Новые, появляющиеся и видоизменяющиеся формы преступности: научные основы противодействия (Долговские чтения)

УНИВЕРСИТЕТ ПРОКУРАТУРЫ  
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
РОССИЙСКАЯ КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ АССОЦИАЦИЯ 
ИМЕНИ АЗАЛИИ ИВАНОВНЫ ДОЛГОВОЙ 
 
 
 
 
 
 
НОВЫЕ, ПОЯВЛЯЮЩИЕСЯ 
И ВИДОИЗМЕНЯЮЩИЕСЯ ФОРМЫ 
ПРЕСТУПНОСТИ: НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ 
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ 
(Долговские чтения) 
Сборник материалов 
II Всероссийской научно-практической 
конференции 
(Москва, 24–25 марта 2022 г.) 
 
 
 
 
 
 
Москва ● 2022 
 

УДК 343.85 
ББК 67.515 
Н76 
 
Научное редактирование: 
 
В.В. Меркурьев, заведующий отделом НИИ Университета прокуратуры Российской 
Федерации, доктор юридических наук, профессор; 
 
Ю.А. Тимошенко, профессор кафедры Университета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент. 
 
 
 
Составители: 
 
М.В. Ульянов, ведущий научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук; 
 
Н.В. Сальников, научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры Российской 
Федерации. 
 
 
 
Рецензенты: 
 
С.Д. Белоцерковский, профессор кафедры Университета прокуратуры Российской 
Федерации, доктор юридических наук, доцент; 
 
Н.В. Павловская, заведующий лабораторией НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук. 
 
 
 
 
 
Н76 
 
Новые, появляющиеся и видоизменяющиеся формы преступности: научные основы противодействия (Долговские чтения): сб. материалов II Всерос. науч.-практ. 
конф. (Москва, 24–25 марта 2022 г.) / науч. ред. В.В. Меркурьева, Ю.А. Тимошенко; 
[сост. М.В. Ульянов, Н.В. Сальников]; Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2022. – 
372 с. 
 
 
 
В сборник включены доклады и выступления участников II Всероссийской научнопрактической конференции «Новые, появляющиеся и видоизменяющиеся формы преступности: научные основы противодействия (Долговские чтения)», проведенной в 
Университете прокуратуры Российской Федерации 24–25 марта 2022 г., а также рекомендации, выработанные по итогам обсуждения темы конференции. В работе научного собрания приняли участие представители российских научных и образовательных организаций, слушатели Университета прокуратуры Российской Федерации. 
 
Для работников прокуратуры, научных и педагогических работников, докторантов,  
аспирантов, магистрантов и студентов, интересующихся проблемами противодействия 
преступности. 
 
Должности участников конференции указаны на момент проведения мероприятия. 
 
УДК 343.85 
ББК 67.515 
 
 
© Университет прокуратуры 
Российской Федерации, 2022 
 
 
2 
 

 
 
 
 
 
 
Посвящается памяти 
 
Азалии Ивановны Долговой 
 
Виктора Васильевича Лунеева 
 
Эдуарда Филипповича Побегайло 
 
Игоря Юрьевича Сундиева 
 
 
 
 
 
3 
 

Р.В. Жубрин, 
проректор – директор 
НИИ Университета прокуратуры 
Российской Федерации, 
доктор юридических наук 
 
Вступительное слово 
 
Уважаемые коллеги! Приветствую участников очередной, 
ставшей уже традиционной конференции, посвященной Азалии 
Ивановне Долговой, которую проводит Университет прокуратуры 
Российской Федерации совместно с Российской криминологической ассоциацией. 
Преступность остается одной из основных угроз национальной безопасности, все в большей степени приобретает транснациональный характер. Насколько опасна современная преступность, 
можно судить по кибератакам и массовым беспорядкам, организуемым в дружественных нам странах. Появляются новые виды криминальных деяний, например преступления, совершаемые с использованием информационно-коммуникационных технологий, 
требующие разработки новых методик расследования. Трансформируются иные преступления, применяются новые способы их совершения.  
Наблюдаемый рост интереса к криминологическим исследованиям не случаен. Вопросы борьбы с преступностью стали государственной задачей, на заседаниях Совета Безопасности Российской Федерации периодически обсуждается состояние криминальной обстановки. 
Научно-исследовательский институт Университета прокуратуры Российской Федерации является преемником Всесоюзного 
института по изучению причин и разработке мер предупреждения 
преступности при Прокуратуре СССР и сохраняет давние традиции проведения криминологических исследований.  
В НИИ на постоянной основе осуществляется анализ состояния законности и правопорядка, по итогам которого готовится информационно-аналитическая записка «Состояние законности и 
4 
 

