Государство и право, 2024, № 7

Российская академия наук 
Институт государства и права
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
     № 7          2024         Июль
Основан в феврале 1927 г. 
Выходит 12 раз в год 
ISSN (Print) 1026-9452
ISSN (Online) 2713-0398
Выходил под названиями: «Революция права» (1927–1929 гг.)
«Советское государство и революция права» (1930–1931 гг.)

«Советское государство и право» ISSN 0132-0769 (1939 г. – первая половина 1992 г.)

Журнал издается под руководством 
Отделения общественных наук РАН
Главный редактор 
А.Н. Савенков, 
член-корреспондент РАН,
доктор юридических наук, профессор
Редакционный совет:
В. 
Н. Руденко, акад. РАН (председатель);
О. 
В. Белявский, к. 
ю. 
н.; В. 
С. Груздев, д. 
ю. 
н.; В. 
И. Жуков, акад. РАН; В. 
Д. Зорькин, д. 
ю. 
н. (Санкт-Петербург); 
М. 
И. Клеандров, чл.- корр. РАН; А. 
А. Клишас, д. 
ю. 
н.; А. 
Г. Лисицын-Светланов, акад. РАН; 
Н. 
А. Макаров, акад. РАН; И. 
М. Рагимов, д. 
ю. 
н. (Азербайджанская Республика); 
С. 
В. Степашин, д. 
ю. 
н.; Т. 
Я. Хабриева, акад. РАН
Редакционная коллегия:
С. 
А. Авакьян, д. 
ю. 
н.; Г. 
Г. Арутюнян, д. 
ю. 
н. (Республика Армения); 
С. 
Ф. Афанасьев, д. 
ю. 
н. (Саратов); А. 
А. Бессонов, д. 
ю. 
н.; С. 
А. Бочкарев, д. 
ю. 
н.; М. 
М. Бринчук, д. 
ю. 
н.; 
Г. 
А. Василевич, чл.- корр. НАН Беларуси; Т. 
А. Васильева, д. 
ю. 
н.; Бернд Визер, д. 
ю. 
н., д. 
ф. 
н. (Австрийская Республика); 
Е. 
В. Виноградова, д. 
ю. 
н.; А. 
В. Габов, чл.- корр. РАН; Л. 
В. Головко, д. 
ю. 
н.; В. 
С. Горбань, д. 
ю. 
н.; Е. 
Ю. Грачева, д. 
ю. 
н.; 
А. 
А. Гришковец, д. 
ю. 
н.; Е. 
П. Губин, д. 
ю. 
н.;  А. 
В. Дзюбак, к. 
ю. 
н. (ответственный секретарь); 
А. 
Г. Диденко, д. 
ю. 
н. (Республика Казахстан); В. 
В. Дорошков, д. 
ю. 
н.; Ульрика Дэви, д-р права (ФРГ); 
И. 
В. Ершова, д. 
ю. 
н.; И. 
С. Жудро, д. 
ю. 
н.; В. 
Н. Жуков, д. 
ю. 
н., д. 
ф. 
н.; С. 
В. Запольский, д. 
ю. 
н.; 
В. 
С. Каменков, д. 
ю. 
н. (Республика Беларусь); Кристина Карзай, д. 
ю. 
н. (Венгрия); 
А.И. Коробеев, д. 
ю. 
н. (Владивосток); Н. 
В. Кроткова, к. 
ю. 
н. (заместитель главного редактора); 
Куан Цзэнцзюнь, д. 
ю. 
н. (КНР); А. 
В. Кудашкин, д. 
ю. 
н.; В. 
В. Кудашкин, д. 
ю. 
н.; Лю Хунянь, д. 
ю. 
н. (КНР); 
С. 
В. Маликов, д. 
ю. 
н. (заместитель главного редактора); И. 
М. Мацкевич, д. 
ю. 
н.; Е. 
В. Михайлова, д. 
ю. 
н.;  
А.В. Наумов, д. 
ю. 
н.; В.Б. Наумов, д. 
ю. 
н.; Срето Ного, д. 
ю. 
н. (Республика Сербия);  
Е. 
И. Носырева, д. 
ю. 
н. (Воронеж); Пламен А. Панайотов, д. 
ю. 
н. (Республика Болгария); 
В. 
Н. Плигин, д. 
ю. 
н.; Т. 
А. Полякова, д. 
ю. 
н.; С. 
Б. Россинский, д. 
ю. 
н.; 
А. 
Н. Савенков, чл.- корр. РАН (главный редактор); 
Р. 
Н. Салиева, д. 
ю. 
н. (Казань); Паола Северино
 
