История политических учений

П.Л. КАРАБУЩЕНКО
ИСТОРИЯ 
ПОЛИТИЧЕСКИХ 
УЧЕНИЙ
УЧЕБНИК
Москва
ИНФРА-М
2025

УДК  32+94(075.8)
ББК  66.0:66.3я73
	
К21
А в т о р:
Карабущенко П.Л., доктор философских наук, профессор, профессор кафедры политологии и международных отношений Астраханского государственного университета имени В.Н. Татищева
Карабущенко П.Л.
К21	 	
История политических учений  : учебник  / П.Л. Карабущенко.  — 
Москва : ИНФРА-М, 2025. — 725 с. — (Высшее образование). — DOI 
10.12737/1242224.
ISBN 978-5-16-016821-0 (print)
ISBN 978-5-16-109388-7 (online)
В учебнике дано системное изложение развития всемирной истории 
политической мысли от  истоков до  первой четверти XXI  века. Главное 
внимание уделяется классикам политической науки, создавшим наиболее 
ценные концепции, оказавшие значительное влияние на развитие и становление мировой политической науки. На страницах настоящего учебника изложение исторического материала ведется с элитологической точки 
зрения, т.е. выявляется роль интеллектуальной и политической элит в развитии политических идей и учений.
Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения.
Предназначен для студентов и преподавателей по направлениям подготовки 41.03.04 «Политология», 41.03.05 «Международные отношения», 
40.03.01 «Юриспруденция», 46.03.01 «История», по другим направлениям 
и специальностям гуманитарных факультетов высших учебных заведений, 
а также для широкого круга читателей, формирующих собственную мировоззренческую позицию.
УДК  32+94(075.8)
ББК  66.0:66.3я73
ISBN 978-5-16-016821-0 (print)
ISBN 978-5-16-109388-7 (online)
©  Карабущенко П.Л., 2024

Введение
Политика всегда появляется на горизонте истории там и тогда, 
где и когда возникают цивилизации и государства, где формируются 
иерархические системы, происходит становление экономической, 
правовой, культурной областей общественной жизни. Политика 
всегда представлялась как сфера руководства этими сложными 
системами. И, естественно, идеи о том, как эта система работает 
и какую пользу или вред она приносит, интересовали критические 
умы прошлого с самого раннего этапа развития цивилизации.
Структура курса. История политических учений является комплексной научной дисциплиной, стоящей на стыке таких наук, как 
история, политология, юриспруденция, философия, социология. 
Уже сам термин «политика» (от др.-греч. πολιτική: государственные 
и общественные дела, от πόλις: город, государство; лат. civitas, civilis: 
гражданский, государственный) включает в себя все выше перечисленные компоненты. Поэтому не удивительно, что развитие политических идей от времен Платона и до наших дней указывает на их 
тесные связи с философией, историй, социологией и юриспруденцией. И в наше время, как и прежде, эти науки представляют собой 
единый блок общественного знания, который имеет общие цели, 
задачи и методы научного исследования.
История политических учений представляет собой сумму избранных идей, существующих в научном сознании в качестве теоретических обобщений. Как убедительно свидетельствует история, 
политические теории и отдельные учения создавали лица, имеющие 
непосредственное отношение к политике и власти. Случайных лиц 
здесь не было. Поэтому все, что здесь изложено, неоднократно проходило детальную апробацию, многократно подвергалось проверке.
История политических учений — это история государства в его 
теоретическом осмыслении. Помимо непосредственно самих политических учений, оно вбирает в себя также еще представления 
древних о праве, а также развитие военной теории. Из этого сложного сочетания можно вывести следующие пять составных частей 
истории политических учений: 1) политическая философия; 2) политическая история; 3) правовые учения; 4) военная теоретическая 
мысль и 5) идеологическая догматика. Многие дошедшие до нас 
учения носят не системный, а эклектический характер, поэтому исследователям данной проблемы постоянно приходится проводить 
герменевтические реставрационные работы.
3

