Обращение с животными в России и за рубежом: законодательство и правоприменение

Институт законодательства и сравнительного правоведения 
 
при Правительстве Российской Федерации
ОБРАЩЕНИЕ  
С ЖИВОТНЫМИ  
В РОССИИ  
И ЗА РУБЕЖОМ:
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 
И ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ
Научно-практическое пособие
Ответственный редактор  
кандидат юридических наук 
Д.Б. Горохов
Москва 
ИНФРА-М 
2025

УДК  351.765.1(075.4)
ББК  28.688:67.4
 
 О-23
Одобрено секцией частного права ученого совета  
Института законодательства и сравнительного правоведения  
при Правительстве Российской Федерации
Р е ц е н з е н т ы:
Волков Геннадий Александрович — доктор юридических наук, профессор 
кафедры экологического и земельного права юридического факультета 
Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова;
Синицын Сергей Андреевич — доктор юридических наук, заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессор Российской академии наук
О-23 
Обращение с животными в России и за рубежом: законодательство и правоприменение : научно-практическое пособие / 
С.А. Боголюбов, Е.А. Галиновская, Д.Б. Горохов [и др.] ; отв. 
ред. канд. юрид. наук Д.Б. Горохов. — Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : ИНФРА-М, 2025. — 456 с. — 
DOI 10.12737/2178875.
ISBN 978-5-16-020490-1 (print) 
ISBN 978-5-16-113139-8 (online)
В научно-практическом пособии представлены результаты анализа правового 
регулирования отношений в области обращения с животными, охватывающего нормы 
различных отраслей и институтов права. При этом реализуется задача доктринального толкования правовых норм в их совокупности, единстве и взаимосвязи. Значительное внимание уделено исследованию судебной практики, для чего изучены многочисленные судебные акты по конкретным делам, что позволило выявить основные 
тенденции и проблемы правоприменения. Проведено обобщение и систематизация источников между 
народного права и законодательства ряда зарубежных стран в сфере 
регулирования содержания, использования и защиты животных. Осуществлен первый 
подход к исследованию вопроса о том, в какой мере основные принципы и нормы 
международных конвенций о защите животных уже учтены в отечественном законодательстве и что из положительного опыта может быть воспринято в дальнейшем. 
Предназначено для юристов — ученых и практиков, субъектов права законодательной инициативы, служащих органов государственной власти и органов местного 
самоуправления, занимающихся применением законодательства, регулирующего отношения в области обращения с животными, работников различных организаций, 
осуществляющих деятельность по содержанию, использованию и защите животных, 
зоозащитников, студентов юридических вузов, аспирантов, а также широкого круга 
читателей, интересующихся данной проблематикой.
  
УДК 351.765.1(075.4)
 
ББК 28.688:67.4
ISBN 978-5-16-020490-1 (print)
ISBN 978-5-16-113139-8 (online)
© Институт законодательства и сравнительного  
правоведения при Правительстве  
Российской Федерации, 2024

The Institute of Legislation and Comparative Law  
under the Government of the Russian Federation
ANIMAL 
TREATMENT  
IN RUSSIA  
AND ABROAD:
LEGISLATION  
AND LAW ENFORCEMENT
Scientific and practical manual
Executive editor 
Candidate of Legal Sciences 
D.B. Gorokhov
Moscow 
INFRA-M

