Управление процессами устойчивого развития: микро, мезо и макроуровень

Федеральное государственное бюджетное образовательное 
учреждение высшего образования
«Уральский государственный экономический университет»
УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССАМИ 
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
МИКРО, МЕЗО И МАКРОУРОВЕНЬ
МОНОГРАФИЯ
Под научной редакцией
доктора экономических наук, доцента
А.Е. Плахина
Москва
ИНФРА-М
2024

УДК 338.24(075.4)
ББК 65.050
 
У67
А в т о р с к и й  к о л л е к т и в:
Плахин А.Е., д.э.н. (введение, гл. 1, заключение); Раджаб М. (гл. 1); Шеина Е.Г., к.э.н. (гл. 2); Огородникова Е.С., к.э.н. (гл. 3); Кочерьян М.А., к.э.н. 
(гл. 4); Гусева Т.И. (гл. 5); Карх Д.А., д.э.н. (гл. 6); Аббазова В.Н. (гл. 6); Селезнева М.В. (гл. 7); Ткаченко И.Н., д.э.н. (гл. 8); Логинова Е.В., к.э.н. (гл. 9); 
Ростовцев К.В., к.э.н. (гл. 10); Кочергина Т.В., к.э.н. (гл. 11); Хохолуш М.С., 
к.п.н. (гл. 11)
Н а у ч н ы й  р е д а к т о р:
Плахин А.Е., доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой менеджмента и предпринимательства Уральского государственного 
экономического университета
Р е ц е н з е н т ы:
Урасова А.А., доктор экономических наук, доцент, директор Пермского 
филиала Института экономики Уральского отделения Российской академии наук;
Полбицын С.Н., доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры региональной экономики, инновационного предпринимательства 
и безопасности Уральского федерального университета имени первого 
Президента России Б.Н. Ельцина
 
У67
  
Управление процессами устойчивого развития: микро, мезо 
и макроуровень : монография / А.Е. Плахин, М. Раджаб, Е.Г. Шеина 
[и др.] ; под науч. ред. д-ра экон. наук, доц. А.Е. Плахина. — Москва : 
ИНФРА-М, 2024. — 282 с.
ISBN 978-5-16-020488-8 (print)
ISBN 978-5-16-113136-7 (online)
Монография посвящена вопросам управления процессами устойчивого развития социально-экономических систем различного уровня. Рассматриваются 
вопросы моделирования партнерств в рамках международной кооперации компаний, координации организаций социальной сферы, координации деятельности субъектов на различных рынках. Представлены результаты исследований, 
которые могут быть использованы как на уровне отраслевого регулирования, 
так и на микроуровне. 
Может быть рекомендована для органов исполнительной власти различного 
уровня, представителей предприятий и научных работников.
УДК 338.24(075.4)
ББК 65.050
ISBN 978-5-16-020488-8 (print)
ISBN 978-5-16-113136-7 (online)
© Коллектив авторов, 2024
© Уральский государственный
экономический университет, 
2024

 
 
ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
Введение ............................................................................................ 
4 
Глава 1. Теоретические и методические аспекты управления 
международной кооперацией компаний 
......................................... 
5 
Глава 2. Реализация государственной политики поддержки 
предпринимательства как фактор устойчивого развития 
экономики 
........................................................................................ 
40 
Глава 3. Экономический и управленческий контуры модели 
координации социальной сферы ................................................... 
62 
Глава 4. Особенности проектного управления 
в мезокоординационных структурах 
............................................. 
83 
Глава 5. Вопросы управления сферой ЖКХ 
............................... 
111 
Глава 6. Особенности управления процессами устойчивого 
развития предприятий розничной торговли ............................... 
133 
Глава 7. Опыт оценки роли институциональных факторов 
в развитии экономики 
................................................................... 
154 
Глава 8. Соблюдение норм и правил корпоративного управления 
как факторов устойчивого развития бизнеса 
.............................. 
174 
Глава 9. Современное состояние рынка труда и занятость 
молодежи ....................................................................................... 
191 
Глава 10. Методические аспекты оценки производственного 
потенциала территории ................................................................ 
215 
Глава 11. Проблемы импортозамещения санкционной  
продукции 
...................................................................................... 
242 
Заключение 
.................................................................................... 
262 
Список использованной литературы 
........................................... 
263 
 
