Использование информационно-коммуникационных технологий в образовательной и научной деятельности

УНИВЕРСИТЕТ ПРОКУРАТУРЫ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 
 
 
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ 
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ 
ТЕХНОЛОГИЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ 
И НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   
 
 
Сборник информационно-аналитических 
материалов и выступлений научного 
и профессорско-преподавательского состава 
Университета прокуратуры Российской Федерации 
на курсе повышения квалификации 
педагогических работников 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва ● 2020 

УДК 330.46 
ББК 65.291.573 
    И88 
     
 
 
Под общей редакцией Е.Ю. Лихачёвой, заведующего кафедрой организационно-аналитического обеспечения деятельности и управления в органах прокуратуры Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидата юридических наук.  
 
 
 
Ответственные редакторы: Э.Э. Агаронова, М.В. Колесов. 
 
 
 
Рецензенты: 
Л.А. Щербич, доцент кафедры прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном 
судопроизводстве Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент; 
 
А.А. Тимошенко, старший прокурор первого отдела управления по надзору 
за расследованием уголовных дел в Следственном департаменте МВД России 
и ФССП России Главного управления по надзору за расследованием особо 
важных дел Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент. 
 
И88 
Использование информационно-коммуникационных технологий в образовательной и научной деятельности: сб. информационно-аналитических материалов и выступлений науч. и профессорско-преподавательского состава Ун-та 
прокуратуры Рос. Федерации на курсе повышения квалификации педагогических работников / [В.М. Егорова, Лихачёва Е.Ю., Колесов М.В. и др.]; под 
общ. ред. Е.Ю. Лихачёвой; Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2020. – 104 с. 
 
Сборник предназначен для использования в работе научно-педагогического 
состава Университета прокуратуры Российской Федерации и органов прокуратуры Российской Федерации, осуществляющего научную и преподавательскую деятельность. Сборник включает основные темы, связанные с электронной информационно-образовательной средой, взаимодействием между участниками образовательного процесса, размещением научных и учебных работ (изданий) Университета прокуратуры Российской Федерации в электронной информационной 
среде, используемые информационно-коммуникационные технологии и системы 
в деятельности прокурора и др. Материалы, изложенные в сборнике, дают возможность обновления знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач в образовательной деятельности, связанных с применением 
информационно-коммуникационных технологий.   
 
УДК 330.46 
ББК 65.291.573  
 
© Университет прокуратуры  
Российской Федерации, 2020 
 
2 
 

Предисловие 
 
Впервые в стенах Университета прокуратуры Российской 
Федерации проведено обучение педагогических работников по 
программе повышения квалификации «Использование электронной информационно-образовательной среды и информационнокоммуникационных технологий в образовательном процессе». 
Программа повышения квалификации полностью соотносится с целями и задачами цифровой трансформации органов и 
организаций прокуратуры Российской Федерации, которая осуществляется в рамках государственной политики по созданию 
необходимых условий для развития цифровой экономики Российской Федерации. 
Время и законодательство требуют постоянного совершенствования педагогических навыков, освоения новых технологий, 
применяемых в образовательной деятельности.  
Сегодня каждый преподаватель должен при обучении студентов и слушателей применять самые современные информационно-коммуникационные технологии, внедрять передовые формы 
и методы работы, основы научной организации труда. Повышение эффективности профессиональной педагогической деятельности должно происходить   в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», федеральных законов от 29.12.2012 
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 
27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях  и о защите информации», от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и других федеральных законов, приказов Министерства образования и науки Российской Федерации, организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации.   
Сборник ориентирован на получение знаний, которые будут 
способствовать организации образовательной деятельности с 
применением информационно-коммуникационных технологий, 
внедрением в педагогическую деятельность передовых форм и 
методов работы, основ научной организации труда, на что обращено внимание в приказе ректора Университета прокуратуры 
3 
 

Российской Федерации от 04.06.2018 № 255 «Об утверждении 
Положения об электронной информационно-образовательной 
среде в федеральном государственном казенном образовательном 
учреждении высшего образования «Университет прокуратуры 
Российской Федерации». 
 
