США и Канада: экономика, политика, культура, 2024, № 6

Российская академия наук 
Институт Соединённых Штатов Америки и Канады 
имени академика Г.А. Арбатова 
США &
 Канада 
ЭКОНОМИКА – ПОЛИТИКА – КУЛЬТУРА 
Научный и общественно-политический журнал 
 
2024 
№ 6 (654) 
Июнь 
Основан в январе 1970 года 
 
Выходит 12 раз в год 
ISSN 2686-6730 
Журнал издаётся под руководством 
Отделения глобальных проблем и международных  
отношений РАН 
Главный редактор 
А.Н. ПАНОВ 
Редакционная коллегия: 
В.Н. Гарбузов (ИСКРАН, Москва, Россия); П.С. Золотарёв (ИСКРАН, Москва, Россия); 
Е.Г. Комкова 
(ИСКРАН, 
Москва, 
Россия); 
А.В. Коробков 
(Государственный 
университет Среднего Теннесси, Нашвилл, США); К.И. Косачёв (Совет Федерации 
Федерального Собрания РФ, Москва, Россия); С.В. Лавров (МИД РФ, Москва, Россия); 
Л.Ф. Лебедева (ИСКРАН, Москва, Россия); В.П. Лукин (Совет Федерации Федерального 
Собрания РФ, Москва, Россия); М.Г. Носов (Институт Европы РАН, Москва, Россия); 
О.Г. Овчинников (ИСКРАН, Москва, Россия); А.Н. Панов (МГИМО, Москва, Россия); 
А.А. Пороховский (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва, Россия); С.М. Рогов (ИСКРАН, 
Москва, Россия); С.А. Рябков (МИД РФ, Москва, Россия); В.Б. Супян (ИСКРАН, 
Москва, Россия); Т.А. Шаклеина (МГИМО, Москва, Россия); Н.А. Шведова (ИСКРАН, 
Москва, Россия); Т. Грэм (Ассоциация Киссинджера, Нью-Йорк, США); Пан Давэй 
(Шанхайская академия общественных наук, Шанхай, КНР); П. Дуткевич (Карлтонский 
университет, 
Оттава, 
Канада); 
Дж. С. Дюрран 
(Мемориальный 
университет 
Ньюфаундленда, Сент-Джонс, Канада); Т. Ротнем (Государственный университет в 
Кеннесо, Кеннесо, США); Н. Симотомаи (Университет Хосэй, Токио, Япония); А. Стент 
(Джорджтаунский университет, Вашингтон, США); К. Того (Университет Киото Сангё, 
Киото, Япония); Хон Ван Сук (Университет внешнеполитических исследований Ханкук, 
Сеул, Республика Корея). 
Номер готовили: 
В.С. Ахонина; М.Ю. Белецкая; А.Л. Коровина; О.Б. Кузнецова;  
Е.К. Рогульская (заведующая редакцией); А.С. Степанов. 
Москва 
 © Российская академия наук, 2024 
© Институт США и Канады им. Г.А. Арбатова, 2024 
© Редколлегия журнала «США & Канада» (составитель), 2024 