3 
 

Введение 
 
Монография «Управление процессами устойчивого развития: 
микро, мезо и макроуровень» включает авторские подходы к решению 
проблем, возникающих на современном этапе развития экономики 
России. В научной работе коллектив авторов рассмотрел особенности 
управленческого процесса и координации на микро-, мезо- и 
макроуровнях. В частности, рассмотрены вопросы управления 
международной кооперацией и проблемы санкционного давления, 
политика поддержки предпринимательства, управление в рамках 
логистических 
структур 
и 
корпоративного 
бизнеса, 
модели 
функционирования 
мезокоординационных 
структур, 
таких 
как 
социальная сфера, рынок труда, межвузовское взаимодействие. 
Представлены 
результаты 
исследований, 
которые 
могут 
быть 
использованы как на уровне отраслевого регулирования, так и на 
микроуровне.  
Первая часть монографии освещает методологию формирования 
модели 
международной 
кооперации 
компаний 
в 
условиях 
санкционного давления. Авторы дают конкретные рекомендации, 
позволяющие учитывать комплекс разнородных факторов при поиске 
иностранных партнеров.  
Вторая глава монографии посвящены вопросам формирования 
государственной политики в сфере поддержки малого и среднего 
предпринимательства, 
автор 
выявляет 
способы 
поддержки, 
направленные на масштабирование малого бизнеса в современных 
экономических условиях. 
Третья и четвертая главы посвящены обоснованию модели 
координации организаций, осуществляющих деятельность в рамках 
социально ориентированных видов деятельности. 
Пятая и шестая главы монографии посвящены вопросам 
управления организациями микроуровня путем совершенствования 
методов 
процессного 
управления 
и 
управления 
процессами 
устойчивого развития предприятий розничной торговли.  
Прочие 
части 
работы 
посвящены 
вопросам 
управления 
предприятиями малого и среднего бизнеса, авторами даются 
рекомендации, позволяющие внедрить системы стратегического и 
инновационного 
управления, 
повышающие 
результативность 
функционирования данных предприятий.   
 
4 
 

 
 
Глава 
1. 
Теоретические 
и 
методические 
аспекты 
управления международной кооперацией компаний 
(д.э.н., доцент А.Е. Плахин, М. Раджаб) 
 
Теории  обосновывающие вопросы международной кооперации 
компаний включают теории  международного разделения труда, 
международной специализации и теория глобализации. 
Первые работы, касающиеся вопросов международного разделения 
труда, появились в рамках  классической школы политэкономии. В 
качестве базовой приводится работа Адама  Смита   
 
" Исследование о 
природе и причинах богатства народов  ,"в  которой обосновываются 
преимущества международного обмена товарами, производство 
 
которых на территории соответствующих стран.  1  
 Базовый критерий определения возможности  международной 
специализации территорий и последующего обмена товарами – 
 
себестоимость 
производимой 
продукции 
на 
территории 
 
соответствующей страны в последствии не раз использовался 
 учеными 
для обоснования модели международного разделения труда и 
международной  специализации. Формирование теории соотношения 
факторов производства,  объясняющей  международное разделение 
 
труда наличием факторов производства на территории произошло в 
начале двадцатого  века и являлось результатом завершения процесса 
индустриализации. Если авторы  классической школы политэкономии 
объясняли международную специализацию наличием  природных 
ресурсов, 
что 
соответствовало 
в 
большей 
степени 
способу 
производства  для середины 18 века, то авторы теории соотношения 
факторов 
производства  
 в 
качестве 
факторов 
определяющих 
международную  специализацию рассматривают соотношение труда и 
капитала на территории стран обмена.2 3  
Данная концепция была превалирующей в объяснении модели 
международного обмена до  работы В.В. Леонтьева4 «Domestic 
 
