Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 
 
 
 
И. К. СЕВАСТЬЯНИК, Е. Б. СЕРОВА 
 
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА  
В РАССМОТРЕНИИ  
УГОЛОВНЫХ ДЕЛ СУДАМИ 
 
 
 
Учебное  пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Санкт-Петербург 
2018

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 
 
 
И. К. СЕВАСТЬЯНИК, Е. Б. СЕРОВА 
 
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА  
В РАССМОТРЕНИИ  
УГОЛОВНЫХ ДЕЛ СУДАМИ 
 
 
Учебное  пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Санкт-Петербург 
2018 

УДК 343.163(075) 
ББК 67.72я73 
   С28 
 
Р е ц е н з е н т ы  
К. Б. КАЛИНОВСКИЙ, заведующий кафедрой уголовно-процессуального права Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, 
доцент. 
Н. В. ЧЕКМАЧЕВА, начальник уголовно-судебного отдела прокуратуры Псковской области, кандидат юридических наук. 
Г. К. ЖУКОВ, заместитель начальника уголовно-судебного отдела 
прокуратуры Новгородской области. 
 
Севастьяник, И. К.  
Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами : 
С28 
 
учебное пособие / И. К. Севастьяник, Е. Б. Серова. — СанктПетербург : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 
2018. — 100 с. 
 
В учебном пособии рассмотрены особенности участия прокурора в 
различных стадиях судебного разбирательства. Отдельное внимание 
уделено использованию научных методов познания в работе государственного обвинителя. 
Учебное пособие предназначено для обучающихся по программам 
высшего образования по укрупненной группе специальностей и 
направлений подготовки 40.00.00 Юриспруденция. 
 
УДК 343.163(075)  
ББК 67.72я73 
 
 
 
© Санкт-Петербургский 
юридический институт (филиал) 
Университета прокуратуры 
Российской Федерации, 2018 

 
 
 
ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ………………………………………….. 
4 
 
Глава 1. Участие прокурора в стадии подготовки к 
6 
судебному заседанию……………………….…………. 
 
Глава 2. Участие прокурора в подготовительной 
19 
части судебного заседания и судебном следствии….. 
 
Глава 3. Использование научных методов познания 
 
при поддержании обвинения по 
 уголовным делам о 
34 
преступлениях различных видов……………………… 
 
Глава 4. Особенности поддержания государствен46 
ного обвинения по делу об убийстве………………….. 
 
Глава 5. Особенности поддержания государственного обвинения по делам о незаконном обороте 
 
наркотических средств, психотропных веществ или 
 
71 
их аналогов……………………………………………… 
 
Глава 6. Особенности поддержания государствен 
ного обвинения по делам о нарушениях правил до79 
рожного движения и эксплуатации транспорта……… 
 
 
 
 
3 

 
 
 
ВВЕДЕНИЕ 
Прокурор является должностным лицом, уполномоченным 
в 
пределах 
компетенции, 
предусмотренной 
уголовнопроцессуальным кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Как 
следует из ч. 3 ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ), в ходе судебного производства 
по уголовному делу прокурор поддерживает государственное 
обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. При 
этом назначению уголовного судопроизводства соответствует 
не только поддержание прокурором государственного обвинения, но и его отказ от уголовного преследования невиновных 
и их реабилитация. 
Таким образом, участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами представляет собой важнейшую функцию прокурора в уголовном судопроизводстве. От активной позиции и 
профессионализма государственного обвинителя в значительной степени зависят законность и справедливость рассмотрения 
уголовного дела. В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 465 
«Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» на прокуроров всех уровней возложена обязанность обеспечивать квалифицированное участие прокуроров в 
судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частнопубличного обвинения, уголовных дел частного обвинения, если уголовное дело было возбуждено следователем либо с согласия прокурора дознавателем, а также в случае, когда мировым судьей в соответствии с ч. 8 ст. 318 УПК РФ участие в деле прокурора признано обязательным. 
4 

Перед государственным обвинителем стоит целый комплекс задач уголовно-процессуального и криминалистического характера. Участвующий в судебных стадиях уголовного 
процесса прокурор должен не только знать требования уголовного и уголовно-процессуального закона, но и уметь организовать свою деятельность, анализировать материалы уголовного дела с учетом обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, видеть следственные ошибки и пути их 
устранения. 
Каждый государственный обвинитель должен своевременно готовиться к судебному заседанию, беспристрастно оценивать совокупность имеющихся доказательств, продумывать 
тактику своих действий. В ходе судебного следствия прокурору необходимо активно участвовать в исследовании представляемых сторонами доказательств. Только в этом случае будут 
созданы условия для принятия судом законного, обоснованного и справедливого решения, соблюдения требований закона о 
разумном сроке уголовного судопроизводства. 
Каждый государственный обвинитель должен постоянно 
повышать свой профессиональный уровень, стремиться к 
овладению новыми знаниями и самосовершенствованию. При 
этом освоение основ поддержания государственного обвинения в суде начинается еще при освоении образовательных 
программ высшего профессионального образования. 
Настоящее учебное пособие призвано оказать помощь студентам, обучающимся по программам бакалавриата и специалитета в освоении учебного курса «Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами». 
 