С точки зрения герменевтического анализа, вся совокупность 
знаний по  истории политических учений может быть условно 
разделена на контекст, текст и подтекст. В качестве контекста 
выступает политическая история, в качестве текста политическая 
философия, право и военное искусство, а в качестве подтекста — 
идеологические догмы. Все вместе они составляют то  информационно-теоретическое пространство, которое дает системное 
объяснение природе развития политической действительности 
от истоков и до наших дней.
Парадигмы. Политическая история есть история развития государства, власти и элиты. История политических учений представляет собой рефлексию выдающихся умов прошлого, стремившихся 
дать системный анализ политического бытия. Для обобщенной 
характеристики специфических подходов к анализу и объяснению 
политики используется понятие «парадигма»1.
В истории политической мысли использовались различные 
общие парадигмы, такие как:
1) религиозная (или теологическая), базирующаяся на сверхъестественном объяснении государственной власти и видящая ее 
исток в Божественной воле и религиозных кодексах (святых писаниях, заветах пророков и т.д.);
2)  натуралистическая (или естественнонаучная) парадигма, 
которая ориентирует нас на  рассмотрение человека и  общества 
как частей природы и объясняет политику через анализ законов 
природной среды (географические факторы, биологическая конструкция и т.д.);
3) социальная парадигма, которая совпадает с социологическим 
подходом и истолковывает политику через влияние на нее других 
сфер общества (экономики, социальной структуры, права, культуры и т.п.);
4) рационально-критическая парадигма, которая ориентирует 
нас на раскрытие внутренней природы политики, ее важнейших 
1	
Парадигма (от греч. παράδειγμα — пример, модель, образец) — совокупность 
научных достижений, признаваемых всем научным сообществом в тот или 
иной период времени и служащих основой и образцом новых научных исследований; это система идей, взглядов и понятий, различных моделей решения множества проблем, а также методов исследования, принятых, как 
привило, в научном сообществе в определенный исторический период и являющихся в этот период основной методологической базой для всего мирового научного сообщества; это специфическая логическая, мыслительная 
модель, определяющая способы восприятия и интерпретации действительности.
4

элементов и их взаимодействие, на выявление лежащих в основе 
динамики политической жизни конфликтов и т.п.1
Принципы. Поскольку область научного знания истории политических и правовых учений стоит на стыке сразу нескольких 
дисциплин, следует всегда придерживаться принципа междисциплинарного подхода. Политика и право образовывают единое теоретическое пространство, поскольку невозможно одно рассматривать 
без другого. Правовые учения включены в систему политических 
теорий и не могут изучаться в отрыве от них. Помимо этого, налицо теоретическая близость истории политики и военной науки, 
а также ненаучного идеологического комплекса, способного оказывать существенное влияние на научные политические конструкции.
Анализ содержания предмета истории политических учений указывает на то, что государство (политика), право (законы) и элита 
(управление) составляют единое целое и всегда требуют исключительно системного к себе подхода. Поэтому принцип системности 
требует выстраивания исторического материала в строгой последовательности и недопущения переноса ценностей одной исторической эпохи на реалии другой.
В настоящей работе впервые в анализе истории политических 
учений широко используются принципы элитологии, согласно 
которым в  любом обществе действует принцип элитаризма, т.е. 
признается деление социума и  полиса на  две неравные группы: 
организованное меньшинство  — элиту (управляющих) и  неорганизованное большинство — массы (управляемые). Вся политическая история человечества есть история борьбы элит за власть 
и история отстаивания народом своего права быть равноправным 
субъектом политических отношений. Поэтому особенностью данного проекта является комплексное рассмотрение в рамках истории 
политических учений таких двух парадигм, как элитарной (анализирующей особенности развития политических элит в  качестве 
руководящего начала государства) и демократической (дающей 
объяснения доминанты общественного начала в  политике). Политические учения в разной степени отражают соотношение этих 
двух детерминант, то склоняясь к одной из них, то давая комбинированное видение этой проблемной зоны.
Сами политические учения могут нами квалифицироваться 
по трем мировоззренческим основаниям:
1) политический идеализм (линия Платона), который рассматривает политическую мысль должного, указывает на то, что должно 
1	
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1997. С. 33–34.
5