Approved by the Private Law section of the Academic Council  
of the Institute of Legislation and Comparative Law  
under the Government of the Russian Federation
R e v i e w e r s:
Volkov G.A. — Doctor of Law, Professor of the Department of Environmental 
and Land Law of the Law Faculty of Lomonosov Moscow State University;
Sinitsyn S.A. — Doctor of Law, Deputy Director of the Institute of Legislation and 
Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Professor of 
the Russian Academy of Sciences
Animal treatment in Russia and abroad: legislation and law enforcement : scientific and practical manual / S.A. Bogolyubov, 
E.A. Galinovskaya, D.B. Gorokhov [et al.] ; executive editor 
D.B. Gorokhov. — Мoscow : The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation : 
INFRA-M. — 456 p. — DOI 10.12737/2178875.
ISBN 978-5-16-020490-1 (print) 
ISBN 978-5-16-113139-8 (online)
The scientific and practical manual presents the results of the analysis of the legal 
regulation of relations in the field of animal treatment, covering the norms of various 
branches and institutes of law, different levels of the hierarchical system of Russian legislation. In this case, the task of doctrinal interpretation of legal norms in their totality, 
unity and interrelation is realized. Considerable attention is paid to the study of judicial 
practice, for which numerous judicial acts on specific cases were studied, which made it 
possible to identify the main trends and problems of law enforcement. The sources of 
international law and legislation of a number of foreign countries in the sphere of regulation of the maintenance, use and protection of animals are summarized and systematized. The first approach to the study of the question to what extent the basic principles 
and norms of international conventions on the protection of animals have already been 
taken into account in domestic legislation and what of the positive experience can be 
adopted in the future.
The publication is intended for lawyers - scientists and practitioners, subjects of the 
right of legislative initiative, employees of public authorities and local governments engaged in the application of legislation governing relations in the field of animal treatment, 
employees of various organizations engaged in the maintenance, use and protection of 
animals, animal rights activists, students of law schools, graduate students, as well as 
a wide range of readers interested in this issue.
© The Institute of Legislation and Comparative Law 
under the Government of the Russian Federation, 2024
ISBN 978-5-16-020490-1 (print) 
ISBN 978-5-16-113139-8 (online)

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
Боголюбов Сергей Александрович, главный научный сотрудник 
отдела экологического и аграрного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве 
Российской Федерации (далее — ИЗиСП), доктор юридических наук, 
профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации — § 2 
гл. 1 (в соавторстве с Д.Б. Гороховым)
Галиновская Елена Анатольевна, ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидат 
юридических наук — § 7 гл. 4
Горохов Дмитрий Борисович, ведущий научный сотрудник отдела 
экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидат 
юридических наук — ответственный редактор; введение; § 1, 2 (в соавторстве с С.А. Боголюбовым), § 3 (в соавторстве с С.Б. Нанба) 
гл. 1; § 2 гл. 4
Калмыкова Анастасия Валентиновна, ведущий научный сотрудник 
отдела административного законодательства и процесса ИЗиСП, 
кандидат юридических наук — § 1 гл. 3
Кичигин Николай Валерьевич, исполняющий обязанности заведующего отделом экологического и аграрного законодательства 
ИЗиСП, ведущий научный сотрудник, кандидат юридических наук — 
§ 4 гл. 1; § 5 гл. 3
Минина Елена Леонидовна, ведущий научный сотрудник отдела 
экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидат 
юридических наук — § 4 гл. 4
Нанба Сариа Беслановна, ведущий научный сотрудник центра 
публично-правовых исследований ИЗиСП, кандидат юридических 
наук — § 3 (в соавторстве с Д.Б. Гороховым) гл. 1; § 1 гл. 4
Никонов Родион Валентинович, научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук — § 2, 3, 4 гл. 5 (в соавторстве с О.М. Сакович, Д.О. Сиваковым, Ю.И. Шуплецовой)
Печегин Денис Андреевич, ведущий научный сотрудник центра 
уголовного и уголовно-процессуального законодательства ИЗиСП, 
кандидат юридических наук — § 2 гл. 3
Сакович Ольга Марковна, ведущий научный сотрудник отдела 
экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидат 
7

Авторский коллектив
юридических наук — § 2, 3, 4 гл. 5 (в соавторстве с Р.В. Никоновым, 
Д.О. Сиваковым, Ю.И. Шуплецовой)
Сенникова Анна Геннадиевна, начальник организационно-правового отдела МБУ Рузского городского округа Московской области 
«Благоустройство», преподаватель гражданского и информационного права Гуманитарного института им. П.А. Столыпина — § 6 гл. 4
Сиваков Дмитрий Олегович, ведущий научный сотрудник отдела 
экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидат 
юридических наук — § 2, 3, 4 (в соавторстве с Р.В. Никоновым, 
О.М. Сакович, Ю.И. Шуплецовой), § 5 гл. 5
Соловьев Александр Сергеевич, председатель комиссии по экологической политике Московской городской Думы — § 5 гл. 4
Шабалина Мария Алексеевна, адвокат, старший юрист адвокатского бюро г. Москвы «АЛРУД» — § 4, 5 гл. 2; § 4 гл. 3; § 3 гл. 4; § 1 
гл. 5
Шелютто Марина Львовна, ведущий научный сотрудник центра 
частного права ИЗиСП, кандидат юридических наук — § 3 гл. 3
Шуплецова Юлия Игоревна, ведущий научный сотрудник отдела 
экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидат 
юридических наук — § 1, 2, 3 гл. 2; § 2, 3, 4 гл. 5 (в соавторстве с 
Р.В. Никоновым, О.М. Сакович, Д.О. Сиваковым)
 
