Берензон А.Д. Избранные труды

УНИВЕРСИТЕТ ПРОКУРАТУРЫ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
А.Д. Берензон 
 
 
ИЗБРАННЫЕ ТРУДЫ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва ● 2023 
 
 

УДК 34 
ББК 67 
       Б48 
 
Составители сборника:   
Бут Н.Д., заведующий отделом научного обеспечения прокурорского 
надзора и укрепления законности в социально-экономической сфере НИИ 
Университета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических 
наук; 
Ашиткова Т.В., ведущий научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук;  
Добрецов Д.Г., ведущий научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук;  
Кагамлык М.Ю., научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры 
Российской Федерации;  
Щукина Н.В., младший научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации.  
 
Рецензенты:   
Д.И. Ережипалиев, заведующий отделом НИИ Университета прокуратуры 
Российской Федерации, кандидат юридических наук;  
К.В. Ображиев, заведующий кафедрой Университета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.  
 
Берензон А.Д.  
 
Б48 
Избранные труды / [сост. Н.Д. Бут, Т.В. Ашиткова, Д.Г. Добрецов,  
М.Ю. Кагамлык, Н.В. Щукина; вступит. слово Т.В. Ашиткова]; Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2023. – 284 – (Научные труды ученых 
Университета прокуратуры Российской Федерации).  
 
В данном сборнике представлены научные труды А.Д. Берензона, опубликованные в разные периоды времени. Содержащиеся в нем разделы пособий и научные статьи демонстрируют высокий профессионализм, широкий кругозор и спектр научных воззрений А.Д. Берензона, которые свойственны истинному ученому.  
Несмотря на то что представленные в сборнике работы были изданы в 
прошлом веке, они не утратили своей актуальности, теоретической и практической значимости.  
Для юристов, занимающихся изучением проблем криминологии и прокурорского надзора.  
 
ISBN 978-5-94952-033-8 
 
УДК 34 
ББК 67 
 
 
© Университет прокуратуры 
Российской Федерации, 2023  
2 
 

Содержание 
 
Ашиткова Т.В. Классический советский юрист……………. 4 
I. Разделы из монографий, пособий 
 
Основные особенности Советской Армии и ее правовое  
положение в механизме Советского социалистического  
государства…………………………………………………….. 
 
 
14 
Основные направления совершенствования общего надзора 
советской прокуратуры……………………………………….. 
 
30 
Предупреждение хищений социалистического имущества. 
Деятельность следователя, прокурора и суда……………….. 
 
50 
Работа прокурора по общему надзору. Вопросы общей  
методики……………………………………………………….. 
 
71 
Изучение деятельности органов прокуратуры по борьбе  
с преступностью……………………………………………….. 
 
100 
Прокурорский надзор за исполнением законов органами 
вневедомственного контроля и взаимодействие прокуроров 
с ними при осуществлении общего надзора…………………. 
 
 
112 
Проблемы эффективности прокурорского надзора…………. 127 
Организация работы по надзору за исполнением законов об 
охране труда…………………………………………………… 
 
142 
II. Научные статьи 
 
Криминология и теория прокурорского надзора……………. 159 
Криминологический аспект в прокурорской деятельности… 172 
Направления совершенствования прокурорского надзора…. 188 
Правовое регулирование общенадзорной деятельности  
прокуроров……………………………………………………... 
 
199 
Прокуратура в борьбе с нарушениями хозяйственного законодательства…………………………………………………… 
 
207 
Развитие советской криминологии в самостоятельную 
науку……………………………………………………………. 
 
218 
III. Воспоминания о войне и научной работе 
 
О фронтовой юности…………………………………………... 228 
На войне как на войне…………………………………………. 231 
Воспоминания коренного москвича иудейского происхождения……………………………………………………………. 
 
