Актуальные проблемы права, государства и экономики. Часть 3
IX Всероссийская научная конференция, Санкт-Петербург, 14 апреля 2018 года
Покупка
Новинка
Тематика:
Теория права. Правоведение
Под общ. ред.:
Сапожков Александр Анатольевич
Год издания: 2018
Кол-во страниц: 249
Дополнительно
Доступ онлайн
370 ₽
В корзину
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 38.04.01: Экономика
- 38.04.04: Государственное и муниципальное управление
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУР АТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕР АЦИИ АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВА, ГОСУДАРСТВА И ЭКОНОМИКИ IX Всероссийская научная конференция САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 14 апреля 2018 года Материалы Ч А С Т Ь 3 Санкт-Петербург 2018
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВА, ГОСУДАРСТВА И ЭКОНОМИКИ IX Всероссийская научная конференция САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 14 апреля 2018 года Материалы Ч А С Т Ь 3 Санкт-Петербург 2018
УДК 34::33(08)
ББК 67:65я43
А43
Под редакцией заместителя директора Санкт-Петербургского
юридического института (филиала) Университета прокуратуры
Российской Федерации, кандидата юридических наук, доцента
А. А. САПОЖКОВА
А43
Актуальные проблемы права, государства и экономики : IX Всероссийская научная конференция, Санкт-Петербург, 14 апреля 2018 года : материалы / под ред. А. А. Сапожкова. Ч. 3. — Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский
юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2018. — 248 с.
УДК 34::33(08)
ББК 67:65я43
Материалы печатаются в редакции авторов
© Санкт-Петербургский
юридический институт (филиал)
Университета прокуратуры
Российской Федерации, 2018
СОДЕРЖАНИЕ С Е К Ц И Я № 8 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КОНСТИТУЦИОННОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА...... 7 Альбицкий А.Г. Повышение эффективности послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ в реализации его полномочий.............................................................. — Варламова А.А. О соответствии понятия «конфликт интересов» требованиям антикоррупционной экспертизы 13 Гурьева Т.Н. Правовой статус Конституционного собрания и проблемы его законодательного закрепления.... 16 Едифанов П.В., Муллагалиев Н.И. Конституционно-правовые гарантии права на свободный труд в Российской Федерации...................................................................... 21 Зайцев А. И., Морозов М. А. Проблемные вопросы государственного противодействия экстремизму в социальных сетях................................................................................. 24 Кубрак В.С. Ограничение права на тайну переписки в контексте отправки анонимных сообщений в мессенджерах 29 Ниткалиева А.М. Конституционные (уставные) суды: целесообразность, уместность, рентабельность................. 34 Рябов И.М. Конституционно-правовые особенности Российского федерализма..................................................... 37 Скурлатов В.С. Типы конституционализма: онтологические и методологические принципы понимания конституционного феномена...................................................... 41 Терюхина Н.В. Коллизии в законодательстве, регулирующем право доступа к публичной власти....................... 48 Трудников А.В. Реализация принципа федерализма в законодательном процессе.................................................... 51 Усенков И.А. Специализированные суды: за и против 55 Фещенко Е.Д. Проблема соотношения понятий «государственный орган» и «орган государственной власти»... 60 3
Швец Н.Е. Соответствие статьи 148 УК РФ Конституции РФ............................................................................... 63 С Е К Ц И Я № 9 АКТУ АЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВОГО И НАЛОГОВОГО ПРАВА........................ 68 Веденеева В.А. Регулирование цифровых финансовых активов: особенности выпуска токенов..................... — Деревянченко Н.О. Современные тенденции нарушения законодательства в сфере банковской деятельности... 72 Дёмина А.А. Прогрессивное налогообложение: зарубежный опыт и перспективы введения в России............. 75 Каретников Д.А., Огнев К.А. Тенденции развития законодательства о налогообложении доходов физических лиц.............................................................................. 79 Круглова Е.С. К вопросу о необходимости законодательного закрепления понятия «налоговая выгода»........ 83 Лабутова Е.Ю. Проблемы и перспективы развития рынка банковских карт в Российской Федерации............ 88 Леонова Е.В. Правовое регулирование ICO как способ защиты конкуренции на цифровых рынках............... 92 Матыцын В.В. Введение налога на дачные постройки: за и против...................................................................... 96 Мацкевич Р.В. К вопросу о применении института возмещения вреда в налоговом праве............................... 100 Мингазова Л.Р. Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации по утилизационному сбору........ 105 Приходько М.Я. Налог на сверхприбыль организаций: проблемы установления в России............................ 107 Румянцева И.В. Проблемы реализации муниципального финансового контроля............................................... 110 Рыжеченко Б.М. Анализ конституционности проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры............................................................................ 114 Самонченко Е.И. Проблемные аспекты налога на «роскошь»........................................................................... 119 4