8

AUTHORS
Bogolyubov S.A., Chief Researcher of the Department of Environmental and Agrarian Legislation of the Institute of Legislation and Comparative 
Law under the Government of the Russian Federation (ILCL), Doctor of 
Law, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation — § 2 Ch. 1 
(co-authored with D.B. Gorokhov) 
Galinovskaya E.A., Leading Researcher of the Department of Environmental and Agrarian Legislation of ILCL, Candidate of Legal Sciences — 
§ 7 Ch. 4 
Gorokhov D.B., Leading Researcher of the Department of Environmental and Agrarian Legislation of ILCL, Candidate of Legal Sciences — Executive editor; Preface; § 1, 2 (co-authored with S.A. Bogolyubov), 3 (coauthored with S.B. Nanba) Ch. 1; § 2 Ch. 4 
Kalmykova A.V., Leading Researcher of the Department of Administrative Legislation and Process of ILCL, Candidate of Legal Sciences — § 1 
Ch. 3 
Kichigin N.V., Acting Head of the Department of Environmental and 
Agricultural Legislation of ILCL, Leading Researcher, Candidate of Legal 
Sciences — § 4 Ch. 1; § 5 Ch. 3 
Minina E.L., Leading Researcher of the Department of Environmental 
and Agricultural Legislation of ILCL, Candidate of Legal Sciences — § 4 
Ch. 4 
Nanba S.B., Leading Researcher of the Center for Public Law research 
of ILCL, Candidate of Legal Sciences — § 3 (co-authored with D.B. 
Gorokhov) Ch. 1; § 1 Ch. 4
Nikonov R.V., Researcher of the Department of Environmental and 
Agrarian Legislation of the ILCL, Candidate of Legal Sciences — § 2, 3, 4 
Ch. 5 (co-authored with O.M. Sakovich, D.O. Sivakov, Yu.I. Shupletsova). 
Pechegin D.A., Leading Researcher of the Center for Criminal and 
Criminal Procedure Legislation of ILCL, Candidate of Legal Sciences — 
§ 2 Ch. 3. 
Sakovich O.M., Leading Researcher of the Department of Environmental and Agrarian Legislation of ILCL, Candidate of Legal Sciences — § 2, 
3, 4 Ch. 5 (co-authored with R.V. Nikonov, D.O. Sivakov, Yu.I. Shupletsova). 
Sennikova A.G., Head of the Organizational and Legal Department of 
the Municipal Budgetary Institution of Ruzsky Urban District of the Mos9

Authors
cow region, Teacher of Civil and Information Law at the Stolypin Humanitarian Institute — § 6 Ch. 4
Sivakov D.O., Leading Researcher of the Department of Environmental and Agrarian Legislation of ILCL, Candidate of Legal Sciences — § 2, 
3, 4 (co-authored with R.V. Nikonov, O.M. Sakovich, Yu.I. Shupletsova), 
5 Ch. 5
Soloviev A.S., Chairman of the Commission on Environmental Policy 
of the Moscow City Duma — § 5 Ch. 4  
Shabalina M.A., Senior Lawyer of the Moscow law firm "ALRUD" — 
§ 4, 5 Ch. 2; § 4 Ch. 3; § 3 Ch. 4; § 1 Ch. 5
Shelyutto M.L., Leading Researcher of the Private Law Center of ILCL, 
Candidate of Legal Sciences — § 3 Ch. 3
Shupletsova Yu.I., Leading Researcher of the Department of Environmental and Agrarian Legislation of ILCL, Candidate of Legal Sciences — 
§ 1, 2, 3 Ch. 2; § 2, 3, 4 Ch. 5 (co-authored with R.V. Nikonov, O.M. Sakovich, D.O. Sivakov)
10