быть в несовершенной политической действительности исправлено 
и усовершенствовано;
2) политический реализм (линия Аристотеля), исследующий политическую онтологию такой, какая она есть в действительности, 
со всеми ее «плюсами» и «минусами»;
3)  политическая утопия (линия Томаса Мора), дающая совершенно оторванный от  действительности проект, выходящий 
за рамки научно-философской мысли и формирующий конкретную 
идеологическую догматику.
Если линия Аристотеля — это диагностика политической действительности, то линия Платона — это методика врачевания социально-политического недуга. Трансформация утопии в идеологию 
является попыткой насильственного изменения реальности под 
свои политические убеждения, низводящие в упрощении научнофилософскую мысль о политике до уровня догматической банальности. Политические учения весьма часто в своем практическом 
применении могут переходить из научно-философской плоскости 
в идеологическую. Поэтому мы сочли необходимым раскрыть и эту 
сторону бытия политических идей, их адаптированный вариант, 
дабы показать их непосредственную связь с политической практикой.
Еще одним исходным принципом настоящего курса является 
историко-философский контекст, на  фоне и  в  рамках которого 
и происходило развитие и становление основных политических 
идей. В прошлом роль ведущих политологов выполняли философы. 
Именно благодаря их интеллектуальной деятельности мир политической мысли расширился до размеров современной политической 
науки. Пройти и не познакомиться с этим более чем двухтысячелетним наследием, значит, лишить себя исторической памяти, вступить на путь спекулятивных размышлений. Историю надо знать 
для того, чтобы прилично себя вести в политике. Незнание политической истории и политико-правовых учений порождает в политическом сознании хаос, особенно если это политическое сознание 
принадлежит правящим элитам и их лидерам.
История политических и правовых учений — это история развития основополагающих идей, упорядочивающих общественнополитическую жизнь государства и  общества. Именно поэтому 
важно проследить, как развивались отдельные идеи, которые 
не утратили свою актуальность и в наши дни. Таковыми идеями 
являются идеи власти, государства, права, избранности (элиты), 
руководства (лидерства), свободы, соборности (единства), справедливости, суверенности и т.д.
6

Многие политические учения прошлого не могут быть объективно поняты без глубокого изучения исторического контекста. 
Поэтому постоянное обращение за разъяснениями к политической 
истории является обязательным элементом изучения данного 
курса. В качестве самостоятельной работы студентам рекомендуется обратиться к первоисточникам, в которых содержится описание конкретных политических событий, отражающих развитие 
указанных идей и теорий.
Генезис и  хронология политических идей. Политические 
учения, наряду с религиозными и культурными формами мировоззрения, сыграли одну из ведущих ролей в истории человеческой 
цивилизации. Именно общество (полития) сделало возможным 
окончательное превращение человека в то, чем он является сегодня.
Политические учения и политическая философия появились 
задолго до того, как сформировалась сама политическая наука. Ее 
корни уходят в глубокое прошлое человечества. Согласно А.С. Панарину «в широком смысле политика появилась вместе с зарождением цивилизации, характеризующейся такими признаками, как 
наличие профессио-
нальной системы централизованного управления, создание государства, территориальной организации вместо 
родоплеменных образований»1.
Патриархами политологической мысли считаются три великих 
мыслителя древности — Конфуций (551–479 гг. до н.э.), Платон 
(427–347 гг. до  н.э.) и  Аристотель (384–322 гг. до  н.э.). Они 
по праву могут именоваться «отцами-основателями» политического 
научного знания. Но если Конфуций и Платон стоят у истоков 
формирования политической философии и их можно назвать первыми классиками политической философии Античности, то Аристотеля можно уже с полным основанием считать первым политологом (ученым), так как им была предпринята весьма успешная для 
своего времени попытка превращения теории в науку. Во всяком 
случае, Аристотель всегда останется первым, кто написал первый 
учебник по политической науке — «Политика»2.
При этом следует особо подчеркнуть, что предыстория политологии фактически укладывается в одни и те же рамки с предысторией развития политической философии и элитологии3. Из древности (по крайней мере, из Средневековья) к нам идет понимание 
политологии и как науки об управлении государством, умелом ис1	
Панарин А.С. Политология. М., 2001. С. 26.
2	
Аристотель. Политика. Афинская полития. М., 1997.
3	
См., например: Основы политической элитологии/ Г.К. Ашин, А.В. Понеделков, В.Г. Игнатов, А.М. Старостин. М., 1999.
7

