Семейно-правовая политика Российской Федерации: традиционные ценности и нравственные нормы

СЕМЕЙНО-ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТРАДИЦИОННЫЕ ЦЕННОСТИ 
И НРАВСТВЕННЫЕ НОРМЫ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Под редакцией доктора юридических наук, 
профессора Г.Ф. Ручкиной, 
кандидата юридических наук, доцента Н.А. Матвеевой
Москва
ИНФРА-М
2025

УДК  347.61/.64(075.8)
ББК  67.404.5я73
	
С30
Н а у ч н ы й  р е д а к т о р:
Ручкина Г.Ф., доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор, декан юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
О т в е т с т в е н н ы й  р е д а к т о р:
Матвеева Н.А., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры правового регулирования экономической деятельности юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
Р е ц е н з е н т ы:
Бандурина Н.В., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского 
государственного университета юстиции (РПА Минюста России);
Васильева К.В., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права и  процесса Московского университета 
имени С.Ю. Витте
	 	
Семейно-правовая политика Российской Федерации: традиционС30
ные ценности и нравственные нормы : учебное пособие / А.А. Бердникова, С.С. Бочкова, О.Н. Васильева [и др.]  ; под ред. д-ра юрид. 
наук, проф. Г.Ф. Ручкиной, канд. юрид. наук, доц. Н.А. Матвеевой. — 
Москва : ИНФРА-М, 2025. — 203 с. — (Высшее образование). — DOI 
10.12737/2163330.
ISBN 978-5-16-020226-6 (print)
ISBN 978-5-16-112754-4 (online)
В учебном пособии рассматриваются: теоретические аспекты традиционных ценностей семейно-правовой политики (в том числе такие основные 
категории, как мораль и нравственность); исторические аспекты формирования ценностного подхода; конституционно-правовые и семейно-правовые вопросы защиты традиционных ценностей. Кроме того, правовое 
регулирование отношений по защите традиционных семейных ценностей 
анализируется через призму межотраслевого подхода.
Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения.
Для студентов, обучающихся по направлению «Юриспруденция».
УДК  347.61/.64(075.8)
ББК  67.404.5я73
ISBN 978-5-16-020226-6 (print)
ISBN 978-5-16-112754-4 (online)
©  Коллектив авторов, 2024

Авторский коллектив
Бердникова Анна Александровна, кандидат юридических наук, 
преподаватель кафедры правового регулирования экономической 
деятельности юридического факультета Финансового университета 
при Правительстве РФ (параграф 1.2).
Бочкова Светлана Сергеевна, кандидат юридических наук, доцент 
кафедры правового регулирования экономической деятельности 
юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ (параграф 5.3).
Васильева Оксана Николаевна, кандидат юридических наук, 
доцент, доцент кафедры правового регулирования экономической 
деятельности юридического факультета Финансового университета 
при Правительстве РФ (параграф 5.1).
Гацко Михаил Фёдорович, кандидат философских наук, доцент 
кафедры международного и публичного права юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ (параграф 2.1).
Горохова Светлана Сергеевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры международного и публичного права юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ 
(параграф 1.3).
Демченко Максим Владимирович, кандидат юридических наук, 
доцент, заместитель декана юридического факультета по научной работе Финансового университета при Правительстве РФ (параграф 5.4 
в соавторстве с Е.П. Симаевой).
Дугужева Муминат Хатизовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры правового регулирования экономической деятельности 
юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ (параграф 3.2).
Кауракова Мария Викторовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры правового регулирования экономической деятельности 
юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ (параграф 4.4).
Курилюк Юлия Евгеньевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного и публичного права юридического 
факультета Финансового университета при Правительстве РФ (параграф 3.1).
Матвеев Игорь Валентинович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры правового регулирования экономической дея3