 
А. 
Ю. Соколов, д. 
ю. 
н. (Саратов); Янаки Б. Стоилов, д-р права (Республика Болгария); А. 
А. Тедеев, д. 
ю. 
н.; 
В. 
В. Устюкова, д. 
ю. 
н.; Уве Хеллманн, д-р права (ФРГ); Ван Чжи Хуа, д. 
ю. 
н. (КНР); С. 
Ю. Чуча, д. 
ю. 
н.; 
А. 
И. Чучаев, д. 
ю. 
н.; В. 
М. Шерстюк, д. 
ю. 
н.; Г. 
Г. Шинкарецкая, д. 
ю. 
н.; Б. 
С. Эбзеев, д. 
ю. 
н.; О. 
А. Ястребов, д. 
ю. 
н.
Адрес редакции: 119019 г. Москва, ул. Знаменка, д. 10 
e-mail: gospravo@igpran.ru 
http://gospravo-journal.ru/
Москва
   © Российская академия наук, 2024
© Институт государства и права РАН, 2024 
© Составление. Редколлегия журнала 
«Государство и право», 2024

Russian Academy of Sciences
Institute of State and Law
STATE AND LAW
No. 7          2024       July
Published since February 1927
Monthly Publication (12 Times a Year) 
ISSN (Print) 1026-9452
ISSN (Online) 2713-0398
Formerly known as: “Revolution of the Law” (Revolyutsiya prava) (1927–1929)
“Soviet State and the Revolution of the Law” (Sovetskoe gosudarstvo i revolutsiya prava) (1930–1931)
“Soviet State” (Sovetskoe gosudarstvo) (1932–1938)
“Soviet State and Law” (Sovetskoe gosudarstvo i pravo) ISSN 0132-0769 (1939 – mid-1992)
“State and Law” (Gosudarstvo i pravo) ISSN 1026-9452 (mid-1992 – present)
The Journal is published under supervision  
of the Department of Social Sciences of the RAS
Editor-in-Chief
A.N. Savenkov,
Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences,
Doctor of Law, Professor
Editorial Council:
V. 
N. Rudenko, Academician of the RAS (Chairman);
O. 
V. Belyavsky, PhD in Law; V. 
S. Gruzdev, Doctor of Law; V. 
I. Zhukov, Academician of the RAS; 
V. 
D. Zorkin, Doctor of Law (St. Petersburg); M. 
I. Kleandrov, Corresponding Member of the RAS;
A. 
A. Klishas, Doctor of Law; A. 
G. Lisitsyn-Svetlanov, Academician of the RAS; N. 
A. Makarov, Academician of the RAS;
I. 
M. Ragimov, Doctor of Law (Azerbaijan Republic); S. 
V. Stepashin, Doctor of Law; 
T. Ya. Khabrieva, Academician of the RAS
Editorial Board:
S. 
A. Avakyan, Doctor of Law; G. 
G. Arutunyan, Doctor of Law (Republic of Armenia);
S. 
F. Afanasev, Doctor of Law (Saratov); A. 
A. Bessonov, Doctor of Law; S. 
A. Bochkarev, Doctor of Law; 
M. 
M. Brinchuk, Doctor of Law; G. 
A. Vasilevich, Corresponding Member of the NAS of Belarus; T. 
