США и Канада: экономика, политика, культура, 2024, № 10
научный и общественно-политический журнал
Покупка
Новинка
Тематика:
Экономика отдельных зарубежных стран
Издательство:
Наука
Наименование: США и Канада экономика политика культура
Год издания: 2024
Кол-во страниц: 132
Дополнительно
Тематика:
ББК:
- 655: Мировая экономика
- 659: Экономика отдельных стран и регионов. Экономика Мирового океана
- 66: Политика. Политические науки
УДК:
ОКСО:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Российская академия наук Институт Соединённых Штатов Америки и Канады имени академика Г.А. Арбатова США & Канада ЭКОНОМИКА – ПОЛИТИКА – КУЛЬТУРА Научный и общественно-политический журнал 2024 № 10 (658) Октябрь Основан в январе 1970 года Выходит 12 раз в год ISSN 2686-6730 Журнал издаётся под руководством Отделения глобальных проблем и международных отношений РАН Главный редактор А.Н. ПАНОВ Редакционная коллегия: В.Н. Гарбузов (ИСКРАН, Москва, Россия); П.С. Золотарёв (ИСКРАН, Москва, Россия); Е.Г. Комкова (ИСКРАН, Москва, Россия); А.В. Коробков (Государственный университет Среднего Теннесси, Нашвилл, США); К.И. Косачёв (Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Москва, Россия); С.В. Лавров (МИД РФ, Москва, Россия); Л.Ф. Лебедева (ИСКРАН, Москва, Россия); В.П. Лукин (Чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации, Москва, Россия); М.Г. Носов (Институт Европы РАН, Москва, Россия); О.Г. Овчинников (ИСКРАН, Москва, Россия); А.Н. Панов (МГИМО, Москва, Россия); А.А. Пороховский (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва, Россия); С.М. Рогов (ИСКРАН, Москва, Россия); С.А. Рябков (МИД РФ, Москва, Россия); В.Б. Супян (ИСКРАН, Москва, Россия); Т.А. Шаклеина (МГИМО, Москва, Россия); Н.А. Шведова (ИСКРАН, Москва, Россия); Пан Давэй (Шанхайская академия общественных наук, Шанхай, КНР); П. Дуткевич (Карлтонский университет, Оттава, Канада); Дж. С. Дюрран (Мемориальный университет Ньюфаундленда, Сент-Джонс, Канада); Т. Ротнем (Государственный университет в Кеннесо, Кеннесо, США); Н. Симотомаи (Университет Хосэй, Токио, Япония); А. Стент (Джорджтаунский университет, Вашингтон, США); К. Того (Университет Киото Сангё, Киото, Япония); Хон Ван Сук (Университет внешнеполитических исследований Ханкук, Сеул, Республика Корея). Номер готовили: В.С. Ахонина; М.Ю. Белецкая; А.Л. Коровина; О.Б. Кузнецова; Е.К. Рогульская (заведующая редакцией); А.С. Степанов. Москва © Российская академия наук, 2024 © Институт США и Канады им. Г.А. Арбатова, 2024 © Редколлегия журнала «США & Канада» (составитель), 2024
Russian Academy of Sciences Georgy Arbatov Institute for U.S. and Canada Studies USA & Canada ECONOMICS – POLITICS – CULTURE 2024 No. 10 (658) October Published since January 1970 Monthly Publication (12 Times a Year) ISSN 2686-6730 The Journal is published under supervision of the Department of Global Problems and International Relations of the RAS Editor-in-Chief A. PANOV Editorial Board: V. Garbuzov (ISKRAN, Moscow, Russia); P. Zolotarev (ISKRAN, Moscow, Russia); E. Komkova (ISKRAN, Moscow, Russia); E. Komkova (ISKRAN, Moscow, Russia); A. Korobkov (Middle Tennessee State University, Nashville, USA); K. Kosachev (Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation, Moscow, Russia); S. Lavrov (The Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Moscow, Russia); L. Lebedeva (ISKRAN, Moscow, Russia); V. Lukin (Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary of the Russian Federation, Moscow, Russia); M. Nosov (The Institute of Europe of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia); O. Ovchinnikov (ISKRAN, Moscow, Russia); A. Panov (MGIMO, Moscow, Russia); A. Porokhovskii (Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russia); S. Rogov (ISKRAN, Moscow, Russia); S. Ryabkov (The Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Moscow, Russia); V. Supyan (ISKRAN, Moscow, Russia); T. Shakleina (MGIMO, Moscow, Russia); N. Shvedova (ISKRAN, Moscow, Russia); Pan Dawei (Shanghai Academy of Social Sciences, Shanghai, China); Piotr Dutkiewicz (Carleton University, Ottawa, Canada); John Stuart Durrant (Memorial University of Newfoundland, St. John’s, Canada); Thomas Rotnem (Kennesaw State University, Kennesaw, USA); Nobuo Shimotomai (Hosei University, Tokyo, Japan); Angela Stent (Georgetown University, Washington, D.C., USA); Kazuhiko Togo (Kyoto Sangyo University, Kyoto, Japan); Hon Wan Suk (Hankuk University of Foreign Studies, Seoul, Republic of Korea). Moscow © Russian Academy of Sciences, 2024 © Arbatov U.S. and Canada Institute (ISKRAN), 2024 © Editorial Board of "USA & Canada" (compiler), 2024
