Исполнительное производство в схемах и определениях. Часть 1

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
М. Ю. Порохов 
 
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО  
В СХЕМАХ И ОПРЕДЕЛЕНИЯХ 
 
Учебное пособие 
 
Ч А С Т Ь  1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Санкт-Петербург 
2022 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
М. Ю. Порохов 
 
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО  
В СХЕМАХ И ОПРЕДЕЛЕНИЯХ 
 
Учебное пособие 
 
Ч А С Т Ь  1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Санкт-Петербург 
2022

УДК 347.9(075.8) 
ББК 67.410я73 
         П59 
 
 
Рецензент ы 
А. Р. ЕРМАКОВА, старший директор по правовым вопросам, доцент департамента частного права факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кандидат юридических наук, доцент. 
А. И. ФРОЛОВ, советник Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации, кандидат юридических наук. 
 
 
 
 
Порохов, М. Ю. 
Исполнительное производство в схемах и определениях : учебное поП59 
собие : [в 2 ч.] / М. Ю. Порохов. — Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский 
юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2022. — Ч. 1. — 63, [1] с. 
 
 
Первая часть учебного пособия включает в себя темы: понятие, предмет, 
метод и принципы исполнительного производства, источники исполнительного права, исполнительные документы, сроки в исполнительном производстве, лица, участвующие в исполнительном производстве, меры принудительного исполнения и расходы по совершению исполнительных действий, исполнительный розыск. 
Учебное пособие предназначено для обучающихся по программам высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 40.00.00 Юриспруденция. 
 
 
УДК 347.9(075.8) 
ББК 67.410я73 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
© Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) 
Университета прокуратуры Российской Федерации, 2022 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
Список сокращений .......................................................................................... 
4 
1. Понятие, предмет, метод и принципы исполнительного производства ........ 
5 
2. Исполнительные документы. Сроки в исполнительном производстве ........ 
16 
3. Лица, участвующие в исполнительном производстве .................................. 
29 
4. Меры принудительного исполнения и расходы по совершению 
 
исполнительных действий. Исполнительный розыск ................................................... 
45 
 
 
 
3 

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 
 
АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. 
АС — арбитражный суд. 
БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации. 
ВАС РФ — Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. 
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации. 
ГПК РСФСР — Гражданский процессуальный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. 
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 
ЕКПЧ — Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме, 
1950 г.) — Европейская конвенция о защите прав человека. 
ЕСПЧ — Европейский суд по правам человека. 
КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. 
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 
КС РФ — Конституционный Суд Российской Федерации. 
Нью-Йоркская конвенция 1958 г. — Конвенция Организации Объединенных Наций 
о признании и приведении в исполнение арбитражных решений (заключена в г. Нью-Йорке, 
1958 г.). 
ОСП — отделение судебных приставов.  
ПКС РФ — Постановление Конституционного Суда Российской Федерации. 
Постановление Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 — постановление Пленума 
Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами 
законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». 
ППВС РФ — Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 
СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации. 
СНГ — Содружество Независимых Государств. 
СОЮ — суд общей юрисдикции. 
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» — Федеральный закон от 
2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп. на 14 июля 
2022 г.). 
Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» — Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (с изм. и доп. на 21 декабря 2021 г.). 
ФССП России — Федеральная служба судебных приставов. 
 
4 

 
 
 
 
 
1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД И ПРИНЦИПЫ 
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА 
ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И МЕТОД 
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА 
Правовая природа исполнительного производства 
1. Исполнительное производство рассматривается в качестве стадии гражданского 
процесса и является частью гражданского процессуального права. Для советского этапа развития законодательства и науки является традиционным подходом (И. Б. Морозова, 
А. Т. Боннер, Н. А.Чечина и др.). 
2. Исполнительное производство (право) является подотраслью административного 
права (административного процесса). Основной аргумент — особое правовое положение органов ФССП России, относящейся к органам государственной власти и управления 
(И. И. Стрелкова, А. Н. Сарычева, Н. Е. Бузникова и др.). 
3. Исполнительное производство образует самостоятельную комплексную отрасль 
права: 
исполнительное право относится к числу внепроцессуальных (материальных) отраслей права (В. В. Ярков); 
исполнительное право носит чисто процессуальный характер (О. В. Исаенкова, 
Е. Н. Сердитова, Д. Х. Валеев, М. Ю. Челышев). 
Исполнительное производство — это деятельность суда, судебного пристава-исполнителя и других лиц по принудительному исполнению судебных актов и актов других 
органов посредством государственного принуждения. 
Исполнительное производство как отрасль права (исполнительное право) — система норм, регулирующих деятельность судебного пристава-исполнителя и других участников исполнительного производства, направленную на принудительное исполнение исполнительных документов1. 
Исполнительное производство как наука — это система знаний о соответствующих правовых нормах, практике их применения, направлениях развития законодательства об 
исполнительном производстве, о теоретических основах исполнительного производства. 
Цель исполнительного производства как учебной дисциплины состоит в освоении обучающимися системы знаний об исполнительном производстве. 
Исполнительное производство: 
1) в широком смысле — система исполнительных действий, образующих в совокупности юридическую деятельность, происходящую на заключительной стадии судебного или 
иного правоприменительного процесса и в сфере деятельности органов исполнительной власти, направленную на обеспечение принудительного исполнения исполнительных документов судов и других принудительно исполняемых документов2; 
2) в узком смысле — деятельность Федеральной службы судебных приставов 
(ФССП России) и ее территориальных органов по принудительному исполнению предписаний судебных и иных актов. 
 
                                          
 
1 Исполнительное производство : учебник / К. Л. Брановицкий, Д. В. Бурачевский, В. В. Долганичев 
[и др.] ; под общ. ред. В. В. Яркова. Москва : Статут, 2020. 
2 Там же. 
5 

 
Задачи исполнительного производства 
 
 
Исполнение 
Исполнение актов 
Исполнение иных актов 
судебных актов 
несудебных органов 
и должностных лиц 
Наличие определенного законом перечня актов, 
подлежащих исполнению 
Деятельность властных государственных органов 
Признаки 
Субъект осуществления деятельности — предисполнительного  
ставители ФССП России 
производства 
Исполнение осуществляется и иными органами в 
случаях, предусмотренных законом 
Обеспеченность мерами государственного принуждения, выполняет принудительные функции 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Предмет правового регулирования исполнительного права (исполнительного 
производства) — совокупность общественных отношений, складывающихся между 
органами принудительного исполнения судебных и иных юрисдикционных актов, с одной 
стороны, и взыскателем, должником и иными участниками исполнительного производства 
— с другой. 
В предмет регулирования исполнительного права (законодательства об исполнительном производстве) включается только принудительное исполнение судебных актов и актов 
иных органов. Добровольное исполнение не входит в сферу действия указанного законодательства. 
Добровольным может считаться исполнение, которое осуществлено должником до истечения установленного ему судебным приставом-исполнителем 5-дневного срока, который 
начинает течь с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).  
Сфера действия исполнительного права (исполнительного производства). Правовое регулирование исполнительного производства заключается в определении: 
процессуального порядка принудительного исполнения судебных актов, актов других 
органов и должностных лиц; 
объекта принудительного исполнения (исполнительные документы); 
субъектов исполнительного производства. 
Метод правового регулирования исполнительного права (исполнительного производства) — сочетание императивного и диспозитивного характера норм. 
 
6