США и Канада: экономика, политика, культура, 2024, № 2
научный и общественно-политический журнал
Покупка
Новинка
Тематика:
Экономика отдельных зарубежных стран
Издательство:
Наука
Наименование: США и Канада экономика политика культура
Год издания: 2024
Кол-во страниц: 129
Дополнительно
Тематика:
ББК:
- 655: Мировая экономика
- 659: Экономика отдельных стран и регионов. Экономика Мирового океана
- 66: Политика. Политические науки
УДК:
ОКСО:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Российская академия наук Институт Соединённых Штатов Америки и Канады имени академика Г.А. Арбатова США &Канада ЭКОНОМИКА – ПОЛИТИКА – КУЛЬТУРА Научный и общественно-политический журнал 2024 № 2 (650) Февраль Февраль Основан в январе 1970 года Выходит 12 раз в год ISSN 2686-6730 Журнал издаётся под руководством Отделения глобальных проблем и международных отношений РАН Главный редактор А.Н. ПАНОВ Редакционная коллегия: В.Н. Гарбузов (ИСКРАН, Москва, Россия); П.С. Золотарёв (ИСКРАН, Москва, Россия); Е.Г. Комкова (ИСКРАН, Москва, Россия); А.В. Коробков (Государственный университет Среднего Теннесси, Нашвилл, США); К.И. Косачёв (Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Москва, Россия); С.В. Лавров (МИД РФ, Москва, Россия); Л.Ф. Лебедева (ИСКРАН, Москва, Россия); В.П. Лукин (Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Москва, Россия); М.Г. Носов (Институт Европы РАН, Москва, Россия); О.Г. Овчинников (ИСКРАН, Москва, Россия); А.Н. Панов (МГИМО, Москва, Россия); А.А. Пороховский (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва, Россия); С.М. Рогов (ИСКРАН, Москва, Россия); С.А. Рябков (МИД РФ, Москва, Россия); В.Б. Супян (ИСКРАН, Москва, Россия); Т.А. Шаклеина (МГИМО, Москва, Россия); Н.А. Шведова (ИСКРАН, Москва, Россия); Т. Грэм (Ассоциация Киссинджера, Нью-Йорк, США); Пан Давэй (Шанхайская академия общественных наук, Шанхай, КНР); П. Дуткевич (Карлтонский университет, Оттава, Канада); Дж. С. Дюрран (Мемориальный университет Ньюфаундленда, Сент-Джонс, Канада); Т. Ротнем (Государственный университет в Кеннесо, Кеннесо, США); Н. Симотомаи (Университет Хосэй, Токио, Япония); А. Стент (Джорджтаунский университет, Вашингтон, США); К. Того (Университет Киото Сангё, Киото, Япония); Хон Ван Сук (Университет внешнеполитических исследований Ханкук, Сеул, Республика Корея). Номер готовили: В.С. Ахонина; М.Ю. Белецкая; А.Л. Коровина; О.Б. Кузнецова; Е.К. Рогульская (заведующая редакцией); А.С. Степанов. Москва © Российская академия наук, 2024 © Институт США и Канады им. Г.А. Арбатова, 2024 © Редколлегия журнала «США & Канада» (составитель), 2024
Russian Academy of Sciences Georgy Arbatov Institute for U.S. and Canada Studies USA & Canada ECONOMICS – POLITICS – CULTURE 2024 No. 2 (650) February Published since January 1970 Monthly Publication (12 Times a Year) ISSN 2686-6730 The Journal is published under supervision of the Department of Global Problems and International Relations of the RAS Editor-in-Chief A. PANOV Editorial Board: V. Garbuzov (ISKRAN, Moscow, Russia); P. Zolotarev (ISKRAN, Moscow, Russia); E. Komkova (ISKRAN, Moscow, Russia); E. Komkova (ISKRAN, Moscow, Russia); A. Korobkov (Middle Tennessee State University, Nashville, USA); K. Kosachev (Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation, Moscow, Russia); S. Lavrov (The Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Moscow, Russia); L. Lebedeva (ISKRAN, Moscow, Russia); V. Lukin (Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation, Moscow, Russia); M. Nosov (The Institute of Europe of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia); O. Ovchinnikov (ISKRAN, Moscow, Russia); A. Panov (MGIMO, Moscow, Russia); A. Porokhovskii (Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russia); S. Rogov (ISKRAN, Moscow, Russia); S. Ryabkov (The Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Moscow, Russia); V. Supyan (ISKRAN, Moscow, Russia); T. Shakleina (MGIMO, Moscow, Russia); N. Shvedova (ISKRAN, Moscow, Russia), Thomas Graham (Kissinger Associates, Inc., New