СОДЕРЖАНИЕ США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture 2024; 10: 3 Содержание 2024, № 10 (658) Экономика Пороховский А.А. Американский экономический суверенитет: основа мирового лидерства США 5 Президентские выборы-2024 Шведова Н.А. Выборы президента США – 2024: репродуктивные права в фокусе 20 В мире бизнеса Никитин Л.В. Особое звено в банковской системе США: штат Огайо 34 Идеи и концепции Воробьёв Д.Н. Влияние критической расовой теории на современный идейный раскол в США 48 США и мир Трунов Ф.О. Эволюция военного присутствия США в Европе (2017–2023 годы) 64 Дербенев А.С. Технологические и социокультурные новшества в Королевстве Саудовская Аравия: отношения с США 81 Экология Колобов Р.Ю. Правовое регулирование ликвидации накопленного экологического вреда на промышленных площадках в США 98 Справки Акимов Ю.Г., Исаева Е.В. Первые международные чтения по канадоведению в РГГУ памяти В.А. Коленеко 119 Информация для авторов 126
CONTENTS 2024; 10: 4 США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture Contents 2024, No. 10 (658) Economics Porokhovsky, A.A. American Economic Sovereignty: The Foundation of U.S. World Leadership 5 Presidential Elections-2024 Shvedova, N.A. 2024 US Presidential Election: Reproductive Rights in Focus 20 In the World of Business Nikitin, L.V. A Specific Component in the US Banking System: The State of Ohio 34 Ideas and Concepts Vorobyev, D.N. The Influence of Critical Race Theory on the Contemporary Ideological Divide in the USA 48 The U.S. and the World Trunov, Ph.O. The Evolution of the U.S. Military Presence in Europe (2017–2023) 64 Derbenev, A.S. Technological and Socio-Cultural Innovations in the Life of the Kingdom of Saudi Arabia in the Context of Relations with the United States 81 Ecology Kolobov, R.Yu. Legal Regulation of the Remediation of Accumulated Environmental Damage at Industrial Sites in the USA 98 Background Material Akimov, Yu.G., Isaeva, E.V. Vadim Koleneko Memorial Conference on Canadian Studies at the Russian State University of Humanities 119 Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-71487 от 13.11.2017. Адрес редакции: 121069 Москва, Хлебный пер., 2/3. (495) 691-13-32. E-mail: USA-Canada@mail.ru
Пороховский А.А Американский экономический суверенитет: основа мирового лидерства США Porokhovsky, A.A. American Economic Sovereignty: The Foundation of U.S. World Leadership УДК 339.984 DOI: 10.31857/S2686673024100019 EDN: YWNUSF Американский экономический суверенитет: основа мирового лидерства США А.А. Пороховский Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова. Российская Федерация, 119991 Москва, Ленинские горы, д.1 стр.46. Институт Соединённых Штатов Америки и Канады имени академика Г.А. Арбатова Российской академии наук (ИСКРАН). Российская Федерация, 121069 Москва, Хлебный переулок, д. 2/3. Researcher ID: N-1133-2013 Scopus Author ID: 57210344212 РИНЦ ID: 107834 ORCID: 0000-0001-5520-0550 e-mail: porokhovskyaa@my.msu.ru Резюме. Мировое лидерство США к началу XXI века достигло таких масштабов и глубины, что что ряд исследователей в отечественной и зарубежной литературе стали называть глобализацию «американизацией». Между тем усиление неравномерности развития в мировом хозяйстве привело к новой тенденции – к регионализации и «параду» национальных экономических суверенитетов, формированию нового экономического порядка и полицентричного мира. Однако сами США стали бороться за свой национальный экономический суверенитет сразу после принятия своей конституции и начала работы первого правительства в 1789 году. В последующие два столетия американская либеральная экономическая модель утверждалась во внешнеэкономических связях не