1 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. — М.: Эксмо, 2016. 
2 
Олин 
Б. 
Межрегиональная 
и 
международная 
торговля 
- 
http://analyticalschool.seinst.ru/milestones-of-economic-thought/VEHI6_Heckscher.pdf 
3 
Хекшер 
Э. 
Влияние 
внешней 
торговли 
на 
распределение 
дохода. 
- 
http://analyticalschool.seinst.ru/milestones-of-economic-thought/VEHI6_Heckscher.pdf 
4 Leontief W. Domestic production and foreign trade; the American capital position re-examined 
//Proceedings of the American philosophical Society. – 1953. – Т. 97. – №. 4. – С. 332-349. 
5 
 

production and foreign trade; the American capital position re-examined», в 
рамках которой положения теории Хекшера-Олина были опровергнуты 
на примере американской экономики. Что послужило началом для 
многофакторного анализа процесса международной специализации и 
международного разделения труда. 
В середине двадцатого века на процессы международной 
специализации стал влиять и валютный механизм, модель которого 
подробно освещена в работе Анри Кульмана «Экономические 
механизмы»5.  
 Усложнение процессов международного обмена и международной 
специализации 
привело 
к 
необходимости 
учитывать 
модели 
функционирования различных институциональных участников. В 
частности, основными субъектами, участвующими в обозначенных 
процессах, являются национальные государства, из которых 195 
независимых государства, 9 государств с неопределенным статусом 
(Республика Абхазия, Республика Косово, др.) и 46 владений (Гонконг, 
Гренландия, др.); 
- региональные 
интеграционные 
объединения, 
включая 
413 
региональных торговых соглашений, из которых 265 сохраняют свою 
силу; 
- международные экономические организации, около 3 тыс. 
межправительственных 
организаций 
и 
почти 
20 
тыс. 
неправительственных международных организаций, регулирующих 
самые различные сферы экономики, политики, экологии, культуры и 
т.п.; 
- международные корпорации, около 82 000 ТНК, у которых около 
810 000 филиалов по всему миру. 
Так же увеличился перечень объектов, включенных в процессы 
международного обмена, к их числу относятся товары, услуги, 
материальные ресурсы, финансовые ресурсы, трудовые ресурсы, 
объекты интеллектуального капитала.  
Как отмечают А. В. Тебекин, В. Р. Кожухар и А. Р.  Бозров6 «в 
настоящее время для развития международных связей характерны 
следующие тенденции: 
 
5 Кульман А. Экономические механизмы. – Прогресс, 1993. 
6 Тебекин А. В., Кожухар В. Р., Бозров А. Р. Современные тенденции и перспективы 
развития мирохозяйственных связей //Вестник Московского университета имени С.Ю. 
Витте. Серия 1: Экономика и управление. – 2017. – №. 2 (21). – С. 3-9. 
6 
 

 
 
- тенденция глобализации, при которой интеграционные процессы 
связывают не только национальные экономики, но региональные 
экономические объединения; 
- рост взаимной зависимости государств в экономической сфере, 
который объясняется взаимовыгодным использованием и (или) 
обменом: сырьевыми ресурсами, инвестициями, трудовыми ресурсам, 
информационными ресурсами, товарной продукцией, технологиями, 
расширяются рынки сбыта; 
- темпы роста объемов международной торговли существенно 
опережают темпы роста объемов внутреннего производства государств 
как субъектов мирового хозяйства; 
- темпы роста объемов международной торговли услугами 
существенно опережают темпы роста объемов международной 
торговли товарами; 
- новые технологии в международной торговле являются товаром; 
- ростом объемов миграции рабочей силы в Западную Европу, 
обусловленный, в том числе, войнами и вооруженными конфликтами в 
странах Азии и Африки; 
- интенсификация процессов развития экономических связей между 
высокоразвитыми странами (звеньев «сильный-сильный») в рамках 
международных интеграционных процессов». 
В соответствии с обозначенным выше, вопросы международной 
кооперации являются актуальными как для организаций микроуровня, 
так и для национальных экономик. Международная кооперация 
компаний влияет на темпы экономического роста национальной 
экономики. Многочисленные исследования в частности работа Р. В. 
Кашбразиева7, статья К.Р. Татарченко8 и др. обосновывают инструмент 
международной кооперации как один из способов увеличения ВВП 
страны. Между тем значительный пул научных работ посвящен 
обоснованию стратегий внешнеэкономической деятельности в виду 
множественных целей, связанных как с направлениями экономического 
развития, так и с реальностями геополитики. Протекционизм как 
направление стратегии внешнеэкономической деятельности позволяет 
поддерживать национальные отрасли не конкурентоспособные на 
мировом рынке при этом играющие существенную роль для 
 