A. Vasileva, Doctor of Law; 
Bernd Wieser, Doctor of Law, DSc in Philosophy (Republic of Austria); E. 
V. Vinogradova, Doctor of Law;
A. 
V. Gabov, Corresponding Member of the RAS; L. 
V. Golovko, Doctor of Law; V. 
S. Gorban, Doctor of Law; 
E. Yu. Gracheva, Doctor of Law; A. 
A. Grishkovets, Doctor of Law; E. 
P. Gubin, Doctor of Law;
A. 
V. Dzyubak, PhD in Law (executive secretary); A. 
G. Didenko, Doctor of Law (Republic of Kazakhstan);
V. 
V. Doroshkov, Doctor of Law; Ulrike Davy, Doctor of Law (Germany); I. 
V. Ershova, Doctor of Law; I. 
S. Zhudro, Doctor of Law;
V. 
N. Zhukov, Doctor of Law, DSc in Philosophy; S. 
V. Zapolsky, Doctor of Law; V. 
S. Kamenkov, Doctor of Law (Republic of Belarus);
Krisztina Karsai, Doctor of Law (Hungary); A.I. Korobeev, Doctor of Law; N. 
V. Krotkova, PhD in Law (Vice-Editor-in-Chief); 
Kuang Zengiun, Doctor of Law (China); A. 
V. Kudashkin, Doctor of Law; V. 
V. Kudashkin, Doctor of Law; 
Liu Honguan, Doctor of Law (China); S. 
V. Malikov, Doctor of Law (Vice-Editor-in-Chief); I. 
M. Matskevich, Doctor of Law; 
E. 
V. Mikhailova, Doctor of Law; A.V. Naumov, Doctor of Law; V.B. Naumov, Doctor of Law; 
Sreto Nogo, Doctor of Law (Republic of Serbia); E. 
I. Nosyreva, Doctor of Law (Voronezh); 
Plamen A. Panayotov, Doctor of Law (Bulgaria); V. 
N. Pligin, Doctor of Law; T. 
A. Polyakova, Doctor of Law; 
S. 
B. Rossinsky, Doctor of Law; A. 
N. Savenkov, Corresponding Member of the RAS (Editor-in-Chief); 
R. 
N. Salieva, Doctor of Law (Kazan); Paola Severino, Doctor of Law (Italian Republic); 
A. Yu. Sokolov, Doctor of Law (Saratov); Yanaki B. Stoilov, Doctor of Law (Bulgaria); A. 
A. Tedeev, Doctor of Law; 
V. 
V. Ustyukova, Doctor of Law; Uwe Hellmann, Doctor of Law (Germany); Wang Zhi Hua, Doctor of Law (China); 
S. Yu. Chucha, Doctor of Law; A. 
I. Chuchaev, Doctor of Law; V. 
M. Sherstyuk, Doctor of Law; 
G. 
G. Shinkaretskaya, Doctor of Law; B. 
S. Ebzeev, Doctor of Law; O. 
A. Yastrebov, Doctor of Law
Address: 10 Znamenka street, 119019 Moscow, Russian Federation
e-mail: gospravo@igpran.ru
http://gospravo-journal.ru/
Moscow
   © Russian Academy of Sciences, 2024
© Institute of State and Law of the RAS, 2024
© Editorial Board of “State and Law”, 2024