Russian Academy of Sciences 
Georgy Arbatov Institute for U.S. and Canada Studies 
USA & Canada 
ECONOMICS – POLITICS – CULTURE
2024 
No. 6 (654) 
Июнь 
Published since January 1970 
Monthly Publication (12 Times a Year) 
ISSN 2686-6730 
The Journal is published under supervision of the Department of Global 
Problems and International Relations of the RAS 
Editor-in-Chief 
A. PANOV
Editorial Board: 
V. Garbuzov (ISKRAN, Moscow, Russia); P. Zolotarev (ISKRAN, Moscow, Russia);
E. Komkova (ISKRAN, Moscow, Russia); E. Komkova (ISKRAN, Moscow, Russia);
A. Korobkov (Middle Tennessee State University, Nashville, USA); K. Kosachev (Federation
Council of the Federal Assembly of the Russian Federation, Moscow, Russia); S. Lavrov (The
Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Moscow, Russia); L. Lebedeva
(ISKRAN, Moscow, Russia); V. Lukin (Federation Council of the Federal Assembly of the
Russian Federation, Moscow, Russia); M. Nosov (The Institute of Europe of the Russian
Academy of Sciences, Moscow, Russia); O. Ovchinnikov (ISKRAN, Moscow, Russia);
A. Panov (MGIMO, Moscow, Russia); A. Porokhovskii (Lomonosov Moscow State
University, Moscow, Russia); S. Rogov (ISKRAN, Moscow, Russia); S. Ryabkov (The
Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Moscow, Russia); V. Supyan (ISKRAN,
Moscow, Russia); T. Shakleina (MGIMO, Moscow, Russia); N. Shvedova (ISKRAN,
Moscow, Russia), Thomas Graham (Kissinger Associates, Inc., New York, USA); Pan Dawei
(Shanghai Academy of Social Sciences, Shanghai, China); Piotr Dutkiewicz (Carleton
University, Ottawa, Canada), John Stuart Durrant (Memorial University of Newfoundland, St.
John’s, Canada), Thomas Rotnem (Kennesaw State University, Kennesaw, USA)
Nobuo Shimotomai (Hosei University, Tokyo, Japan); Angela Stent (Georgetown University,
Washington, D.C., USA); Kazuhiko Togo (Kyoto Sangyo University, Kyoto, Japan), Hon Wan
Suk (Hankuk University of Foreign Studies, Seoul, Republic of Korea).
Moscow 
© Russian Academy of Sciences, 2024 
© Arbatov U.S. and Canada Institute 
(ISKRAN), 2024 
© Editorial Board of "USA & Canada" 
    (compiler), 2024 

 
 
 
 
СОДЕРЖАНИЕ 
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture        2024; 6: 3 
 
 
Содержание 
2024, № 6 (654) 
Батюк В.И. Военная стратегия администрации Дж. Байдена  
в Индо-Тихоокеанском регионе  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 
Внешняя политика 
Меньшикова А.М. Актуальные аспекты внешнеторговой политики США 
    19 
Страницы истории 
Лекаренко О.Г. Роль США в подготовке и проведении Совещания  
по безопасности и сотрудничеству в Европе 
 
 
 
 
 
 
 
 
    31 
Точка зрения 
Студенцов В.Б. Нематериальный экономический культурный  
капитал Канады (наброски к характеристике)  
 
 
 
 
 
 
 
    48 
На актуальную тему 
Марусенко М.А., Марусенко Н.М. Тема иммиграции и нестандартные 
варианты английского в американском предвыборном дискурсе  
 
 
    64 
Размышляя над прочитанным 
Сургуладзе В.Ш. «Невидимая сила» или дипломатическое бессилие?  
    78 
По страницам печати 
Подлесный П.Т. Американские специалисты о проблеме подрыва  
стабильности российского общества 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    94 
Культура 
Халилов В.М. Отражение культурных войн в современном  
кинематографе США  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  100 
Справки 
Кириченко Э.В. Бюджетный процесс в США: шатдаун как инструмент 
межпартийной борьбы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  111 
Информация для авторов  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  127 

CONTENTS 
2024; 6: 4 
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture 
Contents
2024, No. 6 (654) 
Batyuk, V.I. The Military Strategy of the Biden Administration 
in the Indo-Pacific Region  
5 
Foreign Policy 
Menshikova, A.M. Current Aspects of U.S. Foreign Trade Policy 
 19 
History 
Lekarenko, O.G. The Role of the USA in the Preparation and Holding 
of the Conference on Security and Cooperation in Europe  
  31 
Opinion 
Studentsov, V.B. Canada's Intangible Economic Cultural Capital (Outline for 
Characterization)  
    48 
The Current Discourse 
Marusenko, M.A., Marusenko, N.M. The Theme of Immigration  
and Non-Standard Variants of English in American Electoral Discourse 
   64 
Reader’s Deliberations 
Surguladze, V.Sh. "Invisible Force" or Diplomatic Powerlessness? 
   78 
Scanning the Press 
Podlesnyi, P.T. American Experts on the Problem of Undermining 
the Stability of Russian Society 
 