York, USA); Pan Dawei (Shanghai Academy of Social Sciences, Shanghai, China); Piotr Dutkiewicz (Carleton University, Ottawa, Canada), John Stuart Durrant (Memorial University of Newfoundland, St. John’s, Canada), Thomas Rotnem (Kennesaw State University, Kennesaw, USA) Nobuo Shimotomai (Hosei University, Tokyo, Japan); Angela Stent (Georgetown University, Washington, D.C., USA); Kazuhiko Togo (Kyoto Sangyo University, Kyoto, Japan), Hon Wan Suk (Hankuk University of Foreign Studies, Seoul, Republic of Korea). Moscow © Russian Academy of Sciences, 2024 © Arbatov U.S. and Canada Institute (ISKRAN), 2024 © Editorial Board of "USA & Canada" (compiler), 2024
Содержание 2024, № 2 (650) Геополитика Таскаева С.В. Трансформация миграционных коридоров как следствие глобализационных процессов 5 Мамедова А.О. Англо-американские отношения при Дж. Байдене 17 Дорошенко Г.А. Политика США по присвоению статуса «основного союзника вне НАТО» в отношении государств ССАГПЗ 32 Трунов Ф.О. Интересы США и политика ФРГ в сфере безопасности и обороны (начало 2020-х годов) 48 Наука и технологии Забровская Л.В. Планы США по установлению контроля над рынком микрочипов 65 Образование Воробьёв Д.Н. Кризис расовой политики «позитивных действий» в сфере высшего образования США 77 Страницы истории Теребов О.В. Остров Хауленд: из истории экспансии США на Тихом океане 92 Справки Черных М.А. Панэтнические термины для обращения к испаноязычной группе США: сравнительный анализ 111
CONTENTS 2024; 2: 4 США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture Contents 2024, No. 2 (650) Geopolitics Taskaeva, S.V. Transformation of Migration Corridors as a Consequence of Globalization Processes 5 Mamedova, A.O. Anglo-American Relations under Biden 17 Doroshenko, G.A. US Policy on Assigning “Major Non-NATO Ally” Status to GCC States 32 Trunov, Ph.O. German Security and Defence Policy in the Early 2020s and the Influence of US Interests 48 Science and Technology Zabrovskaya, L.V. US Plans to take Control of the Microchip Market 65 Education Vorobyev, D.N. The Crisis of Race-Based Affirmative Action Policy in the US Higher Education 77 History Terebov, O.V. Howland Island: From the History of US Expansion in the Pacific 92 Background Material Chernykh, M.A. Pan-Ethnic Terms to Refer to the Hispanics in the U.S.: a Comparative Analysis 111 Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-71487 от 13.11.2017. Адрес редакции: 121069 Москва, Хлебный пер., 2/3. (495) 691-13-32. E-mail: USA-Canada@mail.ru
Таскаева С.В. Трансформация миграционных коридоров как следствие глобализационных процессов Taskaeva, S.V. Transformation of Migration Corridors as a Consequence of Globalization Processes УДК: 327 DOI: 10.31857/S2686673024020018 EDN: VGYBQS Трансформация миграционных коридоров как следствие глобализационных процессов С.В. Таскаева Хулуньбуирский университет. 021008, Китайская Народная Республика, Внутренняя Монголия, г. Хулунбуир, район Хайлар, ул. Сюефу, 83. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-3261-7868 e-mail: lana.taskaeva@mail.ru Резюме: В статье показано влияние глобализационных процессов на изменение тенденций в сфере международной миграции в аспекте формирования и развития миграционных коридоров. Дана характеристика крупнейших миграционных коридоров в 2015– 2022 гг., проанализированы их изменения и факторы, повлиявшие на их трансформацию на современном этапе. Рассматриваются риски принятия Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции, обосновывается необходимость сохранения странами мира национальной идентичности и государствообразующего этнического ядра в современных условиях. Ключевые слова: глобализация, международная миграция, миграционный коридор, транзитная территория, страна-донор, страна-реципиент, этническое ядро Для цитирования: Таскаева С.В. Трансформация миграционных коридоров как следствие глобализационных процессов. США & Канада: экономика, политика, культура. 