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2024, № 7
СОДЕРЖАНИЕ
Номер 7, 2024
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК: 
НАВСТРЕЧУ СТОЛЕТНЕМУ ЮБИЛЕЮ
Возвышение права – миссия С. 
С. Алексеева (к 100-летию выдающегося правоведа) (Окончание)
М. 
Ф. Казанцев, В. 
Н. Руденко
7
На изломах истории (Михаил Александрович Аржанов – человек, ученый, эпоха)
В. 
Н. Плигин, М. 
Н. Кобзарь-Фролова
27

Проекция когнитивных технологий трансформации ценностей на суверенную 
российскую государственность
Е. 
В. Виноградова
40
ФИЛОСОФИЯ ПРАВА
Глобализм и цивилизация в парадигме философии права
В. 
И. Жуков
50
Формирование современной историографической модели политико-правовых знаний
В. 
С. Горбань
64
Справедливость как атрибутивная и функциональная характеристика современного государства
Л. 
И. Черкесова
79
ПРАВОВАЯ, ПОЛИТИЧЕСКАЯ И РЕЛИГИОЗНАЯ МЫСЛЬ
Правосознание: из истории философии права
Е. 
А. Фролова
86
Роль трактата «О преступлениях и наказаниях» Ч. Беккариа в формировании
утилитарного взгляда Дж. Бентама на уголовное наказание
И. 
В. Колосов
98
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ
Традиция и идеология правового статуса человека в российском конституционализме
А. 
А. Джагарян, И. 
М. Сокольщик
105
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
О современных проблемах механизма ответственности судей за дисциплинарный
проступок: правоприменительная практика, общие подходы
Часть 4. Подходы к совершенствованию и повышению эффективности  
организационно-правового механизма дисциплинарной ответственности судей
М. 
И. Клеандров
115
СУД, ПРОКУРАТУРА, АДВОКАТУРА, НОТАРИАТ
Социализация правосудия как вектор развития гражданского процесса:
история и современность
В. 
В. Момотов
126
ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Реализация права на образование детьми с миграционной историей:
российские практики и зарубежный опыт
Н. 
В. Варламова, Т. 
А. Васильева, Е. 
А. Сорокина, В. 
И. Чехарина
141

