США и Канада: экономика, политика, культура, 2024, № 9

Российская академия наук 
Институт Соединённых Штатов Америки и Канады 
имени академика Г.А. Арбатова 
США &
 Канада 
ЭКОНОМИКА – ПОЛИТИКА – КУЛЬТУРА 
Научный и общественно-политический журнал 
 
2024 
№ 9 (657) 
Сентябрь 
Основан в январе 1970 года 
 
Выходит 12 раз в год 
ISSN 2686-6730 
Журнал издаётся под руководством 
Отделения глобальных проблем и международных  
отношений РАН 
Главный редактор 
А.Н. ПАНОВ 
Редакционная коллегия: 
В.Н. Гарбузов (ИСКРАН, Москва, Россия); П.С. Золотарёв (ИСКРАН, Москва, Россия); 
Е.Г. Комкова 
(ИСКРАН, 
Москва, 
Россия); 
А.В. Коробков 
(Государственный 
университет Среднего Теннесси, Нашвилл, США); К.И. Косачёв (Совет Федерации 
Федерального Собрания РФ, Москва, Россия); С.В. Лавров (МИД РФ, Москва, Россия); 
Л.Ф. Лебедева (ИСКРАН, Москва, Россия); В.П. Лукин (Чрезвычайный и полномочный 
посол Российской Федерации, Москва, Россия); М.Г. Носов (Институт Европы РАН, 
Москва, Россия); О.Г. Овчинников (ИСКРАН, Москва, Россия); А.Н. Панов (МГИМО, 
Москва, Россия); А.А. Пороховский (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва, Россия); 
С.М. Рогов (ИСКРАН, Москва, Россия); С.А. Рябков (МИД РФ, Москва, Россия); 
В.Б. Супян (ИСКРАН, Москва, Россия); Т.А. Шаклеина (МГИМО, Москва, Россия); 
Н.А. Шведова (ИСКРАН, Москва, Россия); Пан Давэй (Шанхайская академия 
общественных наук, Шанхай, КНР); П. Дуткевич (Карлтонский университет, Оттава, 
Канада); Дж. С. Дюрран (Мемориальный университет Ньюфаундленда, Сент-Джонс, 
Канада); Т. Ротнем (Государственный университет в Кеннесо, Кеннесо, США); 
Н. Симотомаи (Университет Хосэй, Токио, Япония); А. Стент (Джорджтаунский 
университет, Вашингтон, США); К. Того (Университет Киото Сангё, Киото, Япония); 
Хон Ван Сук (Университет внешнеполитических исследований Ханкук, Сеул, 
Республика Корея). 
Номер готовили: 
В.С. Ахонина; М.Ю. Белецкая; А.Л. Коровина; О.Б. Кузнецова;  
Е.К. Рогульская (заведующая редакцией); А.С. Степанов. 
Москва 
 © Российская академия наук, 2024 
© Институт США и Канады им. Г.А. Арбатова, 2024 
© Редколлегия журнала «США & Канада» (составитель), 2024 

Russian Academy of Sciences 
Georgy Arbatov Institute for U.S. and Canada Studies 
 