2024; 54 (2): 5–16. DOI: 10.31857/S2686673024020018 EDN: VGYBQS Transformation of Migration Corridors as a Consequence of Globalization Processes Svetlana V. Taskaeva Hulunbuir University. 83, Xuefu St., Hailar District, Hulunbuir City, Inner Mongolia, 021008, People’s Republic of China. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-3261-7868 e-mail: lana.taskaeva@mail.ru Abstract: The article examines the impact of globalization processes on changing trends in international migration focusing on the formation and development of migration corridors. It presents the characteristics of the largest migration corridors from 2015 to 2022, analyzing their changes and the factors influencing their transformation in the current era. The risks associated with adopting the Global Compact for Safe, Orderly, and Legal Migration are explored. Additionally, the article substantiates the need for countries around the world to preserve their national identity and maintain the state-forming ethnic core under modern conditions. Keywords: globalization, international migration, migration corridor, transit territory, donor country, recipient country, ethnic core 5
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ / GLOBALIZATION 2024; 2: 5-16 США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture For citation: Taskaeva, S.V. Transformation of Migration Corridors as a Consequence of Globalization Processes. USA & Canada: Economics, Politics, Culture. 2024; 54 (2): 5-16. DOI: 10.31857/S2686673024020018 EDN: VGYBQS ВВЕДЕНИЕ Одна из современных тенденций международной миграции населения, носящая закономерный характер, – это глобализация миграционных потоков, что подтверждается вовлечённостью практически всех стран мира в орбиту международной миграции и беспрецедентностью масштабов миграции. Процессы глобализации, несомненно, стали катализатором для расширения миграционных потоков и появления новых моделей миграции. В статье рассмотрена одна из таких моделей, а именно – «миграционные коридоры». О СОДЕРЖАНИИ ТЕРМИНА «МИГРАЦИОННЫЙ КОРИДОР» Термин «миграционный коридор» часто встречается в научно-теоретических трудах учёных различных направлений, при этом его содержание не всегда совпадает. Так, политологи под миграционным коридором понимают территориальную область, промежуток, находящийся между государственными границами и служащий буферной зоной для пересечения страновых пределов. Иными словами, миграционный коридор – это вполне материальная категория, которая подлежит изучению, например, для решения проблем государственного контроля мигрантов в приграничных («буферных») регионах. Есть и противоположные точки зрения. Так, Дж. Карлинг, учёный из Института исследований мира Осло (Норвегия) (Peace Research Institute Oslo, PRIO), рассматривает миграционные коридоры как «рамки для наблюдения», некую структуру для анализа, которая не является эмпирическим феноменом, поскольку, отмечает Дж. Карлинг, во-первых, такие коридоры не зависят от активности внутри них – будучи пустыми (или почти пустыми), они, тем не менее, могут быть объектом исследования; во-вторых, миграционные коридоры не имеют заданного направления, мигранты могут перемещаться по ним из одного конца в другой и обратно, потоки мигрантов могут быть асимметричны, тогда как исследование, как правило, проводится в отношении одного направления [Carling, J., 2010]. Такое определение характерно, скорее всего, для реализации индуктивного метода исследования, для построения прогностических моделей миграции. Социологи и экономисты, в свою очередь, представляют миграционный коридор как «устойчивую социально-экономическую конструкцию, которая выражается в устойчиво сложившихся миграционных потоках между странами» [Рязанцев С.В. и др., 2020]. Данное определение можно охарактеризовать как узкоспециальное, применимое для изучения социальных и экономических аспектов миграции. 6
