Политология

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 
 
 
И. Н. ЛОПУШАНСКИЙ  
 
ПОЛИТОЛОГИЯ 
 
Учебно-методическое пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Санкт-Петербург 
2018

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 
 
 
И. Н. ЛОПУШАНСКИЙ  
 
ПОЛИТОЛОГИЯ 
 
Учебно-методическое пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Санкт-Петербург 
2018

УДК 316(078) 
ББК 60.5я73 
Л77 
 
Р е ц е н з е н т ы  
В. В. БАЛАХОНСКИЙ, профессор кафедры философии и социологии Санкт-Петербургского университета МВД России, 
доктор философских наук, профессор. 
А. А. ЛУГОВОЙ, заведующий кафедрой философии и социальных наук Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС 
России, доктор философских наук, профессор. 
 
 
Лопушанский, И. Н. 
 
Политология 
: 
учебно-методическое 
пособие 
/ 
Л77 
 
И. Н. Лопушанский ; [под ред. В. В. Колесникова] — 
Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский юридический 
институт (филиал) Университета прокуратуры Российской 
Федерации, 2018. — 60 с. 
 
В учебно-методическом пособии рассматриваются вопросы, связанные с формированием знаний о политике и политической деятельности, системе властных отношений, политической системе 
управления в государстве, политических, социальных, экономических и иных последствиях ее функционирования, а также с объяснением и предсказанием политических процессов, явлений и политического развития.  
Учебно-методическое пособие предназначено для обучающихся 
по программам высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 40.00.00 Юриспруденция. 
 
 
УДК 316(078) 
ББК 60.5я73 
 
 
 
 
 
 Санкт-Петербургский 
юридический институт 
(филиал) Университета прокуратуры 
Российской Федерации, 2018 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
Предисловие……………………………………………………. 
4 
 
5 
 
Тема 1. Предмет политологии…………………………………. 
 
9 
 
Тема 2. Истоки современной политологии………………….. 
 
15 
 
Тема 3. Власть как объект политического анализа…………... 
 
19 
 
Тема 4. Политические системы и режимы……………………. 
 
20 
 
Тема 5. Политическая культура……………………………….. 
 
23 
 
Тема 6. Человек и политика…………………………………… 
 
26 
 
Тема 7. Политические партии и движения…………………… 
 
31 
 
Тема 8. Политические технологии…………………………….. 
 
 
 
Тема 9. Теория и практика международных отношений. 
35 
Российская геополитика……………………………… 
 
 
 
Тема 10. Политика и право. Политико-правовые реформы 
42 
в нашей стране………………………………………... 
 
48 
 
Заключение……………………………………………………. 
 
49 
 
Словарь политических терминов…………………................ 
 
 
3 

 
 
 
П Р Е Д И С Л О В И Е  
Политология — наука о политике как особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с государственнополитической организацией общества, политическими институтами, 
политическими принципами и нормами, призванными регулировать 
взаимную связь и обусловленность между людьми, обществом и государством. Политология изучает политическую сферу общественной 
жизни, политику, политическую власть, определение основ ее легитимности, влияние на нее правовой системы, механизмы обеспечения 
ее стабильности и оптимальности с точки зрения правления и реализации интересов общества.  
В сферу политологии входит широкий спектр вопросов, связанных 
с формированием знаний о политике и политической деятельности, 
системе властных отношений, политической системе управления 
в государстве, политических, социальных, экономических и иных последствиях ее функционирования, а также с объяснением и предсказанием политических процессов, явлений и политического развития. Политология исследует системообразующие признаки различных политических систем, политические режимы, условия их изменения или смены, функции и роли идеологии, политической культуры, гражданского 
общества как субъекта и объекта политического управления и т. д. 
Важнейшей задачей преподавания политологии в вузе выступает 
формирование политического мировоззрения студентов, которое позволит осмысленно подходить к анализу явлений и процессов, происходящих в политической сфере жизнедеятельности современной России и мира, разрешению общественно-политических конфликтов, 
анализу эффективности власти, политического управления в государстве и его правового обоснования. Успешное освоение политологии 
способствует формированию социально одобряемых ценностных ориентаций и активной гражданской позиции будущих выпускников.  
Настоящее учебно-методическое пособие является последней работой И. Н. Лопушанского. После тяжелой болезни 25 сентября 2018 года 
Игорь Николаевич ушел из жизни… Светлая ему память! 
                                                                               