USA & Canada 
ECONOMICS – POLITICS – CULTURE 
 
2024 
No. 9 (657) 
September 
 
Published since January 1970 
 
Monthly Publication (12 Times a Year) 
ISSN 2686-6730 
The Journal is published under supervision of the Department of Global 
Problems and International Relations of the RAS 
Editor-in-Chief 
A. PANOV 
Editorial Board: 
V. Garbuzov (ISKRAN, Moscow, Russia); P. Zolotarev (ISKRAN, Moscow, Russia); 
E. Komkova (ISKRAN, Moscow, Russia); E. Komkova (ISKRAN, Moscow, Russia); 
A. Korobkov (Middle Tennessee State University, Nashville, USA); K. Kosachev (Federation 
Council of the Federal Assembly of the Russian Federation, Moscow, Russia); S. Lavrov (The 
Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Moscow, Russia); L. Lebedeva 
(ISKRAN, Moscow, Russia); V. Lukin (Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary of the 
Russian Federation, Moscow, Russia); M. Nosov (The Institute of Europe of the Russian 
Academy of Sciences, Moscow, Russia); O. Ovchinnikov (ISKRAN, Moscow, Russia); 
A. Panov (MGIMO, Moscow, Russia); A. Porokhovskii (Lomonosov Moscow State 
University, Moscow, Russia); S. Rogov (ISKRAN, Moscow, Russia); S. Ryabkov (The 
Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Moscow, Russia); V. Supyan (ISKRAN, 
Moscow, Russia); T. Shakleina (MGIMO, Moscow, Russia); N. Shvedova (ISKRAN, 
Moscow, Russia); Pan Dawei (Shanghai Academy of Social Sciences, Shanghai, China); Piotr 
Dutkiewicz (Carleton University, Ottawa, Canada); John Stuart Durrant (Memorial University 
of Newfoundland, St. John’s, Canada); Thomas Rotnem (Kennesaw State University, 
Kennesaw, USA); Nobuo Shimotomai (Hosei University, Tokyo, Japan); Angela Stent 
(Georgetown University, Washington, D.C., USA); Kazuhiko Togo (Kyoto Sangyo University, 
Kyoto, Japan); Hon Wan Suk (Hankuk University of Foreign Studies, Seoul, Republic of 
Korea). 
Moscow 
 
 
© Russian Academy of Sciences, 2024 
© Arbatov U.S. and Canada Institute 
(ISKRAN), 2024 
© Editorial Board of "USA & Canada"  
    (compiler), 2024 

СОДЕРЖАНИЕ 
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture 
  2024; 9: 3 
Содержание 
2024, № 9 (657) 
Геополитика 
Приходько О.В. США и европейская оборонная интеграция 
5 
Дербенев А.С. Аравийская динамика запутанной дилеммы США: 
схватка за «кормовые» территории  
    20 
Солянова М.В. «Антикитайский» нарратив Индо-Тихоокеанской 
стратегии Канады  
 31 
США и мир 
 46 
Батюк В.И. После Афганистана: военная политика США на Ближнем 
и Среднем Востоке 
Селянин ȇ.В. США против России: кибернатиск на Восток 
  62 
Здравоохранение 
Шведова Н.А. Здравоохранение США: силуэт 
в президентской кампании 2024  
 78 
Политика и люди 
Исраелян Е.В. Политическое наследие премьер-министра Канады Брайана 
Малруни (1939–2024 гг.)  
 93 
По страницам печати 
Подлесный П.Т. США, Запад и Украина: что дальше? 
(Дискуссии в Вашингтоне) 
  105 
Книжная полка 
Сургуладзе В.Ш. Элитологический аспект «опасной жизни 
в советской политике» 
 113 
Справки 
Акимов Ю.Г., Минкова К.В. IX Канадские чтения 
в Санкт-Петербургском государственном университете 
 
 121 
Информация для авторов 
 127 

CONTENTS 
2024; 9: 4 
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture 
Contents
2024, No. 9 (657) 
Geopolitics 
Prikhodko, O.V. The United States and European Defense Integration 
5 
Derbenev, A.S. The Arab Dynamics of the Confusing U.S. Dilemma: 
the Struggle for Valuable Territories 
 20 
Solyanova, M.V. The Anti-China Narrative in Canada's Indo-Pacific Strategy 
 
 31 
U.S. and the World 
 46 
Batyuk, V.I. After Afghanistan: U.S. Military Policy in the Middle East 
Selyanin, YD.V. U.S. vs. Russia: Cyber «Drang nach Osten»  
 62 
Healthcare 
Shvedova, N.A. The U.S. Health Care:A Silhouette 
in the 2024 Presidential Campaign  
 78 
Politics and People 
Issraelyan, E.V. The Political Legacyof Canadian Prime Minister 
Brian Mulroney (1939–2024)  
 93 
Scanning the Press 
Podlesny, P.T. The USA, the West, and Ukraine: What's Next? (Discussions 
in Washington) 
 
