Организация ветеринарного дела

И.В. ГАВРИЛЕНКО
ОРГАНИЗАЦИЯ 
ВЕТЕРИНАРНОГО 
ДЕЛА
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Рекомендовано 
учебно-методическим советом федерального государственного 
бюджетного образовательного учреждения высшего образования 
«Красноярский государственный аграрный университет» 
для внутривузовского использования в качестве учебного пособия 
для студентов, обучающихся по направлению подготовки 
36.03.01 «Ветеринарно-санитарная экспертиза», 
по специальности 36.05.01 «Ветеринария», а также 
для подготовки слушателей центра дополнительного 
профессионального образования
Москва
ИНФРА-М
2025

УДК 619(075.8)
ББК 48.0я73
 
Г12
Р е ц е н з е н т ы:
Филипьев М.М., кандидат биологических наук, государственный 
инспектор отдела государственного ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю;
Бойченко М.В., кандидат биологических наук, заведующий химикотоксикологическим отделом КГКУ «Краевая ветеринарная лаборатория», г. Красноярск
Гавриленко И.В.
Г12 
 
Организация ветеринарного дела : учебное пособие / И.В. Гавриленко. — Москва : ИНФРА-М, 2025. — 216 с. — (Высшее образование). 
ISBN 978-5-16-020338-6 (print)
ISBN 978-5-16-112905-0 (online)
В учебном пособии рассмотрены вопросы организации, планирования, 
безопасности и управления ветеринарным делом. Направлено на формирование у студентов знаний в области ветеринарного законодательства; 
изучение структуры, функций и полномочий органов государственной 
власти в области ветеринарии. Также рассматривается безопасность 
в ветеринарии и организация работы частной ветеринарной практики. 
Отдельным модулем изучается федеральная государственная информационная система в области ветеринарии (ФГИС «ВетИС») и ее компоненты.
Предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки 36.03.01 «Ветеринарно-санитарная экспертиза», специальности 
36.05.01 «Ветеринария», а также для подготовки слушателей центра дополнительного профессионального образования.
УДК 619(075.8)
ББК 48.0я73
ISBN 978-5-16-020338-6 (print)
ISBN 978-5-16-112905-0 (online)
© Гавриленко И.В., 2024
© Красноярский государственный 
аграрный университет, 2024

ВВЕДЕНИЕ
Дисциплина  «Организация ветеринарного дела» относится к 
обязательной части дисциплин учебного плана основной профессиональной образовательной программы подготовки студентов по специальности 36.05.01 «Ветеринария». Она изучается студентами Института прикладной биотехнологии и ветеринарной медицины на кафедре анатомии, патологической анатомии и хирургии. 
Организация ветеринарного дела состоит из системы  государственных, хозяйственных, общественных мероприятий по охране животных от заболеваний, оказанию им эффективной лечебной помощи 
с целью сохранения и увеличения поголовья, увеличения количества 
и повышения качества продукции животноводства, а также охраны 
населения от болезней, общих для животных и человека.
Ветеринарное дело – область деятельности юридических и физических лиц, направленная на охрану здоровья животных, защиту 
людей от болезней, общих для человека и животных, получение качественных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения. 
Содержание дисциплины охватывает круг вопросов, связанных с 
организацией ветеринарного дела: изучает формы и методы работы 
ветеринарных учреждений и специалистов; особенности ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных предприятий разных форм 
собственности; организацию государственного ветеринарного надзора в животноводстве, на транспорте, в перерабатывающей промышленности, на продовольственных рынках, государственных границах; 
организацию ветеринарно-санитарных мероприятий на предприятиях 
и в организациях, связанных с животными и продукцией животного 
происхождения.
Предметом науки являются теоретические и практические аспекты организации, планирования и управления ветеринарным делом. Организация ветеринарного дела подробно рассматривает ветеринарное законодательство, которое является совокупностью юридических норм, охватывающих область профессионального труда ветеринарных специалистов и других лиц, связанных с животноводством, 
переработкой, реализацией и  транспортировкой продукции животного происхождения.
3

Преподавание дисциплины предусматривает следующие формы 
организации учебного процесса: лекции, лабораторные занятия, самостоятельную работу студентов. 
Программой дисциплины предусмотрен текущий и промежуточный контроль. Текущий контроль проводится в форме контрольных работ, написания конспектов, проведения коллоквиумов (устных 
опросов) и тестирования на базе электронной информационнообразовательной 
среды 
ФГБОУ 
ВО 
Красноярский 
ГАУ 
https://e.kgau.ru. Промежуточный контроль проходит в форме экзамена.
Учебное пособие составлено в соответствии с государственным 
образовательным стандартом высшего образования и рабочей программой курса «Организация ветеринарного дела». 
Дисциплина направлена на информатизацию и цифровизацию 
как в образовательном процессе, так и в области ветеринарии.
Информатизация представляет область научно-практической 
деятельности человека, направленной на применение методов и 
средств сбора, хранения, обработки и распространения информации 
для систематизации имеющихся и формирования новых знаний в 
рамках достижения психолого-педагогических целей обучения и воспитания.
Цифровизация – процесс переноса документов (текст, фото, видео, 
голосовые сообщения, карты, музыка) в электронный формат и последующий обмен этими данными через электронные каналы связи.
Цифровизация – это не просто отказ от бумажного документооборота и полная автоматизация процессов. Это следование трендам, 
поиск инновационных решений для обеспечения комплексного подхода к организации работы в компании при помощи современных 
технологий, способных вести эффективную деятельность в условиях 
современной экономики и адаптироваться к их изменениям. 
4