Таскаева С.В. Трансформация миграционных коридоров как следствие глобализационных процессов Taskaeva, S.V. Transformation of Migration Corridors as a Consequence of Globalization Processes Организация Объединённых Наций под миграционными коридорами понимает накопление миграционных перемещений с течением времени. Такие «коридоры», уточняет ООН, дают представление о том, как модели миграции эволюционировали в значительные группы населения иностранного происхождения в конкретных странах назначения [3]. В данной статье под миграционным коридором мы будем понимать маршрут, направление движения миграционных потоков. Предметом исследования выступают современные тенденции развития миграционных коридоров, а именно: изменение направления; сужение и расширение; некоторые особенности миграционных коридоров; факторы, влияющие на трансформацию маршрутов международных миграционных потоков на современном этапе. Миграционные коридоры можно условно разделить на монострановые и полистрановые, односторонние и двусторонние, симметричные и асимметричные и др. Следует отметить, что в условиях глобализации практически все крупные коридоры являются полистрановыми, а также среди них больше односторонних и асимметричных. Крупными центрами притяжения мигрантов из развивающихся стран выступают, как правило, страны с сильной экономикой, однако факторы, определяющие миграцию населения, могут быть различными, а именно: природно-климатические, демографические, этнические, социально-экономические, политические и др. [Таскаева С.В., 2007]. ТРАНСФОРМАЦИЯ СОВРЕМЕННЫХ МИГРАЦИОННЫХ КОРИДОРОВ Рассмотрим данные ООН о миграционных коридорах, вошедших по активности в первую «десятку», которые представлены в докладе 2022 г. Таблица 1 Крупнейшие миграционные коридоры (согласно данным ООН на 2022 г.) Страна притяжения Страна оттока насеКоличество мигрантов № п/п мигрантов ления въезд (человек) 1 Соединённые Штаты Мексика 10 853 105 Америки Индия 2 723 764 Китай 2 184 110 Филиппины 2 061 178 Сальвадор 1 410 659 Всего 19 232 816 Украина 3 268 263 2 Российская Федерация Казахстан 2 558 907 Узбекистан 766 918 Азербайджан 1 146 175 Беларусь 763 879 Всего 8 504 142 7
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ / GLOBALIZATION 2024; 2: 5-16 США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture 3 Саудовская Аравия Индия 2 502 337 Индонезия 1 709 318 Пакистан 1 483 737 Бангладеш 1 277 624 Египет 962 432 Всего 7 935 448 4 Объединённые Индия 3 471 300 / 38 470 Арабские Эмираты Бангладеш 1 095 231 Пакистан 996 288 Египет 899 612 Филиппины 5 644 769 Всего 7 027 200 5 Германия Польша 2 141 722 Турция 1 837 282 1 198 831 Российская Федерация Казахстан 1 128 201 Сирийская Араб707 457 ская Республика Всего 7 013 493 6 Турция Сирийская Араб3 792 505 ская Республика Болгария 661 438 Германия 376 288 Ирак 233 288 Северная 198 004 Македония Всего 5 261 523 7 Индия Бангладеш 2 488 471 Пакистан 833 314 Непал 733 734 Шри-Ланка 184 780 Китай 108 008 Всего 4 348 307 8 Франция Алжир 1 637 211 Марокко 1 059 918 Португалия 639 988 Тунис 444 572 Турция 340 271 Всего 4 121 860 9 Австралия Великобритания 1 285 149 Китай 653 232 8
Таскаева С.В. Трансформация миграционных коридоров как следствие глобализационных процессов Taskaeva, S.V. Transformation of Migration Corridors as a Consequence of Globalization Processes Новая Зеландия 611 266 Индия 579 264 Филиппины 286 303 Всего 3 415 214 10 Великобритания Польша 835 975 Индия 835 359 Пакистан 537 047 Румыния 393 569 Ирландия 370 151 Всего 2 972 101 [3]. Крупнейшим миграционным коридором исторически является коридор Мексика – США, по которому переместилось 10 853 105 человек. До конца 1960-х гг. миграция в Латинской Америке не рассматривалась как проблема, поскольку носила спонтанный характер, к тому же данные о мигрантах не фиксировались. В настоящее время проблемы миграции занимают центральное место в публичных дебатах как в Мексике, так и в США [Каслс С. и др., 2022]. Коридор Мексика – США можно назвать односторонним; среди его характерных черт также следует выделить постоянство, поскольку он функционирует в течение нескольких десятилетий, а также сохраняющуюся высокую степень напряжённости, значительную долю нелегальной миграции, интернационализацию, под которой понимается использование