тельности юридического факультета Финансового университета при 
Правительстве РФ (параграф 2.2).
Матвеева Наталья Алексеевна, кандидат юридических наук, 
доцент, доцент кафедры правового регулирования экономической 
деятельности юридического факультета Финансового университета 
при Правительстве РФ (введение, параграф 4.2).
Рабец Анна Максимовна, доктор юридических наук, профессор, 
заслуженный деятель науки РФ, ведущий аналитик лаборатории 
социально-правовых исследований Юридического института Нацио-
нального исследовательского Томского государственного университета (параграф 1.1).
Ромашкова Ирина Ивановна, кандидат юридических наук, доцент 
кафедры правового регулирования экономической деятельности 
юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ (параграф 5.2).
Рузакова Ольга Александровна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры правового регулирования экономической 
деятельности юридического факультета Финансового университета 
при Правительстве РФ, профессор кафедры интеллектуальных прав 
Московского государственного юридического университета имени 
О.Е. Кутафина (МГЮА) (параграф 4.1).
Ручкина Гульнара Флюровна, доктор юридических наук, заслуженный юрист РФ, профессор, декан юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ (введение).
Симаева Евгения Петровна, кандидат юридических наук, доцент, 
доцент кафедры международного и публичного права юридического 
факультета Финансового университета при Правительстве РФ (параграф 5.4 в соавторстве с М.В. Демченко).
Юлова Екатерина Сергеевна, кандидат юридических наук, доцент 
кафедры правового регулирования экономической деятельности 
юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ (параграф 4.3).
4

Принятые сокращения
Нормативные правовые акты
Конституция РФ — Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.
gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102027595.
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть 
первая от 30.11.1994 № 51-Ф3 (СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301); часть 
вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ (СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410); часть 
третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ (СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552); 
часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ (СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. 1). 
Ст. 5496).
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской 
Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
ЖК  РФ  — Жилищный кодекс Российской Федерации 
от 29.12.2004 № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14.
СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 
№ 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 
№ 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 
№ 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Прочие сокращения
ЕСПЧ — Европейский Суд по правам человека
КС РФ — Конституционный Суд Российской Федерации
МФЦ — многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
орган ЗАГС — орган записи актов гражданского состояния
ООН — Организация Объединенных Наций
СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации
ФС РФ — Федеральное Собрание Российской Федерации
5

Введение
Основа гражданского общества — это как в целом люди, в него 
входящие, так и каждый человек в отдельности. То, насколько социумом будут восприняты формировавшиеся веками положительные 
ориентиры в вопросах воспитания подрастающего поколения, межличностного общения, сохранения имеющихся и построения новых 
семейных связей, и будет определять уровень правосознания граждан, 
да и их уровень жизни в целом.
На современном этапе традиционные ценности стали базисом 
семейно-правовой политики РФ. Законодатель посредством нормативных правовых актов акцентирует внимание на: особой значимости 
институтов семьи, брака (союза мужчины и женщины — основы создания семьи) в жизни каждого человека; уважении представителей 
старшего поколения и благодарности им; необходимости передать 
накопленный опыт детям и молодежи, чтобы они передали эту эстафету дальше.
В данном учебном пособии рассматриваются теоретические аспекты традиционных ценностей семейно-правовой политики, вопросы защиты традиционных ценностей и исторические аспекты 
формирования ценностного подхода. Семейное право находится 
в тесном взаимодействии с иными отраслями права, что свидетельствует о необходимости анализа традиционных семейно-правовых 
ценностей через призму межотраслевого подхода. Однако следует 
отметить, что в семейных отношениях, в вопросах сохранения, укрепления традиционных и в формирования новых ценностей не все 
регулируется исключительно нормами права, значительное место 
отводится нравственным нормам.
6

Глава 1.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТРАДИЦИОННЫХ 
ЦЕННОСТЕЙ СЕМЕЙНО-ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ 
И ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ТРАДИЦИОННОЙ СЕМЬИ 
КАК ХРАНИТЕЛЬНИЦЫ СЕМЕЙНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
Ключевые термины и понятия: семья; типы семьи; функции семьи; традиционная семья; нуклеарная семья; эгалитарная семья; многопоколенная 
семья; брак; семейные партнерства; государственная поддержка семьи; государственная защита семьи; государственная охрана семьи; традиционные 
семейные ценности; сохранение традиционных семейных ценностей; защита 
традиционных семейных ценностей.
В результате освоения материала обучающийся должен:
	