МОДУЛЬ 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 
ПО ВОПРОСАМ ВЕТЕРИНАРИИ
Лекция 1. Закон Российской Федерации «О ветеринарии»
План лекции
1. Основные задачи ветеринарии.
2. Закон РФ «О ветеринарии».
Ветеринария – это область научных знаний и практической деятельности. Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются:
1. Реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации 
заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом 
исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, 
птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.
2. Подготовка специалистов в области ветеринарии, производства 
препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также 
организация научных исследований по проблемам ветеринарии.
3. Охрана территории Российской Федерации от заноса заразных 
болезней животных из иностранных государств.
4. Федеральный 
государственный 
ветеринарный 
контроль 
(надзор).
Закон Российской Федерации «О ветеринарии» регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и 
животных.
Первый документ был подписан 14 мая 1993 г. президентом 
Б. Н. Ельциным. Впервые текст Закона был опубликован в Ведомостях 
Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 17 июня 
1993 г., № 24, ст. 857 и введен в действие со дня его публикации.
Последняя редакция закона «О ветеринарии» от 28.06.2022
№ 221-ФЗ подписана президентом РФ В. В. Путиным. Принят Государственной Думой 15.06.2022; одобрен Советом Федерации 
22.06.2022; опубликован 30.06.2022. Вступил в силу с 1 сентября 2023 г.
5

Приведенный для изучения перечень разделов и статей (без 
полного их содержания) закона РФ «О ветеринарии» подготовлен на 
основе изменений, внесенных Федеральными законами от 28.06.2022 
№ 222-ФЗ, от 14.07.2022 №248-ФЗ, от 28.04.2023 №149-ФЗ (последняя редакция).
Закон «О ветеринарии» содержит 7 разделов и 25 статей. 
Закон Российской Федерации «О ветеринарии» 
(с изменениями и дополнениями от 28.04.2023)
Раздел I. Общие положения 
Статья 1. Ветеринария в Российской Федерации.
Статья 1.1. Специалисты в области ветеринарии.
Статья 2. Нормативно-правовое регулирование в ветеринарии.
Статья 2.1. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии).
Статья 2.2. Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней 
животных.
Статья 2.3. Ветеринарные правила организации работы по 
оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
Статья 2.4. Ветеринарные правила содержания животных.
Статья 2.5. Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных.
Статья 2.6. Ветеринарные правила проведения регионализации 
территории Российской Федерации.
Статья 3. Полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.
Статья 3.1. Полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной 
власти субъектов Российской Федерации.
Статья 4. Утратила силу.
Статья 4.1. Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии. – Федеральный закон от 27.12.2018 
№ 524-ФЗ.
Статья 4.2. Обследование объекта, связанного с выращиванием 
и содержанием животных, производством, хранением подконтрольных товаров, вывозимых в государства-импортеры, их переработкой.
6

Раздел II. Государственная ветеринарная служба Российской 
Федерации
Статья 5. Организация Государственной ветеринарной службы 
Российской Федерации.
Статья 6. Социальная поддержка специалистов в области ветеринарии.
Статья 7. Ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере 
государственной охраны и в области обеспечения безопасности.
Раздел III. Федеральный государственный ветеринарный 
контроль (надзор)
Статья 8. Федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор).
Статья 9. Права должностных лиц органов, осуществляющих 
федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор).
Статья 10. Утратила силу. – Федеральный закон от 22.08.2004 
№ 122-ФЗ.
Статья 11. Утратила силу. – Федеральный закон от 22.08.2004 
№122-ФЗ.
Раздел III.I. Государственная регистрация кормовых добавок
Статья 11.1. Государственная регистрация кормовых добавок.
Статья 11.2. Государственная пошлина за осуществление государственной регистрации кормовой добавки.
Статья 11.3. Экспертиза кормовой добавки и организация ее 
проведения.
Статья 11.4. Регистрационное досье на кормовую добавку.
Статья 11.5. Решение о государственной регистрации кормовой 
добавки.
Статья 11.6. Государственный реестр кормовых добавок.
Статья 11.7. Внесение изменений в документы, содержащиеся в 
регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку.
Статья 11.8. Отмена, приостановление государственной регистрации кормовой добавки.
Раздел IV. Общие требования по предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства
Статья 12. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, возведение некапитальных строений, сооружений, 
7

связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения.
Статья 13. Содержание, хранение и водопой животных, их перевозка или перегон.
Статья 14. Охрана территории Российской Федерации от заноса 
заразных болезней животных из иностранных государств.
Статья 15. Заготовка, переработка, хранение, перевозка и реализация продуктов животноводства.
Статья 16. Производство, внедрение и применение вакцин, других средств защиты животных от болезней.
Статья 17. Обязанности федеральных органов исполнительной 
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях возникновения очагов заразных болезней животных. 
Статья 18. Обязанности организаций и граждан – владельцев 
животных и производителей продуктов животноводства.
Статья 19. Изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
Раздел V. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений
Статья 20. Утратила силу. – Федеральный закон от 31.12.2005 
№ 199-ФЗ.
Статья 21. Ветеринарно-санитарная экспертиза.
Статья 22. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора, федерального органа 
исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела.
Раздел VI. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации
Статья 23. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации.
Статья 24. Утратила силу. – Федеральный закон от 30.12.2001 
№ 196-ФЗ.
Раздел VII. Международные договоры
Статья 25. Международные договоры.
Президент Российской Федерации, Путин В.В.
Москва, Кремль, 28 апреля 2023 года
Признание правовых актов утратившими силу («статья утратила 
силу») осуществляется путем принятия отдельного правового акта 
соответствующего вида либо при принятии нового правового акта по 
8

тому же предмету правового регулирования с одновременным признанием, утратившим силу ранее действовавшего правового акта. 
Оформление одновременного внесения изменений в правовой акт и 
признания утратившими силу структурных единиц этого же правового акта производится в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
При необходимости из текста нормативного правового акта могут исключаться отдельные слова, словосочетания, сноски, знаки 
препинания с указанием структурных единиц акта, при этом строки и 
графы таблиц не исключаются, а признаются утратившими силу.
Конституционным судом Российской Федерации внесены пояснения: утрата нормативным правовым актом юридической силы не 
препятствует реализации права на судебную защиту. Прежде всего, 
это касается отмененных нормативных правовых актов, но подлежащих применению к ранее возникшим правоотношениям. Следовательно, возможность оспорить утративший силу акт сохраняется до 
тех пор, пока содержащиеся в нем предписания применяются к заинтересованному лицу. 
Контрольные вопросы
1. Что регулирует Закон Российской Федерации «О ветеринарии»? Сколько разделов и статей в законе?
2. Какие основные задачи ветеринарии в РФ?
3. Кем и когда впервые был подписан закон «О ветеринарии»? 
Когда и кем были внесены последние изменения в закон?
4. Что обозначает пояснение «Статья утратила силу»?
Лабораторное занятие № 1
План занятия
1. Ветеринарное законодательство.
2. Документы, дополняющие закон РФ «О ветеринарии».
Ветеринарное законодательство – совокупность юридических 
норм, охватывающих своим действием область профессионального 
труда ветеринарных специалистов и труда других лиц, связанных с животноводством, переработкой, реализацией, транспортировкой продуктов и сырья животного происхождения. Ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из следующих документов:
9

1. Закон РФ «О ветеринарии» и принимаемых в соответствии 
с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, и актов 
субъектов Российской Федерации. 
2. Правительственные акты.
3. Издаваемые Департаментом ветеринарии положения, инструкции, наставления, правила, указания, нормы, нормативы, рекомендации и другие документы, регулирующие ветеринарную деятельность.
Ветеринарное законодательство регламентирует:
– ветеринарные мероприятия, обязательные для выполнения во 
всех видах животноводческих комплексах; фермерских, подсобных 
хозяйствах; животноводческих предприятиях, занятых разведением и 
выращиванием животных; 
– зоогигиенические и ветеринарно-санитарные условия содержания, кормления и производственного использования животных; 
– порядок и условия карантина животных, охраны хозяйств, населенных пунктов, водоемов от заноса возбудителей заразных болезней; 
– ветеринарные требования при реализации животных, продуктов и сырья животного происхождения; 
– правила ветеринарно-санитарной экспертизы; 
– способы и условия применения биологических, химиотерапевтических, дезинфицирующих препаратов, их дозировку; 
– методики проведения диагностических исследований, направленных на выявление инфекционных и инвазионных болезней и других специальных мероприятий; 
– порядок и критерии оценки результатов диагностических исследований; 
– нормы материального обеспечения ветеринарных мероприятий; 
– нормы затрат труда ветеринарных специалистов на выполнение ветеринарных работ; 
– правовые вопросы ветеринарного дела; 
– систему государственного надзора, порядок его организации, 
основные принципы деятельности должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор; 
– право на ветеринарную деятельность специалистов, имеющих 
высшее и среднее специальное ветеринарное образование; 
– организационную структуру ветеринарной службы; 
– систему и порядок финансирования ветеринарной деятельности. 
10