Дипломатические архивы России в дореволюционный период

О.Г. САНИН
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ 
АРХИВЫ РОССИИ 
В ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ 
ПЕРИОД
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Москва
ИНФРА-М
2025

УДК  930.25(075.8)
ББК  79.3:63.3(2)я73
	
С18
Р е ц е н з е н т ы:
Курукин И.В., доктор исторических наук, доцент, профессор кафедры истории России Средневековья и Нового времени Историко-архивного института 
Российского государственного гуманитарного университета;
Штыков Н.В., кандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры исторического регионоведения Санкт-Петербургского государственного университета, председатель общественного совета при Архивном управлении Ленинградской области
Санин О.Г.
С18	 	
Дипломатические архивы России в  дореволюционный период  : 
учебное пособие / О.Г. Санин. — Москва : ИНФРА-М, 2025. — 341 с. — 
(Высшее образование). — DOI 10.12737/2143073.
ISBN 978-5-16-019893-4 (print)
ISBN 978-5-16-112433-8 (online)
Учебное пособие представляет собой планомерное и системное изложение 
возникновения, становления и  развития архивов дипломатических ведомств 
России в  дореволюционный период (Посольского приказа  — Коллегии иностранных дел — Министерства иностранных дел).
Показана огромная роль дипломатических архивов в истории отечественного архивного дела, раскрыто их место в  формировании докуме-
нтального 
наследия как неотъемлемой части истории Отечества. Автор показывает процесс формирования и развития крупнейших отечественных дипломатических 
архивов, их место в  процессе развития отечественной исторической науки. 
Изучение значительного количества литературы и  архивных материалов позволило автору по-новому поставить вопросы о появлении первых исторических архивов в России, времени и процессе зарождения научного направления 
в работе российских архивов, о формировании фондового принципа хранения 
документов. Также освещается вклад в историческую науку и архивоведение 
ряда видных историков и архивистов, работавших в дореволюционных дипломатических архивах.
Соответствует требованиям федеральных государственных стандартов высшего образования последнего поколения.
Предназначено для студентов, обучающихся по  направлениям подготовки 
46.03.01 «История», 46.03.02 «Документоведение и архивоведение», 46.04.01 «Ис-
тория» и 46.04.02 «Документоведение и архивоведение».
УДК  930.25(075.8)
ББК  79.3:63.3(2)я73
ISBN 978-5-16-019893-4 (print)
ISBN 978-5-16-112433-8 (online)
©  Санин О.Г., 2024

Введение
Предметом учебного пособия является история и организация 
архивов, хранивших дипломатические докуме-
нты Отечественной 
истории с XVI до начала XX в., а также архивов, организованных 
российскими внешнеполитическими ведомствами. В нем изучается 
процесс возникновения и развития системы хранения внешнеполитической документации, создания и трансформации сети внешнеполитических ведомственных и ведомственных исторических архивов 
(«Царский архив» XVI в. — Архив Посольского приказа — Московский и Санкт-Петербургский архивы Коллегии иностранных 
дел — Московский Главный архив МИД — Государственный и СанктПетербургский главный архив МИД). В пособии основное внимание 
уделяется становлению и развитию дипломатических архивов как 
специфического феномена отечественной истории и культуры.
Настоящее пособие ориентировано на студентов бакалавриата 
и магистратуры, обучающихся по направлениям подготовки: 46.03.01 
«История» (бакалавриат), 46.03.02 «Документоведение и архивоведение» (бакалавриат), 46.04.01 «История» (магистратура), 46.04.02 
«Документоведение и архивоведение» (магистратура).
Нельзя не отметить, что во всех европейских странах архивы 
внешнеполитических ведомств всегда играли огромную роль в развитии архивного дела. Зачастую они приобретали характер главных 
политических архивов страны. Это отражалось и на специфике их 
документации. Помимо чисто внешнеполитических документов, они 
хранили и документы царствующих династий, и другие документы 
политической важности. Эта специфика была очень характерна и для 
России. Кроме того, архивы и архивные документы играли огромную 
роль в жизни российского дипломатического ведомства. Директор 
Федерального архивного агентства В.П. Козлов на конференции, 
посвященной 450-летию образования Посольского приказа, говорил: 
«Роль архивных докуме-
нтов в деятельности дипломатического ведомства трудно переоценить. Само их сохранение является символом 
государственности, не говоря уже об их чисто информационной значимости для подпитки или обоснования тех или иных дипломатических инициатив»1.
1	
Козлов В.П.  Первые российские архивисты дипломатических бумаг  // 
Выступление на научно-практической конференции «Российская дипломатия: история и современность» 29 октября 1999 г. URL: https://idd.mid.
ru/archive/about_archive.php (дата обращения: 22.02.2024).
3