 
5 

 
Г л а в а   1 
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В СТАДИИ ПОДГОТОВКИ 
К СУДЕБНОМУ ЗАСЕДАНИЮ 
Первой судебной стадией уголовного процесса, в которой 
участвует прокурор, является стадия подготовки к судебному 
заседанию. Указанная стадия всегда занимала особое место в 
системе уголовного судопроизводства, так как именно на этой 
стадии создаются необходимые условия для того, чтобы начать 
рассматривать дело по существу и впоследствии вынести законное, обоснованное и справедливое решение. Главный участник 
стадии подготовки к судебному заседанию — суд, однако с учетом разрешаемых на данной стадии вопросов именно от позиции 
прокурора во многом будут зависеть и принимаемые судом процессуальные решения. 
В соответствии с ч. 1 ст. 228 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации судья по поступившему к нему 
уголовному делу должен, во-первых, выяснить, подсудно ли уголовное дело данному суду. 
Правильное определение подсудности имеет большое значение и призвано содействовать реализации принципа равенства 
граждан перед законом и судом. В статье 47 Конституции Российской Федерации провозглашено: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к 
подсудности которых оно отнесено законом», что устраняет возможный субъективизм суда, так как позволяет любому участнику заранее определить, какой именно суд первой инстанции будет рассматривать конкретное уголовное дело. 
Подсудность уголовного дела — это определенное свойство 
уголовного дела, обусловливающее его рассмотрение в определенном суде (мировом, районном или суде субъекта Российской 
Федерации) и определенным составом суда (единолично или 
коллегиально).  
Правила подсудности определены в ст.ст. 30—36 УПК РФ. 
В теории уголовного процесса традиционно выделяют следующие виды или признаки подсудности: 
родовая или предметная подсудность; 
6 

персональная подсудность; 
территориальная подсудность; 
подсудность по связи дел. 
Родовая подсудность (ст. 31 УПК РФ) зависит от уголовноправовой квалификации совершенного преступления. Так, мировой суд рассматривает дела о преступлениях, наказание за которое не превышает трех лет лишения свободы. Районному суду 
подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением 
уголовных дел, подсудных мировому судье и суду субъекта Российской Федерации. 
Подсудность судов областного уровня определена в ч. 3 ст. 31 
УПК РФ: 
«Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному 
суду подсудны: 
1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 131 частью пятой, 132 частью пятой, 
134 частью шестой, 228.1 частью пятой, 229.1 частью четвертой, 
277, 281 частью третьей, 295, 317, 357 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет, 
и уголовных дел, по которым в качестве наиболее строгого вида 
наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь в соответствии с положениями части 
четвертой статьи 62, части четвертой статьи 66 и части четвертой 
статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также 
уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 126 
частью третьей, 209, 210 частью четвертой, 211 частями первой—третьей, 212 частью первой, 227, 275, 276, 278, 279, 281 
частями первой и второй, 353—356, 358, 359 частями первой и 
второй, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации; 
2) уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи Конституционного Суда 
Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи, 
судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской 
Федерации по их ходатайству, заявленному до начала судебного 
разбирательства; 
3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну». 
7 

Персональная подсудность определяется личностью обвиняемого (подсудимого). Этот признак применяется для разграничения подсудности дел между различными звеньями одноименных 
судов, судами общей юрисдикции и военными судами. 
Так, дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам, 
рассматривает гарнизонный военный суд. 
Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой 
или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного 
дела в отношении остальных лиц невозможно, то указанные дела 
в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом. 
Для Дальневосточного, Московского, Северо-Кавказского, 
Приволжского окружных военных судов подсудность определена частью 6.1 ст. 31 УПК РФ. 
Персональный признак подсудности всегда имеет преимущественное значение по сравнению с другими признаками. 
Территориальная подсудность зависит от места совершения 
преступления.  
В соответствии со ст. 32 УПК РФ уголовное дело подлежит 
рассмотрению в суде по месту совершения преступления. Исключения из данного правила предусмотрены чч. 4 и 5 ст. 32 
УПК РФ, а также ст. 35 УПК РФ. 
Например, если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то 
данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления. 
Если преступления совершены в разных местах, то уголовное 
дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных 
по данному уголовному делу преступлений или совершено 
наиболее тяжкое из них. 
Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации и предварительное расследование уголовного дела осуществлялось на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 459 УПК РФ (исполнение запроса об уголовном преследовании) по основаниям, предусмотренным ст. 12 Уголовного 
8 

кодекса Российской Федерации (УК РФ), уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на 
место жительства или место пребывания потерпевшего в Российской Федерации либо на место жительства или место пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший 
проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации. 
Дела частного обвинения рассматриваются мировым судьей, 
чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой 
проживает потерпевший или обвиняемый. 
Территориальная подсудность уголовного дела может быть 
изменена: 
1) по ходатайству стороны — в случае отвода всего состава 
соответствующего суда; 
2) по ходатайству стороны либо по инициативе председателя 
суда, в который поступило уголовное дело, — в случаях: 
а) если все судьи данного суда ранее принимали участие в 
производстве по рассматриваемому уголовному делу;  
б) если не все участники проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела. 
Обратим внимание, что изменение территориальной подсудности уголовного дела допускается лишь до начала судебного 
разбирательства. 
Изменение территориальной подсудности Дальневосточного, 
Московского, Северо-Кавказского, Приволжского окружных военных судов не допускается. 
Если рассматривается уголовное дело по обвинению одного 
лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, 
уголовные дела о которых подсудны судам разных уровней, уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом, если раздельное рассмотрение судами уголовных 
дел может отразиться на всесторонности и объективности.  
Суд в любом случае не может рассматривать уголовное дело, 
если оно подсудно вышестоящему или военному суду. Однако, 
если суд уже приступил к рассмотрению дела и оказалось, что 
оно подсудно другому суду того же уровня, то суд вправе оставить данное уголовное дело в своем производстве, но только с 
согласия подсудимого.  
Споры о подсудности не допускаются, и любое дело, переданное из одного суда в другой в установленном порядке, под9