторических наук Павел Терентьевич Подлесный, ведущий научный сотрудник ИСКРАН, один из самых давних членов 
коллектива института, специалист по российско-американским отношениям. 
Доктор политических наук Надежда Александровна Шведова, главный научный сотрудник ИСКРАН, специалист по внутренней и социальной политике США. 
Ольга Борисовна Кузнецова, редактор первой категории, Редакционный отдел Института. 
Поздравляем наших дорогих коллег, наших многолетних авторов и друзей! 
Ваши достижения служат примером для следующих поколений учёных и 
вдохновляют их на новые открытия. 
Желаем вам дальнейших успехов в научной и профессиональной деятельности!  
Сотрудники Института 
Редакция журнала  
«США & Канада: экономика, политика, культура» 
6 

 
 
 
 
Лексютина Я.В.США: в поисках ответа на китайскую инициативу «Пояс и путь» 
Leksyutina, Ya.V. The U.S. Response to China’s Belt and Road Initiative 
 
 
УДК: 327(73) 
DOI: 10.31857/S2686673024110011 
EDN: YNHRVO 
 
США: в поисках ответа на китайскую инициативу 
«Пояс и путь» 
Я.В. Лексютина 
Институт Китая и современной Азии Российской академии наук (ИКСА РАН). 
Российская Федерация, 117997 Москва, Нахимовский пр-т, д. 32. 
ResearcherID: I-6134-2013 Scopus ID: 57194420243 
РИНЦ ID: 543970 
ORCID: 0000-0001-6766-1792  e-mail: lexyana@ya.ru 
Резюме. Начиная с администрации Д. Трампа, важным направлением американской 
политики сдерживания Китая стало реагирование на его инициативу «Пояс и путь». В статье раскрывается американское видение основных вызовов, которые китайская инициатива представляет для США, и характеризуются ответные меры Вашингтона на неё. Ответ 
Вашингтона включал – но не ограничивался – реорганизацией агентств по развитию 
США в целях создания прочной и гибкой институциональной основы для зарубежного 
инфраструктурного финансирования, поддержкой американского бизнеса при его выходе 
на мировые рынки, консолидацией усилий стран – единомышленниц с целью создания 
альтернативы «Поясу и пути» (им стала инициатива «Построим лучший мир», трансформировавшаяся в Глобальное инвестиционное и инфраструктурное партнёрство), выдвижением проектов экономических коридоров. 
Ключевые слова: США, Китай, инициатива «Пояс и путь», соперничество, политика 
сдерживания, инфраструктурное развитие, помощь развитию, агентства развития. 
Для цитирования: Лексютина Я.В. США: в поисках ответа на китайскую инициативу 
«Пояс и путь». США & Канада: экономика, политика, культура. 2024; 54(11): 7–24. 
DOI: 10.31857/S2686673024110011  
EDN: YNHRVO 
 
The U.S. Response to China’s Belt and Road Initiative 
Yana V. Leksyutina 
Institute of China and Contemporary Asia of the Russian Academy of Sciences (ICCA RAS). 
32, Nakhimovsky pr-t, Moscow 117997, Russian Federation. 
ResearcherID: I-6134-2013  Scopus ID: 57194420243 
 Author ID: 543970 
ORCID: 0000-0001-6766-1792  e-mail: lexyana@ya.ru 
Abstract: Since the Trump administration, an important part of U.S. policy of containing 
China has been its response to the Belt and Road initiative. The article reveals the American 
perspective on the main challenges that the Chinese initiative poses and characterizes Washington’s response. Washington’s actions included, but were not limited to, reorganizing U.S. development agencies to create a strong and flexible institutional framework for foreign infrastructure 
financing, supporting American businesses as they enter global markets, consolidating the efforts 
7 

 
 
 
 
 НА АКТУ
АЛЬНУЮ ТЕМУ / BURNING ISSUE 
2024; 11: 7–24 
 
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture 
 
 
of like-minded countries to create an alternative to the Belt and Road (e.g. the “Build Back a 
Better World” initiative, which transformed into the Global Investment and Infrastructure Partnership), and the promotion of economic corridor projects. 
Keywords: the U.S., China, Belt and Road Initiative, rivalry, containment policy, infrastructure development, development assistance, development agencies. 
For citation: Leksyutina, Ya.V. The U.S. Response to China’s Belt and Road Initiative. USA 
& Canada: Economics, Politics, Culture. 2024; 54(11): 7–24.  
DOI: 10.31857/S2686673024110011  
EDN: YNHRVO 
 