только благодаря росту своей конкурентоспособности, но и благодаря применению самых разнообразных неэкономических, нерыночных методов. Именно поэтому вопросы экономического суверенитета как основы национальной экономической безопасности были и остаются в повестке дня любого правительства США независимо от его партийной принадлежности. Тем более что американская гегемония служит не только экономическому суверенитету, но и приносит немало выгод гражданам, бизнесу и государству. Для раскрытия темы в рамках статьи остановимся на таких составляющих вопросах, как краткий исторический экскурс, внутренние факторы и внешние факторы, которые связаны с геополитическими процессами в современном мире. Ключевые слова: национальный экономический суверенитет, экономика США, факторы экономического суверенитета, американское лидерство в мире, полицентричный мировой порядок. Для цитирования: Пороховский А.А Американский экономический суверенитет: основа мирового лидерства США. США & Канада: экономика, политика, культура. 2024; 54(10):5–18. DOI: 10.31857/S2686673024100019 EDN: YWNUSF 5
ЭКОНОМИКА / ECONOMICS 2024; 10: 5–19 США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture American Economic Sovereignty: The Foundation of U.S. World Leadership A.A. Porokhovsky Lomonosov Moscow State University. 1, build.46, Leninskie Gory, 119991. Moscow, Russian Federation. Georgy Arbatov Institute for U.S. and Canada Studies, Russian Academy of Sciences (ISKRAN). 2/3 Khlebny Pereulok, 121069 Moscow, Russian Federation. Researcher ID: N-1133-2013 Scopus Author ID: 57210344212 РИНЦ ID: 107834 ORCID: 0000-0001-5520-0550 e-mail: porokhovskyaa@my.msu.ru Abstract. By the beginning of the 21st century, the US world leadership had reached such a scale and depth that it prompted researchers in both domestic and foreign literature to refer to globalization as "Americanization". Meanwhile, the increasing unevenness in global economic development has led to a new trend – regionalization and a “parade” of national economic sovereignties, the formation of a new economic order, and a multipolar world. However, the United States began to fight for its national economic sovereignty immediately after the adoption of its Constitution and the formation of its first government in 1789. Over the next two centuries, the American liberal economic model was established in international economic relations not only due to its growing competitiveness but also through the use of a wide variety of non-economic, non-market methods. That is why issues of economic sovereignty, as the basis of national economic security have been and remain on the agenda of any U.S. government, regardless of party affiliation. Moreover, American hegemony serves not only to reinforce economic sovereignty but also brings substantial benefits to citizens, businesses, and the state. To explore the topic within this article, we will focus on key issues such as a brief historical overview, internal factors, and external factors associated with modern geopolitical processes. Keywords: national economic sovereignty, US economy, factors of economic sovereignty, American leadership in the world, polycentric world order. For citation: Porokhovsky, A.A. American Economic Sovereignty: The Foundation of U.S. World Leadership. USA & Canada: Economics, Politics, Culture. 2024; 54(10):5–18. DOI: 10.31857/S2686673024100019 EDN: YWNUSF ВВЕДЕНИЕ Обычно экономические процессы отличаются высокой инерционностью. Но в XXI веке происходят стремительные изменения при одновременном сохранении природы рыночного развития. Такая стремительность обусловлена обострившейся конкуренцией на основе цифровизации и других современных технологий. В таких условиях для США становится тяжёлым бременем удерживать достигнутое ранее мировое лидерство, к которому они привыкли и не желают 6