ГРАЖДАНСКОЕ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
Методологический индивидуализм и правовое регулирование экономической деятельности
А. 
В. Ефимов
155
ТРУДОВОЕ ПРАВО И ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
К вопросу о понятии «молодой специалист» в законодательстве о труде  
и занятости населения
А. 
В. Серова
166
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО И ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Государственная тайна как институт правового обеспечения  
национального суверенитета и безопасности Российской Федерации
Т. 
А. Полякова, Г. 
Г. Камалова
174
СЕМЬЯ, БРАК, ПРАВО
Концептуальные подходы к определению правового статуса ребенка  
в современных условиях
Н. 
В. Летова
184
ПРАВО И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Гармонизация коллизионной автономии воли сторон и регулятивная конкуренция
Н. 
Ю. Ерпылева, И. 
В. Гетьман-Павлова, А. 
С. Касаткина
192
НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ
On digital identification of personal actions
O. 
A. Stepanov, M. 
M. Stepanov
205
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
Права и обязанности личности: в поисках гражданского согласия
Обзор Международной конференции «Российское государство и вызовы XXI века»,
приуроченной к 30-летию Конституции РФ и 40-летию кафедры государственно-правовых дисциплин  
Академии управления МВД России
Д. 
В. Пожарский, Н. 
В. Кроткова
211
КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ
К вопросу о многообразии национальных моделей регулирования  
информационных (цифровых) отношений
Эдвард Дж. Свон. Интернет-право: краткое руководство по регулированию во всем мире
А. 
А. Тедеев, К. 
Р. Ошманкевич
223
В статье (Пибаев И. 
А. Верховный суд США и доктрина «исключение для служителей» // Государство и право. 
2024. № 6. С. 145–153. DOI: 10.31857/S1026945224060139) следует читать:
Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 23-78-01013, https://rscf.ru/project/23-78-01013/

GOSUDARSTVO I PRAVO=STATE AND LAW, 2024, No. 7
CONTENTS
Number 7, 2024
INSTITUTE OF STATE AND LAW OF THE RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCES: 
TOWARDS  THE  CENTENARY
The rise of law – the mission of S. 
S. Alekseev (on the 100th anniversary of the outstanding jurist) (The end)
M. 
F. Kazantsev, V.N Rudenko
7
At the breaks of history (Mikhail Aleksandrovich Arzhanov – man, scientist, era)
V. 
N. Pligin, M. 
N. Kobzar-Frolova
27
*
 
*
 
*
Projection of cognitive technologies of values transformation on the sovereign Russian statehood
E. 
V. Vinogradova
40
PHILOSOPHY  OF  LAW
Globalism and civilization in the paradigm Philosophy of Law
V. 
I. Zhukov
50
Formation of a modern historiographical model of political and legal knowledge
V. 
S. Gorban
64
Justice as an attributive and functional characteristic of the modern state
L. 
I. Cherkesova
79
LEGAL, POLITICAL AND RELIGIOUS THOUGHT
Legal awareness: from the history of the Philosophy of Law
E. 
A. Frolova
86
The role Beccaria’s on crimes and punishments on the formation  
of Bentham’s utilitarian theory of criminal liability
I. 
V. Kolosov
98
CONSTITUTIONAL  LAW  OF  RUSSIA
Tradition and ideology of the human legal status in Russian constitutionalism
A. 
A. Dzhagaryan, I. 
M. Sokolshchik
105
JUDICIAL POWER
On modern problems of the mechanism of judges’ responsibility for disciplinary misconduct:  
law enforcement practice, general approaches
Part 4. Approaches to improving and improving the efficiency of the organizational  
and legal mechanism of disciplinary responsibility of judges
M. 
I. Kleandrov
115
COURT, PROSECUTOR’S OFFICE, BAR, NOTARIAL SYSTEM
Socialization of justice as a vector of development of the civil process: history and modernity
V. 
V. Momotov
126
RIGHTS AND FREEDOMS OF A MAN AND A CITIZEN
Realization of the right to education by children with migration history:
Russian practices and foreign experience
N. 
V. Varlamova, T. 
A. Vasilieva, E. 
A. Sorokina, V. 
I. Chekharina
141

