Информационные и коммуникационные технологии в судебной деятельности

Федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение высшего образования
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  
УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ
Королёв В. Т., Черных А. М.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ  
И КОММУНИКАЦИОННЫЕ 
ТЕХНОЛОГИИ В СУДЕБНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Под ред. доктора технических наук, 
профессора Д. А. Ловцова
[ Б А К А Л А В Р И А Т ]
Москва
2024

УДК  681.518
ББК  32
К 68
Ч 49
А в т о р ы:
В. Т. Королев, профессор кафедры информационного права, информатики и математики Российского государственного университета правосудия, канд. техн. наук;
А. М. Черных, доцент кафедры информационного права, информатики 
и математики Российского государственного университета правосудия, 
канд. техн. наук
Р е д а к т о р
Д. А. Ловцов, профессор, д-р техн. наук
Р е ц е н з е н т ы:
С. В. Запольский, профессор, д-р юрид. наук, заслуженный юрист РФ 
(Институт государства и права Российской академии наук);
В. В. Бетанов, профессор, д-р техн. наук, член-корреспондент РАРАН 
(Московский технический университет им. Н. Э. Баумана)
Королёв В. Т., Черных А. М.
Информационные и коммуникационные технологии в судебной деятельности: Учебное пособие / Под ред. Д. А. Ловцова. — М.: РГУП, 2024. — 000 с.
К 68
Ч 49
ISBN 978-5-00209-122-5
В учебном пособии рассматриваются теоретические вопросы в области информационных технологий и содержание основных нормативных правовых актов, назначение 
и возможности справочных правовых систем. Раскрываются основные методы и правила работы с электронными документами, технология и порядок их разработки, приводятся практические примеры, касающиеся вопросов изучаемых тем.
Пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности 40.05.04 
«Судебная и прокурорская деятельность», 40.03.01 «Юриспруденция», при изучении 
информационных дисциплин «Информационные технологии в юриспруденции», 
«Информационные технологии в профессиональной деятельности» и др., а также обучающихся по направлениям подготовки 38.03.02 «Менеджмент», 38.03.01 «Экономика». Пособие может быть полезным для аспирантов и преподавателей информатики.
ISBN 978-5-00209-122-5
©  
Королев В. Т., 2024
©  
Черных А. М., 2024
©  
Российский государственный 
университет правосудия, 2024

Содержание
Предисловие .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Введение  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Глава 1. Нормативно-правовые акты Российской Федерации в области 
информатизации государства .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Глава 2. Основные понятия и определения
2.1. Информация и информационные системы и технологии .  .  .  .  .  . . . . . . 29
2.2. Информационная безопасность .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Глава 3. Справочные правовые системы, используемые в судебной 
деятельности  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
3.1. Назначение и возможности справочных правовых систем .  .  .  .  . . . . . 77
3.2. Справочная правовая система «КонсультантПлюс» .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . 93
Глава 4. Технологии обработки текстовой и числовой информации
4.1. Обработка текстовой информации с помощью редактора 
Word 2016 MS Office .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
4.1.1. Настройка интерфейса Word .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . 123
4.1.2. Создание первого Word-документа .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . 125
4.1.3. Редактирование документа .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . 129
4.1.4. Задание типовых параметров Word-документа .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . 142
4.1.5. Форматирование .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
4.1.6. Сводный перечень стандартных параметров  
Word-документа  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
4.1.7. Табуляция .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
4.1.8. Списки .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
4.1.9. Сноски .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
4.1.10. Таблицы .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
4.1.11. Формулы в Word .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
4.1.12. Рисунки в Word .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
4.1.13. Стили и шаблоны .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
4.2. Обработка числовой информации с помощью редактора 
Excel 2016 MS Office
4.2.1. Excel. Общая характеристика. Экранный интерфейс .  .  .  .  . . . . . 254
4.2.2. Настройка интерфейса Excel .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . 257
4.2.3. Действия на рабочем листе Excel .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . 259
4.2.4. Простейшая таблица .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
3

Информационные и коммуникационные технологии в судебной деятельности 
4.2.5. Простейшие формулы в Excel .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . 272
4.2.6. Размножение формул. Ссылки на операнды .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . 277
4.2.7. Использование функций  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
4.2.8. Работа над ошибками .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
4.2.9. Базы данных в Excel .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
4.2.10. Диаграммы в Excel .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
Список нормативных правовых актов, научной и учебной 
литературы .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357