•
знать: основы государственной семейной политики; нормы Конституции РФ о защите брака, семьи и сохранении традиционных семейных 
ценностей; основные понятия и категории семейного права; основные 
положения Семейного кодекса РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы о государственной поддержке, защите и охране семьи и традиционных семейных ценностей;
	
•
уметь: выявлять основные правовые проблемы государственной поддержки и защиты российской традиционной семьи как хранительницы 
семейных ценностей;
	
•
владеть: навыками выявления основных проблем и пробелов правового 
регулирования семейно-правовых отношений.
Понятие, система и правовое значение традиционных семейных 
ценностей в Российской Федерации. В текущем столетии на фоне 
глобальной переоценки ценностей в современном мире в российском 
обществе особенно острой является потребность в обращении к традиционным ценностям во всех сферах жизни, а в сфере жизнедеятельности семьи и регулирования семейных отношений — к традиционным семейным ценностям. В связи с этим вполне закономерно указание в Концепции государственной семейной политики Российской 
Федерации на период до 2025 года (далее — Концепция) на то, что 
приоритетами государственной семейной политики на современном 
этапе являются утверждение традиционных семейных ценностей 
и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, 
создание условий для обеспечения семейного благополучия, ответ7

ственного родительства, повышения авторитета родителей в семье 
и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи.
В проведении государственной семейной политики роль семьи 
предусматривает ее активное участие в своем жизнеобеспечении, 
обучении и воспитании детей, охране здоровья ее членов, обеспечении 
заботы о пожилых и нетрудоспособных членах семьи и создании 
условий для их долголетия.
Целями государственной семейной политики являются поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, 
создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций, 
повышение качества жизни семей и обеспечение прав членов семьи 
в процессе ее общественного развития.
Меры, предусмотренные Концепцией, определены во взаимосвязи 
с общественно значимыми функциями семьи — рождением, воспитанием, содержанием и социализацией детей, участием в экономической 
деятельности государства, сохранением физического, психологического и эмоционального здоровья ее членов, а также духовным развитием членов семьи и всего общества, сохранением и укреплением 
традиционных семейных ценностей. Эти меры распространяются 
на все семьи независимо от их состава, социально-экономического 
положения и социального статуса1.
Согласно Концепции решение задач в области семейного воспитания включает в себя: проведение в средствах массовой информации 
на постоянной основе целенаправленной пропаганды в поддержку 
традиционных ценностей семьи и брака, морали и нравственности; 
проведение информационной кампании по  повышению общественного престижа семейного образа жизни, многодетности и многопоколенной семьи путем создания специальных телевизионных 
передач и радиопередач, ток-шоу, газетных и журнальных рубрик, 
иных информационных проектов, популяризирующих традиционные 
семейные ценности и способствующих формированию позитивного 
отношения к браку, родительству, достойному отношению к старшему 
поколению и родному дому. Концепция государственной семейной 
политики явилась импульсом для дальнейшего раскрытия как общей 
социальной, так и правовой значимости традиционных семейных ценностей для российской семьи и для России в целом как социального 
государства.
1	
Концепция государственной семейной политики в  Российской Федерации на  период до  2025  года: утв. распоряжением Правительства  РФ 
от 25.08.2014 № 1618-р // СЗ РФ. 2014. № 35. Ст. 4811.
8

