КриминалистЪ, 2021, № 4 (37)

КРИМИНАЛИСТЪ
2021 № 4 (37)
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
Издается с 2008 года Санкт-Петербургским юридическим институтом (филиалом)
Университета прокуратуры Российской Федерации
Учредитель Университет прокуратуры Российской Федерации
Главный редактор А. П. Спиридонов, директор 
Санкт-Петербургского юридического института 
(филиала) Университета прокуратуры Российской 
Федерации, доктор юридических наук, профессор 
Редакционная коллегия
А. П. Спиридонов (главный редактор), доктор юридических наук, профессор; Н. А. Данилова (заместитель главного редактора), доктор юридических 
наук, профессор; М. А. Григорьева (ответственный секретарь), кандидат юридических наук, доцент; О. А. Гуреева,  кандидат  юридических  наук; 
А. А. Дорская, доктор юридических наук, профессор; 
Редакционный совет
А. Ю. Захаров, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации; Н. Е. Солнышкина, 
начальник управления Генеральной прокуратуры 
Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе; Т. А. Ашурбеков, доктор юридических 
наук; Е. Е. Амплеева, кандидат юридических наук, 
доцент; И. А. Антонов, доктор юридических наук, 
профессор; Е. В. Болотина, доктор юридических 
наук; Н. А. Васильчикова, доктор юридических 
Е. В. Елагина, кандидат юридических наук, доцент; 
Д. Ю. Краев, кандидат юридических наук, доцент; 
Е. Л. Никитин, кандидат юридических наук, доцент; 
Т. Г. Николаева, доктор  юридических  наук,  профессор; А. А. Сапожков, кандидат юридических наук, 
доцент; О. В. Челышева, доктор юридических наук, 
профессор; И. Л. Честнов, доктор юридических наук, 
профессор;  В. С. Шадрин, доктор юридических наук, 
профессор
Адрес редакции: 
191014, г. Санкт-Петербург, Литейный просп., 44
E-mail: kriminalist_institut@mail.ru
Журнал зарегистрирован в Роскомнадзоре. 
Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-76805 
наук, профессор; И. В. Гончаров, доктор юридических 
наук, профессор; Л. В. Готчина, доктор юридических 
наук, кандидат социологических наук, профессор; 
И. Г. Дудко, доктор юридических наук, профессор; 
Е. В. Емельянова, доктор юридических наук, профессор; Е. Р. Ергашев, доктор юридических наук, 
профессор; Г. П. Ермолович, доктор юридических 
наук, профессор; В. Н. Исаенко, доктор юридических 
от 16.09.2019. Включен в Российский индекс научного 
цитирования (РИНЦ). 
наук, профессор; А. С. Карцов, доктор юридических 
наук; Н. П. Кириллова, доктор юридических наук; 
Журнал включен в перечень рецензируемых научных 
изданий, в которых должны быть опубликованы основО. Н. Коршунова, доктор юридических наук, профессор; Э. К. Кутуев, доктор юридических наук, профессор; В. В. Лавров, кандидат исторических наук, кандидат юридических наук, доцент; Ю. В. Мишальченко, 
доктор юридических наук, доктор экономических 
наук, профессор; Н. С. Нижник, доктор юридичес-
ких наук, кандидат исторических наук, профессор; 
-
М. Ю. Павлик, доктор юридических наук, профессор; А. Н. Попов, доктор юридических наук, профессор; С. М. Прокофьева, доктор юридических наук, 
профессор; Е. Н. Рахманова, доктор юридических 
наук; Р. А. Ромашов, доктор юридических наук, профессор; Е. Б.  Серова, кандидат юридических наук, 
ные научные результаты диссертаций на соискание 
ученой степени кандидата наук, на соискание ученой 
степени доктора наук по научным специальностям: 
12.00.01; 12.00.02;  12.00.08;  12.00.09; 12.00.11; 12.00.12.
Подписано в печать 02.12.2021. Печ. л. 17,0. Формат 
60х84/8. Тираж 1000 экз. (1-й з-д 1—140). Заказ 21/21. 
Цена 276 р.
Отпечатано в Санкт-Петербургском юридическом институте (филиале) Университета прокуратуры Российской Федерации
191014, г. Санкт-Петербург, Литейный просп., 44
E-mail: rio-procuror@yandex.ru
доцент; С. А. Смирнова, доктор юридических наук, 
профессор; Ю. А. Тимошенко, доктор юридических 
наук; Н. И. Уткин, доктор юридических наук, проОтветственность за достоверность сведений в опубликованных материалах несут авторы. Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе 
в электронных СМИ, возможны только с письменного 
разрешения редакции.
© Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) 
Университета прокуратуры Российской Федерации, 2021
фессор; Ю. Б. Шубников, доктор юридических наук, 
профессор; В. Ф. Щепельков, доктор юридических 
наук, профессор; А. А. Эксархопуло, доктор юридических наук, профессор
1
Криминалистъ. 2021. № 4 (37)

СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ
ствия по делам о нарушении требований охраны труда и правил безопасности............. 61
ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И 
ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ 
О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ
Елагина Е. В., Николаева Т. Г. Некоторые проблемы прекращения уголовного дела или 
уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера 
в виде судебного штрафа.
............................. 68
Лавров В. В. Дмитрий Николаевич Блудов 
(1785—1864): министр юстиции (генералпрокурор), государственный деятель Российской империи.............................................. 3
Задерейчук И. П. Зиверт Феликс Федорович: 
портрет провинциального прокурора........ 9
Конин А. В., Ялышев С. А. Раскрытие преступления: субъекты и алгоритм........................ 75
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И 
КРИМИНОЛОГИЯ; УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Москаленко В. Н. Особенности изъятия объектов электронно-вычислительной техники 
в ходе производства следственных действий.
................................................................... 80
Безбородов Д. А.Уголовно-правовая оценка 
совершения преступления несколькими лицами при отсутствии между ними субъективной связи.
............................................................. 15
Никитин Е. Л., Дытченко Г. В. Законодательное регулирование оперативно-розыскных 
мероприятий как основное условие обеспечения их законности...................................... 88
Челышева О. В. Предъявление для опознания 
и оценка прокурором его результатов...... 96
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
Бояринцев А. А. Теоретические и практические предпосылки участия отдельных лиц 
в процессуальных действиях в отношении 
соучастников преступления.
...................... 102
Прохоров А. Б. К вопросу о формировании 
принципов уголовного судопроизвод-
ства ...........................................................108
Тарасова Ю. И. Актуальные вопросы, возникающие на предварительном слушании 
при наличии сведений, имеющих значение 
для правильного рассмотрения уголовного 
дела................................................................... 117
СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, 
ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, 
ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Зарубин А. В. Уголовная ответственность за 
фальсификацию единого государственного 
реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг и системы депозитарного 
учета................................................................... 22
Морозова Ю. В. Некоторые вопросы назначения и исполнения наказания в виде исправительных работ: анализ судебной практики.................................................................... 27
Пряхина Н. И., Суслина Е. В. Анализ судебной 
практики применения уголовного законодательства об ответственности за коррупционные преступления в сфере профилактической медицины................................................ 36
Рахманова Е. Н., Филатова Н. Ю. Жестокое обращение с животными в спорте.................. 46
Сальников А. А. Вопросы квалификации хулиганства на транспорте с применением 
оружия или предметов, используемых в качестве оружия.................................................. 50
Терешков Н. В. Вопросы разграничения преступлений, предусмотренных статьями 239 
и 284.1 УК РФ................................................... 55
Гуреева О. А., Чепенко Я. К.  Формы участия 
прокурора в нормоконтроле в Российской 
Федерации...................................................... 124
КРИМИНАЛИСТИКА; СУДЕБНОЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; 
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Кабанова М. Б., Булгакова Л. С. Роль прокуратуры в реализации государственной политики по обеспечению экологической и промышленной безопасности.......................... 129
Григорьева М. А., Данилова Н. А. Изучение прокурором протокола осмотра места происше2
Криминалистъ. 2021. № 4 (37)

КРИМИНАЛИСТЪ. 2021. № 4 (37). С. 3—9 • CRIMINALIST. 2021. № 4 (37). P. 3—9
ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА 

И ГОСУДАРСТВА
ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ 

О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ
Научная статья
УДК 34
ДМИТРИЙ НИКОЛАЕВИЧ БЛУДОВ (1785—1864): 
МИНИСТР ЮСТИЦИИ (ГЕНЕРАЛ-ПРОКУРОР), 
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕЯТЕЛЬ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
Вениамин Владимирович ЛАВРОВ
Кандидат юридических наук, кандидат исторических наук, доцент, veniaminL@mail.ru 
Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры 
Российской Федерации, Санкт-Петербург, Россия 
Аннотация. В статье излагаются основные заслуги государственного деятеля Российской империи, 
генерал-прокурора Д. Н. Блудова перед российским государством. Делается акцент на его службе 
в должности министра юстиции Российской империи и работе по кодификации российского законодательства. В статье использованы ранее не опубликованные архивные материалы. 