Предисловие
Основной задачей курса является изучение студентами юридических 
специальностей основных положений и понятий в области информационных технологий. Знакомство обучаемых с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере цифровизации. Обучение 
будущих работников судебной системы приемам работы с информационными системами и электронными документами, умению использовать их при создании, распространении и систематизации в соответствии с положениями законодательства. Подтверждением этому являются 
требования Концепции информатизации Верховного Суда РФ, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1406 (ред. 
от 20.10.2022) «О федеральной целевой программе «Развитие судебной 
системы России на 2013–2024 годы», согласно которой основной целью 
информатизации Верховного Суда РФ является создание принципиально 
новой системы и современной формы организации деятельности судей 
и работников аппарата Верховного Суда, направленных на повышение 
эффективности всех видов обеспечения деятельности Верховного Суда 
на основе информационно-телекоммуникационных технологий [10].
Материал, изложенный в пособии, предназначен для специалистов, 
область профессиональной деятельности которых: организационно-административная деятельность по созданию условий для осуществления 
правосудия в Российской Федерации, а также правовое, информационное, организационно-техническое обеспечение судебной деятельности. 
При этом объектом их профессиональной деятельности являются: документооборот в суде и документированная информация суда, информационное обеспечение деятельности суда, техническое обеспечение 
деятельности суда, судебная статистика.
Учебное пособие дает знания и практические навыки по использованию компьютерных технологий при подготовке судебных и иных 
служебных документов, информационном обеспечении и поддержке 
принятия решений, организации управления и контролю работы, составлении отчетности.
Авторы заранее признательны читателям за отзывы, предложения 
и критические замечания, которые будут учтены при подготовке следующих изданий учебного пособия.
5

Введение
В основе знаний современного общества лежит огромный объем информации, накопленный предыдущими поколениями. В XXI веке образованным человеком можно считать только хорошо владеющего информационными технологиями специалиста. Ведь деятельность людей все 
в большей степени зависит от их информированности, способности 
эффективно использовать информацию. Для свободной ориентации 
в информационных потоках современный специалист любого профиля 
должен уметь получать, обрабатывать и использовать информацию с помощью электронных вычислительных машин, телекоммуникационных 
систем и других средств вычислительной техники и связи.
В эпоху информационного общества об информации начинают говорить как о стратегическом ресурсе, определяющем уровень развития 
государства. Усложнение индустриального производства, социальной, 
экономической и политической жизни, изменение динамики процессов 
во всех сферах деятельности человека привели, с одной стороны, к росту потребностей в знаниях, а с другой — к созданию новых средств 
и способов удовлетворения этих потребностей. Основные положения 
науки об информации и информационном взаимодействии позволяют поднять на более высокий уровень прикладные знания в правовой 
области.
Возрастающая роль информации в современном индустриальном обществе и идущем ему на смену информационно-кибернетическом обществе, характеризующемся наличием наряду с тремя традиционными 
секторами экономики (а именно: секторами промышленности, сельского 
хозяйства и сферы услуг) четвертого — информационного. Сменилось 
четыре поколения информационных технологий: «наскально-берестяная» (связана с появлением письменности — середина 4-го тысячелетия 
до н. э., сначала на камне, папирусе, глиняных дощечках, пергаменте, 
бамбуке, пальмовых листьях, бересте и др.); бумажная (связана с изобретением печатного станка — середина XV в., фотографии — середина 
XIX в., электричества и радио — конец XIX в.); компьютерная или безбумажная, электронная (связана с появлением ЭВМ — середина XX в.); 
новая или нетрадиционная компьютерная (связана с внедрением персональных ЭВМ с «дружественным» интерфейсом — 70-е годы XX в.).
6

Введение

Переход к новой, нетрадиционной компьютерной технологии обусловлен, прежде всего, широким распространением информационных 
технологий и повсеместным развертыванием глобальных информационно-компьютерных телекоммуникационных (телематических) сетей, 
создающих принципиально новые возможности и стимулы для развития экономики и изменения общественных отношений, включая появление так называемых информационных отношений в информационной сфере (инфосфере) [8].
В 2000 г. лидерами стран G8 — «Большой восьмерки» (неформальный международный клуб, объединяющий Великобританию, Германию, Италию, Канаду, Россию (с 1997 по 2014 г.), США, Францию, 
Японию) принята Окинавская Хартия глобального информационного общества (г. Окинава, Япония, 22 июля 2000 г.), признающая 
наступление информационного общества и содержащая цели, задачи 
и способы совместного согласованного внедрения и использования 
информационно-компьютерных технологий (ИКТ) во всех сферах общественно-производственной деятельности государств-участников. 
В ней отмечается наступление постиндустриального — информационного общества и формулируются цели, задачи и способы совместного 
согласованного внедрения и использования информационных технологий во всех сферах общественно-производственной деятельности 
государств-участников.
Большое значение в Хартии уделяется организационно-правовому 
обеспечению (ОПО) внедрения и использования ИКТ (только качественное релевантное ОПО может обеспечить эффективность внедрения 
и использования ИКТ). С другой стороны, ИКТ, реализованные на базе 
средств телематики и вычислительной техники, представляют собой базовые элементы информационно-технического обеспечения (ИТО) любой профессиональной деятельности, включая управленческую.
Мировым сообществом установлены памятные даты информационного общества, основные среди которых:
17 мая — Всемирный день информационного общества (установлен 
Резолюцией ГА ООН от 27 апреля 2006 г. № A/RES/60/252);
26 ноября — Всемирный день информации (день презентации в 1992 г. 
первого Международного форума Информатизации; официально зарегистрирован ЮНЕСКО в 1994 г.);
30 ноября — Международный день защиты информации (день первой массовой компьютерной эпидемии 30 ноября 1998 г. — эпидемии 
7