  94 
Culture 
Khalilov, V.M. Reflections of Culture Wars in Contemporary U.S. Cinema 
 100 
Background Material 
Kirichenko, E.V. Budget Process in the USA: Shutdown as a Tool 
of Inter-Party Struggle  
 111 
Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-71487 от 13.11.2017. 
Адрес редакции: 121069 Москва, Хлебный пер., 2/3. 
(495) 691-13-32. E-mail: USA-Canada@mail.ru

 
 
 
 
Батюк В.И. Военная стратегия администрации Дж. Байдена в Индо-Тихоокеанском регионе 
Batyuk, V.I. The Military Strategy of the Biden Administration in the Indo-Pacific Region 
 
 
УДК: 327 
DOI: 10.31857/S2686673024060014 
EDN: ZBRSVY 
 
Военная стратегия администрации Дж. Байдена  
в Индо-Тихоокеанском регионе 
В.И. Батюк  
Институт Соединённых Штатов Америки и Канады имени академика Г.А. Арбатова 
Российской академии наук (ИСКРАН). 
Российская Федерация, 121069 Москва, Хлебный пер., д. 2/3. 
ResearcherID: O-9977-2015  Scopus Author ID: 54883750900 
 
РИНЦ ID: 74138 
ORCID: 0000-0003-1838-8616  
 e-mail: ctas@inbox.ru 
Резюме. С точки зрения американской правящей элиты именно Китай является 
главным противником США на международной арене. В настоящее время соотношение 
сил (экономических, военных, технологических) между Соединёнными Штатами и Китаем меняется не в пользу Америки, и Вашингтон вынужден выстраивать целую систему 
союзов и партнёрств в Индо-Тихоокеанском регионе для стратегического сдерживания 
и, возможно, стратегического окружения КНР. Сама идея ИТР возникла у американской 
правящей элиты как оптимальная форма для реализации этой идеи. В настоящее время, 
однако, Соединённым Штатам не удалось реализовать экономическую и политическую 
изоляцию Китая – далеко не все страны Индо-Тихоокеанского региона готовы присоединиться к антикитайской политике США.  
Ключевые слова: Индо-Тихоокеанский регион, сдерживание, стратегическое окружение, баланс сил, экономическая изоляция. 
Для цитирования: Батюк В.И. Военная стратегия администрации Дж. Байдена в 
Индо-Тихоокеанском регионе. США & Канада: экономика, политика, культура. 2024. 
54(6):5-18. DOI: 10.31857/S2686673024060014  
EDN: ZBRSVY 
 
The Military Strategy of the Biden Administration in the 
Indo-Pacific Region 
Vladimir I. Batyuk 
Georgy Arbatov Institute for U.S. and Canada Studies 
Russian Academy of Sciences.  
2/3, Khlebny pereulok, Moscow 121069, Russian Federation. 
ResearcherID: O-9977-2015  Scopus Author ID: 54883750900 
 
РИНЦ ID: 74138 
ORCID: 0000-0003-1838-8616  
 e-mail: ctas@inbox.ru 
Abstract: From the point of view of the American ruling elite, China is the main opponent 
of the United States in the international arena. Currently, the balance of forces (economic, military, technological) between the United States and China is changing not in favor of America, 
and Washington is forced to build a whole system of alliances and partnerships in the IndoPacific region for strategic deterrence and, possibly, strategic encirclement of the PRC. The 
very idea of the IPR arose from the American ruling elite as the optimal form for the imple5 

 
 
 
 