Ключевые слова: генерал-прокурор, реформы, кодификация, законодательство, юриспруденция
Для цитирования: Лавров В. В.  Дмитрий Николаевич Блудов (1785—1864): министр юстиции (генерал-прокурор), государственный деятель Российской империи /
/ Криминалистъ. 2021. № 4 (37). С. 3—9.
DMITRY NIKOLAEVICH BLUDOV (1785—1864): 
MINISTER OF JUSTICE (PROSECUTOR GENERAL), STATESMAN OF THE RUSSIAN EMPIRE
Veniamin V. LAVROV
PhD in Law, PhD in History, Associate Professor, veniaminL@mail.ru
St. Petersburg Law Institute (branch) of the University of the Prosecutor’s Office 
of the Russian Federation, St. Petersburg, Russia
Abstract. The great merits of the stateman of the Russian Empire, Prosecutor General D. N. Bludov to 
the Russian state are described in this article.  The author especially emphasizes his service as the Minister 
of Justice of the Russian Empire as well as his work on the codification of Russian legislation. Previously 
unpublished archival materials are used in this article.
Key words: Prosecutor General, reforms, codification, legislation, jurisprudence
For citation: Lavrov V. V. Dmitry Nikolaevich Bludov (1785—1864): Minister of Justice (Prosecutor 
General), statesman of the Russian Empire /
/ Criminalist. 2021. № 4 (37). P. 3—9.
3
Криминалистъ. 2021. № 4 (37)

ТЕОРИЯ и ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ
Согласно Концепции воспитательной 
работы в системе прокуратуры Российской 
Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации 
от 17 марта 2010 г. № 114, для ее реализации требуется формирование у работников 
прокуратуры уважения к лучшим традициям, накопленным в органах прокуратуры 
за почти 300-летний период деятельности, 
а также сохранение, приумножение традиций российской государственности, духовно-нравственного наследия и культурного 
достояния Российской Федерации*. 
менно должностей председателя Комитета министров (с 1861 года) и председателя 
Государственного совета Российской империи (с 1862 года). Д. Н. Блудов являлся одним из двух российских министров 
юстиции (генерал-прокуроров), которые 
возглавили Правительство России (вторым 
был А. Ф. Керенский). Но если карьерный 
взлет А. Ф. Керенского связан с  социальными потрясениями в России 1917 года, то для 
Д. Н. Блудова он был результатом титанического и самоотверженного труда на благо 
Российского государства. 
Как для действующих, так и для будущих 
Настоящая работа в силу ограниченнопрокурорских работников примером для 
подражания должны быть выдающиеся государственные деятели России, лучшие представители российской прокуратуры, одним 
из которых, безусловно, является Дмитрий 
Николаевич Блудов.
Для Санкт-Петербургского юридическости объема не преследует цель представить 
биографию Д. Н. Блудова [1, с. 227—261; 2, 
с. 165—180; 3; 4, с. 276—302; 5]. В статье сделана попытка выявить основные заслуги 
Д. Н. Блудова перед Российским государством, сосредоточено внимание главным 
образом на его вкладе в развитие российской 
юриспруденции.
Д. Н. Блудов прожил долгую жизнь 
(79 лет). Он застал правление Екатерины II 
(1762—1796), Павла I (1796—1801), начал 
свою государственную службу при императоре Александре I (1801—1825). Расцвет его 
деятельности приходится на царствование 
императора Николая I (1825—1855), а окончание — на период правления Александра II (1855—1881), высоко оценившего этого 
выдающегося сановника**. 
Д. Н. Блудов родился в 1785 году во Влаго института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации память 
о Д. Н. Блудове имеет особое значение — 
в период, когда он был Главноуправляющим Второго отделения Собственной Его 
Императорского Величества канцелярии, 
возглавляемое им государственное учреждение находилось в здании, расположенном по 
адресу: Литейный проспект, дом 44. С этого 
времени здесь размещаются исключительно 
государственные учреждения юридической 
направленности. В настоящее время — это 
Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры 
Российской Федерации.