ВВЕДЕНИЕ 
 
На современном этапе, спустя более десятилетия, прошедшего с обнародования председателем КНР Си Цзиньпином в 2013 году инициативы «Экономический пояс Шёлкового пути», китайская инициатива вызывает гораздо больше озабоченности в Вашингтоне, чем в момент её инициирования и первые годы её реализации. За прошедшее десятилетие изменилось многое и в первую очередь характер отношений между двумя странами: от тесного сотрудничества по целому 
спектру глобальных и региональных вопросов эпохи Б. Обамы стороны перешли 
к открытому стратегическому великодержавному соперничеству при администрациях Д. Трампа и Дж. Байдена. Американская политика в отношении Китая 
претерпела существенную трансформацию – ориентация на вовлечение Китая в 
международную систему и сотрудничество в интересах решения остро стоящих 
в мировой повестке вопросов сменилась курсом на сдерживание развития Китая 
и его внешнеполитического влияния. При администрации Трампа заговорили о 
«декаплинге» (decoupling) с китайской экономикой, а при Байдене – о «дерискинге» (de-risking) или необходимости снижения экономической, технологической, финансовой и иной уязвимости ввиду контроля Китая над важнейшими аспектами глобального экономического и технологического обмена. Способствующая усилению экономической мощи и международного влияния Китая инициатива «Пояс и путь» стала расцениваться в Вашингтоне как противоречащая американским интересам и требующая реагирования. 
Существенные трансформации за прошедшие годы претерпел не только характер отношений между США и Китаем, но и сама инициатива. Она приобрела 
всеобъемлющий по своей направленности и глобальный по своему географическому охвату характер. На этапе выдвижения инициативы «Пояс и путь» Пекин 
в первую очередь руководствовался потребностями решения ряда внутренних 
проблем. Посредством реализации инициативы Пекин намеревался сократить 
разрыв между богатыми прибрежными провинциями Китая и его отсталыми западными и юго-западными районами (с акцентом на СУАР), тем самым содействуя 
обеспечению 
внутриполитической 
стабильности. 
Пекин 
искал 
8 

 
 
 
 
Лексютина Я.В.США: в поисках ответа на китайскую инициативу «Пояс и путь» 
Leksyutina, Ya.V. The U.S. Response to China’s Belt and Road Initiative 
 
 
возможности выгодного вложения огромных накопленных международных золотовалютных резервов. Стимулирование инфраструктурного строительства в развивающихся странах путём реализации «Пояса и пути» позволило Китаю эффективно использовать эти избыточные сбережения и одновременно найти применение своим избыточным производственным мощностям в ряде секторов, открыть новые рынки для китайского экспорта товаров и услуг, а также обеспечить 
источник ресурсов для производственного сектора. 
Сами по себе эти задачи не вызывали непринятие со стороны Вашингтона. Не 
устраивало Вашингтон то, как Китай реализовывал инициативу – отсутствие прозрачности в ходе кредитования развивающихся стран и реализации проектов 
(включая тендерные процедуры), несоблюдение принципа финансовой ответственности при выдаче кредитов развивающимся странам (и, как следствие, попадание некоторых из них в «долговые ловушки»), игнорирование трудовых, экологических и иных стандартов, а также возможного негативного влияния реализуемых проектов на местные сообщества. Вашингтон обвинял Пекин в том, что при 
кредитовании развивающихся стран он пренебрегал анализом устойчивости долга, 
финансировал проекты с сомнительной экономической выгодой в странах с уже 
существующей большой задолженностью и безответственно способствовал увеличению долгового бремени этих стран, что подрывает глобальную макроэкономическую стабильность и повышает вероятность наступления долгового кризиса. 
Более того, по мере реализации инициативы «Пояс и путь» в Вашингтоне 
стали всё отчётливее видеть долгосрочные вызовы, которые китайская инициатива несёт непосредственно для США – позициям американского бизнеса и влиянию США в мировой экономике и торговле, да и в целом американскому мировому превосходству. В частности, формируемые при поддержке «Пояса и пути» 
новые транспортные коридоры стали рассматриваться как переориентирующие 
торговлю развивающихся стран с США и Западной Европы на Китай. Углубляющиеся экономические связи Китая с развивающимися странами стали видеться 
как дающие Пекину рычаги давления на эти страны по политическим вопросам, 
а инвестиции Китая в зарубежные порты – как предоставляющие китайским вооружённым силам больше возможностей для проецирования военной мощи 
[Sacks D., 2023]. Инициатива стала оцениваться Вашингтоном не только как 
направленная на решение внутренних проблем Китая и продвижения его экономических интересов (захват новых рынков, расширение использования китайской национальной валюты и пр.), но и как способ внедрения в мире китайских 
стандартов и распространения китайского геоэкономического влияния. В официально артикулированной в 2020 году позиции администрации Трампа по вопросу 
развития отношений с Китаем инициатива «Пояс и путь» была охарактеризована 
как предназначенная для изменения международных норм, стандартов и рамок 
с целью продвижения глобальных интересов и видения Пекина [1]. 
9