пользовании в угоду своих политических интересов норм права, 
экономических рычагов и общественного сознания1.
Современное отношение к истории политических учений основывается на разработке философских и научных проблем данного 
направления. Утвердилось понимание, что современная политическая наука, как и сама политическая практика, во многом определены теми самыми историческими традициями, рефлексия которых была осуществлена в рамках самой политической науки.
Следует указать также и на то огромное мировоззренческое значение, которое оказывает изучение истории политической мысли 
на современную политическую практику. Политик-практик, не знающий истории своей профессии, обречен на  самостоятельное, 
и порой мало эффективное «открытие Америки» и «изобретение 
колеса». Политическая история позволяет не просто сэкономить 
время, но и поднять на должный теоретический уровень само политическое мышление, упрочить позиции адекватности в структурах 
политического сознания не  только субъектов правящей элиты, 
но и субъектов массовых политических процессов.
Как считает Р. Даль, становление политической науки прошло 
три основных логических этапа:
1) философский (накопление теоретической мысли);
2) эмпирический (анализ политических реалий);
3) критический (развитие самой политологической теории).
А.И. Соловьев предлагает тоже выделять три хронологических 
этапа:
1) протонаучный или исторический — Античность и Средние 
века (Конфуций, Платон, Аристотель, Цицерон, Августин, Ф. Аквинский и др.);
2) теоретический — Возрождение и Новое время (Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье, А. Токвиль, К. Маркс 
и др.);
3)  научный (В. Парето, М.Я. Острогорский, Б.Н. Чичерин, 
Г. Моска, Р. Михельс, М. Вебер, Г. Лассуэлл, К. Манхейм, Т. Парсонс и др.)2.
Традиционно выделяют семь основных этапов развития политической мысли:
1) политическая мысль Древнего Востока (II–I тыс. до н.э.) — 
Древний Египет, Персия, Вавилон, Древний Китай и  Древняя 
1	
См., например: Кола Д. Политическая социология. М., 2001.
2	
См.: Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. М., 2000. С. 11–13.
8