Информационные и коммуникационные технологии в судебной деятельности 
сетевого «червя» Морриса; установлен Ассоциацией компьютерного 
оборудования США).
Российское информационное общество характеризуется широким 
распространением и доступностью мобильных устройств (в среднем 
на одного россиянина приходится два абонентских номера мобильной 
связи), а также беспроводных технологий сетей связи. Создана система 
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к которой подключились к концу 2023 г. 109 млн россиян1. 
Граждане имеют возможность направить в электронной форме индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В современном мире отставание в вопросах информатизации экономической и социальной деятельности государства — проблема 
не только национальной безопасности государства, но и его непосредственного существования. Одним из ключевых индикаторов развития 
информационного общества в странах мира является рейтинг стран 
по индексу развития информационно-коммуникационных технологий 
(ИКТ — ICT Development Index, IDI). Индекс формируется Международным союзом электросвязи (МСЭ — International Telecommunication 
Union, ITU) на основе статистических данных, предоставляемых практически всеми странами мира. Индекс представляет собой интегрированную оценку развития информационного общества по 11 показателям, к основным параметрам измерения которого относятся, 
в частности, уровень развития инфраструктуры, интенсивность и потенциал использования ИКТ и др. Эти параметры отражаются в соответствующих многоаспектных индексах. В 2016 г. анализировались 
показатели по 175 странам. Исследование ICT Development Index 2018 
было последним. Выпуск Индекса приостановлен из-за пересмотра показателей, включённых в данное исследование, а также методов их измерения. Секретариат Международного союза электросвязи проводит 
с государствами-членами консультации по данному вопросу, и в дальнейшем планировалось возобновить ежегодную публикацию результатов исследования в 2020 г.,2 но в связи с пандемией COVID-19 проведение очной сессии Совета 2020 г. было отложено. Вместо этого в июне 
1 Телеграфное агентство связи и  сообщения. URL: https://tass.ru/obschestvo/19 747 209 (дата обращения: 10.01.2024).
2 См.: Measuring the Information Society Report 2017. URL: http://www.itu.int/net4/
ITU-D/idi/2017/index. html (дата обращения: 10.01.2024).
8

Введение

2020 г. состоялись виртуальные консультации, в ходе которых обсуждался новый индекс МСЭ [24].
В рейтинге уровня развития электронного правительства, который 
содержится в обзоре одного из подразделений Организации Объединённых Наций, Россия по итогам 2020 г. занимает 36 место (анализ 
проводится один раз в два года в 2018 г. — 32 место)1. В рейтинге 2022 г. 
Россия расположилась уже на 42-й позиции среди 193 стран мира. Рейтинг построен на основе обобщенного индекса, включающего состояние web-присутствия органов государственной власти, состояние телекоммуникационной инфраструктуры и человеческого капитала и др. 
В настоящее время Россия входит в группу стран с очень высоким Индексом развития электронного правительства (ИРЭП — E-Government 
Development Index, EGDI). В исследовании ООН среди 40 городов, отобранных для эксперимента, Москва занимает первое место. За ней следуют Кейптаун и Таллин, на четвертом месте — Лондон и Париж. Рейтинг определялся согласно Индексу местного онлайн-обслуживания 
(ИМОО), который охватывает технические и содержательные аспекты 
веб-сайтов города или муниципалитета, а также качество предоставления электронных услуг и инициативы по повышению участия населения через электронные порталы2.
Информационные и коммуникационные технологии стали частью 
современных управленческих систем во всех отраслях экономики, сферах государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка [25].
1 См.: United Nations E-Government Survey. URL: https://www.un-ilibrary.org/democracy-and-governance/united-nations-e-government-survey-2018_d54b9179-en (дата 
обращения: 10.01.2024).
2 См.: United Nations E-Government Survey 2022 (Chapter 3: Local E-Government 
Development) https://desapublications.un.org/sites/default/files/publications/2022–09/
Chapter%203.pdf.

Глава 1
Нормативно-правовые акты Российской 
Федерации в области информатизации 
государства
В Российской Федерации построение информационной структуры государства — одна из приоритетных задач информатизации экономики 
и социальной структуры. Решение данной задачи носит стратегический 
характер и требует планомерного, последовательного подхода. В России 
законодательной и исполнительной властью принят ряд нормативноправовых актов по развитию информационного общества.
К основным документам в этой сфере относятся Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–
2030 гг., утвержденная Указом Президента РФ от 09.05.2017 № 203 
(далее — Стратегия). Стратегия определяет цели, задачи и меры по реализации внутренней и внешней политики Российской Федерации в сфере применения информационных и коммуникационных технологий, 
направленные на развитие информационного общества, формирование 
национальной цифровой экономики, обеспечение национальных интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов. В Стратегии даны определения основным понятиям в области информатизации:
•	 информационное общество — общество, в котором информация 
и уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют 
на экономические и социокультурные условия жизни граждан;
•	 информационное пространство — совокупность информационных ресурсов, созданных субъектами информационной сферы, средств 
взаимодействия таких субъектов, их информационных систем и необходимой информационной инфраструктуры;
•	 цифровая экономика — хозяйственная деятельность, в которой 
ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, 
обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки 
товаров и услуг;
10