Цель настоящего пособия — изучение проблем, связанных с собиранием, хранением и использованием документации, скопившейся 
во внешнеполитических архивах России. Достижение этой цели возможно при разрешении следующих задач:
1) выявление роли и места архивов в структуре внешнеполитических ведомств дореволюционной России. Для решения этой задачи 
необходимо знать общую организацию работы внешнеполитического 
ведомства России. Здесь нельзя ограничиваться анализом работы 
только архивных учреждений. Архив является одной из важнейших 
частей внешнеполитического ведомства. Поэтому изучение форм 
и методов его работы, форм и методов управления им невозможно 
без всестороннего рассмотрения особенностей формирования, 
структуры и функционирования деятельности учреждения фондообразователя. В настоящем пособии немалое место будет уделено 
структуре, формам и методам деятельности внешнеполитических 
ведомств России: Посольского приказа, Коллегии иностранных дел, 
Министерства иностранных дел. Наконец, в пособии освещаются 
роль и место внешнеполитических архивов в структуре органов 
управления внешней политикой России;
2) архивы — это в первую очередь хранилища документации. Изучение их истории невозможно без анализа состава и содержания 
докуме-
нтального богатства архивов. Поэтому одной из задач пособия является анализ основных видов документации, хранившейся 
во внешнеполитических архивах, рассмотрение ее состава, видов 
и типов, а также роли и места документов внешнеполитических архивов России в изучении отечественной истории;
3) внешнеполитические архивы в силу своего особого политического статуса традиционно считались лучшими архивами страны, 
внедрявшими в свою повседневную жизнь наиболее передовые для 
каждого периода методы работы. Поэтому изучение их истории невозможно без изучения проводившихся в этих архивах работ по обеспечению сохранности документального наследия, истории разработки 
учетно-справочного и научно-справочного аппаратов. Особое, привилегированное положение внешнеполитических архивов приводило 
к тому, что их состояние становилось объектом повышенного внимания властей. Именно во внешнеполитических архивах вырабатывались новые формы и методы работы с докуме-
нтацией, передовые 
формы организации систематизации и учета документов, новаторские 
способы составления описей и другого учетно-справочного аппарата. Изучение всех этих достижений и особенностей, всех ошибок, 
сделанных архивистами внешнеполитического ведомства, является 
также одной из задач данной работы;
4

4) наконец, архивы — это лаборатории изучения истории. Поэтому 
одной из важнейших задач пособия является освещение вопроса о работе внешнеполитических архивов по использованию хранящихся 
в них документов. Именно они, несмотря на свою замкнутость, стали 
первыми архивами, начавшими обслуживать растущие потребности 
исторической науки. Институционализация и появление в России 
исторической науки привели к росту интереса историков к архивам. 
Связано это было в первую очередь с тем, что именно в этих архивах 
хранились наиболее важные политические документы, интересовавшие историков. В учебном пособии будет рассмотрено, как постепенно в работе внешнеполитических архивов (Московский архив 
Коллегии иностранных дел, Государственный архив МИД) начали 
проявляться не только политические и практические, но и сугубо 
научные цели. Интерес историков к архивам Министерства иностранных дел привел к тому, что со второй половины XIX в. архивы 
Министерства иностранных дел превращаются в крупные культурные 
и научные центры страны;
5) и наконец, архивы — это не только хранящиеся в них документы, 
но и работающие в них люди. И здесь необходимо отметить, что основные направления деятельности архива, прикдадные и научные 
результаты его работы во многом зависели от тех, кто там работал, 
от их личных взглядов и представлений на организацию архивной 
службы, на научное и практическое использование документов и т.д. 
Поэтому одной из задач пособия будет рассказ об особенностях 
труда персонала архивов в то или иное время, а также о наиболее 
ярких руководителях и сотрудниках внешнеполитических архивов 
России: Г.Ф. Миллере, Н.Н. Бантыш-Каменском, А.Ф. Малиновском, 
М.А. Оболенском, С.А. Белокурове, К.К. Злобине, С.М. Горяинове 
и других.
В результате освоения материала учебного пособия, способствующего формированию у студентов профессиональных компетенций, 
студент будет:
знать
	
•  
конкретно-исторические особенности появления дипломатических архивов России, процесс их создания, развития и эволюции;
	
