Вестник Российской академии наук, 2024, № 6

ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ 
АКАДЕМИИ НАУК
научный и общественно-политический журнал
том 94   № 6   2024   Июнь
Основан в 1931 г.  
Выходит 12 раз в год  
ISSN: 0869-5873
Журнал издаётся под руководством  
Президиума РАН
Главный редактор
В.Я. Панченко
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
А.В. Адрианов, В.П. Анаников, А.Л. Асеев, А.Р. Бахтизин,  
С.И. Безродных, В.В. Бражкин, Ф.Г. Войтоловский, 
 А.В. Гавриленко, А.Д. Гвишиани, Ю.Г. Горбунова,
В.И. Данилов-Данильян, Л.М. Зелёный, Н.А. Зиновьева,  
Н.И. Иванова, В.С. Комлев, С.Н. Кочетков, С.В. Кривовичев,  
А.П. Кулешов, Ю.Ф. Лачуга, Я.П. Лобачевский, А.В. Лопатин,  
Г.Г. Матишов, А.М. Молдован, О.С. Нарайкин, В.В. Наумкин,
С.А. Недоспасов, А.Д. Некипелов, Р.И. Нигматулин,  
Н.Э. Нифантьев, М.А. Островский, В.В. Полонский,
И.В. Решетов, Г.Н. Рыкованов, А.В. Сиренов, В.А. Сойфер,  
О.Н. Соломина, Г.Т. Сухих, И.А. Тайманов, В.А. Тишков,  
В.А. Ткачук, А.В. Торкунов, И.В. Тункина, М.А. Федонкин,  
Т.Я. Хабриева, В.Ю. Хомич, В.И. Цетлин, В.А. Черешнев,
М.Ф. Черныш, В.П. Чехонин, А.П. Шкуринов, И.А. Щербаков,  
А.В. Юревич
Заместитель главного редактора
Г.А. Заикина
Заведующая редакцией
О.Н. Смола
E-mail: vestnik.ran@yandex.ru, vestnik@pleiadesonline.com
Москва
ФГБУ «Издательство «Наука»
© Российская академия наук, 2024
© Редколлегия журнала
     “Вестник РАН” (составитель), 2024

СОДЕРЖАНИЕ
Том 94, номер 6, 2024
Россия–Африка: безопасность, технологический суверенитет  
и гуманитарные ценности
Преамбула
499
И.О. Абрамова
Стратегия сотрудничества России со странами Африканского континента:  
что изменилось после второго саммита Россия–Африка?
500
А.В. Кузнецов
Африканский транснациональный бизнес
516
А.Ю. Шарова
Перспективы развития гидроэнергетики Африки
527
Н.С. Бортников, Н.М. Боева, А.В. Волков, А.Л. Галямов, М.А. Макарова
Богатство недр Гвинейской Республики 
Памяти Владимира Ибрагимовича Мамедова
540 
А.К. Баринов, Г.К. Сугаков
Доступ к чистой воде в странах Африки
550 
О.Л. Фитуни
Китайское медиаприсутствие в Африке: тенденции развития и уроки для России
560
А.С. Голубцов, Б.А. Лёвин, А.Н. Неретина, А.А. Котов, М.В. Мина,  
Ю.Ю. Дгебуадзе
Биоразнообразие водных экосистем Эфиопии
569
Л.А. Лавренченко
Млекопитающие Эфиопии: итоги и перспективы российских исследований
581
Я.П. Лобачевский, А.А. Завалин
Использование опыта российских учёных для эффективного производства растениеводческой 
продукции в Африке
593 
А.А. Лутовинов, И.А. Мереминский, В.Н. Назаров, А.Н. Семена
Небо, которое не видно из России
598

CONTENTS
Vol. 94, No. 6, 2024
Russia–Africa: Security, Technological Sovereignty
and Humanitarian Values
Preamble
499
I.O. Abramova
Russia’s cooperation strategy with the countries of the African Continent: what has changed  
after the second summit Russia–Africa?
500
A.V. Kuznetsov
African transnational business
516
A.Yu. Sharova
Prospects for the development of hydropower in Africa
527
N.S. Bortnikov, N.M. Boeva, A.V. Volkov, A.L. Galyamov, M.A. Makarova
The wealth of the subsoil of the Republic of Guinea 
In memory of Vladimir Ibrahimovic Mamedov
540 
A.K. Barinov, G.K. Sugakov
Access to clean water in Africa
550 
O.L. Fituni
Chinese media presence in Africa: trends and lessons for Russia
560
A.S. Golubtsov, B.A. Levin, A.N. Neretina, A.A. Kotov, M.V. Mina, Yu.Yu. Dgebuadze
Biodiversity of Ethiopian aquatic ecosystems
569
L.A. Lavrenchenko
Mammals of Ethiopia: results and prospects of Russian studies
581
Ya.P. Lobachevsky, A.A. Zavalin
Using the experience of Russian scientists for the effective crop production in Africa
593 
А.А. Lutovinov, I.А. Mereminskiy, V.N. Nazarov, A.N. Semena
The sky that is not visible from Russia
598

ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК,  2024, том 94, № 6,  с.  499–499
РОССИЯ–АФРИКА: БЕЗОПАСНОСТЬ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ  
СУВЕРЕНИТЕТ И ГУМАНИТАРНЫЕ ЦЕННОСТИ
ПРЕАМБУЛА
Июньский тематический выпуск “Вестника 
Российской академии наук” посвящён основным 
направлениям сотрудничества России со странами 
Африканского континента в различных областях: 
политике, экономике, научной, образовательной 
и информационной сферах. Год назад, 27–28 июля 
2023 г., в Санкт-Петербурге с большим успехом 
прошёл второй саммит и  Экономический и  гуманитарный форум Россия–Африка. Российские 
учёные, авторы статей данного номера, не только 
стали непосредственными участниками знакового мероприятия, но и занимались его подготовкой 
и проведением. По мнению многих российских 
и зарубежных политиков и экспертов, успех саммита в значительной степени обеспечила новая 
концепция российско-африканских отношений, 
которая создавалась на основе фундаментальных 
научных знаний об истории, задачах развития и чаяниях африканских стран и народов.
На Экономическом и  гуманитарном форуме Россия–Африка обсуждался в том числе круг 
вопросов, связанных с сотрудничеством в научно-технологической и  образовательной сферах. 
Лозунг форума “Технологии и безопасность во имя 
суверенного развития на благо человека” говорит 
сам за себя. Эта повестка актуальна как для России, 
где 2022–2031 гг. объявлены десятилетием науки 
и технологий, так и для африканских партнёров, 
которые постоянно подчёркивают, что от России 
им в первую очередь нужны современные технологии. Речь идёт о сотрудничестве в сфере безопасности, энергетики, медицины, биологии, геологии 
и переработки полезных ископаемых, строительства, транспорта, экологии, сельского хозяйства 
и гидроресурсов, космоса, информационных технологий и гуманитарных наук. Именно этим вопросам посвящены статьи авторов предлагаемого 
читателям тематического выпуска.
Благодаря трансферу российских технологий 
и сотрудничеству в научной сфере Россия предстаёт на международной арене как страна, которая 
воспринимает африканские государства в качестве 
равных партнёров, заинтересованных в построении высокотехнологичной суверенной экономики. 
Сотрудничество в технологической сфере позволяет РФ формировать армию своих сторонников 
в странах континента через решение проблемы 
преодоления технологической отсталости и подготовки квалифицированных кадров, осваивающих 
и продвигающих именно российские технологические решения. 
 По мнению авторов выпуска, любое мероприятие, в том числе и такого крупного масштаба, как 
саммит и Экономический и гуманитарный форум 
Россия–Африка, важны не только сами по себе. 
Главным их итогом должны стать те процессы, которые будут запущены после их проведения. Уже 
через несколько месяцев после саммита начали 
реализовываться конкретные проекты на африканском направлении, в том числе в научно-технологической сфере. И это вселяет надежду, что 
большинство перспективных идей и предложений, 
выдвинутых на саммите, будут реализованы, что 
отвечает интересам и России, и стран Глобального Юга. Так закладываются основы формирования 
нового – более справедливого и отвечающего интересам глобального большинства – миропорядка.
499

ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК,  2024, том 94, № 6,  с.  500–515
РОССИЯ–АФРИКА: БЕЗОПАСНОСТЬ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ  
СУВЕРЕНИТЕТ И ГУМАНИТАРНЫЕ ЦЕННОСТИ
СТРАТЕГИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ СО СТРАНАМИ 
АФРИКАНСКОГО КОНТИНЕНТА: ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ ПОСЛЕ 
ВТОРОГО САММИТА РОССИЯ–АФРИКА?
© 2024 г.     И.О. Абрамоваа,*
аИнститут Африки РАН, Москва, Россия
*Е-mail: irina.abramova@inafr.ru
Поступила в редакцию 15.05.2024 г.
После доработки 20.05.2024 г.
Принята к публикации 31.05.2024 г.
В статье анализируются итоги второго Саммита и Экономического и гуманитарного форума 
Россия–Африка, определяются ключевые направления новой стратегии российско-африканского 
взаимодействия и конкретных шагов по её реализации в условиях трансформации системы 
международных отношений. Автор, как непосредственный участник и один из организаторов саммита, 
оценивает результаты, которые были достигнуты в течение года после исторической российскоафриканской встречи на высшем уровне в июле 2023 г. в Санкт-Петербурге, а также роль Российской 
академии наук в развитии взаимовыгодного сотрудничества России и Африки. Автор подчёркивает, что 
одним из ключевых направлений российско-африканских отношений должно стать образовательное 
и научно-технологическое партнёрство, в первую очередь в таких областях, как энергетика, аграрная 
сфера, борьба с биологическими угрозами, космос, медицина, геология, обеспечение доступа населения 
к чистой воде, информационно-коммуникационные технологии, гуманитарные науки. Утверждается, 
что именно сотрудничество в сфере науки и технологий может внести решающий вклад в обеспечение 
подлинного суверенитета и безопасности стран мирового большинства, включая Россию и африканские 
государства. 
Ключевые слова: Россия, Африка, второй Саммит и Экономический и гуманитарный форум Россия–
Африка, новая стратегия российско-африканских отношений, научно-технологическое партнёрство.
DOI: 10.31857/S0869587324060015, EDN: FOGMBR
27–28 июля 2023 г. в Санкт-Петербурге состоялось знаменательное для российско-африканских 
отношений мероприятие – второй Саммит и Экономический и гуманитарный форум Россия–Африка. В отличие от первого Саммита, который прошёл 
в Сочи в 2019 г., второй встрече на высшем уровне 
АБРАМОВА Ирина Олеговна  – член-корреспондент 
РАН, директор Института 
Африки РАН.
предшествовал целый ряд событий. В первую очередь речь идёт о пандемии коронавируса, которая 
не только унесла жизни более 7 млн человек [1], но 
и переформатировала всю систему международных 
экономических отношений, нанесла огромный 
ущерб мировой экономике и международной торговле. В 2020 г. большинство основных показателей 
экономического развития заметно снизилось, а некоторые из них достигли отрицательных значений; 
темпы роста мирового ВВП составили минус 2.7%, 
вместо изначально прогнозируемых плюс 2.9%. 
В абсолютных значениях мировой ВВП (в текущих 
ценах) сократился с 87.5 трлн долл. США в 2019 г. 
до 85.3 трлн в 2020 г., то есть на 2.2 трлн [2]. Аналогичная ситуация наблюдалась в мировой торговле 
товарами. В 2019–2020 гг. мировой товарооборот сократился на 10% – с 39.4 трлн долл. США в 2018 г. 
до 35.5 трлн в 2020 г. [3]. Более долгосрочные и глубокие последствия мировая пандемия оказала на со500

СТРАТЕГИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА

501
циально-экономические показатели. Её жертвами 
оказались менее развитые страны, бедные и незащищённые слои населения. В 2020 г., впервые с начала 
XXI в., возросла бедность. Согласно оценкам ООН, 
в 2021 г. в крайней нищете жили на 77 млн человек 
больше, чем в 2019 г. По данным Продовольственной и  сельскохозяйственной организации Объединённых Наций (ФАО), в 2020 г. по сравнению 
с предыдущим годом голодали на 161 млн человек 
больше, в основном в странах Африки [4]. Непропорциональные потери доходов привели к резкому 
росту неравенства внутри стран и между странами. 
Колоссальное влияние пандемия оказала и на рынок труда, увеличив безработицу, в первую очередь 
в африканских, латиноамериканских и азиатских 
государствах. 
Пандемия нанесла существенный ущерб и развитию российско-африканских отношений. Карантинные режимы, закрытие границ, нарушение 
транспортных связей и  другие факторы, связанные с COVID-19, не позволили реализовать большинство планов и программ, принятых на первом 
Саммите Россия–Африка. Сократилась и  российско-африканская торговля. После рекордных 
20.4 млрд долл. в 2018 г. она упала до 17 млрд в 2019 г. 
и до 14 млрд в 2020 г. В то же время пандемия дала 
резкий толчок развитию медицинских и информационных технологий, как в мире, так и в России, 
что открыло новые возможности по выстраиванию 
повестки второго российско-африканского саммита 
с учётом новых реалий. В 2021 г. мировая экономика начала постепенно восстанавливаться. Темпы 
прироста мирового ВВП достигли 6.5%, а мировой 
торговли – рекордных 26.4% [2, 3]. Вырос и товарооборот между Россией и Африкой. В 2021 г. он достиг 
17.7 млрд долл. [5].
24 февраля 2022 г. началась специальная военная 
операция РФ на Украине, которая полностью изменила мировую повестку, резко ускорив процесс 
трансформации мирового порядка.
Многие зарубежные, да и российские эксперты 
рассматривают СВО как своеобразную точку отсчёта по запуску программы крушения старого мира. 
На самом деле распад однополярного мира начался 
гораздо раньше, и автор данной статьи вместе с блестящим учёным Л.Л. Фитуни1 ещё в 2012 г. опубликовали статью “Закономерности формирования 
и смены моделей мирового экономического развития”, в которой писали: «В последние десятилетия 
чёткая дихотомия Центр–Периферия подверглась 
существенной коррозии. Рельефно обозначился 
процесс перераспределения в глобальных масштабах силы и влияния, укрепления новых полюсов 
1	Фитуни Леонид Леонидович (1953–2023) – российский 
экономист-международник, член-корреспондент РАН, заместитель директора Института Африки РАН, главный редактор журнала “Учёные записки Института Африки РАН”. 
Ушёл из жизни 28 октября 2023 г.
формирующейся полицентричной международной 
системы. Произошли тектонические подвижки 
в соотношении сил ведущих экономических центров силы. Отдельные страны, такие как Китай, 
-
Индия, Бразилия и др., ранее относимые к Мировой периферии, стали обретать не характерную для 
них прежде экономическую мощь и геополитическое значение. В то же время традиционный Центр 
глобализированной экономики начал медленно 
утрачивать, по крайней мере, некоторые из рычагов управления мировым хозяйством, до сих пор 
безоговорочно находившиеся в его распоряжении… 
Нельзя не видеть в происходящем и объективные 
стихийные изменения “скачкообразного”, революционного, в философском смысле, характера, что 
означает большую вероятность непредвиденного 
развития событий, драматизм и остроту конфликтов и непредсказуемость результатов перемен» [6].
Все эти прогнозы подтверждаются сегодня. СВО 
резко ускорила процесс формирования нового миропорядка, а революционные, по своей сути, перемены 
сопровождались небывалым ростом международной 
напряжённости, обострением серьёзных региональных конфликтов, социально-экономическими 
дисбалансами и цивилизационным размежеванием 
Севера и Юга. Россия подверглась небывалому экономическому давлению. На страну были наложены 
более 10 тыс. санкций, для неё стали практически недоступными традиционные западные рынки, были 
перекрыты транспортные, финансовые и технологические возможности. Тем не менее Россия не только не оказалась сломленной, но, напротив, достигла 
новых успехов на пути суверенного развития. Сейчас 
это очевидно для всех стран мирового большинства, 
включая африканские государства. Для них, как 
и для стран Глобального Юга, основной ценностью 
современного мира становится суверенитет и желание самостоятельно определять свою судьбу. Именно Россия показала им пример успешной борьбы за 
новый, более справедливый и свободный мир. 
 Однако Запад, слабея экономически, всё ещё 
обладает институциональными, управленческими, 
финансовыми, военными и информационными рычагами влияния на мировую политику и экономику. 
В этих условиях многим странам Глобального Юга 
приходится действовать с оглядкой на страны “золотого миллиарда”. В первую очередь это относится 
к африканским государствам, которые существенно 
зависят от западной помощи, торговли и инвестиций. 
Тем удивительнее, что, несмотря на колоссальное давление, которое оказывалось на африканские 
страны в преддверии второго Саммита и Экономического и гуманитарного форума Россия–Африка, 
на нём на уровне первых и вторых лиц было представлено 27 государств: Буркина-Фасо, Бурунди, 
Гвинея-Биссау, Египет, Зимбабве, Камерун, Коморские острова (председательствуют в Африканском 
союзе, АС), Республика Конго, Мали, Мозамбик, 
ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК	
том 94	
№ 6	
2024