 
 
правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры». Результаты анализа используются для подготовки ежегодного доклада Генерального прокурора Российской Федерации о 
состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации, 
который согласно ст. 102 Конституции Российской Федерации заслушивает Совет Федерации Федерального Собрания Российской 
Федерации.  
Кроме того, в НИИ проводятся фундаментальные научные 
исследования проблем предупреждения преступности, деятельности прокуратуры по профилактике преступности, борьбы с преступностью в сфере финансовых рынков, терроризмом. 
Приоритетным направлением научных исследований стало 
исследование личности преступника1. В настоящее время проводится комплексное исследование личности несовершеннолетнего 
преступника, в рамках которого опрошено свыше 300 несовершеннолетних осужденных в местах лишения свободы и более 300 законопослушных школьников. Результаты опросов показали существенное воздействие современных общественных отношений на 
формирование личности. И осужденные, и законопослушные подростки на 2-е и 3-е места соответственно в оценке ценностей поставили материальное благополучие. Это значительное отличие от 
советского периода, когда преобладание материальных ценностей 
было характерно для преступников. Вместе с тем экономические 
факторы влияют на подростковую преступность скорее опосредованно, создавая предпосылки проблем, связанных с воспитанием. 
Позитивные институты социализации, такие как семья и школа, 
имеют большее значение для законопослушных подростков, чем 
для осужденных. Для несовершеннолетних преступников характерны отчужденность от семьи и позитивных социальных институтов, вовлеченность в неформальные группы. 
Этот вывод подтверждается и результатами психологического исследования. Наиболее значим для формирования личности несовершеннолетнего фактор семейного воспитания. Дис                                                          
 
1 Личность коррупционного преступника: монография / под общ. ред. Р.В. Жубрина;  
Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. М.: Проспект, 2019. 384 с.; Личность участника террористической деятельности: монография / под общ. ред. В.В. Меркурьева / Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. М.: Проспект, 2022. 465 с. 
5 
 

функциональные, психологически неблагополучные условия в семье приводят к трудно корректируемым искажениям личности ребенка, который в процессе дальнейшей жизнедеятельности может 
воспроизводить усвоенные в семье антисоциальные формы поведения. 
Один из важных аспектов проблемы подростковой преступности связан с распространенностью среди несовершеннолетних, 
нарушающих закон, психических расстройств. Например, психологические исследования доказывают, что личностными психологическими детерминантами девиантного, в том числе преступного, 
поведения подростков являются расстройства личности, агрессивность и конфликтность1. 
Следует отметить, что подобные исследования профессор 
А.И. Долгова проводила еще в 1972 г.2 Академик В.Н. Кудрявцев 
отмечал, что у 36% воспитанников колоний для несовершеннолетних правонарушителей и учащихся спецшкол имеются заболевания нервной системы, в том числе в 3/5 случаев – психопатии3. 
По российским данным, эта доля выросла: несовершеннолетние с психическими отклонениями среди различных контингентов 
подростков с делинквентным и криминальным поведением составляют около 50%, среди воспитанников воспитательных колоний – 
60%. Приведенные показатели согласуются с аналогичными результатами исследований зарубежных авторов, согласно которым 
65% подростков, предстающих перед судом, имеют психические 
расстройства4. 
Проведенное нами исследование личности несовершеннолетнего преступника подтвердило выводы о распространенности 
расстройств личности несовершеннолетних преступников. Анализ 
приговоров из различных субъектов Российской Федерации показал, что в отношении 75% несовершеннолетних обвиняемых 
                                                          