ОРИГИНАЛЬНЫЕ СТАТЬИ / ORIGINAL PAPERS 
2024; 6: 5-18 
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture 
 
 
mentation of this strategy. Currently, however, the United States has failed to realize the idea 
of China's economic and political isolation – not all countries in the Indo-Pacific region are 
ready to join the anti-Chinese policy of the United States. 
Keywords: Indo-Pacific region, deterrence, strategic environment, balance of power, economic isolation.  
For citation: Batyuk, V.I. The Military Strategy of the Biden Administration in the IndoPacific Region. USА & Canada: Economics, Politics, Culture. 2024. 54(6):5-18. 
DOI: 10.31857/S2686673024060014  
EDN: ZBRSVY 
 
ВВЕДЕНИЕ 
 
В XXI веке именно Индо-Тихоокеанский регион стал важнейшим региональным направлением американской военно-политической стратегии – и для этого 
имелись веские основания. Ещё при администрации Б. Обамы было объявлено о 
«перебалансировке» американской политики в направлении Азиатско-Тихоокеанского региона. При этом главным противником США в регионе была объявлена Северная Корея, а по поводу Китая в документе было сказано: «Соединённые Штаты приветствуют укрепление стабильного, мирного и процветающего Китая. Мы стремимся к развитию конструктивных отношений с Китаем, 
которые приносят выгоду народам наших двух стран, а также способствуют  
безопасности и благополучию Азии и всего мира. Мы стремимся к сотрудничеству в решении общих региональных и глобальных вопросов, таких как климатические изменения, здоровье населения, экономический рост и создание безъядерной зоны на Корейском полуострове. Хотя конкуренция будет обязательно, 
мы не верим в неизбежность конфронтации» [5: 24–25].  
Однако всё резко изменилось после прихода к власти Д. Трампа. Именно при 
нём Азиатско-Тихоокеанская стратегия США трансформировалась в ИндоТихоокеанскую. И смысл такой трансформации был один – стратегическое 
окружение Китая [Батюк В.И., 2020].  
Хотя первоначально идея Индо-Тихоокеанского региона была выдвинута в 
целях интенсификации торгово-экономического сотрудничества Южной Азии 
и Азиатско-Тихоокеанского региона (так, ещё в 2007 г., выступая в индийском 
парламенте, тогдашний премьер-министр Японии Синдзо Абе выдвинул предложение о формировании «пространства двух океанов» – Тихого и Индийского), 
однако в дальнейшем идея ИТР была использована Вашингтоном для расширения числа партнёров и союзников в деле противостояния Китаю.  
В Стратегии национальной безопасности, утверждённой президентом США 
Д. Трампом в декабре 2017 г., о главных вызовах национальной безопасности 
США говорилось следующее: «Китай и Россия бросает вызов американской мощи, влиянию и интересам, пытаясь подорвать американскую безопасность и 
процветание» [6: 3–4]. Соответственно, национальная оборонная стратегия США 
2018 г. следующим образом определяла характер ВОЕННЫХ угроз Соединён6 

 
 
 
 
Батюк В.И. Военная стратегия администрации Дж. Байдена в Индо-Тихоокеанском регионе 
Batyuk, V.I. The Military Strategy of the Biden Administration in the Indo-Pacific Region 
 