  105 
Bookshelf 
Surguladze, V.Sh. The Elitist Aspect of "The Years of Living Dangerously 
in Soviet Politics"  
  113 
Background Material 
Akimov, Yu.G., Minkova, K.V. 9th Conference on Canadian Studies at Saint 
Petersburg State University 
 121 
Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-71487 от 13.11.2017. 
Адрес редакции: 121069 Москва, Хлебный пер., 2/3. 
 (495) 691-13-32. E-mail: USA-Canada@mail.ru

 
 
 
 
Приходько О.В. США и европейская оборонная интеграция 
Prikhodko, O.V. The United States and European Defense Integration 
 
 
УДК 327.51 
DOI: 10.31857/S2686673024090011 
EDN: ZWFEOB 
 
США и европейская оборонная интеграция 
О.В. Приходько 
Институт Соединённых Штатов Америки и Канады им. академика Г.А. Арбатова 
Российской академии наук (ИСКРАН). 
Российская Федерация 121069, Москва, Хлебный пер., 2/3. 
Scopus Author ID: 57224728612  
РИНЦ ID: 626112 
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9764-4096 e-mail: o.prikhodko@iskran.ru 
Резюме: Взаимоотношения США и ЕС, касающиеся европейской военно-политической интеграции, начали активно развиваться со второй половины 1990-х годов, когда Запад впервые столкнулся с серьёзными вызовами в Европе после окончания холодной 
войны. Военные конфликты на Балканах, последовавшие за распадом Югославии, дали 
мощный импульс интеграционным процессам в Евросоюзе. Анализ прошедших трёх десятилетий позволяет выявить ряд закономерностей в американском подходе. Фундаментальные изменения в международных отношениях и возрастающая активность ЕС в оборонной сфере, выражающаяся в формировании европейской военно-промышленной политики и в масштабной поддержке Украины поставками вооружений и боеприпасов, подталкивают США к новому взгляду на европейскую оборонную интеграцию, преодолению 
застарелых предубеждений и стереотипов. 
Ключевые слова: США, ЕС, европейская интеграция, оборонное сотрудничество. 
Для цитирования: О.В. Приходько. США и европейская оборонная интеграция. 
США & Канада: экономика, политика, культура. 2024. 54(9): 5–19.  
DOI: 10.31857/S2686673024090011  
EDN: ZWFEOB 
 
The United States and European Defense Integration 
Oleg V. Prikhodko 
Georgy Arbatov Institute for U.S. and Canada Studies, 
 Russian Academy of Sciences. 
2/3 Khlebny per., Moscow 121069, Russian Federation. 
Scopus Author ID: 57224728612  
РИНЦ ID: 626112 
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9764-4096  
e-mail: o.prikhodko@iskran.ru 
Abstract: US–EU relations regarding European defense integration has passed several milestones since the 1990s when the West first faced serious challenges in Europe after the end of 
the Cold War. The military conflicts in the Balkans, resulting from Yugoslavia’s break-up gave 
momentum to the integration process in the European Union. Profound changes in international 
environment are making the United States reconsider its views on the defense integration unfolding in the EU. Placing more responsibilities on the European Union in the security area entails the necessity for Washington to overcome entrenched prejudices, as well as suspicions that 
the EU ambitions may pose risks and challenges to NATO coherence. Increased EU activities in 
5 

 
 
 
 