АБРАМОВА
Сенегал, Уганда, Центральноафриканская республика (ЦАР), Эритрея, ЮАР и Ливия (в лице главы 
президентского совета). Всего в Саммите приняли 
участие делегации 45 государств Африканского континента. Очевидно, что в условиях резкого обострения отношений России со странами Запада высокий 
уровень присутствия глав официальных делегаций 
продемонстрировал заинтересованность Африканского континента в развитии отношений с Россией. 
Страны Африки прекрасно понимают, что современный мир коренным образом изменился. Сегодня 
основная часть реального, а не виртуального производства находится вне Запада. Именно Россия бросила вызов “порядку, основанному на правилах”, 
предлагая африканцам не колониальную, а взаимовыгодную формулу партнёрства суверенных государств без навязывания своей системы ценностей. 
Вот почему большинство африканских государств, 
несмотря на давление и прямые угрозы со стороны 
западных “хозяев мира”, приняли решение послать 
своих высоких представителей на второй Саммит 
Россия–Африка и не присоединились к экономическим санкциям Запада.
ВТОРОЙ САММИТ РОССИЯ–АФРИКА: 
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ
Саммит посетили более 9 тыс. участников из 
России и 104 иностранных государств и территорий. 
Всего было проведено 59 панельных сессий с участием 457 спикеров по 4 основным направлениям: 
“Экономика нового мира”, “Кооперация в области 
науки и технологий”, “Гуманитарная и социальная 
сфера: вместе к новому качеству жизни” и “Комплексная безопасность и суверенное развитие” [7]. 
Накануне Cаммита президент России В.В. Путин опубликовал статью для африканских СМИ, 
в которой последовательно изложил своё ви́дение 
российско-африканских отношений. Он отметил: 
«Россия с удовлетворением воспринимает повышающийся международный авторитет как отдельных 
государств, так и Африки в целом, их стремление 
заявить о себе, взять в свои руки решение проблем 
континента. Мы всегда поддерживаем конструктивные инициативы партнёров, выступаем за предоставление африканским странам достойного места 
в структурах, определяющих судьбы мира, включая 
Совет Безопасности ООН и “Группу двадцати”, за 
отвечающее их интересам реформирование глобальных финансовых и торговых институтов» [8]. 
Обозначенная президентом в статье недискриминационная повестка дня во многом нашла отражение в итоговой декларации Саммита, утверждённой 
28 июля 2023 г. и подписанной всеми участниками 
Саммита, в том числе главами африканских интеграционных объединений. 
Пленарное заседание с  участием президента 
Российской Федерации В.В. Путина, председателя 
Африканского союза, президента Союза Коморских 
Островов Азали Ассумани, патриарха Московского 
и всея Руси Кирилла, президента – председателя совета директоров Африканского экспортно-импортного банка Бенедикта Орамы и президента Нового 
банка развития Дилмы Роуссефф стало центральным 
событием форума. Модератором пленарного заседания выступила И.О. Абрамова, директор Института 
Африки РАН. В преддверии пленарного заседания 
его участники в  ходе обмена мнениями пришли 
к  выводу, что главным богатством современного мира должен стать человек, который выдвигает 
большие цели по развитию и совершенствованию 
глобального социума на гуманной и справедливой 
основе, где все нации и народы имеют равные возможности. Именно поэтому в повестку Экономического форума Россия–Африка была добавлена 
гуманитарная составляющая. По мнению участников заседания, Запад, наоборот, исключает из целей современного развития человека как такового, 
сводя его желания до примитивных инстинктов 
и разрушая его духовную и физическую сущность 
за счёт пропаганды идей безудержного потребления 
и обогащения, трансгендерных теорий, примитивизации сознания и бесконтрольного использования 
современных технологий, включая цифровую сферу 
и искусственный интеллект. В условиях ускоренного 
технического прогресса большинство жителей незападных государств попросту не нужны, поскольку 
не могут конкурировать с новейшими технологиями 
в обслуживании западных элит. Очевидно, что мировой порядок, основанный на таких правилах, не вызывает симпатии у подавляющего большинства населения планеты, включая африканцев, численность 
которых увеличивается самыми высокими темпами 
в мире (в среднем 2.4% в настоящее время и 2.25% 
в период до 2030 г.) и, по оценкам ООН, достигнет 
1.7 млрд человек к 2030 г. [9]. В этом важнейшая причина их симпатии к России, которая рассматривает 
гуманитарную повестку как важнейшую составляющую национальной стратегии развития [10]. 
Следует добавить, что в подготовке и проведении 
Cаммита и форума деятельное участие принимала 
Российская академия наук. Огромную роль в  их 
успешном проведении сыграло Управление международного сотрудничества РАН под руководством 
вице-президента РАН академика РАН В.Я. Панченко. Он не только участвовал в организации и проведении ряда сессий форума, но и внёс существенный 
вклад в практическую реализацию идеи создания 
Совместного российско-эфиопского центра биологических исследований -
(СРЭЦБИ), решение по 
которому было принято именно на втором Cаммите 
Россия–Африка.
 Большая роль в успешной работе форума принадлежит научным сотрудникам Института Африки 
РАН, которые оказывали профессиональную экспертно-аналитическую поддержку профильным 
	
ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК	
том 94	
№ 6	
2024

СТРАТЕГИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА

503
лезных ископаемых, транспорт, информационные 
и коммуникационные технологии), науки, трансфера технологий и инноваций, взаимодействия в социально-культурной сфере, включая образование, 
здравоохранение, культуру, молодёжную повестку, 
спорт и СМИ. 
В частности, в политической сфере принято решение проводить между саммитами Россия–Африка 
поочерёдно в Российской Федерации и на Африканском континенте ежегодные министерские конференции Россия–Африка, первая из которых планируется в ноябре 2024 г. в г. Сочи. Предусматривается 
расширение сети посольств Российской Федерации 
в государствах Африки при одновременном увеличении их штатной численности. С учётом высылки 
большого числа российских дипломатов из недружественных России стран вопрос кадрового наполнения новых посольств и увеличения численности уже 
имеющихся загранучреждений МИД России в Африке может быть решён без дополнительных усилий.
НОВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОАФРИКАНСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Директор департамента Африки МИД РФ 
В.И. Ткаченко в интервью корреспонденту ТАСС 
сказал по этому поводу: «Буквально накануне нового года открылось наше посольство в Буркина-Фасо, совсем скоро заработает ещё одно российское 
диппредставительство – в Экваториальной Гвинее. 
На очереди ещё несколько “точек” – где именно 
они откроются, будем сообщать по мере готовности, 
так что следите за новостями» [13]. В соответствии 
с Планом действий будут открыты посольства в Нигере, Сьерра-Леоне, Южном Судане, а также в Гамбии, Либерии, Союзе Коморских островов и Того. 
К концу 2024 г. планируется подписание очень 
важного документа – меморандума о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации 
и Секретариатом Африканской континентальной 
зоны свободной торговли (АКЗСТ). Это соглашение чрезвычайно важно для нашей страны, поскольку открывает для России новые возможности по 
беспошлинной торговле со всеми 54 государствами 
Африки – членами АКЗСТ. 
Большое внимание в Плане действий уделяется 
также расширению договорно-правовой базы сотрудничества, наращиванию парламентских связей, 
упрощению условий взаимных поездок россиян 
в Африку и африканцев в Россию.
Весьма примечательно, что после второго Cаммита Россия–Африка политические контакты между Российской Федерацией и африканскими государствами существенно интенсифицировались. 
• В 2023 г. В.В. Путин принял президентов двух 
африканских государств – Южного Судана и Экваториальной Гвинеи. 
органам государственной власти, операторам и организаторам мероприятия. 
По итогам второго Саммита Россия–Африка 
были приняты следующие документы.
1. Декларация второго Саммита Россия–Африка.
2. Декларация второго Саммита Россия–Африка о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве.
3. Декларация второго Саммита Россия–Африка 
о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности.
4. Декларация второго Саммита Россия–Африка об укреплении сотрудничества в сфере борьбы 
с терроризмом.
5. План действий Форума партнёрства Россия–
Африка на 2023–2026 гг.
Кроме того, были подписаны два меморандума с интеграционными объединениями Африки: 
Меморандум о  взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и  Межправительственной организацией по развитию (ИГАД) 
и Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Экономическим сообществом государств Центральной Африки 
(ЭСГЦА) об основах взаимоотношений и сотрудничестве [11]. До второго Cаммита Россия–Африка подобного рода документ был подписан нашей 
страной только с одним из восьми крупных региональных интеграционных объединений Африки – 
Сообществом развития Юга Африки (САДК).
Для сравнения: в ходе первого Cаммита Россия–
Африка в 2019 г. были приняты только итоговая Декларация (47 пунктов), Меморандум о взаимопонимании между Россией и Африканским союзом (АС) 
об основах взаимоотношений и  сотрудничестве 
и Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и АС в области 
экономического сотрудничества [12]. 
Но главным, на наш взгляд, достижением второго Cаммита Россия–Африка стало принятие 
конкретного Плана действий Форума партнёрства 
Россия–Африка на 2023–2026 гг. Более того, президент Российской Федерации В.В. Путин утвердил 
перечень поручений в виде комплексной дорожной 
карты по реализации данного плана действий, где 
чётко прописаны сроки и ответственные за выполнение того или иного пункта министерства и ведомства. Такой предметный подход подтверждает 
намерение России перейти в сфере отношений с африканскими государствами от общих деклараций 
к конкретным шагам.
Ключевыми направлениями Плана действий стали сотрудничество в области политики и безопасности, экономики (включая торговлю и инвестиции, 
сельское, лесное хозяйство и аквакультуру, энергетику, промышленность, добычу и обогащение поВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК	
том 94	
№ 6	
2024