242 
 
 
3 
 

Классический советский юрист 
 
Именно так назвал Александра Давидовича Берензона его 
близкий друг, коллега и соавтор по ряду новаторских научных 
работ доктор юридических наук, профессор Владимир Евгеньевич Эминов.  
Если проследить трудовую и творческую биографию Александра Давидовича, то можно согласиться с такой профессиональной характеристикой.  
А.Д. Берензон – классический советский юрист не только 
потому, что он сформировался как юрист и прокурор в период 
господства советской юридической науки и что основная его 
трудовая биография приходится на годы советской власти. Александру Давидовичу как личности и прокурорскому работнику 
свойственна высокая моральность, энтузиазм и верность идеалам. 
А идеалами у него были такие ценности, как честность, порядочность, добросовестность, уважение к человеку, патриотизм. Эти 
качества характерны в любом обществе для той категории людей, 
которые имеют высокий моральный императив, ставят на первое 
место не собственное благополучие, а следование общечеловеческим ценностям.  
Как бы нынешнее поколение и современное общество ни 
относилось к советскому прошлому, но такое присущее этому 
времени и общности качество, как идейность вряд ли кто-то будет отрицать. А.Д. Берензону идейность свойственна в ее лучшем 
проявлении – органичном, неотъемлемом и неотделимом.  
Биографию Александра Давидовича нельзя назвать типичной для советского ученого-юриста. Родился в благополучной 
семье дипломатического работника. Немалую часть детства провел в Германии, в Берлине. Жил в самом центре Москвы, его семья общалась с лучшими представителями советской интеллигенции. Среди друзей семьи была великая актриса А.К. Тарасова. 
А.Д. Берензон поступил и с аттестатом отличника закончил элитную школу, место в которой освободилось благодаря тому, что 
А.Д. Сахаров, в будущем выдающийся ученый и общественный 
деятель, покинул ее, перейдя на домашнее обучение.  
4 
 

Семейное воспитание было демократичным и авторитетным. Воспитательные мероприятия сыграли огромную роль в 
формировании личности Александра Давидовича, они, по его 
словам, отгородили незримой стеной такие низменные чувства, 
как зависть и жадность, подобострастие и заискивание, они выработали в нем потребность быть со всеми людьми, независимо 
от их социального положения, одинаково вежливым и доброжелательным. Его всегда интересовали рассказы формировавшихся 
в иных, чем он сам, условиях, так называемых «простых» людей, 
в которых его иной раз восхищали истинная интеллигентность, 
природная мудрость и ум.  
После окончания школы в 1939 г. А.Д. Берензон поступил 
на военный факультет Химико-технологического института. Вуз 
выбрал под влиянием талантливого учителя химии в школе.  
Почти треть класса поступила в вузы химического профиля. Однако он быстро осознал, что восхищение творческим учителем – 
это еще не любовь к его предмету. Естественные науки оказались 
чужды складу ума гуманитария. Как гражданин-патриот Александр Берензон откликнулся на принятый 1 сентября 1939 г. Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» и, прервав учебу, 
решил сначала отслужить в армии.  
Биография А.Д. Берензона неразделима с Советской Армией, которой он отдал без малого 7 лет жизни, и Великой Отечественной войной. Эти события и вид деятельности сформировали 
характер Александра Давидовича. В армии Александр Берензон 
вплотную соприкоснулся с людьми, многие из которых относились к слоям общества, ранее ему неведомым. Молодой человек, 
выросший в тепличных условиях, с удовольствием влился в эту 
вроде бы чужеродную, но оказавшуюся для него самой необходимой и приятной среду. В армии он встретился в колоритнейшими представителями крестьянства, рабочего класса, и с большинством из них Александр Давидович нашел общий язык, завязал человеческие, служебные и дружеские отношения, вынес из 
этого общения житейскую мудрость.  
«Мой жизненный опыт во многом формировала армия, люди, меня окружавшие. Все это органически дополнило и обогати5 
 

ло то, что во мне было от семьи, школы, моих друзей допризывного периода», – пишет Александр Давидович в автобиографии.  
Присущая А.Б. Берензону тяга ко всему необычному, неведомому, что встречалось на жизненном пути, сделала так, что все 
важное, объективно полезное, содержавшееся в этой частичке военного организма впитывалось им органично и навсегда.  
Для подготовки младших командиров была открыта полковая школа зенитного артиллерийского полка, в которую и зачислили новобранца А.Д. Берензона. В июле 1941 г. Александр Берензон добровольцем ушел на фронт, служил в зенитном артиллерийском полку Московского округа ПВО. Закончил службу в 
звании старшего сержанта. Был удостоен ордена Отечественной 
войны I-й степени, медалями «За оборону Москвы», «За победу 
над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.». 
После демобилизации в мае 1946 г. поступил во Всесоюзный юридический заочный институт. Учеба оставила в памяти 
Александра Давидовича неизгладимый след и глубочайшее уважение к преподавателям. Когда, спустя годы, А.Д. Берензон сам 
стал обучать студентов, в процессе чтения лекций, по ходу дела 
переходя к чему-то отвлеченному, несущему воспитательную 
нагрузку, а то и направленному на укрепление фундаментальных 
нравственных устоев внемлющих преподавателю совсем юных 
людей, у Александра Давидовича нередко возникала мысль:  
«А ведь так делал Сергей Сергеевич Остроумов, превращавший 
нудную «судебную статистику» в интереснейшее и поучительнейшее действо, не только приносившее знания, но и помогавшее 
нашему формированию в настоящих людей».  
Однако тогда, в далекие послевоенные годы, когда только 
проходил процесс становления А.Д. Берензона как юриста и ученого, ему пришлось столкнуться с немалыми трудностями. Потребовалось незаурядное мужество, упорство, верность выбранному делу, убежденность в правильности принятого решения и 
просто вера в себя. Проблемы сопровождали А.Д. Берензона при 
поступлении в аспирантуру, во время обучения и на этапе защиты диссертации. Массовая политическая кампания борьбы с космополитизмом, проводившаяся в СССР в 1948–1953 гг., во мно6 
 