•  
историю и пути формирования документальных комплексов современных дипломатических архивов России;
	
•  
основные понятия и термины, используемые при изучении дипломатических архивов;
	
•  
особенности процессов комплектования, описания, систематизации и использования в работе дипломатических архивов;
5

	
•  
место дипломатических архивов России в  системе государственного управления и историко-культурного наследия;
уметь
	
•  
выделять общее и особенное в развитии и деятельности дипломатических архивов России;
	
•  
применять полученные знания в практической архивной и научно-исследовательской работе;
владеть
	
•  
основными навыками оценки и анализа деятельности дипломатических архивов;
	
•  
методикой написания научно-исследовательских работ 
по истории дипломатических архивов и архивного дела.
Ценность и уникальность дипломатических архивов России состоит в том, что в них хранится документальная информация, касающаяся не только внешней, но и внутренней политики России, 
созданная в процессе функционирования внешнеполитических ведомств, а также в процессе деятельности российских и иностранных 
дипломатов и государственных деятелей, выдающихся представителей культуры и науки России.
Исследование истории внешнеполитических архивов России базируется на широком круге опубликованных и неопубликованных 
источников. Важное значение имеют опубликованные архивные 
описи. В первую очередь, это описи архива Посольского приказа 
1614 г., 1626–1627 гг., 1672–1673 гг.1 Эти публикации были осуществлены С.О. Шмидтом и В.А. Гальцовым. Именно они являются 
важнейшим источником по истории этих архивов. Они позволяют 
определить приблизительный состав документации, показывают, 
как хранились докуме-
нты, как и в каких целях они использовались. 
Ценная информация по составу и содержанию документов Посольского приказа и организации их хранения содержится в справочниках 
и публикациях документов Посольского приказа2.
Важным источником по истории Московского архива Коллегии 
иностранных дел (МАКИД) является составленный Н.Н. Бантыш1	
Описи Царского архива и архива Посольского приказа 1614 г. / под ред. 
С.О. Шмидта. М., 1960; Опись архива Посольского приказа 1626–1627 гг. 
Ч. 1–2 / подг. к печ. В.И. Гальцова; под ред. С.О. Шмидта. М., 1977; Опись 
архива Посольского приказа 1673 г. Ч. 1–2 / подг. к печ. В.И. Гальцова; под 
ред. С.О. Шмидта. М., 1990.
2	
Рогожин Н.М. Посольские книги России конца XV — начала XVII в. М., 
1994; Обзор посольских книг из фондов-коллекций, хранящихся в ЦГАДА 
(конец XV — начало XVII в.) / под ред. В.И. Буганова; сост. Н.М. Рогожин. 
М., 1990.
6

Каменским справочник «Обзор внешних сношений России». Он был 
опубликован в 1890-х гг. По своей сути это расширенная и подробная 
опись архива1.
Вопросы истории образования МАКИД были отражены в публикации документов, подготовленной М.И. Автократовой и С.Р. Долговой «К 260-летию создания Московского главного архива МИД». 
Публикаторы обнародовали ряд документов из фондов РГАДА и Архива внешней политики России, которые свидетельствуют о том, что 
Московский архив Коллегии иностранных дел как самостоятельное 
учреждение начал функционировать с 1724 г.2
Важное значение по истории и организации внешнеполитических 
архивов имеют законодательные материалы (указы о создании архивов, штаты и др.)3. Большой интерес представляют также докумен-
тальные издания, выпущенные самими «мидовскими» архивами 
и разработанные ими справочники4.
Значительным дополнением к этим источникам являются материалы мемуарного характера5. Среди них можно отдельно назвать 
воспоминания лиц, работавших в архивах, например воспоминания 
Филиппа Филипповича Вигеля. По своему характеру и манере из1	
Бантыш-Каменский Н.Н. Обзор внешних сношений России (по 1800 г.). 
Ч. 1–4. М., 1894–1902.
2	
Автократова М.И., Долгова С.Р. К 260-летию создания Московского главного архива МИД // Советские архивы. 1984. № 4. С. 39–41.
3	
Сборник материалов, относящихся до архивной части в России. Т. 1–2. Пг., 
1916–1917.
4	
Собрание государственных грамот и  договоров. Т.  1–5. М., 1813–1894; 
Письма русских государей. Т.  1–5. М., 1861–1862; Бантыш-Каменский Н.Н. Реестры греческим делам Московского архива Коллегии иностранных дел. М., 2001; Бантыш-Каменский Н.Н. Переписка между Россией 
и Польшей по 1700 г. Ч. 1–4. М., 1861–1862; Бантыш-Каменский Н.Н. Дипломатическое собрание дел между Российским и  Китайским государствами с  1619 по  1792  г. Казань, 1882; Сборник МГАМИД. Вып.  1–7. 
М., 1880–1900; Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россией 
с иностранными державами. Т. 1–15. СПб., 1874–1909; Письма и бумаги 
императора Петра Великого. 1688–1708 гг. Т. 1–7. СПб., 1887–1912, 1918; 
Горяинов С.М. 1812 г. Документы Государственного и Главного Санкт-Петербургского архивов. СПб., 1912; Горяинов С.М. Государственный архив, 
разряд второй. Дела собственные, до  императорской фамилии относящиеся. СПб., 1913.
5	
Вигель Ф.Ф. Записки. Т. 1. М., 1892; Турилова С.Л. Мемуары русского разночинца первой половины XVIII в. («Скаски» переводчика и архивариуса 
Коллегии иностранных дел Моисея Арсеньева) // Памятники культуры. 
Новые открытия. Письменность, искусство, археология. 1989 г. М., 1990. 
С. 10–11.
7