CIVIL AND ENTREPRENEURIAL LAW
Methodological individualism and legal regulation of economic activity
A. 
V. Efimov
155
LABOR LAW AND SOCIAL SECURITY LAW
On the issue of the concept of “young professionals” in the legislation on labor and employment
A. 
V. Serova
166
INFORMATION LAW AND INFORMATION SECURITY
State secret as an institution of legal support for national sovereignty and security
of the Russian Federation
T. 
A. Polyakova, G. 
G. Kamalova
174
FAMILY, MARRIAGE, LAW
Conceptual approaches to determining the legal status of a child in modern conditions
N. 
V. Letova
184
LAW AND INTERNATIONAL RELATIONS
Harmonization of conflict of laws party autonomy and the regulatory competition
N. Yu. Erpyleva, I. 
V. Get’man-Pavlova, A. 
S. Kasatkina
192
SCIENTIFIC REPORTS
On digital identification of personal actions
O. 
A. Stepanov, M. 
M. Stepanov
205
SCIENTIFIC LIFE
The rights and duties of the individual: in search of civil consent
Review of the International Conference “The Russian statehood and the challenges of the XXI century”,  
dedicated to the 30th anniversary of the Constitution of the Russian Federation  
and the 40th anniversary of the Department of State and Legal Disciplines  
of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation
D. 
V. Pozharsky, N. 
V. Krotkova
211
CRITICISM AND BIBLIOGRAPHY
On the issue of the diversity of national models of regulation  
of information (digital) relationships
Edward J. Swan. Internet law: a concise guide to regulation around the world
A. 
A. Tedeev, K. 
R. Oshmankevich
223
In the article (Pibaev, I.A. (2024). The U. 
S. Supreme Court and the “ministerial exception” doctrine // Gosudarstvo 
i pravo=State and Law, No. 6, pp. 145–153) it should be read:
The research was carried out at the expense of a grant from the Russian Science Foundation No. 23-78-01013, 
 
https://rscf.ru/project/23-78-01013/

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО,  2024, № 7, с. 7–26
STATE  
AND LAW, 2024, No. 7, pp. 7–26
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК:  
НАВСТРЕЧУ СТОЛЕТНЕМУ ЮБИЛЕЮ 
УДК 34
ВОЗВЫШЕНИЕ ПРАВА – МИССИЯ С.С. АЛЕКСЕЕВА
(к  100-летию выдающегося правоведа)
(Окончание) 
1
© 2024 г.    М. Ф. Казанцев*, В. 
 Н. Руденко**
Институт философии и права
Уральского отделения Российской академии наук, г. Екатеринбург
*E-mail: kazan.m@mail.ru
**E-mail: rudenko@prm.uran.ru
Поступила в редакцию 05.06.2024 г.
Аннотация. Статья посвящена выдающемуся ученому и организатору науки, правоведу, философу, 
мыслителю, публицисту, писателю, государственному деятелю, члену-корреспонденту Российской 
академии наук, доктору юридических наук, профессору Сергею Сергеевичу Алексееву (1924–2013). 
Прослеживается биография С. 
С. Алексеева, его ипостаси как теоретика права, цивилиста, философа, 
организатора науки, публициста, писателя, государственного деятеля, законотворца, дается оценка 
его вклада в науку, становление современной правовой системы в нашей стране, раскрывается роль 
в создании Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ. В статье процитированы фрагменты ранее 
не публиковавшихся произведений С. 
С. Алексеева.
Ключевые слова: С. 
С. Алексеев, общая теория права, аналитическая теория права, инструментальная теория права, философия права, конституционное право, гражданское право, Институт философии и права УрО РАН, Исследовательский центр частного права, правотворчество, Конституция РФ, 
Гражданский кодекс РФ.
Цитирование: Казанцев М. 
Ф., Руденко В. 
Н. Возвышение права – миссия С. 
С. Алексеева (к 100-летию 
выдающегося правоведа) (Окончание) // Государство и право. 2024. № 7. С. 7–26.
DOI: 10.31857/S1026945224070014
THE RISE OF LAW – THE MISSION OF S.S. ALEKSEEV
(on  the 100th anniversary of the outstanding jurist)
(The end) 
2
© 2024    M. F. Kazantsev*, V. N. Rudenko**
Institute of Philosophy and Law,
Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, Yekaterinburg
*E-mail: kazan.m@mail.ru
**E-mail: rudenko@prm.uran.ru
Received 05.06.2024
1 Начало см.: Государство и право. 2024. № 6. С. 7–32.
2 For the beginning, see: Gosudarstvo i pravo=State and Law. 2024. No. 6, pp. 7–32.
7