7 Кашбразиев Р. В. Влияние международной кооперации на национальную экономику 
//Финансы: теория и практика. – 2014. – №. 2. – С. 79-92. 
8 Татарченко К. Р. нацпроект «международная кооперация и экспорт»: региональный 
аспект //Экономика и бизнес: теория и практика. – 2021. – №. 8. – С. 174-177. 
7 
 

обеспечения 
национальной 
безопасности. 
Однако 
стратегия 
протекционизма 
может 
ослабить 
мотивацию 
производителей, 
находящихся в благоприятных условиях защиты от международной 
конкуренции, привести к увеличению цен на отечественные товары и 
привести к локальному дефициту товаров. Стратегия свободной 
торговли может привести к полному исчезновению отраслей 
отечественной экономики ввиду незащищенности отечественных 
производителей от иностранных конкурентов.  
Международная 
кооперация 
является 
неотъемлемой 
частью 
производственной и коммерческой деятельности любого предприятия, 
производящего 
конкурентоспособный 
продукт. 
Международная 
кооперация может выступать драйвером для экономического развития, 
а также служить источником увеличения прибыли и общей 
устойчивости 
предприятия, 
а 
эффективность 
международной 
кооперации, в свою очередь, подтверждает конкурентоспособность 
предприятия и его продукции. В современных условиях направление 
развития государства в сторону расширения внешнеэкономических 
связей, в т. ч. путем вывода продукции предприятий на внешний рынок, 
должно иметь высокий приоритет. В ходе стратегии международной 
кооперации возникают новые рынки для сбыта товаров и реализации 
услуг, обеспечивается поступление валюты, возникают условия для 
приобретения импортного сырья, необходимого для производства 
товаров, 
появляются 
новые 
рабочие 
места 
для 
высококвалифицированных работников, осуществляется трансфер 
передовых технологий. 
Теории, обосновывающие значимость инноваций в вопросах 
международной 
специализации 
и 
международного 
обмена, 
рассматривают возможности передачи технологических новшеств 
между странами. В рамках «теории технологических разрывов» Майкла 
Познера9 
получение 
доминирующей 
позиции 
в 
процессах 
международного обмена связано с технологическими преимуществами 
страны. А в рамках «теории глобальных конкурентных преимуществ» 
Майкла Портера10 успехи в международной специализации связаны с 
факторами роста продуктивности на территории страны, в первую 
очередь с технологическими. Между тем инновационный процесс за 
последние десятилетия приобрел глобальный характер, как отмечено в 
 
9 Познер Р. Международная торговля и изменение технологии. Вехи экономической 
мысли: Т. 6. Международная экономика/Под общ. ред. АП Киреева; Гос. ун-т-Высшая 
школа экономики, Институт «Экономическая школа» //М.: ТЕИС. – 2006. – С. 441. 
10 Портер М. Международная конкуренция: конкурентные преимущества стран. – 
Альпина Паблишер, 1993. 
8 
 

 
 