Индия. Для этого этапа характерна мифологическая форма политических воззрений; в  это время господствовало представление 
о божественном происхождении власти;
2) политические учения Античности (VIII до  н.э. — V н.э.) 
(Древняя Греция и  Древний Рим)  — анализу подвергается уже 
устройство государства, классифицируются его формы, определяются идеальные формы правления;
3) политические учения Средневековья (V–XIV вв.). В них 
обосновывается теологическая теория политической власти и доктрина теократии;
4) политические учения эпохи Возрождения (XV–XVI вв.). 
На этом этапе политические взгляды освобождаются от теологии, 
анализируются проблемы прав и свобод человека, законы функционирования государства;
5)  политические учения Нового времени и  Просвещения 
(XVII–XVIII вв.). В это время происходит формирование идеологий власти, обосновывается необходимость разделения властей, 
дается характеристика правового государства, формируются идеи 
буржуазной демократии, а также соответствующие концепции прав 
и свобод человека. К этому времени относится появление первой 
кафедры политики (1764 г.) в Московском университете1;
6) «университетский период» (XIX в.). Начинает постепенно 
складываться политология как учебная дисциплина. Еще в 1764 г. 
в  Московском университете профессор К.Г. Лангер открывает 
первую в мире кафедру по политическим наукам2. В 1857 г. Фрэнсис 
Ливер создал в Колумбийском университете (США) первую на Западе кафедру политических наук, на базе которой в 1880 г. была 
создана уже школа политических наук. Со второй половины XIX в. 
политическую науку стали преподавать в большинстве университетов США, а начиная с 1870-х гг. и в Европе;
7) «научный период» (с ХХ в.). Происходит развитие политологии как науки3. Только соединение политических учений и учеб1	
См.: Очерки истории политической науки в  Московском университете 
(1755–1835) / под ред. А.Ю. Шутова. М.: Аспект Пресс, 2009. С. 31, 37–38.
2	
Там же. С. 38.
3	
«Если бы мы построили графическую модель истории развития политической науки в виде кривой, отражающей прогресс в изучении политики 
на протяжении столетий, то начать ее следовало бы с зарождения этой 
науки в Древней Греции. В эпоху расцвета Древнего Рима кривая приподнялась бы немного вверх, потом шла примерно на одном уровне весь 
период Средневековья, существенно выросла во времена Ренессанса и сделала резкий скачок в ХХ в., когда политическая наука обрела подлинно 
9

ного процесса является базовым признаком окончательного становления политической науки в качестве самостоятельной научной 
дисциплины1.
Методы. В изучении истории политических учений большую 
роль играет выбор методов исследования, среди которых в первую 
очередь следует назвать такие, как методы диалектики (рассматривать учения в их развитии и во всеобщей связи); герменевтики 
(объективно погружаться в  истинные смыслы текста произведения); компаративистики (проводить сравнительный анализ 
различных теорий и отдельных идей на предмет их качественной 
адекватности); семиотики (исследовать свойства знаков и  знаковых систем). Сума этих базовых методов является минимальным 
условием объективности в оценке качестве истории политических 
и правовых учений.
Цели и задачи курса. Основной целью дисциплины является 
не просто знакомство с политическими учениями прошлого, а понимание законов их развития. История политических учений является невидимой, но принципиально важной историей человечества. 
Как считал М.А. Барг, «историю можно изучать с ее “невидимой”, 
внутренней стороны, т.е. как процесс, обусловленный системными 
связями историографии с данным типом культуры, в частности с ее 
мировоззренческой сутью»2.
С целью сохранения принципа объективности одной из задач 
дисциплины является представление политических учений прошлого не в отрыве от самого контекста политической истории, 
а вместе с ним. При этом в самом тексте существующих учений 
важно определить и актуализировать его подтекст, в котором чаще 
всего скрываются специфические интересы правящих элит, интересы которых зачастую эти теории и обслуживали.
Главная цель книги — научить студентов работать с первоисточниками, показать их богатство и глубину (никакой учебник не способен заменить исходный материал и может в лучшем случае быть 
лишь справочником по самостоятельному изучению дисциплины). 
Поэтому автор уделил больше внимание именно работе с  теми 
 
профессио-
нальный характер. Эта кривая отразила бы и качественное 
совершенствование представлений по двум основополагающим проблемам 
политической науки: о свойствах политических институтов и о критериях 
их оценки» (Алмонд Г. Политическая наука: история дисциплины // Полис. 
1997. № 6. С. 175).
1	
См.: Чичерин Б. История политических учений: в 5 ч. М.: Тип. Грачева и Ко, 
1869–1902.
2	
Барг М.А. Эпохи и идеи: становление историзма. М.: Мысль, 1987. С. 6.
10