С российской прокуратурой жизнь 
Д. Н. Блудова была связана недолго — чуть 
менее одного года, в 1839 году. Затем он 
был переведен на более ответственное для 
того времени направление государственной 
службы. Венцом государственной карьеры 
Д. Н. Блудова было занятие им одновре*  Об утверждении и введении в действие 
димирской губернии в селе Романово. Его 
отец умер рано. Воспитанием Д. Н. Блудова 
занималась мать. Они достаточно рано переезжают в Москву. Поначалу Д. Н. Блудов 
получает домашнее воспитание. Ему очень 
повезло, так как одним из его учителей был 
граф де-Фонтень, который эмигрировал 
после Великой французской революции 
в Россию, спасаясь от ужасов, потрясших 
Францию. Детское общение с этим учителем послужило тому, что у Д. Н. Блудова 
возникло и сохранялось всю его жизнь стой**  Высочайший рескрипт, данный на имя Действительного тайного советника, статс-секретаря, графа Д. Н. Блудова /
/ Санкт-Петербургский 
Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской 
Федерации : Приказ Генерального прокурора 
Российской Федерации от 17 марта 2010 г. № 114. 
Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
филиал архива Российской академии наук. Ф. 4. 
Оп. 4. № 65. Л. 10.
4
Криминалистъ. 2021. № 4 (37)

ТЕОРИЯ и ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ
кое отвращение ко всяким революционным 
событиям. Вместе с тем Д. Н. Блудов питал 
глубокое уважение к трудам французских 
просветителей второй половины XVIII века. 
Д. Н. Блудов поступает в Московский 
прессы, о том, что пишут в Англии о России, второе — формирование в английской 
прессе положительного образа Российской 
империи. Для ведения этой работы требовалось знание английского языка. Сначала 
Д. Н. Блудов хотел отказаться от этого назначения, так как совсем не знал английского 
языка. Но от назначения отказываться было 
не принято. Он едет в Англию и за три месяца изучает английский язык настолько, что 
уже свободно читает английские журналы. 
В Англии он ведет достаточно большую 
университетский благородный пансион, 
по окончании которого в 15 лет начинает 
государственную службу в московском архиве Коллегии иностранных дел. Сначала 
юнкером, затем коллежским асессором, т. е. 
занимает низшие чины 4 ранга. В 1802 году 
Д. Н. Блудов переезжает в Санкт-Петербург, 
поступив на службу в Коллегию иностранных дел.
В Коллегии он служит достаточно долго. 
Коллегия после реформы 1802 года реорганизуется в Министерство иностранных дел, 
в котором Д. Н. Блудов служит практически 
до 1825 года.
К основным заслугам Д. Н. Блудова по линии Министерства иностранных дел можно 
отнести следующие.
Во время Отечественной войны с Франработу, служит советником посольства, но 
при первой возможности (климат ему не 
подходил) Д. Н. Блудов переезжает в Россию, где в 1820 году получает задание от 
императора Александра I. Перед Д. Н. Блудовым была поставлена задача опубликовать 
все важнейшие политические акты и инструкции Российской империи, касающиеся иностранных держав, на русском языке. 
В процессе выполнения этого поручения 
Д. Н. Блудов совместно с Д. В. Дашковым, по 
сути, создал дипломатический русский язык. 
В начале XIX века все международное общение в Европе велось на французском языке, 
русского языка как языка дипломатического 
общения в этот период не существовало. 
 Д. Н. Блудов справляется с этой задачей за два года. В 1823 году вышел 1-й том, 
в 1825 году — 2-й том (его уже выпускает 
один Д. В. Дашков) «Документов для истории дипломатических сношений России 
с западными державами европейскими, от 
заключения всеобщего мира в 1814, до конгресса в Вероне в 1822 году» (Санкт-Петербург, 1823—1825).
В 1825 году умирает император Алекцией, которая началась 24 июня 1812 года, в 
сентябре 1812 года Блудов получает свое первое серьезное поручение на дипломатическом поприще. Он отправляется в Стокгольм 
с вполне определенной миссией. В этот период королевский престол Швеции занимал 
Жан Батист Жюль Бернадотт, который затем был провозглашен шведским королем 
Карлом XIV и положил начало династии 
Бернадоттов в Швеции. Он являлся одним 
из участников революционных событий во 
Франции, был маршалом при Наполеоне, 
пути с которым впоследствии разошлись. Задачей Д. Н. Блудова было не допустить союза Швеции с Наполеоном. Через Швецию 
Д. Н. Блудов доставлял в Россию сведения, 
касающиеся ситуации в Европе, так как другие каналы поставок этих сведений в Россию 
были перекрыты из-за того, что Европа была 
занята наполеоновскими войсками. 
