Система экономической безопасности организации

Н.Г. ГАДЖИЕВ
С.А. КОНОВАЛЕНКО
Т.В. ТОРЖЕНОВА
Р.М. РАБАДАНОВ
СИСТЕМА 
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ 
БЕЗОПАСНОСТИ 
ОРГАНИЗАЦИИ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Под общей редакцией доктора экономических наук, профессора, 
почетного работника высшего профессионального образования 
Российской Федерации Н.Г. Гаджиева
Москва
ИНФРА-М
2025

УДК 658(075.8)
ББК 65.29я73
 
Г13
О т в е т с т в е н н ы й  р е д а к т о р:
Г
аджиев Н.Г., доктор экономических наук, профессор, заведующий 
кафедрой экономической безопасности, анализа и аудита Дагестанского государственного университета, почетный работник высшего 
профессионального образования Российской Федерации
Р е ц е н з е н т ы:
Ковалев В.В., доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры теории кредита и финансового менеджмента Санкт- 
Петербургского государственного университета;
Курепина Н.Л., доктор экономических наук, профессор, профессор 
кафедры экономической безопасности, учета и финансов Калмыцкого 
государственного университета имени Б.Б. Городовикова, почетный 
работник высшего профессио 
нального образования Российской Федерации
Гаджиев Н.Г.
Г13 
 
Система экономической безопасности организации : учебное пособие / Н.Г. Гаджиев, С.А. Коноваленко, Т.В. Торженова, Р.М. Рабаданов ; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. Н.Г. Гаджиева. — 
 
Москва : ИНФРА-М, 2025. —  
300 с. —  
(Высшее образование). — 
 
DOI 10.12737/2152008.
ISBN 978-5-16-020018-7 (print)
ISBN 978-5-16-112567-0 (online)
В учебном пособии раскрывается специфика дисциплины «Система 
экономической безопасности организации». Изучение его материала позволит студентам, курсантам овладеть методологическими аспектами 
оценки системы экономической безопасности организации, выявлять риски и угрозы экономической безопасности организации, находить способы 
их нейтрализации.
Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения.
Для студентов, курсантов всех форм обучения по специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность».
УДК 658(075.8)
ББК 65.29я73
ISBN 978-5-16-020018-7 (print)
ISBN 978-5-16-112567-0 (online)
©  Гаджиев Н.Г., Коноваленко С.А., 
Торженова Т.В., Рабаданов Р.М., 
2024

Авторский коллектив
Гаджиев Назирхан Гаджиевич, доктор экономических наук, 
профессор, заведующий кафедрой экономической безопасности, 
анализа и аудита Дагестанского государственного университета — 
 
введение, гл. 1–3, заключение.
Коноваленко Сергей Александрович, кандидат экономических 
наук, доцент, профессор кафедры экономической безопасности Рязанского филиала Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя —  
гл. 1–9.
Торженова Татьяна Владимировна, кандидат экономических 
наук, доцент, доцент кафедры экономической безопасности, анализа и учета Рязанского государственного радиотехнического университета имени В.Ф. Уткина —  
гл. 1–9.
Рабаданов Рабадан Муртазалиевич, инспектор Счетной палаты 
Российской Федерации —  
гл. 4–6.
3

Введение
В настоящее время во многих организациях отсутствует эффективно функционирующая система оценки и анализа экономической 
безопасности, что приводит к снижению эффективности и результативности финансово- 
хозяйственной деятельности, убыткам и потерям организации.
Обеспечение экономической безопасности организации является немаловажным фактором в соблюдении глобальных национальных интересов Российской Федерации. Объективная и верная 
оценка уровня экономической безопасности предприятия, а также 
определение наиболее вероятных угроз являются необходимыми 
факторами в обеспечении устойчивого пути развития любой современной организации.
Учебное пособие по дисциплине «Система экономической безопасности организации» предназначено для студентов высших 
учебных заведений всех форм обучения по специальности 38.05.01 
«Экономическая безопасность».
Целью дисциплины является овладение обучающимися знаниями в области теории и методологии экономической безопасности хозяйствующих субъектов, необходимыми специалисту 
в сфере обеспечения экономической безопасности организации.
Достижение поставленной цели требует решения следующих 
учебных задач:
 
• изложить теоретические и методологические основы обеспечения экономической безопасности субъектов экономической 
деятельности;
 
• показать специфику элемен 
тов экономической безопасности организации;
 
• дать всестороннее представление о важнейших индикаторах 
экономической безопасности организации, об их специфике 
в системе хозяйственной деятельности;
 
• способствовать приобретению необходимых практических 
знаний и навыков прогнозирования возможных угроз, вызовов 
экономической безопасности организации.
В результате изучения дисциплины студент должен:
знать
 
• основные закономерности создания и принципы функционирования систем экономической безопасности организации;
4

 
• методы оценки уровня рисков и угроз экономической безопасности; критерии и показатели экономической безопасности организации;
 