рассматриваемого коридора не только мигрантами из Мексики, но и гражданами других стран Латинской Америки – Венесуэлы, Гаити, Кубы, Никарагуа, Гватемалы, Сальвадора, Гондураса – в качестве транзитного коридора. Роль Мексики как транзитной территории возросла в 1980-х гг. после гражданских войн в Никарагуа, Сальвадоре и Гватемале, которые послужили фактором миграции населения этих стран в США в поисках убежища. Мексика традиционно занимает второе место среди стран происхождения мигрантов. Потоки латиноамериканских мигрантов в последние годы США рассматривают как угрозу для своей внутренней безопасности, поэтому принимают не только законодательные способы их урегулирования, но и предусматривающие их «материальную» реализацию, как, например, строительство американомексиканской стены, одобренное Конгрессом США в 2006 г. Для миграционного коридора Мексика – США характерно временное снижение потоков латиноамериканских мигрантов после терактов в США в 2001 г., затем – после глобального экономического кризиса 2008 г. В последние годы наметилась новая тенденция – подъём внутренней латиноамериканской миграции и замедление роста миграции в США, что может являться следствием 9
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ / GLOBALIZATION 2024; 2: 5-16 США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture американского затяжного экономического кризиса и свидетельствует, скорее всего, о снижении экономического доминирования США в Латинской Америке, где новыми полюсами притяжения, следовательно, и экономического роста, становятся Аргентина, Чили, Бразилия и Венесуэла [Каслс С. и др., 2022]. Вторым по активности перемещения мигрантов выступает коридор Сирийская Арабская Республика – Турция (3 792 505 человек). Активность Турции как страны, принимающей мигрантов, возросла, в первую очередь, за счёт сирийских беженцев, перемещённых в результате 10-летней гражданской войны в САР (2012–2022 гг.). Сирийский вооружённый конфликт, начавшийся в марте 2011 г., повлёк за собой рост эмиграции граждан Сирии вследствие прямой угрозы для жизни, разрушения экономики, инфраструктуры, объектов культурного наследия страны. Прямое влияние на выбор сирийскими мигрантами Турции в качестве страны назначения оказал географический фактор. За 2012–2022 гг. количество сирийцев, переместившихся в Турцию, выросло с 9 500 до 3 792 505 человек. Турция также принимала мигрантов из других «горячих точек» – Ирака, Ирана, Афганистана, Палестины. Следует отметить, что Турция является как конечным пунктом назначения мигрантов, так и служит страной транзита для них на пути в Европу, в первую очередь в Германию. В качестве страны-реципиента Турция в 2015 г. находилась на 19-м месте, а в 2019 и 2020 гг. поднялась на 12-е место. Среди стран оттока населения по результатам 2015 г. Турция занимала 18-е место, в 2019 г. – 20-е, а в 2022 г. не вошла в первую «двадцатку». Это может свидетельствовать о том, что страны Евросоюза утрачивают свою привлекательность как центры назначения мигрантов, происходит большая геополитическая переоценка, что не исключает переноса «тяжести власти» с севера на юг. В связи с этим можно прогнозировать, что и рейтинг Германии как страны, привлекающей мигрантов, снизится в ближайшем будущем. На третьем месте – коридор Индия – Объединённые Арабские Эмираты (3 471 300 человек). Резкое расширение миграционных коридоров Индия – ОАЭ, Индия – другие страны Персидского залива (например, в Саудовскую Аравию мигрировало 2 502 337 человек), произошло в 1970–1980-е гг., когда в арабских государствах начался рост нефтяной промышленности и расширение свободной торговли в Дубае. В докладе ООН Индия отмечена как крупнейшая страна происхождения мигрантов. Миграционный коридор Индия – Страны Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ)является «самым насыщенным в географии индийских мигрантов и значимым», что объясняется «экономической привлекательностью и экономической устойчивостью региона, политической стабильностью и современной инфраструктурой» [Потёмкина О., 2018].Среди ми10