КАЗАНЦЕВ, РУДЕНКО
Abstract. The article is devoted to the outstanding scientist and organizer of science, jurist, philosopher, thinker, 
publicist, writer, statesman, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, 
Professor Sergey S. Alekseev (1924–2013). The biography of S.S. is traced. Alekseev, his hypostasis as a legal 
theorist, civilist, philosopher, organizer of science, publicist, writer, statesman, legislator, is evaluated for his 
contribution to science, the formation of the modern legal system in our country, reveals his role in the creation 
of the Constitution of the Russian Federation and the Civil Code of the Russian Federation. The article quotes 
fragments of previously unpublished works by S. 
S. Alekseev.
Key words: S. 
S. Alekseev, General theory of law, analytical theory of law, instrumental theory of law, Philosophy 
of Law, Constitutional Law, Civil Law, Institute of Philosophy and Law of the Ural Branch of the Russian 
Academy of Sciences, Research Center for Private Law, lawmaking, Constitution of the Russian Federation, 
Civil Code of the Russian Federation.
For citation: Kazantsev, M.F., Rudenko, V.N (2024). The rise of law – the mission of S. 
S. Alekseev (on the 
100th anniversary of the outstanding jurist) (The end) // Gosudarstvo i pravo=State and Law, No. 7, pp. 7–26.
Конституция. Конституционный процесс в ноС. 
С. Алексеева, оставившего председательский 
пост), и С. 
А. Хохлова, одного из выдающихся мавой России начался летом 1990 г. с образования 
Конституционной комиссии 
3. К концу 1990 г. ею 
стеров юридического дела (по словам С. 
С. Алексебыл подготовлен проект Конституции, в течение 
1991 г. он дорабатывался 
4.
ева), к этому времени уже исполнительного директора Исследовательского центра частного права, 
до того работавшего в возглавляемых С. 
С. АлекВ феврале 1992 г. Политсовет Российского двисеевым Комитете по законодательству и Комитете 
конституционного надзора СССР, а еще раньше – 
на кафедре хозяйственного права Свердловского 
юридического института.
Как потом вспоминал Сергей Сергеевич, 
работа над проектом Конституции проходила в Санкт-Петербурге, в одном из помещений 
жения демократических реформ (РДДР), которого 
не устроил подготовленный Конституционной комиссией проект Конституции Российской Федерации из-за своего во многом просоветского характера, принял решение о подготовке своего (альтернативного официальному) проекта Конституции 
и назначил ответственным за подготовку члена 
Политсовета, мэра Санкт-Петербурга А. 
А. Собчака 
5. Тот привлек к работе С. 
С. Алексеева. Они давСмольного, с огоньком, как говорится, на одном 
дыхании, заслонив все остальное – суетное, недоб- 
рое 
6. В марте 1992 г. альтернативный проект Конституции РФ был подготовлен 
7, в апреле одобрен 
Политсоветом РДДР, в мае опубликован отдельным изданием 
8. Его называют проектом Алексе- 
но и хорошо знали друг друга как коллеги по юридической науке и преподаванию в вузах (оба были 
заведующими кафедрами), а в последнее время – 
и по совместной работе в Комитете по законодательству Верховного Совета СССР, где Алексеев 
был председателем, а Собчак его заместителем.
ева – Собчака (по именам публичных фигур, хотя 
юридически у проекта четыре автора – С. 
С. АлекВ свою очередь, С. 
С. Алексеев, возглавивший 
сеев, А. 
А. Собчак, Ю. 
Х. Калмыков и С. 
А. Хохлов).
Первая глава альтернативного проекта Констигруппу по подготовке проекта Конституции, позвал 
в помощь Ю. 
Х. Калмыкова, ученого-правоведа, 
до избрания народным депутатом СССР заведовавшего кафедрой гражданского права Саратовского 
юридического института, тоже заместитель, причем первый, Председателя Комитета по законодательству, а затем и Председатель (по рекомендации 
туции была посвящена гражданам России (включала разделы: Основные права и свободы; Права 
и обязанности граждан Российской Федерации; 
Обеспечение прав и свобод гражданина). И только 
вторая глава – Российскому государству (включала 
разделы: Федерация; Устройство государства).
3 См.: постановление СНД РСФСР от 16.06.1990 г. № 37-1 
Как известно, альтернативный проект не вопло«Об образовании Конституционной комиссии» // Ведомости 
СНД и ВС РСФСР. 1990. № 3, ст. 24.
тился в Конституцию, но его отдельные положения 
(прежде всего из первой главы о гражданах России) 
4 См.: Проект Конституции Российской Федерации в ре6 См.: Алексеев С. 
С. У истоков Конституции России. Субъективные заметки. Екатеринбург, 2009. С. 16.
дакции на 24 октября 1991 г. // Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: 
стенограммы, материалы, документы (1990–1993 гг.): в 6 т. 
(10 кн.). Т. 2: 1991 год / под общ. ред. О. 
Г. Румянцева. М., 2008. 
7 Концепция Конституции подробно изложена С. 
С. АлекС. 564–608.
сеевым (см.: там же. С. 17–30).
5 См.: Хроника участия Российского движения демокра8 См.: Конституция Российской Федерации (Проект). 
Альтернативный вариант / авторская разработка проекта – С. 
С. Алексеев, А. 
А. Собчак при участии Ю. 
Х. Калмыкотических реформ в конституционном процессе. [Материалы 
к альтернативному проекту] // Вестник РДДР. 1992. № 4 (Спец. 
вып., декабрь 1992 г.). С. 1–12.
ва, С. 
А. Хохлова. М., 1992.
	