• основные нормативные правовые акты, отражающие особенности формирования и функционирования системы экономической безопасности организации;
 
• структуру экономической безопасности организации;
уметь
 
• выявлять, анализировать риски и угрозы в сфере функционирования систем экономической безопасности организации;
 
• формировать на основе комплекса организационно-управленческих, технических, профилактических мер действенную 
систему обеспечения экономической безопасности организации;
 
• проводить анализ эффективности основных компонентов действующей системы обеспечения экономической безопасности 
организации;
владеть
 
• методикой и инструментарием расчета показателей, пороговых 
и прогнозных значений индикаторов состояния систем экономической безопасности организации;
 
• способами выявления преступлений экономической направленности в системе экономической безопасности организации 
и противодействия им.
В учебном пособии раскрывается классификация основных 
вызовов и угроз экономической безопасности организации, приведены методы оценки кадровой, финансовой, производственно- 
технической, информационной, налоговой составляющих экономической безопасности организации. Рассмотрены организация 
системы контроля и мониторинга обеспечения экономической безопасности организации, а также способы и меры противодействия 
преступлениям экономической направленности в системе экономической безопасности хозяйствующих субъектов.
В каждой главе предлагаются контрольные вопросы, тест для самоконтроля и практические задания.
5

Глава 1. 
ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ 
БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
1.1. ОРГАНИЗАЦИЯ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, 
ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
Чтобы удовлетворить потребности общества и различных групп 
населения в материальных и духовных благах, здоровье и образовании, создаются специальные учреждения —  
организации.
Организация представляет собой целевую общность людей, которая занимается соответствующим образом упорядоченной деятельностью. Именно для решения определенных социальных задач 
и осуществления приоритетных целей и создаются организации. 
Цели организации определяются внешними факторами, а также 
вырабатываются внутри нее. В зависимости от выбранных целей 
устанавливается форма организации.
Организация —  
самостоятельный хозяйствующий субъект, 
производящий продукцию, выполняющий работы и оказывающий услуги в целях получения прибыли и удовлетворения общественных потребностей.
Организация как юридическое лицо в соответствии со ст. 48 
Гражданского кодекса РФ (далее —  
ГК РФ) —  
это организация, 
которая:
 
• имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает этим 
имуществом по своим обязательствам;
 
• может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права;
 
• несет обязанности;
 
• может быть истцом и ответчиком в суде.
Юридические лица обязательно должны иметь самостоятельный 
баланс. Датой создания организации считается момент ее государственной регистрации. Организация должна иметь наименование, 
в котором обязательно отражается ее организационно- 
правовая 
форма.
В соответствии с ГК РФ юридические лица подразделяются 
на два вида: коммерческие и некоммерческие.
6

Коммерческими являются организации, целью деятельности которых выступает извлечение прибыли. Они могут образовываться 
в различных формах, таких как хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, а также государственные 
и муниципальные унитарные предприятия.
Некоммерческими считаются организации, основной целью 
деятельности которых не является извлечение прибыли, но они 
могут осуществлять предпринимательскую деятельность согласно 
целям их создания.
Если рассматривать организацию с макроэкономических позиций, то она является основой для:
1) роста нацио 
нального дохода, валового внутреннего продукта 
(ВВП), валового нацио 
нального продукта (ВНП);
2) обеспечения возможности существования государства и выполнения им своих функций;
3) обеспечения обороноспособности государства;
4) простого и расширенного воспроизводства;
5) развития нацио 
нальной науки и ускорения научно-технического прогресса (НТП);
6) повышения материального благосостояния граждан страны;
7) развития медицины, образования и культуры;
8) решения проблемы занятости;
9) решения многих других социальных проблем.
Организация представляет собой систему, включающую совокупность взаимосвязанных подсистем, которые образуют единое 
целое. Структура организации определяется составом и характером 
отношений между подсистемами, которыми являются как работники, служащие, функцио 
нальные подразделения, так и звенья 
аппарата управления организацией. Отношения между ними существуют за счет устойчивых связей, которые могут быть горизонтальными и вертикальными.
Горизонтальные связи относятся к одноуровневым, потому что 
они представляют собой отношения между одинаковыми по положению элементами организации.
Вертикальные связи представляют собой связи подчинения, 
которые соединяют иерархические уровни организации и служат 
каналами передачи распорядительной информации с верхних 
уровней до исполнителей, находящихся на нижних уровнях.
Ответственность за выполнение функцио 
нальных задач в организации при реализации процессов управления и производства 
распределяется между ее участниками в зависимости от структуры 
хозяйствующего субъекта. С этих позиций структура организации 
рассматривается как форма распределения основных видов дея7