ГЕОПОЛИТИКА / GEOPOLITICS 
2024; 9: 5–19 
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture 
 
 
shaping European military-industrial policy and in providing large-scale supplies of weapons 
and ammunitions to Ukraine are leading the United States to take a fresh look at the process of 
European defense integration.  
Keywords: The United States, EU, European integration, defense cooperation. 
For citation: Prikhodko, O.V. The United States and European Defense Integration. USА 
&Canada: Economics, Politics, Culture. 2024. 54(9): 5–19.  
DOI: 10.31857/S2686673024090011  
EDN: ZWFEOB 
 
ВВЕДЕНИЕ 
 
Трансатлантические отношения представляют собой многомерный процесс, 
в котором ключевую роль играет американская политика в Европе. НАТО является центральным, но не единственным механизмом взаимодействия Соединённых Штатов с европейскими государствами в сфере безопасности. Со второй половины 1990-х годов США начали активно привлекать ЕС к «миротворческим» 
операциям, перекладывая на европейских союзников ответственность за обеспечение постконфликтной стабильности на Балканах и поддержание прозападного 
миропорядка в Восточной Европе. Сегодня особое значение для США приобрела 
поддержка, которую Евросоюз оказывает Украине. 
События последних лет в мировой политике оказывают огромное влияние на 
трансатлантическое взаимодействие в сфере обороны и безопасности. Зависимость европейских союзников от США возросла – по некоторым параметрам она, 
возможно, даже превышает тот уровень, который был в эпоху холодной войны. 
Изменения в глобальном балансе сил, разрушение однополярного миропорядка, 
смещение приоритетов США в Индо-Тихоокеанский регион и раскол в американском истеблишменте заставляют сегодняшних лидеров Европы возвращаться 
к концепции «европейской обороны», над которой работали их предшественники в конце 1940-х – первой половине 1950-х годов. 
Проблеме европейской интеграции посвящена обширная научная литература. В 1990-е и 2000-е годы в ЕС были популярны теории дифференцированной, 
разноуровневой и двухскоростной интеграции, которые отражали разрыв в уровнях развития между старыми и новыми членами Евросоюза – между ядром (Западной Европой) и восточноевропейской периферией. В меньшей степени изучены аспекты европейской интеграции, которые относятся к военной сфере, и 
лишь в последнее время стали появляться работы, отражающие специфику современного этапа. Политологи П. Рикер и М. Гиске определяют европейскую интеграцию как весь спектр объединительных процессов, которые формально или неформально охватывают как Евросоюз в целом, так и его отдельные элементы (ту 
или иную группу стран ЕС) [Rieker P., Giske M., 2023: 15]. Они делают важное уточнение, что высокий уровень сотрудничества между европейскими государствами 
может сосуществовать одновременно с относительно низкой степенью интеграции между ними, если институциональной основой для неё не является ЕС. 
6 