ложения они довольно ехидные и немного злые. Автор описывает 
многих из своих окружающих, в частности так называемых архивных 
юношей. Данные воспоминания ценны, как свидетельства внутриархивного быта, отношений между сотрудниками, как личностные 
характеристики начальства и сослуживцев.
Среди неопубликованных источников при составлении данного 
пособия использовались в основном документы Российского государственного архива древних актов (РГАДА). История Посольского приказа и его архива отражена во внутриприказной докуме-
нтации, хранящейся в фонде 137 «Боярские и городовые книги» 
(именно в этом фонде хранятся известные описи Посольского 
приказа), 138 «Дела о Посольском приказе», 141 «Приказные дела 
старых лет». История Московского архива Коллегии иностранных 
дел и МГАМИД отражена в документах фондов 180 «Канцелярия 
МГАМИД», 179 «Комиссия печатания государственных грамот и договоров», а также в личных фондах некоторых руководителей архива: 
фонд 184 «С.А. Белокуров», фонд 186 «Ф.А. Бюлер» и др. История 
Государственного и Санкт-Петербургского главных архивов МИД 
представлена в документах фонда 31 «Канцелярия Госархива».
Говоря об историографии проблемы, необходимо отметить, что 
комплексного изучения истории внешнеполитических архивов 
России нет до сих пор. В целом имеющиеся по истории внешнеполитических архивов работы можно условно разделить на две 
большие группы: работы по истории внешнеполитического ведомства 
России XVI–XIX вв. и труды по истории и деятельности отдельных 
ведомственных архивов Министерства иностранных дел (Архив Посольского приказа — Московский архив Коллегии иностранных дел — 
Московский главный архив МИД — Государственный архив МИД).
Изучение истории, структуры и организации работы внешнеполитического ведомства России началось только в конце XIX — начале 
XX в. В 1902 г. к 100-летию образования Министерства иностранных 
дел вышел юбилейный сборник, в котором были напечатаны очерки 
С.А. Белокурова о Посольском приказе, Н.В. Голицына о Коллегии 
иностранных дел, Н.П. Павлова-Сильванского и Г.В. Чичерина 
по истории Министерства иностранных дел1. Ценность данных 
очерков заключена в том, что они показывают внутреннюю структуру министерства, определяют место мидовских архивов в системе 
органов управления внешней политикой. Но сведения об истории 
и организации архивов там достаточно отрывочны и фрагментарны. 
Среди дореволюционных работ по истории внешнеполитического 
1	
Очерк истории Министерства иностранных дел. 1802–1902. СПб., 1902.
8