гом осложнила научную и трудовую жизнь Александра Давидовича.  
После успешного окончания ВЮЗИ А.Д. Берензон решил 
заниматься наукой и поступил в аспирантуру с отличными результатами, но только с четвертой попытки. Тему диссертации, 
как убедился Александр Давидович, когда приступил к ее написанию, он и его научный руководитель В.Ф. Коток, заведующий 
сектором Института государства и права АН СССР, выбрали самую «недиссертабельную». Она была посвящена исследованию 
особенностей Советской Армии как органа Советского социалистического государства. Почему они остановились на этой теме? 
Прежде всего, она была совершенно не разработана. Ну а кому, 
как не человеку, прослужившему в армии почти семь лет, участнику Великой Отечественной войны, браться за нее? Они оба даже не задумывались о такой «приземленной» вещи, как разного 
рода сложности не научного, а политического характера, очень и 
очень затруднявшие работу над ней. 
В середине обучения в аспирантуре А.Д. Берензон был отчислен по распоряжению Главного ученого секретаря Академии 
наук СССР без объяснения причин. Поводом, по мнению  
А.Д. Берензона, послужил тот факт, что на партийном собрании, 
где громили «безродных космополитов», он в порядке реплики 
сказал, что неправильно всех евреев считать безродными, так как 
у таких, как он, есть Родина и он за нее воевал.  
Был восстановлен в аспирантуре усилиями народной артистки СССР, депутата Верховного Совета СССР А.К. Тарасовой, 
подготовленная им диссертация на соискание звания кандидата 
юридических наук после ее обсуждения и одобрения на заседании сектора, была раскритикована внешним рецензентом – Высшей военной академией Генерального штаба. Рецензия на диссертацию была необычно краткой и содержала, по сути, только 
одно замечание: «Недостаточно раскрыта роль товарища Иосифа 
Виссарионовича Сталина в организации и деятельности Советской Армии», что в то время означало только одно: диссертация 
абсолютно непригодна. После серьезной доработки диссертации, 
в том числе усиления раскрытия роли Сталина в организации и 
7 
 

деятельности Советской Армии, диссертация была одобрена тем 
же внешним рецензентом. 
Несмотря на хронические неприятности, Александр Давидович вспоминал годы учебы в аспирантуре с большим удовольствием. Это и доброжелательное отношение научных сотрудников родного сектора, которые неизменно хотели быть полезными, 
оказать необходимую помощь, если что-то неясно. Да и сама 
учеба – изучение трудов дореволюционных российских и советских юристов, законодательства, участие в заседаниях сектора,  
на которых обсуждались труды научных сотрудников, участие в 
разного рода научных заседаниях, конференциях и иных обсуждениях, подготовка научных докладов для выступлений на аспирантских семинарах, регулярные беседы по изучаемым проблемам с научным руководителем, возможность побеседовать с другими выдающимися учеными по вопросам, которыми они владеют с максимальной глубиной – все это позволяло окунаться в 
науку и получать от этого удовольствие.  
Тем временем истек срок пребывания в очной аспирантуре, 
и Александр Берензон был отчислен. Трудоустроиться в Москве 
ни в научные институты, ни в юридические отделы министерств 
и ведомств и даже в школы он не смог. Член КПСС, участник Великой Отечественной войны, закончивший аспирантуру и подготовивший диссертацию, А.Д. Берензон стал искать работу по 
специальности на просторах страны.  
Для Александра Давидовича было неприемлемо безделье, 
он быстро согласился с поступившим предложением и летом 
1953 г. уехал в Душанбе, где проработал до 1961 г. прокурором 
отдела общего надзора Прокуратуры Таджикской ССР, старшим 
преподавателем Таджикского государственного университета. 
Стараясь как можно глубже осмыслить все, что ему демонстрировали и разъясняли опытные прокуроры в отделе общего 
надзора, А.Д. Берензон напряженной, добросовестной работой 
освоил основы общенадзорной деятельности. Чтобы быстрее добраться до уровня, характеризуемого словами «мастерство», «высокий профессионализм», старался быть активным и инициативным. 
8 
 