Смакаева Р.А., Чугайнова Е.А. Некоторые проблемы управления внутренним государственным долгом Российской Федерации............................................................. 123 Федотов Н.О. Решения Конституционного Суда РФ как источники налогового права в Российской Федерации 128 Шер Д.А. Некоторые вопросы участия органов внутренних дел в осуществлении налогового контроля....... 130 С Е К Ц И Я № 10 АКТУ АЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА.................... 136 Воронина Н.А., Новожилова С.А. Несанкционированные свалки: российская практика и зарубежный опыт — Головизнина Л.А. Правовое регулирование вопросов охраны безнадзорных животных....................................... 141 Доброродова В.В. Актуальные проблемы прокурорского надзора за соблюдением водного законодательства г. Санкт-Петербурга.................................................... 146 Кадина Е.А. Правовой режим проведения комплексных кадастровых работ: актуальные проблемы.............. 151 Купреенкова А.С. Ответственность за нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения 156 Устинова А.К. Состояние законности в сфере охраны и использования водных объектов Санкт-Петербурга...... 161 Харьковский Г.В. Актуальные проблемы прокурорского надзора за соблюдением законодательства об охране и использовании недр................................................ 167 Цыганов Д.В., Неверова К.А. Анализ деятельности органов прокуратуры по обеспечению экологической безопасности Российской Федерации............................... 173 С Е К Ц И Я № 11 АКТУ АЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИСТОРИИ И ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО.......................................................... 177 Алябышева М.А. Критерии оценки эффективности правозащитной деятельности органов прокуратуры Российской Федерации...................................................... — 5
Арефьева Е.В. Перспективы юридического позитивизма как типа правопонимания........................................ 180 Бабынина А.Ю. Измерение эффективности механизма правового регулирования.............................................. 186 Бричка Ю.Ю. Юрисдикционный иммунитет иностранного государства: вопросы теории и проблемы практики.............................................................................. 192 Бурко В.Д. Место и функции прокуратуры в современном обществе............................................................... 197 Данилевич В.А. Соотношение и взаимосвязь понятий «система права» и «правовая система»..................... 200 Калинина А.А., Кирсанова С.О. К вопросу о разграничении понятий «внешнеэкономическая» и «внешнеторговая» сделки................................................................ 203 Канева Т.М. Деятельность Верховного Суда Российской Федерации по реализации общеевропейских процессуальных принципов.................................................... 208 Караваев Г.А. Основания возникновения юридической ответственности как теоретическая проблема........ 213 Карцов П.А. Принцип справедливости и проблемы его реализации в действующем правовом регулировании 216 Кирюхина С.М. Сравнительный анализ российской и романо-германской правовых систем........................... 221 Романюк В.И., Родимкина Е.В. К вопросу о возможности использования принципов УНИДРУ А в качестве «применимого права»........................................................ 226 Симонян Н.А. Антропология права как тип правопонимания........................................................................... 231 Томилова П.Н. Регулирование брачно-семейных отношений в советской России в период 1917-1922 гг....... 235 Шеставин Д.А. Проблемы сравнения правовых систем в эпоху постмодерна................................................. 239 Эргашев Т.Э. К вопросу о состоянии гражданского общества в России.............................................................. 243 6
С Е К Ц И Я № 8 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КОНСТИТУЦИОННОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА АЛЬБИЦКИЙ А.Г. Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации студент ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РФ В РЕАЛИЗАЦИИ ЕГО ПОЛНОМОЧИЙ Согласно п. «е» ст.84 Конституции РФ, Президент РФ имеет полномочия обращаться к Федеральному Собранию РФ с ежегодными посланиями, в которых он обозначает сложившееся в стране положение, обозначает основные направления внутренней и внешней политики государства1. Однако среди конституционалистов существуют различные точки зрения относительно места, занимаемого посланием Президента РФ в системе 1 Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12.12.1993 г. (с изм. и доп. от 21.07.2014 N 11-ФКЗ ). // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». (дата обращения 09.03.2018). 7