статье М.В. Власова и М.О. Шардиной «инновационный процесс 
сильно изменился, стал более дорогостоящим, более сложным и 
трудоемким, междисциплинарным и, как следствие, стал требовать 
более активной кооперации между учеными, инженерами и конечными 
пользователями (которые могут находиться в разных странах), а также 
более тесных связей между инновационными циклами и его 
составляющими – между разработкой, производством, поставками и 
маркетингом (которые также в силу углубления международного 
разделения труда могут осуществляться в разных точках мира)»11.  
Участники 
инновационного 
процесса 
получают 
в 
ходе 
международной 
кооперации 
дополнительные 
технологические 
ресурсы, информацию, экспериментальную базу. В результате 
происходит 
расширение 
продуктового 
ряда, 
увеличивается 
возможность продвижения и объемы реализации продукции на 
национальных 
рынках. 
Среди 
недостатков 
организации 
инновационного 
процесса 
с 
использованием 
международной 
кооперации можно выделить дополнительные затраты на координацию 
деятельности международных партнеров в рамках инновационного 
процесса, рост зависимости от иностранных партнеров, который 
усугубляется организацией производством части продукции или 
комплектующих 
на 
внешних 
рынках12. 
Любые 
проблемы 
с 
организацией трансграничных перемещений приводят к остановке 
производств, что было активно проиллюстрировано как ковидными 
ограничениями, так и существующим санкционным давлением.  
Оценка взаимосвязи инновационного процесса и международной 
кооперации 
позволяет 
определить 
актуальные 
направления 
исследований в данной сфере. Решение проблемы сохранения 
открытого инновационного обмена включая научные результаты с 
последующей 
организацией 
самодостаточных 
производственных 
цепочек в рамках национальной экономики позволило бы максимально 
использовать инновационный потенциал. Формирование такой модели 
 
11 Власов М. В., Шардина М. О. Инновационная деятельность в контексте международных 
экономических отношений //Журнал экономической теории.  2021.  Т. 18.  №. 2. С. 300307 
12 Кузьмин И. В. Проблемы инновационной деятельности в регионах и возможные 
направления государственной инновационной политики по их решению //Вопросы 
территориального развития.  2016.  №. 4 (34).  С. 7. 
9 
 

в Российской Федерации требует прежде всего методической 
проработки и последующей нормативно-правовой поддержи13,14.   
Функционирование современной мировой экономики до недавнего 
времени в виде глобальных цепей производства и распределения 
товаров сделало априорным функционирование бизнеса в рамках 
расширенных бизнес-партнерств. По сути национальные компании 
выполняют не полный объем функций по производству, продвижению 
и распределению продукции, а лишь ряд отдельный фрагмент, 
входящий в производственную цепь более высокого порядка. 
Соответственно, 
формы 
международной 
кооперации 
должны 
соответствовать условиям и принципам данной цепи. Долгое время 
инновационные активы (лицензии, патенты и другие объекты 
интеллектуальной 
собственности) 
являлись 
залогов 
получения 
максимальной 
ценности 
в 
сформированной 
производственнораспределительной цепи, объясняя такую ситуацию возможностью 
производства товаров высокого передела. При этом партнеры в рамках 
глобальной цепочки, являющиеся поставщиками отдельных видов 
ресурсов, 
рабочей 
силы 
или 
размещающие 
производственные 
комплексы на территории своих государств не могли получить доход на 
свои вложения паритетный доходу, получаемому владельцами 
инновационных активов. На современном этапе развития мировой 
экономики ряд стран используют практику введения экономических 
санкций и других ограничений свободного осуществления процессов в 
мировой экономике, что в ряде случаев привело к разрушению 
привычной 
модели 
международной 
кооперации 
компаний 
и 
сформировало новые возможности, связанные с трансформацией 
системы15,16. Анализ подходов к пониманию природы международной 
кооперации как формы экономических отношений позволяет перейти к 
обобщенной дефиниции термина «международная кооперация», 
таблица 1. 
Т а б л и ц а  1  
Дефиниции термина «международная кооперация»   
Дефиниция 
термина 
«международная 
Автор  
кооперация» 
Кашбразиев Р. В. 17 
«категория «международная кооперация» как 
теоретическое 
выражение 
долгосрочных 
экономических отношений между субъектами 
экономик различных стран в различных сферах 
 
17 Кашбразиев Р. В. Международная кооперация в системе экономических категорий 
//Russian Journal of Economics and Law. – 2012. – №. 2 (22). – С. 49-54. 
10