Приходько О.В. США и европейская оборонная интеграция 
Prikhodko, O.V. The United States and European Defense Integration 
Эволюция международных отношений открывает новые грани интеграционного процесса в Европе, которые требуют научного анализа с позиции сегодняшнего дня. Европейская интеграция в широком смысле представляет собой делегирование 27 странами ЕС властно-распорядительных и законодательных полномочий на наднациональный уровень управления и объединение их материальных 
ресурсов для решения общих задач. Своё расширительное толкование европейской оборонной интеграции предлагают упоминавшиеся П. Рикер и М. Гиске: они 
включают в неё консолидацию ресурсов и усилий государств Европы во имя общих 
целей безопасности, которая происходит не только в рамках ЕС, но и НАТО [Rieker 
P., Giske M., 2023: 78]. Объективной основой военной интеграции в Европе является 
всё возрастающая стоимость поддержания современных вооружённых сил, что подталкивает страны ЕС к формированию общей военной доктрины, объединению 
материальных ресурсов и рационализации расходов. 
Понятие «оборонная интеграция» шире понятия «военно-политическое сотрудничество», так как включает в себя и военно-техническую кооперацию. Интеграция ЕС в сфере обороны продвинулась в наименьшей степени именно потому, что затрагивает саму сердцевину государственного суверенитета. Взаимодействие здесь по-прежнему осуществляется преимущественно на межправительственном уровне, хотя в последнее время возрастает роль наднациональных координирующих структур, особенно Еврокомиссии. 
ТРАНСАТЛАНТИЧЕСКИЕ ДИСКУССИИ О ВКЛАДЕ 
СОЮЗНИКОВ В СОВМЕСТНУЮ ОБОРОНУ 
Американская позиция по европейской оборонной интеграции формировалась в тесной увязке с тем, как этот процесс воспринимался США с точки зрения вклада союзников в совокупный потенциал НАТО. Проблема распределения бремени в альянсе неоднократно поднималась Вашингтоном задолго до прихода администрации 
Трампа, чья политика стала вызовом для ЕС. Призыв США к наращиванию оборонных усилий союзников часто не находил позитивного отклика, поскольку европейские государства, полагаясь на американские обязательства по коллективной обороне, предпочитали экономить на военных расходах. 
После окончания холодной войны обозначилась закономерность в дискуссиях о распределении оборонного бремени в НАТО. Во время нахождения у власти в США демократических администраций эта тема рассматривалась в 
альянсе, как правило, с точки зрения более эффективного использования 
ресурсов и оп-тимизации военных затрат. При республиканцах, в годы 
президентства                             Дж.  Буша-мл и особенно в «эпоху Трампа», тема 
дисбаланса затрат США и Европы в сфере обороны приобретала политически 
острый характер, обнаруживая существенные расхождения между США и ЕС. 
Администрация Дж. Буша-мл  была недовольна скудным, с её точки 
зрения,вкладом союзников в военную операцию в Афганистане и требовала 
7 

ГЕОПОЛИТИКА / GEOPOLITICS 
2024; 9: 5–19 
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture 
расширения европейского участия в боевых действиях американской коалиции на 
территории этой страны. По её настоянию на саммите НАТО в Риге в 2006 году был 
одобрен критерий минимальных расходов на оборону стран альянса на уровне 2% 
ВВП. Лишь немногие европейские страны соответствовали этому показателю. Глобальный финансовый кризис 2008 года сделал выполнение данного условия нереалистичной задачей для союзников в Европе, и только в 2014 году, на саммите в 
Уэльсе, параметр 2% ВВП был подтверждён как минимальный уровень военного 
бюджета. Американские политологи Г. Мартин и Б. Мартонффи, мнение которых 
приводит их коллега Р. Робисон, обращают внимание на условность данного критерия, напоминая, что Греция многие годы тратила на оборону больше 2% ВВП, но 
её вклад в военные операции НАТО был весьма незначителен [Robison R., 2020: 303]. 
Во время президентства Д. Трампа американские требования к союзникам об 
увеличении военных расходов приобрели ультимативный характер, порождая 
неуверенность у европейских стран в надёжности американских гарантий безопасности. Комиссар ЕС по вопросам внутреннего рынка Т. Бретон напомнил, 
как на встрече с руководством Еврокомиссии президент Д. Трамп предупредил в 
неофициальном порядке, что «если Европа подвергнется нападению, Америка не 
придёт на помощь ЕС», добавив, что Германия должна Соединённым Штатам 
400 млрд долл. за свою защиту. По словам Т. Бретона, Д. Трамп заявил на той 
встрече, что «НАТО мертва, и что США выйдут из этой организации» [1]. 
45-й американский президент неоднократно высказывал сомнения, нужен ли
натовский альянс в его нынешнем виде. Жёстко сформулированные претензии 
Д. Трампа по поводу иждивенческого поведения европейских стран в сфере обороны объясняются его восприятием союзников как экономических противников, 
использующих инструменты ЕС в торговой войне с США. Трамповская администрация резко реагировала на дискуссии союзников о выстраивании европейской 
обороны в рамках ЕС. Однако и при президентстве Дж. Байдена, как напоминает 
политобозреватель Ф. Леймари, «поиски путей к европейской стратегической автономности, идею которой горячо отстаивает Франция, наталкиваются на сопротивление НАТО, возглавляемой американцами» [Leymarie Ph., 2022: 15]. США подозревают, что за этой концепцией скрывается намерение Парижа протащить 
идею создания чисто европейского аналога атлантического альянса. 
Перспектива прихода в Белый дом политика, нелояльного к Европе, тревожит 
лидеров ЕС, которые наблюдают, как уверенно наиболее вероятный кандидат от 
Республиканской партии на пост президента продвигается вперёд в предвыборной 
гонке. В своей речи 10 февраля в Конуэй (Южная Каролина) Д. Трамп напомнил о 
том, как он решительно добивался от союзников соблюдения финансовых обязательств по обороне, увязывая предоставление американских гарантий безопасности с увеличением европейских военных расходов. Он дал понять, что будет придерживаться такого же подхода в случае переизбрания в 2024 году [2]. Сейчас, как 
и задолго до своей победы на выборах 2016 года, Д. Трамп продолжает считать, что 
НАТО является слишком обременительной ношей для США, поглощая военные и 
8 