 
ным Штатам: «Центральным вызовом американскому процветанию и безопасности является восстановление долгосрочного стратегического соперничества со стороны тех, кого стратегия национальной безопасности классифицирует как ревизионистские державы. Становится всё более ясно, что Китай и Россия хотят изменить мир в соответствии со своей авторитарной моделью» [9: 2]. 
В соответствии с этим подходом при Трампе резко вырос военный потенциал 
сформированного в 2018 г. Индо-Тихоокеанского командования. В следующем, 
2019 г., Министерство обороны США сформулировало свою Индо-Тихоокеанскую 
стратегию. К концу первой президентской каденции Д. Трампа в распоряжении 
Индо-Тихоокеанского командования (USINDOPACOM) имелось более 2 000 самолётов, 200 кораблей и подводных лодок и более 370 000 солдат, моряков, морских 
пехотинцев, лётчиков, гражданских лиц Министерства обороны [2: 19].  
Неудивительно, что Вашингтон стремится сохранить своё военное превосходство в ИТР: «В течение 75 лет Соединённые Штаты поддерживали сильное и 
последовательное оборонное присутствие, необходимое для регионального мира, безопасности, стабильности и процветания. Соединённые Штаты были верным региональным союзником и останутся таковым в XXI веке. Сегодня мы 
расширяем и модернизируем эту роль: Соединённые Штаты наращивают наши 
возможности по защите наших интересов, а также по сдерживанию агрессии 
<…> против территории США и наших союзников и партнёров» [2: 12].  
С точки зрения правящих кругов Соединённых Штатов, именно Китай является наиболее серьёзным вызовом американскому военному превосходству в 
ИТР. Как указывается в Стратегии национальной безопасности, утверждённой в 
октябре 2022 г., «непосредственный стратегический вызов, стоящий перед нами, 
исходит от держав, которые сочетают авторитарное управление с ревизионистской внешней политикой <…> Россия и КНР ставят перед собой разные задачи. 
Россия представляет непосредственную угрозу свободной и открытой международной системе, безрассудно попирая основные законы международного порядка сегодня, как показала её жестокая агрессивная война против Украины. КНР, 
напротив, является единственным конкурентом, обладающим как намерением 
изменить международный порядок, так и, во всё большей степени, экономической, дипломатической, военной и технологической мощью для достижения 
этой цели» [7: 8].  
При всех политических разногласиях с республиканцем Трампом демократ 
Дж. Байден в целом продолжил Индо-Тихоокеанскую стратегию своего предшественника. Как говорилось в Индо-Тихоокеанской стратегии Соединённых Штатов, одобренной в феврале 2022 г., «Соединённые Штаты являются индотихоокеанской державой. В регионе, простирающемся от нашего тихоокеанского побережья до Индийского океана, проживает более половины населения мира, почти две трети мировой экономики и семь крупнейших в мире вооруженных сил. В регионе базируется больше военнослужащих США, чем в любой другой стране за пределами Соединённых Штатов. Он обеспечивает более трёх 
7 

 
 
 
 
ОРИГИНАЛЬНЫЕ СТАТЬИ / ORIGINAL PAPERS 
2024; 6: 5-18 
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture 
 
 
миллионов рабочих мест в Америке и является источником почти 900 млрд 
долл. прямых иностранных инвестиций в Соединённые Штаты. В предстоящие 
годы, поскольку на регион приходится до двух третей мирового экономического 
роста, его влияние будет только расти, как и его важность для Соединённых 
Штатов» [3: 4]. 
В Стратегии национальной обороны Соединённых Штатов Америки, утверждённой в октябре 2022 г., Народно-освободительная армия Китая (НОАК) была 
представлена как главная военная угроза для США: «КНР расширила и модернизировала почти все показатели военной мощи НОАК, уделяя особое внимание нейтрализации военных преимуществ США <…> В дополнение к расширению своих обычных вооружённых сил, НОАК быстро расширяет и консолидирует свои возможности ведения космической, кибернетической, электронной и 
информационной войны <…> КНР также расширяет глобальное присутствие 
НОАК и работает над созданием более надёжной инфраструктуры за рубежом и 
базирования, чтобы позволить ей проецировать военную мощь на большие расстояния. Параллельно КНР ускоряет модернизацию и расширение своего ядерного потенциала. Соединённые Штаты и их союзники и партнёры будут всё 
чаще сталкиваться с проблемой сдерживания двух крупных держав, обладающих современным и перспективным ядерным потенциалом – КНР и России, что 
создаёт новые проблемы для стратегической стабильности» [4: 4]. 
 