Пороховский А.А Американский экономический суверенитет: основа мирового лидерства США Porokhovsky, A.A. American Economic Sovereignty: The Foundation of U.S. World Leadership терять. Впервые за последние годы страна вновь вынуждена вернуться к обеспечению своего экономического суверенитета, который формировался долгие годы, но теперь оказался перед внутренними и внешними вызовами. Характерно, что в этой связи сами США поставили в повестку дня мирового сообщества вопрос о новом мировом экономическом порядке, надеясь тем не менее сохранить и преумножить свои позиции. Однако центр мировой экономики переместился и закрепился в Азии и это влияет на все мирохозяйственные процессы. В своё время США отвоевали свою политическую независимость и затем мобилизацией всех своих ресурсов и благоприятных внешних обстоятельств не только обеспечили свой экономический суверенитет, но и сменили Великобританию на высшем мировом пьедестале. Рассмотрим в статье некоторые вопросы этого процесса и его перспективы. ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ Образование в июле 1776 года США свидетельствовало о самостоятельности нового государства, его политической независимости от бывшей метрополии Великобритании. По мере того, как формировались органы власти и готовилась конституция страны, становилась все более очевидным уязвимость политической независимости из-за слабой экономики страны. Прежняя колониальная зависимость сохранялась теперь через торговлю английскими, преимущественно промышленными товарами. Тем более что Великобритания благодаря своей развивающейся промышленности всё больше приобретала черты «мастерской мира». Полагаться только на внешнюю торговлю означало для США не что иное, как попрежнему оставаться экономически зависимыми от бывшей метрополии. Не случайно поэтому уже первое федеральное правительство обратило внимание Конгресса и граждан страны на острую необходимость развития американской промышленности, тем самым бросая вызов гегемонии «мастерской мира» и укрепляя экономическую основу политической независимости. 15 января 1790 года Палата представителей поручила Министерству финансов подготовить доклад о состоянии и перспективах обрабатывающей промышленности страны, которая значительно уступала аграрному сектору. Понадобилось почти два года на подготовку такого доклада, и 5 декабря 1791 года министр финансов Александр Гамильтон, несмотря на другие неотложные дела, завершил подготовку и направил спикеру Палаты представителей Конгресса доклад «О значимости обрабатывающей промышленности» (The Report on the Subject of Manufactures), где с самого начала обращается внимание законодателей «на пути развития обрабатывающей промышленности, которая будет способствовать независимости Соединённых Штатов от иностранных государств в военной области и обеспечении населения товарами первой необходимости» [22]. 7
ЭКОНОМИКА / ECONOMICS 2024; 10: 5–19 США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture Многостраничный доклад отличается скрупулёзной проработкой всего комплекса вопросов развития всех отраслей обрабатывающей и сопутствующих отраслей промышленности. Системный подход к этой важнейшей проблеме молодого государства позволил последовательно раскрыть как обеспеченность страны минеральными ресурсами и высокой ролью сельского хозяйства, так и сильную зависимость от внешней торговли промышленными товарами. В докладе описывается необходимая инфраструктура для обеспечения вовлечения всех штатов в процесс укрепления экономической и военной безопасности. При этом конкретно анализируется ситуация с целым рядом ресурсов и товаров – железная руда, чугун, медь, хлопок, сахар-песок, соль и др., а также транспортные потоки из портовых городов. Обращается внимание на предполагаемые инвестиции на указанные цели, которые должны быть выгодными для частного бизнеса, но основная доля затрат на первоначальном этапе ложится на федеральное правительство. Указывается, что роль американских фермеров на внутреннем и внешнем рынках не пострадает, а только получит дальнейшую поддержку от окрепшего государства. Доклад завершается словами: «В странах с большим частным капиталом многое может быть достигнуто за счёт добровольных вложений патриотически настроенных людей, но в обществе, таком как Соединённые Штаты, дефицит частных ресурсов должен покрываться из государственного бюджета. В чем это может быть так полезно, как не в стимулировании и совершенствовании работы обрабатывающей