АБРАМОВА
состоялись его консультации со спецпредставителем Генерального секретаря ООН, главой Отделения ООН для Западной Африки и Сахеля2.
Такой активный политический и  экономический диалог между российскими и африканскими 
высокими представителями подтверждает основную 
цель Cаммита – перевести наше взаимодействие 
на деловой уровень. В первую очередь бросаются 
в глаза активные контакты России со странами зоны 
бывшего французского влияния – Нигером, Мали, 
Буркина-Фасо, ЦАР и Чадом. С ЦАР у нас активно 
развивались отношения с начала 2018 г., когда Россия помогла урегулировать острый политический 
кризис в этой африканской стране и усадить за стол 
переговоров воюющих друг с другом христиан и мусульман. Российский опыт урегулирования вооружённых конфликтов и борьбы с террористическими 
группировками оказался весьма привлекательным 
для соседних государств Сахельской зоны. Мали, 
Буркина-Фасо, а затем и Нигер с Чадом связывают 
будущее своих стран (в первую очередь это касается проблем безопасности в широком смысле) не 
с Францией и даже не с США, которые активизировались в Африке примерно с 2018 г., а с Россией. 
По нашим наблюдениям, США предпринимают 
сегодня попытки занять ту нишу на Африканском 
континенте, которую традиционно занимала Франция. Однако политика американцев, основанная на 
усилении своего военного присутствия и продвижении так называемой “демократии”, по сути дела, не 
имеет успеха у африканских народов. Вслед за изгнанием французских войск из Мали, Буркина-Фасо и Нигера руководство этих стран поставило под 
сомнение нахождение на их территории и американских военных. 
Так, в середине марта 2024 г. власти Нигера заявили, что соглашение о военном сотрудничестве 
с США “было навязано” Вашингтоном, и объявили его недействительным. Весьма символично, что 
в начале мая 2024 г. несколько десятков военнослужащих из России ещё до вывода американских 
войск разместились на авиабазе США 101, которая 
находится рядом с  международным аэропортом 
в столице Нигера Ниамее. Своим прибытием они 
дали недвусмысленный сигнал американцам, что 
время их военного доминирования в  Нигере, да 
и в Африке в целом, подходит к концу. 
По мнению профессора политологии Калифорнийского государственного университета Бо Гросскапа, такое развитие событий во многом стало 
возможным благодаря “заметному потеплению” 
в  отношениях стран Африки с  РФ за последнее 
время. “Это произошло потому, что их симпатии 
смещаются в сторону России”, – подчеркнул аналитик. Он отметил, что Москва “значительно укрепляет свои позиции” на Африканском континенте, 
2	Составлено автором на основе анализа сайтов kremlin.ru 
и mid.ru.
• Министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров принял участие в 15-м саммите 
БРИКС в августе 2023 г. в ЮАР, на полях которого 
состоялась его встреча с президентом ЦАР, а также 
с главой внешнеполитического ведомства ЮАР. На 
78-й сессии ГА ООН (Нью-Йорк, сентябрь 2023 г.) 
С.В. Лавров имел беседы с министрами иностранных дел Египта, Буркина-Фасо и Мали. В декабре 
2023 г. состоялся визит С.В. Лаврова в Тунис, где 
он встретился с президентом страны, а также в Марокко, где на полях Шестой сессии Российско-арабского форума сотрудничества министр встречался 
с главами МИД Марокко и Египта. 
• В январе 2024 г. В.В. Путин провёл в Москве 
переговоры с  президентом переходного периода 
Чада, а в мае 2024 г. – с президентом Гвинеи-Бисау, который принял участие в Параде Победы на 
Красной площади 9 мая. 
• Заместитель председателя Совета Безопасности Российской Федерации, председатель Всероссийской политической партии “Единая Россия” 
Д.А. Медведев на полях первого Международного форума сторонников борьбы с современными 
практиками колониализма “За свободу наций!” 
(Москва, 15–16 февраля 2024 г.) встретился с президентом ЦАР. 
• Заместитель председателя Правительства Российской Федерации А.Л. Оверчук провёл в Москве 
рабочие встречи с премьер-министром, министром 
экономики и  финансов Нигера (январь 2024 г.) 
и премьер-министром ЦАР (март 2024 г.).
• Министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров в 2024 г. в Москве встретился с министрами иностранных дел Гамбии, Мали, 
Нигерии, Гвинеи Бисау. В Рио-де-Жанейро на полях заседания министров иностранных дел стран 
“Группы двадцати” состоялась его беседа с главой 
внешнеполитического ведомства ЮАР. В Анталии 
в марте 2024 г. на полях третьего Анталийского дипломатического форума С.В. Лавров провёл встречу 
с королём Эсватини.
• Специальный представитель президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель министра иностранных 
дел Российской Федерации М.Л. Богданов в Москве провёл переговоры с министром национальной обороны Нигера, министрами иностранных 
дел Нигера и Чада (январь 2024 г.), госминистром 
Эфиопии (февраль 2024 г.), министром природных 
ресурсов Гвинеи-Бисау (февраль 2024 г.), министрами высшего образования Мали и Нигера (март 
2024 г.).
• Заместитель министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Вершинин на полях -
19-го 
Саммита Движения неприсоединения (Уганда, январь 2024 г.) провёл ряд встреч с министрами иностранных дел Мали и Уганды, заместителем министра иностранных дел Сьерра-Леоне, а в Москве 
	
ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК	
том 94	
№ 6	
2024

СТРАТЕГИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА

505
добиваясь влияния, которого “у неё не было со времён распада Советского Союза” [14]. 
“В целом события в Чаде, Нигере и других местах 
могут спровоцировать эффект домино и побудить 
другие страны добиваться закрытия американских 
военных баз”, – отмечает редактор журнала “Covert 
Action” военный эксперт Джереми Кузмаров. И это 
плохой сигнал для американцев, влияние которых 
за пределами США во многом строится на мощном 
военном присутствии. Вместе с  тем, по мнению 
аналитика, это присутствие “не удастся искоренить 
в одночасье”. Например, в том же Нигере, кроме 
базы в Ниамее, США построили базу 201 в знаменитом городе Агадесе с крупнейшим в мире рынком 
верблюдов. Это одна из крупнейших военных баз 
для использования тяжёлых беспилотников MQ-9 
Reaper. Изначально предполагалось, что американские БПЛА будут использоваться в Нигере для 
борьбы с  терроризмом, но на практике этого не 
произошло, а после военного переворота в стране 
в июле 2023 г. их полёты были прекращены. С тех 
пор американцы ведут переговоры о переводе базы 
из Агадеса в Гану или Кот-д’Ивуар [14]. По мнению Дж. Кузмарова, сворачивание американского 
военного присутствия в Африке будет иметь для 
континента сугубо положительные последствия, 
поскольку Вашингтон “в значительной степени 
подпитывает там нестабильность и терроризм”. 
Говоря о борьбе с терроризмом, директор независимого аналитического Центра мира и свободы 
Иван Эланд выразил уверенность в том, что РФ могла бы сыграть гораздо более благотворную роль для 
Африки, нежели её геополитический соперник [15]. 
По сведениям издания “Politico”, официальные 
лица США начинают понимать, что их стратегия 
давления на Нигер и другие пострадавшие от войны африканские страны с тем, чтобы они разорвали 
связи с Москвой и приняли демократические нормы, больше не работает. “После того как все эти 
страны (в которых произошли военные перевороты) 
выгнали французов и обратились внутрь себя, мы 
попытались перестроиться и стать миротворцами 
в надежде, что сможем сохранить там своё присутствие. Всё это явно не работает. Сейчас мы вышли, 
и зашла Россия”, – заявил бывший офицер разведки 
по Африке в ЦРУ Кэмерон Хадсон [16].
 Именно в противовес американскому влиянию 
Мали, Буркина-Фасо и Нигер образовали Альянс 
государств Сахеля (AES), а ЦАР активно обсуждает 
с Россией вопрос о создании на своей территории 
российской военной базы. Авторитет российских 
военных в Африке значительно укрепился после 
провала украинского контрнаступления в  зоне 
СВО и  уничтожения российскими войсками 
большого количества западной техники. Не надо 
забывать, что мировой рынок вооружений является высоко конкурентным, и усиление позиций 
нашей страны на этом рынке, в том числе в африканском регионе, может принести значительные 
доходы нашему бюджету и увеличить число сторонников России на Африканском континенте. 
Как пояснил пресс-секретарь Президента России 
Д. Песков, Москва и страны Африки заинтересованы в оборонном сотрудничестве: “Мы развиваем наши отношения во всех областях, в том числе 
и в оборонной, с различными африканскими государствами. Они заинтересованы в этом, и мы также 
заинтересованы. И мы продолжим развивать наши 
отношения с африканскими государствами” [14]. 
И не надо этого стесняться, ведь мы никогда не 
снабжали оружием террористов, как это делали 
западные “демократии” в разных уголках мира, 
а обеспечивали собственную безопасность и суверенитет дружественных нам народов. И это прекрасно понимают в Африке.
Одними из ключевых на втором Cаммите Россия–
Африка были вопросы суверенитета и безопасности, 
им посвящён один из разделов Плана действий. Особое внимание в плане уделяется информационной 
безопасности, в которой Запад, безусловно, всё ещё 
сохраняет лидирующие позиции. 
Мы живём в век информационных технологий 
и искусственного интеллекта, с помощью которых 
можно продвигать и навязывать взгляды, убеждения 
и смыслы, которые определяют действия и поступки индивидуумов и общества и формируют внутреннюю и внешнюю стратегию развития государств. 
Именно поэтому одним из важнейших документов 
саммита стала Декларация о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной 
безопасности. Помимо координации усилий России 
и африканских стран на этом направлении, в том 
числе на международных площадках, и продвижения совместных инициатив, предусматриваются 
программы подготовки кадров в области информационной безопасности, расширение договорно-правовой базы сотрудничества и объединение 
усилий и разработка методик борьбы с киберпреступностью. Помимо этого, нам необходимо развивать сотрудничество в сфере СМИ, используя как 
современные, так и традиционные формы передачи 
информации. В Африке, например, очень популярно радио, и мы должны активнее использовать этот 
ресурс, наряду с прессой, телевещанием и Интернетом. 
Россия может оказать поддержку африканским 
партнёрам и в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, экстремизмом, торговлей 
людьми и незаконным оборотом наркотиков. Мы 
готовы также продвигать в страны Африки российские технологии и технику для реагирования 
на различные чрезвычайные ситуации. Более того, 
в ближайшее время планируется открыть в Бурунди 
региональный Центр по управлению в кризисных 
ситуациях.
ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК	
том 94	
№ 6	
2024