Актуальные проблемы теории государства и права. В 2 частях. Часть 1. Актуальные проблемы теории государства

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 
И. Л. ЧЕСТНОВ 
 
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 
ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 
 
Учебное пособие  
 
 
 
Ч а с т ь   1 
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 
ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА 
 
 
 
 
 
 
 
Санкт-Петербург 
2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 
И. Л. ЧЕСТНОВ 
 
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 
ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 
 
Учебное пособие  
 
 
 
Ч а с т ь   1 
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 
ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Санкт-Петербург 
2019

УДК 340(075) 
ББК 67.0я73 
        Ч51 
 
 
Р е ц е н з е н т ы  
А. А. ДОРСКАЯ, заведующая кафедрой международного права 
Российского государственного педагогического университета 
им. А. И. Герцена, доктор юридических наук, профессор. 
Б. С. СТАРИНА, доцент кафедры теории права и государства юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения. 
 
Честнов, И. Л.  
Актуальные проблемы теории государства и права. УчебЧ51 
 
ное пособие. В 2 частях. Часть 1. Актуальные проблемы теории государства / И. Л. Честнов.— Санкт-Петербург : СанктПетербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2019. — 63, [1] с. 
 
 
В учебном пособии излагаются наиболее сложные и актуальные проблемы теории государства с позиций диалогической постклассической методологии. Особое внимание уделяется многогранности бытия государства, его процессуальной природе, суверенности государственной власти в соотнесении с суверенностью 
личности, вопросам функционирования государства, контроля 
над насилием. 
Учебное пособие предназначено для обучающихся по программам высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 40.00.00 Юриспруденция. 
 
 
УДК 340(075) 
ББК 67.0я73 
 
 Санкт-Петербургский 
юридический институт (филиал) 
Университета прокуратуры  
Российской Федерации, 2019 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
 
ВВЕДЕНИЕ ............................................................................. 
4 
1. УСКОЛЬЗАЮЩЕЕ БЫТИЕ ГОСУДАРСТВА ............... 
6 
 
2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ: СПОСОБЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ИЗМЕРЕНИЯ ............................................ 
18 
 
3. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОСТСОВРЕМЕННОГО 
ГОСУДАРСТВА .................................................................... 
33 
 
4. ФУНКЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА НАСИЛИЕМ В ПОСТСОВРЕМЕННОМ МИРЕ ............................................................ 
49 
ЛИТЕРАТУРА ........................................................................ 
61 
 
 
 
3 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ВВЕДЕНИЕ 
 
Государство — сложный, многогранный, полимодальный феномен, играющий чрезвычайно важную роль в обществе. Ни одна 
социальная проблема сегодня не может быть решена без участия 
государства, утверждает известный отечественный экономист 
А. А. Аузан. Сложность, комплексность многоаспектного образования, именуемого государством, затрудняет его однозначное, 
а тем более «единственно верное» описание и объяснение (что не 
отрицает более точных и обоснованных теоретических подходов, 
и менее аргументированных). Сегодня — в ситуации постмодерна, в которой нам уготовано историей проживать, — в принципе не может быть единственно верной точки зрения на то, что 
же такое государство: на таковую может претендовать только 
Господь Бог, а не простой смертный. Это связано, во-первых, 
с проблематичностью референции понятия «государство». В самом деле: к чему, какому или каким объектам оно отсылает? Любой перечень таковых (народ, территория, государственная 
власть, государственные ресурсы, методы деятельности и др.) всегда будет неполным, ограниченным.  
Во-вторых, бытие государства, как и любого социального явления (образования), контекстуально: оно зависит от позиции 
наблюдателя, включенного в социокультурный и исторический 
контекст, задающий ценности, идеологию, идиосинкразию, которые определяют то, как именно описывает и оценивает государство тот или иной исследователь.  
4 

В-третьих, существование государства зависит от того, как оно 
воспринимается множеством образующих постсовременный социум социальных групп, в первую очередь — представителями 
государственной власти. Такая рефлексивность сегодня встроена 
в функционирование государства. Это вытекает из лингвистического поворота, определяющего содержание социогуманитарного 
знания с конца ХХ в.: что-либо существует, если есть знание о существующем. Поэтому государство как таковое неотделимо 
от знания о нем, в широком смысле слова, включающего как научные теории, философские и идеологические построения, так 
и здравосмысловые, обыденные образы, социальные представления о государстве, которые конструируются основными социальными группами данного социума.  
Существуют и другие сложные проблемы, относящиеся к теории постсовременного государства. В настоящем учебном пособии акцентируется внимание на бытии государства, на его новом 
прочтении с позиций диалогической методологии. Полагаю, 
вдумчивый читатель найдет небезынтересными размышления автора со ссылками на многочисленные литературные источники 
о признаках государственной власти, в частности ее суверенности 
в соотнесении с суверенитетом личности. Возможно, вызовет желание поспорить анализ цели государства и интересов государственной власти.  
Значительное внимание в учебном пособии уделено функционированию государства в ситуации риска, неопределенности как 
важнейших характеристик постсовременного мира. В качестве 
материала, дополняющего курс криминологии, в работе излагаются современные теории контроля за насилием постсовременного государства, прежде всего предупреждения преступности. 
Материал, представленный в данной работе, не прост для восприятия. Однако надеюсь, что того, кто интересуется актуальными проблемами юриспруденции, в частности самыми новыми 
достижениями теории государства, такая усложненность подачи 
материала не отпугнет. 
 
 
5 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1. УСКОЛЬЗАЮЩЕЕ БЫТИЕ ГОСУДАРСТВА 
Государство — сложное, многогранное и трудно определяемое 
(ускользающее от дефиниций1) явление. Оно внешне выражается 
во множестве референтов — объектов, на которые указывает данное понятие. Среди них чаще всего выделяют власть, институты и 
организации, население, территорию, орудия и средства деятельности, управление (как содержание функционирования государства), 
знаково-символическое оформление и др. Так, Ю. А. Тихомиров 
полагает, что «государство есть универсальная публичная организация общества для управления его общими делами на основе 
права». Отсюда он выводит следующие признаки государства. «Вопервых, это государственная власть как целенаправленное организованное воздействие на поведение граждан, всех слоев общества 
и тем самым на происходящие в нем процессы. Во-вторых, это публично объединенный народ, нация, граждане, представляющие собой главное звено в соединении общества и государства. В-третьих, 
это государственная территория и государственная граница как 
строго определенное пространство действий власти и ее юридических правил. В-четвертых, это государственные ресурсы — объекты собственности, казна, налоги, бюджет, которые служат материальной основой функционирования государства. В-пятых, это 
правовое регулирование, используемое государством для создания 
и реализации системы правовых регуляторов, имеющих общеобя                                                          
 
1 Ф. Ницше в свое время провозгласил, что «все понятия, в которых семиотически резюмируется процесс как таковой, ускользают от дефиниции; дефиниции подлежит только то, что лишено истории». — Ницше Ф. К генеалогии морали // Сочинения : в 2 т. / пер. с нем. Я. Бермана и др. М., 1990. Т. 2. С. 457. 
(Библиотека «Филосовское наследие»). 
6