промышленности?» [22]. История США в дальнейшем в полной мере подтвердила значимость обрабатывающей промышленности для обеспечения своего экономического суверенитета и лидирующих позиций в мире. 5 декабря 2021 года США отметили 230-летие доклада А. Гамильтона о промышленности. Начиная с октября 2011 года в стране стал ежегодно отмечаться день обрабатывающей промышленности, а в 2016 году первая пятница октября официально провозглашена общенациональным Днём обрабатывающей промышленности. Несмотря на стремительное развитие сферы услуг роль промышленности не ослабевает, а наоборот повышается. Неслучайно поэтому в стране создана национальная сеть «Государственно-частное партнёрство развития обрабатывающей промышленности», имеющая свои отделения во всех 50 штатах. Цель партнёрства – популяризация промышленности среди населения, особенно среди молодёжи [Пороховский А.А., 2018: 32]. Теперь уже большое внимание уделяется защите окружающей среды и развитию сберегающих и безотходных технологий, производству замкнутого цикла [13; 14; 15]. Особенно остро поставил вопрос выживания США экономический кризис 1929–1933 годов. Оказалось, что рыночный механизм не смог в полной мере способствовать выходу американской экономики из кризиса. Ситуацию удалось взять под контроль администрации президента Франклина Д. Рузвельта, 8
Пороховский А.А Американский экономический суверенитет: основа мирового лидерства США Porokhovsky, A.A. American Economic Sovereignty: The Foundation of U.S. World Leadership который после инаугурации 4 марта 1933 года вошёл в Белый дом. За несколько месяцев был разработан и немедленно приведён в действие «Новый курс», благодаря которому удалось остановить спад и постепенно налаживать стабилизацию и расширять занятость в экономике. Комплекс политических мер вместе с целенаправленной экономической политикой вселили в бизнес и общество уверенность, что выход найден. Впервые в истории США был образован Совет по национальной экономической безопасности (СНЭБ) во главе с министром труда. Главная угроза безопасности страны сформировалась внутри страны из-за громадной безработицы и социального напряжения. СНЭБ фактически стал координатором реализации нового курса, ставшим предпосылкой не только восстановления национальной экономики на базе экономического суверенитета, но и основой для будущей мировой гегемонии. К числу основных экономических мер «Нового курса» относятся следующие: – поддержка финансово-банковской системе, промышленным и торговым компаниям при помощи крупных займов и субсидий; – стимулирование частных инвестиций с помощью налоговых льгот; – стабилизация падающих цен путём девальвации доллара при сохранении инфляционных тенденций; – принудительное картелирование промышленных компаний; – государственное регулирование уровня промышленного производства; – введение отраслевых «кодексов честной конкуренции», временно определяющих единую политику цен, фиксировавших объёмы производства, распределявших рынки сбыта, рекомендовавших уровень заработной платы [Пороховский А.А., 1996: 61]. Как известно, при «Новом курсе» началась активная работа за счёт так называемых общественных работ по снижению безработицы и развитию национальной инфраструктуры [Пороховский А.А., 2022]. Оказалось, что «Новый курс» имеет не только огромное практическое, но и революционное теоретическое значение, что привело к появлению теории макроэкономики и кейнсианского направления в экономике после издания в 1936 году фундаментальной работы Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег». Среди экономистов и политиков разгорелись нешуточные дебаты – как совместить принципы «невидимой руки» А. Смита и реальные вызовы капиталистической рыночной экономики ХХ и XXI веков [4; Хиршман А.О., 2012; Lamoreaux N., Rosenthal J-L., 2023; Deaton A., 2024]. Cвой ответ в традициях американского прагматизма в своё время дал Ф.Д. Рузвельт. Сегодня, когда внутри США накопилось немало проблем и возникли реальные угрозы их лидерству в мире, вновь вспомнили о Новом курсе в рамках дискуссии о национальной безопасности. Бывший сотрудник различных правительственных органов по национальной безопасности П. Роди выпустил в начале 9