сандр I, и на русский престол после декабрьского восстания восходит император 
Николай Павлович I, который назначает 
Д. Н. Блудова письмоправителем расследования о декабрьском восстании.
Д. Н. Блудов успешно справляется со 
Тогда не было следствия в современном 
своей миссией. В 1813 году он возвращается 
в Россию и продолжает служить в Министерстве иностранных дел.
В 1818 году Д. Н. Блудов назначается 
советником посольства в Лондоне. Задача 
перед ним стояла на первый взгляд непростая. Первое — мониторинг английской 
понимании этого слова. Д. Н. Блудов сличает письменные показания, смотрит, где есть 
доказательства вины, где нет, кто виновен, 
кто нет. Причем, как пишут даже сами участники восстания, Д. Н. Блудов очень объективно подходил к ситуации. Все сомнения 
он трактовал в пользу обвиняемых, всячески 
5
Криминалистъ. 2021. № 4 (37)

ТЕОРИЯ и ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ
пытаясь смягчить участь подследственных 
[3, c. 168—180].
В процессе рассмотрения дела об участнило своему названию. Не случайно министра 
внутренних дел неофициально называли 
первым генерал-губернатором Российской 
империи.
Перечислять все достижения Д. Н. Блуках декабрьского восстания в суде Д. Н. Блудов докладывал материалы следственной 
комиссии.
По окончании процесса над декабристами Д. Н. Блудов назначается статс-секретарем Его Императорского Величества, а в ноябре 1826 года его назначают товарищем 
министра народного просвещения. 
В Министерстве народного просвещения он занимается вопросами иностранных вероисповеданий, в которых он был 
высококомпетентным специалистом. Дудова на посту министра внутренних дел 
Российской империи в рамках настоящей 
статьи нет необходимости, тем более что 
соответствующая литература по данному 
вопросу имеется [6, c. 124—147]. Отметим 
лишь такие знаковые новации, как издание 
Общего наказа гражданским губернаторам 
от 3 июня 1837 года, принятие положений, 
которые легли в основы реформы земской 
полиции [7]. 
Деятельность Д. Н. Блудова была направлена на оптимизацию системы пенитенциарных учреждений. Так, при нем окончательно был установлен запрет на совместное 
содержание мужчин и женщин в исправительных учреждениях, а также малолетних 
преступников со взрослыми. 
В бытность Д. Н. Блудова министром 
ховная коллегия, занимавшаяся вопросами 
иностранных вероисповеданий, в начале 
XIX века переходила из одного министерства в другое. Когда она была в Министерстве иностранных дел, Д. Н. Блудов активно 
занимался вопросами греков униатов и их 
переходом под юрисдикцию Русской православной церкви. И благодаря деятельности 
Д. Н. Блудова в бытность его министром внутренних дел (в Министерство внутренних 
дел вошел и департамент иностранных вероисповеданий) в 1839 году в Полоцке Собор 
провозгласил об отмене решений Брестского 
собора 1596 года, на котором была образована униатская церковь, и более полутора 
миллионов униатов, живших в западных губерниях Российской империи, вышли из-под 
юрисдикции Римского папского престола 
и присоединились к Русской православной 
церкви. 
Высокий уровень компетентности 
внутренних дел принимаются различные 
положения об управлении отдельными 
народами, проживавшими на территории 
Российской империи. Положения были направлены на то, чтобы эти народы могли 
интегрироваться в российское общество, 
учитывали особенности их религий, обычаев, традиций. Таким образом, государство 
принимало меры для того, чтобы народы 
Российской империи могли спокойно сосуществовать, при этом были обозначены 
пределы применения их обычаев и имелась 
четкая законодательная основа их особого 
правового статуса.
После смерти М. М. Сперанского 
в 1839 году происходит определенная рокировка в правящий кругах Российской империи. 