 
1 Кириллова Е.Б. Личностные психологические детерминанты предрасположенности 
подростков к девиантному поведению: автореф. дис. … канд. психол. наук. СПб., 2019. 
С. 8. 
2 Долгова А.И. Криминологические проблемы взаимодействия социальной среды и личности (на материалах исследований преступности несовершеннолетних и молодежи): 
дис. … д-ра юрид. наук. М., 1980. С. 293–298. 
3 Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М.: Наука, 1982. С. 176. 
4 Дозорцева Е.Г. Аномальное развитие личности у подростков и юношей с делинквентным и криминальным поведением: автореф. дис. … д-ра психол. наук. СПб., 2000. С. 1. 
6 
 

 
 
назначалась судебная психолого-психиатрическая экспертиза, которая в 50% случаев констатировала наличие того или иного расстройства личности у несовершеннолетних обвиняемых. 
В отличие от социально адаптированных сверстников для 
подростков и юношей с криминальным поведением характерны 
значительные внутренние и внешние проблемы становления личности. Это выражается в неразвитости или нарушении формирования структуры и (или) содержания мотивационно-смысловой 
сферы с аномалиями развития идентичности и эмоциональных 
связей с окружающими, непродуктивности способов реализации 
мотивов, в том числе с помощью псевдокомпенсаторных и агрессивных тенденций. 
Психические и поведенческие расстройства несовершеннолетних обусловлены воздействием ряда неблагоприятных биопсихосоциальных факторов: микросоциальных (неработающие и судимые родители, асоциальная обстановка или конфликтные отношения в семье, воспитание в условиях гипоопеки, безнадзорности и 
жестокости, низкий уровень благосостояния семьи, асоциальное 
референтное окружение), наследственных (наследственная отягощенность алкоголизмом и психопатиями), личностных (патохарактерологическое развитие личности с преобладающими личностными чертами по неустойчивому, эпилептоидному и истероидному типам)1. 
Эти особенности необходимо учитывать при профилактике 
преступлений несовершеннолетних. Исследование продолжится, 
и, надеюсь, вы сможете с ним ознакомиться в форме монографии. 
Уважаемые коллеги! Совместное обсуждение проблем 
борьбы с преступностью будет способствовать дальнейшему развитию криминологии, изучению новых и видоизменяющихся 
форм преступности. Желаю всем нам плодотворной работы в рамках научного форума. 
 
 
                                                          
 
1 Иванов М.В. Сравнительные характеристики подростков-правонарушителей (клинические, социальные и психологические аспекты): автореф. дис. … канд. мед. наук. Томск, 
2009. С. 22. 
7 
 

В.В. Меркурьев,  
заведующий отделом  
НИИ Университета прокуратуры  
Российской Федерации,  
доктор юридических наук, профессор 
 
Вступительное слово 
 
Уважаемые участники конференции! Современное развитие 
преступности демонстрирует тенденцию постоянного видоизменения, исходя, с одной стороны, из социально-экономических реалий, а с другой – из подстраивания под стратегию противодействия ей со стороны государства.  
Несмотря на фиксируемую статистикой тенденцию снижения 
количества зарегистрированных преступлений (например, в 2021 г. 
на 1,9%), оснований для оптимистичных выводов нет. На криминогенную обстановку в стране негативное влияние оказывает появление новых и видоизменение известных форм преступности. 
Феномен преступности заключается не только в том, что она 
выступает традиционным деструктивным для государственного и 
общественного развития фактором, но и в том, что она способна к 
самовоспроизводству, саморазвитию и, наконец, к взаимодействию с легальными секторами экономики. Неслучайно в Киотской декларации «Активизация мер предупреждения преступности, уголовного правосудия и обеспечения верховенства права…» 
(2021 г.) выражена обеспокоенность тем, что преступность приобретает все более транснациональный, организованный и сложный 
характер и что преступники для осуществления своей незаконной 
деятельности все шире используют новые и появляющиеся технологии, включая Интернет, создавая тем самым беспрецедентные 
трудности, осложняющие предупреждение существующих преступлений, а также новых и зарождающихся форм преступности и 
борьбу с ними. 
В свое время известный российский криминолог Азалия Ивановна Долгова высказала смелое суждение о том, что преступность как социальное явление заключается в решении частью населения своих проблем посредством нарушения уголовно-правового 
8 
 