КИТАЙ – ВЫЗОВ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ США В ИТР 
 
В своём докладе перед комитетом по делам вооружённых сил Палаты представителей Конгресса США командующий Индо-Тихоокеанским командованием 
адмирал Дж. Акилино (John Christopher Aquilino) указал на значительный рост китайского военного и военно-технического потенциала в последние годы. По его 
словам, за последние три года на вооружение китайских ВВС поступили 400 боевых самолётов (в основном 4-го и 5-го поколений) и 20 боевых кораблей, включая 
крейсера с управляемыми ракетами на борту, эсминцы и фрегаты. Количество 
развёрнутых баллистических и крылатых ракет на вооружении Народноосвободительной армии Китая за эти три года более чем удвоилось. За этот же 
период Китай на 50% увеличил количество запущенных спутников и удвоил количество находящихся на вооружении НОАК ядерных боеголовок [8: 6–8]. 
Эта военная мощь, как полагают в Министерстве обороны, может быть использована для достижения военно-политических целей Пекина в отношении 
Тайваня, в районе индо-китайской границы и в Южно-Китайском море.  
По американским оценкам, Пекин значительно усилил своё военное давление на Тайвань в 2022 г. в ответ на предполагаемый политический сдвиг в американо-тайваньских политических и военных связях. После визита в августе 
2022 г. спикера Палаты представителей США Н. Пелоси НОАК развернула свои 
наиболее боеспособные силы вокруг Тайваня и провела пуски баллистических 
8 

 
 
 
 
Батюк В.И. Военная стратегия администрации Дж. Байдена в Индо-Тихоокеанском регионе 
Batyuk, V.I. The Military Strategy of the Biden Administration in the Indo-Pacific Region 
 
 
ракет в качестве демонстрации силы: НОАК нормализовала патрулирование 
военными кораблями вокруг Тайваня и увеличила количество военных полётов, 
пересекающих самопровозглашённую опознавательную зону ПВО Тайваня. 
Кроме того, ВВС НОАК неоднократно осуществляли перехваты самолётов США 
и союзников после августа 2022 г. В 2023 г. китайские военные маневры вокруг 
Тайваня продолжились. Что особенно беспокоит Индо-Тихоокеанского командование (USINDOPACOM ) – так это тот факт, что в ходе этих манёвров НОАК 
отрабатывались широкомасштабные десантные операции (иными словами, захват Тайваня) [8: 8–9].  
Ещё одна «горячая точка» в ИТР, вызывающая особую озабоченность у американских военных – линия фактического контроля в районе индо-китайской 
границы. Пограничные споры между КНР и Республикой Индия до сих пор не 
урегулированы. Индия не признала захват Китаем Аксай-Чина в 1962 г. КНР 
претендует на большую часть территории индийского штата Аруначал-Прадеш 
на северо-востоке Индии. Напряжённость в отношениях между КНР и Индией 
вдоль линии фактического контроля, фактической границы между Индией и 
КНР, остаётся высокой после значительного столкновения в июне 2020 г. и ещё 
одного инцидента в декабре 2022 г. В этих территориальных спорах между Пекином и Нью-Дели Соединённые Штаты заняли сторону Индии. Поведение китайской стороны, в том числе и расширение китайской военной инфраструктуры вдоль линии фактического контроля, подается как «рискованное поведение» 
[8: 9–10]. 
Особую озабоченность у американской стороны вызывают претензии Китая 
на морские пространства в Южно-Китайском море. Американские военные 
отмечают, что продолжается милитаризация китайских островных владений. 
Как утверждает Индо-Тихоокеанское командование, КНР продолжает претендовать на японский архипелаг Сенкаку в Восточно-Китайском море и проводит 
там демонстрации силы: так, корабли пограничной охраны КНР периодически 
входят в территориальные воды архипелага, пытаясь оттеснить японских рыбаков [8: 9–10]. 
 
АМЕРИКАНСКИЙ ОТВЕТ НА КИТАЙСКИЙ ВЫЗОВ 
 
Каким же образом Соединённые Штаты собираются противостоять этому 
вызову со стороны КНР? В опубликованной через несколько дней после 
СНБ-2022 Национальной оборонной стратегии США (US National Defense Strategy, 
NDS-2022) говорится, что в условиях китайского вызова Министерство обороны 
США имеет следующие приоритеты: 
• Защита США в условиях растущей многодоменной угрозы, исходящей от 
КНР; 
• Сдерживание стратегических атак против Соединённых Штатов, союзников и партнёров; 
9