нормативно-правовых актов РФ, влияния содержания послания Президента РФ на действия органов исполнительной и законодательной власти на федеральном уровне и уровне субъектов РФ, органов местного самоуправления. Кроме того, важным вопросом остаётся процесс реализации Послания Президента РФ, взаимосвязь содержания Послания с принятием федерального бюджета, с принятием примерной программы работы Государственной Думы на период очередной сессии. Таким образом, необходимо проанализировать данные вопросы, рассмотреть теоретическую проблематику, их практическое выражение. Характерно, что среди исследователей конституционного права нет единого мнения о правовой природе Послания Президента РФ. Например, М.Г.Курбатаев, В.И.Кузнецов, В.Е.Зорькин придерживаются позиции об «обязательности» исполнения положений Послания Президента РФ для федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления1. Так, по мнению М.Н.Курбатаева, послание является «политико-правовым документом, обязательным для рассмотрения парламентом и исполнения Правительством РФ»2. Противоположного мнения придерживается В.И.Назаров. Он считает: «с исключительно правовой точки зрения, Послание Президента не является нормативным правовым актом главы государства и не обладает юридической силой»3. Вместе с тем В.И.Назаров показывает влияние президентского послания на осуществление внутреннеполитического курса в РФ: «по итогам заслушивания Послания Федеральному Собранию, федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов РФ принимают соответствующие нормативные акты, тем самым, реализуя отдельные положения Послания Президента»4. 1 Курбатаев М.Г. Правовые акты Президента РФ. Автореф. дис. … канд юрид. наук. 12.00.02 / М.Г.Курбатаев: М,2001. С.7-8, 17; Зорькин В.Е. Ежегодные послания Федеральному Собранию РФ как средство формирования и реализации правовой политики Президента РФ. Автореф. дис. … канд юрид. наук. 12.00.02 / В.Е.Зорькин: СПб, 2011. С.3.; Кузнецов В.И. Послания Президента РФ Федеральному Собранию: политико-правовая сущность и роль в определении курса развития страны. Автореф. дис. … канд полит. наук. 23.00.02 /В.И.Кузнецов: М, 2015. С. 3. 2 Цит. по: Курбатаев М.Г. Правовые акты Президента РФ. Автореф. дис. … канд юрид. наук. 12.00.02 / М.Г.Курбатаев: М,2001.С. 17. 3 Цит. по: Назаров В.И. Реализация Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года: материалы межвузовской научно-практической конференции / под ред. профессора, канд. юрид. наук.В.И.Назарова. – Челябинск; Цицеро, 2016. С.7. 4 Там же. С.8. 8
Таким образом, встаёт вопрос об осуществлении реализации положений Послания Президента РФ как органами законодательной, так органами исполнительной власти на каждом из властных уровней. Обратим внимание, что вскоре после оглашения содержания Послания Федеральному Собранию РФ от 01.12.2016 г., Президент РФ подписал «Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию1». В данном документе Президент обращается к Правительству РФ, Администрации Президента РФ, органам государственной власти субъектов РФ, Генеральной прокуратуре РФ, полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах и некоторым иным субъектам. Следовательно, все из перечисленных органов тем или иным образом участвуют в реализации положений послания Президента РФ. Важно сказать о том, что при реализации положений Посланий Президента РФ возникает ряд существенных проблем. Одна из таких проблем связана с отсутствием постоянной даты выступления Президента с Посланием Президента к Федеральному Собранию. Так, проанализировав даты оглашения президентских посланий с 2000 по 2018 гг., можно заметить, что Президент РФ обращался к Федеральному Собранию преимущественно в период с марта по май (8 раз), и в период с ноября по декабрь (9 раз)2. Характерно, что в 2017 г. Послание Президента РФ Федеральному Собранию вообще было перенесено на март 2018 г. Это вызывает определённые сложности в законотворческой деятельности. Например, постановление «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2018 года» было принято 10 января 2018 г.,3 до Послания Президента, что вызывает необходимость вносить коррективы в уже разработанный план для последующей реализации 1 Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию (утв. Президентом РФ 05.12.2016 N Пр-2346). // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». (дата обращения 09.03.2018). 2 Справочная информация: «Перечень ежегодных посланий и бюджетных посланий Президента РФ Федеральному Собранию». // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». (дата обращения 09.03.2018). 3 О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2018 года. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/556245064(дата обращения 18.03.2018). 9
Доступ онлайн
370 ₽
В корзину