тельности между ее частями и взаимодействия этих частей, которая 
направлена на достижение поставленных целей организации.
Структура не может быть одинаковой для всех форм организаций. Каждая структура имеет свои функцио 
нальные различия, 
но она всегда должна способствовать достижению конкретных 
целей хозяйствующего субъекта.
Благодаря выстроенной структуре организации персо 
нал четко 
осознает свое место в осуществлении ее деятельности и, главное, 
своевременно выполняет закрепленные за ним функции. Основной 
характеристикой структуры организации является разделение ее 
на подразделения, где в зависимости от форм управления выстраиваются подчиненность и, в свою очередь, подотчетность, которые 
отражены на организационной схеме.
Организационная схема представляет собой схему устройства 
организации (рис. 1.1). Боксы —  
виды деятельности работников, 
которые за ними закреплены. Линии представляют собой связи 
между работниками. Количество рядов боксов —  
число уровней 
управления организации.
Боксы
Уровни 
управления
Рис. 1.1. Пример организационной схемы 
(по видам деятельности и уровням управления)
Организационная схема отражает плановые, унифицированные связи, которые требуются для осуществления финансово- 
хозяйственной деятельности организации, т.е. ее формальную 
структуру. Слово «формальный» означает, что организационная 
структура специально разрабатывается менеджерами для достижения стратегических целей. Можно сказать, что формальная 
структура —  
это официальный план выполнения поставленных 
целей и задач для достижения необходимого результата.
Формальная структура определена устойчивой системой 
нормативно установленных прав и обязанностей, должностных 
регламен 
тов и приказов организации.
8

Иногда выполнение работ может требовать незапланированных 
и нестандартных действий, опирающихся на неформальные связи 
членов организации, которые способствуют улучшению ее работы 
и определяются неформальной структурой организации.
Неформальная структура —  
это прежде всего организационные 
характеристики и взаимоотношения, не относящиеся к формальной 
структуре, но способствующие успехам организации в достижении 
ее заявленных целей.
Структура каждой организации может быть представлена следующими элементами:
1) операционный центр;
2) стратегический центр;
3) промежуточное (среднее) звено;
4) техноструктура;
5) персо 
нал поддержки.
Операционный центр образован сотрудниками, деятельность 
которых в организации связана непосредственно с производством 
товаров или услуг. Они выполняют следующие виды работ: закупочная деятельность; производство продукции; ее реализация. Операционному центру свой 
ственна развитая стандартизация, уровень 
которой зависит от вида деятельности организации.
Стратегический центр включает управленческий персо 
нал 
и структуры, которые осуществляют разработку и реализацию долгосрочных целей и проектов организации, а также планирование 
на краткосрочный и долгосрочный периоды.
В структуру центра входят директор, его заместители, совет директоров и т.п. Задачами центра являются: тщательный контроль 
за финансово- 
хозяйственной деятельностью организации; оценка 
внешней среды и управление организацией в соответствиями с ее 
изменениями; подготовка и принятие стратегии организации. 
Таким образом, стратегический центр обладает более широким 
видением развития деятельности организации. Его работа определяется минимумом повторяемости и стандартизации деятельности, 
значительной творческой составляющей в принятии управленческих решений и длительным горизонтом последствий этих решений.
Промежуточное (среднее) звено передает принятые решения 
стратегического центра и стремится обеспечить их реализацию, 
поддерживая потоки информации между стратегическим центром 
и линейными руководителями начального уровня.
Техноструктура включает аналитиков, работа которых состоит 
в оказании влияния на деятельность всех членов организации. Эти 
9

работники трудятся вне процесса производства и занимаются стандартизацией деятельности.
Персо 
нал поддержки представлен канцелярией, юридическим 
отделом, патентным отделом и др. Работники этих отделов выполняют функции, которые связаны с поддержкой основного производства.
Между рассмотренными компонентами структуры организации 
и их организационными характеристиками имеется непосредственное соответствие, которое обеспечивается при взаимодействии данных элемен 
тов структуры.
Функции указанных пяти элемен 
тов могут совмещаться и выполняться одним подразделением, например в субъектах малого 
бизнеса. Но в зависимости от преобладания одного из них над 
другими и используемого механизма координации деятельности 
определяется строгое расположение базовых элемен 
тов и организация принимает одну из пяти возможных структурных форм. 
Существуют определенные фундаментальные формы построения 
организаций:
 
• простая структура;
 
• механиcтическая, или машинная, бюрократия;
 
• профессио 
нальная бюрократия;
 
• дивизио 
нальная структура, или структура по подразделениям;
 
• адхократия.
Особенности функционирования организаций выражаются 
через различные факторы, которые можно классифицировать 
по следующим признакам:
 
• в зависимости от направленности действия —  
позитивные и негативные факторы. Позитивные факторы благотворно влияют 
на деятельность организации, а негативные —  
наоборот;
 
• в зависимости от места возникновения —  
внутренние и внешние 
факторы.
Внутренние факторы зависят от деятельности организации 
и могут быть связаны:
1) с личностью руководителя и способностью его команды 
управлять организацией;
2) с ускорением НТП, с инновационной политикой организации;
3) с совершенствованием организации производства и труда, 
управления предприятием;
4) с организационно- 
правовой формой хозяйствования;
5) с созданием благоприятного социально- 
психологического 
климата в коллективе;
10