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО     № 7     2024

	
ВОЗВЫШЕНИЕ ПРАВА – МИССИЯ С.С. АЛЕКСЕЕВА  	
9
тот был официальным представителем Президента 
в Конституционной комиссии.
позднее оказали влияние (через Алексеева, как 
увидим чуть ниже) на проект, ставший ныне действующей Конституцией РФ.
Работа над президентским проектом Конституции подробно описана С. 
С. Алексеевым 
13 
Конституционный процесс между тем продоли С. 
М. Шахраем 
14, причем как на уровне технологии (процесса), так и идеологии (концепции). Они 
работали напряженно, быстро, слаженно, признавая друг в друге профессионалов.
жался и в 1993 г. в полной мере наложился на политические события в стране, самым значимым 
(и  трагичным!) из которых стало противостояние Президента Б. 
Н. Ельцина и Верховного СовеС. 
М. Шахрай считал С. 
С. Алексеева одним 
та, возглавляемого Р. 
И. Хасбулатовым. Конституиз двух юристов фундаментального, энциклопедического уровня в советский период (второй – В. 
Н. Кудрявцев). О своем старшем коллеге 
ционной комиссией, контролируемой Верховным 
Советом, после октября 1991 г. было подготовлено еще несколько редакций проекта Конституции РФ – по состоянию на 2 марта 1992 г., на 22 октября 1992 г., на 2 марта 1993 г. и на 8 апреля 1993 г.9
Президент Б. 
Н. Ельцин для усиления своей 
говорил, что он был нейтрален и абсолютно профессионален. «Ради успеха общего дела Сергей 
Сергеевич спокойно отказался от собственных амбиций. Когда началась работа над окончательным 
текстом Конституции, он сразу же заявил о необходимости отложить все личные проекты в сторону и относиться к ним лишь как к источнику тех 
или иных идей, формулировок. А ведь это были 
не просто прекраснодушные призывы. Он говорил в том числе и о своем собственном проекте, 
который написал в 1992 г. вместе с тогдашним мэром Санкт-Петербурга Собчаком и другими коллегами из Российского движения демократических 
реформ» 
15.
позиции на назначенном на 25 апреля 1993 г. всероссийском референдуме о доверии Президенту 
(запомнившимся слоганом «ДА–ДА–НЕТ–ДА») 
решил задействовать проект Конституции как 
программу будущего государственного устройства 
России. А поскольку такого проекта Конституции не было, его предстояло создать (в противовес 
проекту Конституционной комиссии). Разработку 
«президентского» проекта Конституции Президент 
поручил С. 
С. Алексееву и С. 
М. Шахраю, поставив 
им задачу при личной встрече 
10. Выбор Б. 
Н. ЕльС. 
С. Алексеев отзывался о С. 
М. Шахрае как 
цина вполне понятен: в Алексееве он видел крупнейшего ученого-правоведа 
11, уважал его как «нейо человеке незаурядном, талантливом, с добрыми 
чертами, и вместе с тем – настроенном на усиление президентской власти 
16.
трального профессионала» 
12, а в компетентности и надежности С. 
М. Шахрая он убедился еще 
Меньше чем за месяц президентский прово время августовского путча 1991 года, к тому же 
ект Конституции был подготовлен 
17. Это был но9 См.: Проект Конституции Российской Федерации в ревый проект, а не доработанный или переработанный -
какой-либо из проектов, существовавших 
дакции на 8 апреля 1993 г. // Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: 
стенограммы, материалы, документы (1990–1993 гг.): в 6 т. 
(10 кн.). Т. 4: 1993 год. Кн. 1 (январь–апрель 1993 года) / под 
общ. ред. О. 
Г. Румянцева. С. 324–377.
ранее (президентский проект нередко называют 
проектом Алексеева – Шахрая). Конечно, при 
подготовке этого проекта были использованы 
и прежние наработки. С. 
С. Алексеевым активно 
10 Эта встреча состоялась 9 апреля 1993 г., судя по Журна13 См.: Алексеев С. 
С. Указ. соч. С. 31–33.
лу учета посетителей приемной Президента Российской Федерации (см.: Архив Президентского центра Б. 
Н. Ельцина. Ф. 6. 
14 См.: Шахрай С. 
М. Новая Конституция России: искусство 
Оп. 1. Д. 138 (документ № 08398)).
11 Так Б. 
Н. Ельцин охарактеризовал С. 
С. Алексеева на совещании руководителей республик в составе Российской Федерации, глав администраций краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, где 29 апреля 
возможного и взгляд в будущее // Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990–1993 гг.): в 6 т. 
(10 кн.). Т. 6: Дополнительные, мемуарные, справочные материалы / под общ. ред. О. 
Г. Румянцева. М., 2010. С. 994–1009; 
1993 г. С. 
С. Алексеев сделал доклад о «президентском» проекте 
Его же. Как я написал Конституцию эпохи Ельцина и Путина. 
М., 2021. С. 55–91.
15 Шахрай С. 
М. Как я написал Конституцию эпохи Ельцина 
Конституции (см.: Конституционное совещание. Стенограммы, материалы, документы. 29 апреля – 10 ноября 1993 г. / под 
общ. ред. С. 
А. Филатова, В. 
С. Черномырдина, С. 
М. Шахрая 
и Путина. С. 56, 58.
и др. М., 1995. Т. 1. С. 4).
16 См.: Алексеев С. 
С. Указ. соч. С. 32.
12 По свидетельству С. 
М. Шахрая, «отвечая прессе на мно17 См.: Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. Проект [Подгот. по поручению Президента Российской 
Федерации] / [С. 
С. Алексеев, С. 
М. Шахрай и др.] // Известия. 
гочисленные вопросы, почему он выбрал именно Сергея Сергеевича в качестве одного из ключевых юристов для доработки текста Основного Закона, президент РФ особо подчеркивал, что уважает его как “нейтрального профессионала”» (см.: 
Шахрай С. 
М. По закону Сергея Алексеева. Пускай каждый 
1993. 30 апр. (29 апр. – Моск. вып.); Конституционное совещание. Стенограммы, материалы, документы. 29 апреля – 10 ноября 1993 г. / под общ. ред. С. 
А. Филатова, В. 
С. Черномырдина, 
россиянин поймет и скажет: «Это моя Конституция!» // Росс. 
газ. 2013. 21 мая).
С. 
М. Шахрая и др. Т. 1. С. 11–66.
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО     № 7     2024