                                                                                В. В. Колесников, 
заведующий кафедрой общегуманитарных 
и социально-экономических дисциплин, 
доктор экономических наук, профессор  
4 

 
 
 
 
Т е м а  1  
ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИИ 
1. Предмет и объект политологии. Политика представляет 
собой важнейшую сферу общественной жизни, в рамках которой решается вопрос о власти. Античные философы определяли 
политику как борьбу за власть и ее осуществление. Современный взгляд на политику вынужден учитывать расширение числа участников политического процесса, делегирование части 
властных полномочий. Политика определяется уже как борьба 
за власть и участие во властных отношениях. 
На протяжении тысячелетий анализом политических процессов занималось окружение правителей, а с формированием философии — ученые-философы. Объектом их изучения стала политическая сфера жизни общества. Философско-политический 
анализ стал составной частью социальной философии. 
Общественные перемены, вызванные промышленным переворотом XVII—XVIII вв., привлекли к участию в буржуазных 
революциях большие массы людей. Новые, мирные формы захвата политической власти дал XIX век — выборы с участием 
все более увеличивавшейся части населения. Эти социальнополитические изменения потребовали обновления методов политического анализа. На базе методов сбора эмпирического материала, предоставленных относительно новой наукой — социологией, к концу XIX в. закладываются основы политологии. 
Сохраняются и основные социологические принципы: преимущественная повторяемость политических фактов, принимаемых 
к рассмотрению учеными и активное участие политолога в подготовленном исследовании политических явлений. 
Новая наука, получившая название политологии, имеет тот 
же объект изучения, что и политическая философия — это политическая сфера жизни общества. Предметом же изучения политологии являются повторяющиеся явления политической 
жизни, политические институты и властные отношения при активной позиции исследователя. 
 
5 

2. Место политологии среди других социальных наук. Политология — сравнительно молодая наука, хотя она уже выдвинулась среди других общественных наук на одно из первых мест, 
в том числе среди тех, которые изучают политику — историкополитические науки (политическая история, история государства 
и права, история партий и движений); политико-правовые науки 
(конституционное право, государственное строительство); смежные науки (политическая философия, экономика, социология, 
психология, география).  
Несомненна близость политологии к политической истории 
и другим историческим наукам, предоставляющим большой фактический материал, но со своей стороны требующим нового 
осмысления порой даже известных фактов и явлений.  
Если политическая философия больше осмысливает пережитое, то политология изучает современное состояние знания 
и выявляет требования реального бытия на другой методологической основе. 
Экономическая и политическая сферы общества нередко представляют конкурирующими, однако взаимосвязь этих сфер более 
значима, чем противоположность: производства удовлетворяют 
потребности людей, экономические интересы провоцируют политическую активность, а реализация экономических планов, моделей 
развития возможна лишь с вершины политического правления. 
Несомненна близость политологии и правовых наук, но есть 
и существенные различия — так правовые науки преимущественно анализируют готовые нормы, а политология действует 
на уровне нравственности и общественного мнения. 
Психология помогает понять мотивы действий субъектов политики, побуждений масс, толпы. География позволяет осмыслить 
преимущества и недостатки пространственного положения страны, дает основания для геополитики. 
3. Структура, функции и категории политологии. В состав 
политологии включаются история политических учений, теория 
политики, политическая социология и теория международных отношений. 
История политических учений позволяет познакомиться с происхождением основных политических концепций, с авторами 
наиболее плодотворных идей, в той или иной форме нашедших воплощение в современной политологии и политической практике. 
Теория политики — это наука о наиболее общих свойствах политических 
отношений, 
формировании, 
функционировании 
6