 
 
запрета. Это актуализирует научную проблему степени интенсивности вмешательства государства в вопросы регулирования общественных отношений средствами уголовного права. Такое вмешательство должно быть точечным и максимально эффективным, подобно скальпелю хирурга, проводящего операцию.  
Вот один из примеров. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 № АКПИ20-514С1 общественное 
движение «Арестантское уголовное единство» признано экстремистским и его деятельность на территории России запрещена. 
Как известно, деятельность движения, основанного на криминально-экстремистской идеологии, представляла реальную угрозу 
жизни и здоровью граждан, и в первую очередь подрастающего 
поколения. Таким образом, благодаря активной позиции прокуратуры признана незаконной популяризация уголовного образа 
жизни, авторитетов уголовного мира и тюремных схем поведения 
в повседневной жизни, что можно отнести к очевидным успехам 
современной уголовной политики. 
Важно обратиться к еще одной проблеме – совершение массовых убийств в образовательных организациях. В 2021 г. акты 
скулшутинга со значительным числом пострадавших в Казани, 
Перми, Санкт-Петербурге и Серпухове выявили ахиллесову пяту 
в деятельности органов публичной власти – невозможность обеспечить гарантированную безопасность в образовательных организациях. Количество погибших и раненых от нападений в течение 
последних нескольких лет сопоставимо с человеческими потерями 
от террористических актов.  
Меры, принимаемые субъектами профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, носят характер реакции постфактум. Такая деятельность, как правило, активизируется лишь после совершения резонансного расстрела в образовательной организации и освещения трагедии в средствах массовой информации и Интернете, что само по себе не может изменить к лучшему криминогенную обстановку в данной сфере. Проблему скулшутинга нельзя решать точечно, одномоментно.  
                                                          
 
1 URL: https://www.vsrf.ru/lk/practice/cases/10730656?ysclid=l66542qvwu989148452 (дата 
обращения: 29.07.2022). 
9 
 

В связи с этим органы прокуратуры должны взять на себя 
роль инициатора и координатора профилактических мер с целью 
недопущения совершения актов скулшутинга, продолжив практику надзора за исполнением законов о безопасных условиях пребывания учащихся в образовательных организациях.  
Необходимо своевременно пресекать распространение информации, побуждающей несовершеннолетних к совершению 
действий, представляющих угрозу жизни и здоровью, а также способствующей вовлечению подростков в деструктивные сообщества. 
Помимо признания террористическим международного молодежного 
движения 
«Колумбайн» 
(другое 
наименование 
«Скулшутинг»), идеология которого основана на насилии, а целью 
является массовая гибель людей и дестабилизация обстановки в 
стране, заслуживает внимания предложение о введении уголовной 
ответственности за публичные призывы к совершению вооруженных нападений на образовательные организации, публичное 
оправдание или пропаганду таких действий. 
Сегодня криминологи подчеркивают, что трансформация 
преступности представляет собой глобальную проблему в новой 
цифровой эпохе. Несмотря на снижение уровня насильственной, 
имущественной, молодежной преступности, отмечается значительный рост киберпреступности. Наблюдается взаимосвязь 
обострения социальных конфликтов с изменениями, происходящими в преступной среде. 
Серьезно затронула все сферы общественной жизни и пандемия COVID-19. Сопровождавшее ее развитие информационных 
технологий, электронно-цифровых сервисов, дистанционных 
форм взаимодействия внесло известные коррективы в формы преступных проявлений (незаконный оборот наркотиков и оружия, 
незаконная миграция, торговля людьми, реализация контрафактной продукции, деятельность экстремистских и террористических 
организаций). 
Еще одна острая для современной действительности тема – 
проведение специальной военной операции на Украине. Характерно, что ее начало повлекло появление новых разновидностей 
преступности, обусловленных распространением прозападными 
10