Большая часть его рабочего времени была посвящена надзору за исполнением законов об охране социалистической собственности в сельском хозяйстве, о колхозной демократии, о запрете на занятие частнопредпринимательской деятельностью, о 
землепользовании, законов об охране труда, о соблюдении правил по технике безопасности и ряде других законов, функционирующих в сфере сельского хозяйства. В этих целях А.Д. Берензон 
проводил проверки исполнения этих законов в министерстве 
сельского хозяйства республики и ряде других республиканских 
органов управления, руководящих теми или иными сторонами 
сельскохозяйственной деятельности, в колхозах, совхозах, машинотракторных станциях до их упразднения в середине 50-х гг.  
Командировки в нижестоящие прокуратуры были непременным атрибутом общенадзорной деятельности прокурорских 
работников республиканского звена. Для Александра Давидовича 
такие командировки были самым любимым делом. Здесь и любование красотами таджикской природы, и встречи с местным 
начальством – разными партийными секретарями и раисами 
(председателями) исполкомов, с председателями и бухгалтерами 
колхозов и совхозов и другими руководителями, знакомство с 
трудовыми коллективами и, наконец, с населением. Особо важную роль играла проверка работы прокуроров по общему надзору 
и оказание им помощи в ее совершенствовании.  
Работа с жалобами играла в республиканской прокуратуре 
первостепенную роль. В этом проявлялась прокурорская специфика при работе с жалобами. Эта специфика была точно отражена еще М.И. Калининым – первым председателем ЦИК СССР,  
а затем Президиума Верховного Совета СССР: «Прокуратура – 
бюро жалоб для простого человека». Прокуратура всегда ориентировала граждан на то, что в этом органе реально разрешаются 
их жалобы, нарушенные права, свободы и законные интересы. 
Прокуроры никогда не становились на путь отказа из-за какихлибо соображений, не основанных на законе, от принципиального выбора мер, которые должны быть предприняты по результатам проверки поступивших жалоб. Именно такой подход ориентировал А.Д. Берензона на достижение реального восстановления 
прав и законных интересов жалобщиков, ну и, конечно, на дей9 
 

ствия, которые должны были привести к наказанию должностных 
лиц, по вине которых пострадали люди, обратившиеся в прокуратуру с жалобами. Наблюдая за работой коллег, Александр Давидович понял, что важнейшей составляющей прокурорского профессионализма является автоматическое вхождение прокурора в 
положение обратившегося к нему посетителя, его нацеленность 
на причины, приведшие посетителя в его кабинет.  
Переживая не только умом, но и сердцем за порученное дело, А.Д. Берензон неоднократно обращался к высшему руководству страны с указанием на недостатки и предложениями по 
улучшению состояния дел в сельском хозяйстве. Именно работа 
прокурора, необходимость четкой организации прокурорского 
надзора за исполнением законов о сельском хозяйстве, подготовка для прокуроров методических рекомендаций по осуществлению надзора за исполнением Указа Президиума Верховного Совета СССР о борьбе с потравами сельскохозяйственных культур 
позволила Александру Давидовичу выявить недостатки, содержащиеся в данном указе, препятствовавшие его применению, о 
чем он и написал в письме руководителю Советского государства 
с обоснованием необходимости восполнения пробелов. Ответа от 
Н.С. Хрущева он не получил, но спустя некоторое время в дополнение к указу о борьбе с потравами было издано столь необходимое уточнение, устранившее все проблемы.  
После того, как А.Д. Берензон убедился в широко практиковавшемся обмане, когда выращенный на неучтенных площадях 
хлопок и неучтенные отары овец выдавались за сверхплановую 
продукцию, он письменно изложил Н.С. Хрущеву свои соображения о способах установления местонахождения «левых» посевов и отар. Такие действия безусловно характеризуют Александра Давидовича не только как неравнодушного, неординарного прокурора, но и представляют его именно как советского юриста и человека, беззаветно преданного своему делу, своей стране 
и своему народу.   
А.Д. Берензон всегда высоко ценил именно общий надзор 
прокуратуры, отмечая его высокий рейтинг, который определялся 
умелым и активным центральным руководством, сначала отдела, 
впоследствии преобразованного в управление общего надзора 
10