ведомства России можно выделить труды С.А. Белокурова по истории 
Посольского приказа. Его обращение к истории внешнеполитических 
ведомств и их архивов первоначально было связано с анализом сочинения Г.К. Котошихина, бывшего подъячего Посольского приказа. 
В своей монографии «О посольском приказе» С.А. Белокуров дал 
широкую картину деятельности и устройства внешнеполитического 
ведомства1. Но следует отметить, что данное сочинение в большей 
степени не раскрывает те или иные проблемы, а ставит их перед 
будущими исследователями. В частности, очень мало внимания уделяется работе самого архива приказа, составу документов приказа 
и организации их хранения.
В советское время и в конце прошлого века достаточно часто 
выходили работы, посвященные отдельным категориям служащих 
Посольского приказа, и исследования, касающиеся жизни его судей, 
подъячих, переводчиков, толмачей. В этих работах говорилось об особенностях службы тех лиц, на которых лежали обязанности по обеспечению сохранности документов и по проведению с ними необходимой 
справочной работы. Здесь необходимо выделить работы Н.Ф. Демидовой о служилой бюрократии России XVII в. в целом и диссертацию 
А.В. Белякова о служащих Посольского приказа, ряд других работ 
по отдельным лицам и категориям служащих2.
Среди работ по истории внешнеполитического ведомства России 
нельзя не отметить издававшийся Институтом российской истории 
РАН в 1998–2000 гг. обобщающий труд «История внешней политики России», где в каждом из пяти томов имеются статьи по организации и работе Посольского приказа (Н.М. Рогожин), Коллегии 
иностранных дел (С.Л. Турилова), Министерства иностранных дел3.
Отдельно хотелось бы отметить работу, которую в последнее 
время проводило Министерство иностранных дел в связи со своим 
200-летием. Историко-дипломатическое управление МИД совместно с Институтом российской истории РАН издало 3-томный 
сборник «Очерки истории Министерства иностранных дел России». 
В первом томе этого фундаме-
нтального издания имеются достаточно 
подробные очерки как по структуре и деятельности Посольского 
приказа, так и по структуре и деятельности внешнеполитического 
ведомства XVIII–XIX вв. По Посольскому приказу в нем опубликованы статья Н.М. Рогожина, по организации и деятельности Коллегии 
1	
Белокуров С.А. О Посольском приказе. М., 1906.
2	
Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма. М., 1987; Беляков А.В. Служащие Посольского приказа во второй трети XVII в.: автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 1999.
3	
История внешней политики России: в 5 т. Т. 1–5. М., 1995–1998.
9

иностранных дел — работы П.В. Стегния (директора ИДД МИД) 
и Г.А. Санина, по организации и работе Министерства иностранных 
дел — статьи В.Н. Пономарева, В.М. Хевролиной, А.В. Игнатьева. 
В этих статьях подробно анализируется работа внешнеполитического 
ведомства как государственной структуры, показано место внешнеполитических архивов в структуре Министерства иностранных дел, 
подчеркивается четкая взаимосвязь работы самого ведомства и его 
архивов. Но при этом самим архивам, их деятельности по организации хранения докуме-
нтов, их описанию и систематизации места 
уделено крайне немного1.
Гораздо большее внимание при составлении данного пособия 
было уделено работам по истории архивного дела, в которых освещается деятельность внешнеполитических архивов. Научное изучение 
истории внешнеполитических архивов России (особенно МГАМИД) 
началось во второй половине XIX в., когда эта проблема стала привлекать к себе внимание исследователей, в первую очередь сотрудников 
самого Московского главного архива Министерства иностранных 
дел. Эти работы носили по сути дела отчетный характер, в них освещались только отдельные стороны деятельности МГАМИД. В них 
основное внимание уделялось анализу состава документов архива, 
его публичной, научно-исследовательской работы, но при этом слабо 
были затронуты вопросы организации хранения документов, их учета 
и систематизации. Данные статьи были опубликованы в сборниках 
МГАМИД и ставили своей основной целью рассказ об архиве для 
научной общественности2. Издание этих статей подготовило почву 
для разработки более фундаментальных монографических работ, 
среди которых можно выделить небольшую монографию С.А. Белокурова «Московский архив Иностранных дел в 1812 г.», которая 
посвящена истории этого архива в один из самых трудных и интересных периодов его истории. Автор приводит многочисленные и интересные сведения об архивных кадрах, об активной деятельности 
Н.Н. Бантыш-Каменского по организации эвакуции архива, об уроне, 
причиненном архивным материалам захватчиками3.
Среди работ по истории МГАМИД, вышедших в первые годы 
советской власти, можно выделить небольшую юбилейную статью 
1	
Очерки истории Министерства иностранных дел: в 3 т. Т. 1. 860–1917 гг. 
М., 2002.
2	
Бюлер Ф.А. Московский главный архив МИД и его главные посетители // 
Сборник МГАМИД. Вып. 3–4. М., 1883; Аммон И.Ф. МГАМИД в 1862 г. // 
Сборник МГАМИД. Вып. 2. М., 1883; Токмаков И.Ф. Обозрение библиотеки 
МГАМИД // Сборник МГАМИД. Вып. 3–4. М., 1883.
3	
Белокуров С.А. Московский архив иностранных дел в 1812 г. М., 1913.
10