Приходько О.В. США и европейская оборонная интеграция 
Prikhodko, O.V. The United States and European Defense Integration 
финансовые ресурсы страны. На веб-сайте его предвыборной кампании говорится, 
что США должны по-новому взглянуть на своё участие в альянсе. 
Как подмечают западные аналитики, «когда речь заходит о европейской интеграции, ключевым фактором выступает НАТО» [RiekerP., GiskeM., 2023: 76]. 
Принятая в январе 2023 года совместная декларация НАТО и ЕС о сотрудничестве 
не добавила ничего содержательно нового к ранее достигнутым договорённостям – она является сугубо символическим актом демонстрации единства двух 
ключевых структур Запада в противостоянии с Россией [3]. Отсутствие новизны 
указывает и на то, что регулирование взаимоотношений НАТО и ЕС происходит 
не так гладко, как они пытаются представить в публичном пространстве. Разногласия вокруг роли ЕС в военной сфере и отношений с Китаем тормозили принятие декларации. В итоге некоторые вызывавшие споры формулировки были 
удалены из текста документа. Между НАТО и ЕС сохраняются трения, которые 
вызваны как институциональным соперничеством этих организаций в вопросах, 
лежащих на пересечении их компетенций, так и противоречиями между отдельными государствами. 
Одним из расхожих тезисов западных политологов является утверждение, что 
сотрудничество НАТО и ЕС вышло на новый уровень после начала военных действий на Украине в феврале 2022 года. Однако данное положение является дискуссионным, ведь отношения между этими организациями по-прежнему не имеют под 
собой договорной, институциональной или законодательной основы – каждая из них ревностно охраняет своё право на самостоятельное принятие решений. Между союзниками сохраняются разногласия вокруг долгосрочных целей сотрудничества ЕС и 
НАТО. США и страны, которые составляют «атлантистскую опору» в Европе, опасаются, что расширение активности ЕС в сфере обороны и безопасности будет 
негативно отражаться на НАТО, ослабляя единство альянса. 
Трансатлантические отношения наталкиваются и на другие проблемы, которые вызывают трения между союзниками. Создание под эгидой НАТО фонда по 
разработке инновационных технологий вступает в конкуренцию со схожими 
программами, которые осуществляются в рамках ЕС. Дублирование усилий 
наблюдается и по некоторым военным вопросам. В 2022 году Германия предложила европейским партнёрам создать в Европе совместную систему ПВО «Скай 
Шилд» (SkyShield). Эту программу поддержала 21 страна. Однако с 1960-х годов 
уже действует объединённая система противовоздушной обороны НАТО в Европе. У Вашингтона может возникнуть резонный вопрос: зачем ЕС дублировать 
то, что уже существует в натовском альянсе, или речь идёт о создании чисто европейского военного блока? 
9