Д. В. Дашков, который занимал пост 
Д. Н. Блудова в религиозных (в частности, 
христианских межконфессиональных) вопросах позволил ему блестяще провести 
дипломатические переговоры с Римской 
курией, по результатам которых в 1847 году 
был принят соответствующий конкордат 
и на длительное время снята напряженность 
в отношениях между Российской короной 
и Римским папским престолом.
С 1832 по 1839 год Д. Н. Блудов занимает 
одну из наиболее значимых и в то же время сложнейших государственных должностей — министра внутренних дел. С 1802 
по 1917 год Министерство внутренних дел 
осуществляло все внутреннее управление 
в Российской империи. По сути, оно отвечаминистра юстиции (генерал-прокурора), 
назначается Главноуправляющим Второго 
отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии. На него ложится вся важнейшая работа по кодификации 
российского законодательства и продолжение работ, начатых М. М. Сперанским, 
а Д. Н. Блудов в феврале 1839 года назначается министром юстиции (генерал-прокурором) Российской империи. 
6
Криминалистъ. 2021. № 4 (37)

ТЕОРИЯ и ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ
Находясь недолго на должности министра 
юстиции, Д. Н. Блудов успел привнести в работу вверенного ему ведомства важные новации, к числу которых относятся следующие.
В марте 1839 года по инициативе 
цесс. В этот период государство стояло перед 
выбором, на каких принципах должна основываться законотворческая деятельность — 
на собственных традициях или рецепции 
европейского права. 
Император высоко оценивал европейД. Н. Блудова было принято высочайше 
утвержденное мнение Государственного 
совета Российской империи «О назначении 
содержания канцелярии губернских прокуроров»*. В соответствии с указанным правовым актом была решена проблема финансовой зависимости губернских прокуроров 
от губернских властей. До этого времени 
сумма денежных средств, выделяемых на 
содержание губернских прокуроров, определялась губернскими властями самостоятельно [1, c. 241—242; 2, c. 167—168]. Установление фиксированных денежных сумм, 
которые выделялись губернскими властями 
на содержание губернских прокуроров и их 
помощников, выступало дополнительной 
гарантией независимости прокурорского 
надзора в губерниях.
В ноябре 1839 года умирает Д. В. Дашков, 
скую правовую систему, основанную на рецепции римского права, достаточно прочно 
укоренившуюся в западноевропейских государствах и ставшую непременным атрибутом европейской культуры. В то же время 
в России идеи римского права не были распространены, а юридическая наука только 
начала формироваться. Поэтому, по мнению Николая I, при составлении уложений 
не следует удаляться от господствующих в 
российском обществе идей, но вместе с тем 
стоит привлекать и иностранный опыт. Преимущество иностранных законов, которые 
сформировались под непосредственным 
влиянием римского права, заключается в 
том, что в результате длительного, многовекового применения их на практике они 
продемонстрировали возможность своего 
применения практически ко всем возникающим вопросам [4, c. 331—332].
Второе отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии под 
руководством Д. Н. Блудова приступило 
к работе по созданию уложения в сфере 
уголовного права. В результате к 1844 году 
было подготовлено, а 15 августа 1845 года высочайше утверждено Уложение о наказаниях 
уголовных и исправительных. 
После принятия Уложения о наказаниях 
и 31 декабря 1839 года на его место Главноуправляющим Второго отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии назначается Д. Н. Блудов. Должность 
Главноуправляющего на тот период была 
более ответственной, чем должность министра юстиции (генерал-прокурора), поскольку кодификация законодательства и 
последующая деятельность по законотворчеству были одними из приоритетных задач Российского государства. Император 
Николай I, умевший прекрасно подбирать 
управленческие кадры, увидел в Д. Н. Блудове того чиновника, который сможет заменить М. М. Сперанского.
Д. Н. Блудов продолжает работу М. М. Сперанского по кодификации российского законодательства и одновременно приступает 
к следующему этапу в законотворческой деятельности государства. 
В 1840-е годы начинается работа по составлению уложений по отдельным отраслям российского законодательства. 
уголовных и исправительных императором 
Николаем I в 1848 году было дано поручение 
Д. Н. Блудову приступить к разработке Устава уголовного судопроизводства и Устава 
гражданского судопроизводства. Для этого 
в 1850 году по высочайшему повелению при 
Втором отделении была создана комиссия 
для составления проекта Устава уголовного 
судопроизводства, а в 1852 году — комиссия 
для составления проекта Устава гражданского судопроизводства. 