Законом  РФ о  поправке к  Конституции  РФ от  14.03.2020 
№ 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов 
организации и функционирования публичной власти»1 традиционные 
семейные ценности на конституционном уровне включены в сферу 
правового регулирования (п. «в» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ).
Необходимо иметь в виду, что традиционные семейные ценности 
входят в общую систему традиционных ценностей общества, которые 
также влияют на жизнедеятельность семьи. В частности, к ним относятся экономические, политические, культурные, исторические, 
религиозные, моральные, нравственные ценности.
В зарубежной науке выстроена целостная теория видов ценностей, в которой выделяют группы-антиподы: традиционные ценности и ценности секулярно-рационального поведения. К традиционным ценностям исследователи относят: религию, семью, уважение 
к власти, абсолютные стандарты, социальный конформизм и др. 
Традиционным ценностям противостоят так называемые ценности 
секулярно-рационального поведения: достижение успеха, светское 
государство, низкая роль религии. Выделяются также две противоположные группы семейных или близких к ним ценностей: ценности 
«выживания», или «самовыживания», и ценности «самовыражения».
К первым относят экономическую и физическую безопасность, 
ценность нематериальных благ, нетерпимость к инакомыслию, покорность, готовность принять веру во всемогущество науки и техники и др. Из числа семейных ценностей к ценностям «выживания» 
относят запрет близкородственных браков, нерасторжимость (прочность) брака, рождение детей, моногамию, недопустимость однополых 
союзов, супружескую верность и упорядоченные половые отношения, 
добрачное целомудрие, запрет абортов, многопоколенную семью, приучение ребенка к труду, материальное благополучие каждого члена 
семьи, заботу о благосостоянии детей, планирование деторождения, 
бережливое ведение домашнего хозяйства, гендерное распределение 
ролей в семье, авторитет отца и матери, уважение к старшим членам 
семьи и др.
Ценностям выживания «противостоят» ценности, являющиеся 
основой для построения семейных отношений «самовыражения», 
к которым относятся свобода и равенство любых форм семейных 
отношений, добровольность брака, допустимость разводов, свобода 
брака от необходимости рождения детей, гендерное равенство, равенство родителей и детей, равная ценность бездетных семей и семей 
с детьми, приоритет наилучших условий для единственного ребенка 
1	
СЗ РФ. 2020. № 11. Ст. 1416.
9

перед многодетностью, чрезмерная забота о ребенке, повышенное 
внимание к нему, ценность жизни зачатого, но нерожденного ребенка, 
ограничение вмешательства в дела семьи посторонних лиц и др. 
К ценностям самовыражения в целом относят «высокую ценность 
личности, автономность личности, права человека, ценность свободы, 
ценность материальных благ, ценность успеха, равенство полов»1.
Соответственно, в российском обществе и государстве важное 
значение придается политическим, историческим ценностям, преемственности поколений, заботе о детях, что закреплено на конституционном уровне. Так, в ст. 67.1 Конституции РФ предусмотрено, 
что Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, 
сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, 
а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство, чтит 
память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической 
правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества 
не допускается. В ч. 4 данной статьи указано, что дети являются 
важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию 
детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного 
воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, 
оставшихся без попечения. В ст. 114 Конституции РФ предусмотрено, 
что защита, сохранение и укрепление традиционных ценностей возложены на Правительство РФ.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, 
утвержденной Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 4002, не только 
семейные, но также иные традиционные ценности рассматриваются 
в качестве основы российского общества, позволяющей сохранять 
и укреплять государственный суверенитет, развивать общество и личность (п. 90); поставлена задача защиты традиционных ценностей, 
в том числе посредством укрепления института семьи, сохранения 
традиционных семейных ценностей (п. 93).
Все изложенное обусловливает необходимость разработки отраслевых семейно-правовых механизмов по поддержке, укреплению 
и сохранению традиционных семейных ценностей. Значительный 
1	
Якушев П.А. Традиционные ценности в механизме правового регулирования семейных отношений в Российской Федерации и странах Европы: 
дис. … д-ра юрид. наук. Казань, 2021. С. 56–58.
2	
О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ 
Президента РФ от 02.07.2021 № 400 // СЗ РФ. 2021. № 27 (ч. II). Ст. 5351.
10