Общий подход к составлению уложений 
После вступления на престол императора 
был определен Николаем I, который вникал 
во все тонкости государственного управления, в том числе и в законотворческий про*  Полное собрание законов Российской имАлександра ΙΙ в 1856 году работы по реформированию судоустройства и судопроизводства в Российской империи получили мощную поддержку со стороны императорской 
власти. 
перии. Изд 2-е. СПб., 1840. Т. 14. Отд 1. № 12169.  
7
Криминалистъ. 2021. № 4 (37)

ТЕОРИЯ и ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ
В 1857 году Д. Н. Блудовым в Государственный совет Российской империи представлен первый проект Устава гражданского 
судопроизводства. Во время рассмотрения 
данного проекта в Государственном совете 
Второму отделению Собственной Его Императорского Величества канцелярии было 
поручено приступить к составлению проекта реформы судоустройства Российской 
империи [8, c. 31].
В 1857—1860 годах под руководством 
Д. Н. Блудова были собраны материалы и 
проработано все европейское законодательство и произведены исторические исследования в области российского законодательства 
и правоприменительной практики. Указанные материалы составили 75 томов литографированного текста. 
В 1859 году Второе отделение СобственВеликого княжества Финляндского. Составлялись правовые сборники мусульманского 
права. Отделением велась работа по кодификации гражданского законодательства и 
иным отраслям российского права. Большое 
внимание уделялось прикладным историко-правовым исследованиям: было подготовлено издание разрядных книг, в которых содержались записи важнейших распоряжений 
Русского государства XV—XVII веков, издавались памятники дипломатических сношений 
России с иностранными государствами начиная с древнейших времен. В Отделении была 
собрана уникальная библиотека юридической литературы и имелась собственная типография для напечатания трудов. В период 
управления Д. Н. Блудова Второе отделение 
занимало среди государственных учреждений Российской империи первое место по 
количеству привлекаемых к его деятельности 
ученых-профессоров.
Наряду со службой на государственном 
поприще Д. Н. Блудов много занимался 
историей, литературой. Немало сделал 
Д. Н. Блудов для развития Императорской 
Петербургской академии наук, будучи 
с 1855 года до самой своей смерти ее президентом [9, c. 214—215].
Умер Д. Н. Блудов 2 марта 1864 года 
и похоронен на Тихвинском кладбище 
Александро-Невской лавры. На его похоронах присутствовали все представители 
августейшей фамилии, за исключением 
особ женского пола. 
Князь П. А. Вяземский в своем небольной Его Императорского Величества канцелярии переезжает в новое здание, специально выкупленное государством у архитектора 
А. Х. Пеля, находящееся по адресу: Литейный проспект, 44.  Здесь были хорошие условия для оптимального размещения всех 
отделов и служб этого важнейшего государственного органа. В докладе о покупке дома 
Главноуправляющий Второго отделения 
граф Д. Н. Блудов сообщал: «В нем 113 жилых комнат. В двух лучших этажах, втором 
и так называемом бель-этаже, будут: присутственная зала, редакторские и другие кабинеты, библиотека, архив и касса…»*.  Этот 
переезд пришелся на время ведения активных работ по разработке документов Судебной реформы Российской империи.
Наряду с работами по подготовке Судебшом стихотворении, написанном по поводу 
пятидесятилетия служебной деятельности 
Д. Н. Блудова, блестяще обрисовал многогранный характер его личности:
ной реформы Д. Н. Блудов принимал активное участие в подготовке Крестьянской реформы 1861 года, скрепив своей подписью 
знаменитый Манифест об освобождении 
крестьян от 19 февраля 1861 года, положивший конец крепостному праву в России.
За период его руководства Вторым отдеТебя не поглотил поток
Текущих дел, поток чернильный;
В себе отвел ты уголок
Для жизни, чувствами обильный;
И вся проникнута она
Святым огнем духовной силы.
Таким образом, жизненный путь государлением Собственной Его Императорского 
Величества канцелярии велись работы по 
изданию Свода законов Российской империи (редакции 1842 и 1857 годов). Вторым 
отделением были изданы законы Царства 
Польского, законы Прибалтийских губерний, 
ственных деятелей Российской империи, таких как Д. Н. Блудов, может служить достойным примером для современных российских 
юристов.
*  РГИА. Ф. 1261. Оп. 2. 1859. Д. 76 (б). Л. 8—9.
8
Криминалистъ. 2021. № 4 (37)