Е.Ю. Лихачёва,  
заведующий кафедрой 
Университета прокуратуры 
Российской Федерации, 
кандидат юридических наук 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
 

В.М. Егорова,  
начальник отдела 
Университета прокуратуры 
Российской Федерации, 
кандидат политических наук 
Е.Ю. Лихачёва,  
заведующий кафедрой 
Университета прокуратуры 
Российской Федерации, 
кандидат юридических наук 
 
Электронная информационно-образовательная среда 
ЭИОС вуза: нормативное регулирование, требования 
к ЭИОС вуза 
 
Построение электронной образовательной среды (далее – 
ЭОС) в России поддерживается государственными инициативами 
по модернизации образовательного процесса. Дополнительный 
стимул для ускоренного развития информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) в образовании дала государственная программа Российской Федерации «Информационное 
общество (2011–2020 годы)»1, Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014–
2020 годы и на перспективу до 2025 года2 и Стратегия развития 
информационного общества в Российской Федерации на 2017–
2030 годы3, «Развитие образования» на 2013–2020 годы4, которыми предусмотрено  решение задачи по развитию инфраструктуры и организационных механизмов, обеспечивающих максимальную доступность услуг как общего, так и дополнительного 
образования, т.е. создание современных условий обучения, развитие сетевого взаимодействия образовательных организаций и 
электронного обучения. 
                                                          
 
1 Утверждена постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 313. 
2 Утверждена распоряжением Правительства РФ от 01.11.2013 № 2036-р.  
3 Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203. 
4 Утверждена постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 295. 
5 
 

В России, конечно же, уже сформировался определенный 
опыт создания и использования электронных ресурсов и дистанционных технологий в образовательном процессе. Развитие цифровой 
образовательной среды в России, несомненно, применяет передовой зарубежный опыт, в том числе с учетом необходимости открытости данных. Это обусловлено не только дефицитом образовательных ресурсов, но и необходимостью снижения стоимости доступа к основным ресурсам. В ряде стран (Колумбия, Австралия, 
Республика Индонезия и т.д.) подобные открытые инициативы активно поддерживаются властями и считаются стратегическими. 
Аналогичная инициатива по развитию открытого контента в США 
включена в Технологический план национального образования. 
Сейчас под информационно-образовательной средой (далее – 
ИОС) понимается унифицированное единообразное информационно-коммуникационное образовательное пространство, которое 
базируется на технологической платформе, а также включает образовательные, педагогические, администрирующие и технические кадры, которые обеспечивают функционирование этой среды. При этом информационно-образовательная среда сегодня не 
заменяет, а дополняет традиционное образовательное пространство организаций высшего образования1. 
Электронные образовательные ресурсы (далее – ЭОР) становятся одним из элементов образовательного процесса. Они 
вносят изменения в образовательную среду так, что информационные ресурсы большинства образовательных организаций высшего образования органично интегрируют традиционные и электронные средства обучения, в том числе включая открытую модель образования на базе ЭОР нового поколения, открытые онлайн-курсы (далее – ООК)2. 
Общие требования к электронным образовательным ресурсам, используемым в процессе обучения с применением информационно-коммуникационных технологий, устанавливает Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р53620-2009 
                                                          
 
1 Герасименко Т.Л., Грубин И.В., Гулая Т.М., Жидкова О.Н., Романова С.А. Smartтехнологии (вебинары и социальные сети) в преподавании в вузе // Экономика, статистика и информатика. Вестн. УМО. 2016. № 5.  
2 Смирнова Е.М. Электронная образовательная среда вуза как средство реализации федеральных образовательных стандартов. URL: ews.scienceland.ru/2019/04/22/электроннаяобразовательная-среда-в/#_ftn4) (дата обращения: 02.02.2020). 
6 
 

«Информационно-коммуникационные технологии в образовании. 
Электронные образовательные ресурсы. Общие положения». 
Информационно-образовательная среда представляет собой 
систему инструментальных средств и ресурсов, обеспечивающих 
условия для реализации образовательной деятельности на основе 
информационно-коммуникационных технологий1. 
ИОС – важный фактор повышения качества образования. 
Понимание этого явления и практические подходы к его формированию и развитию изменялись начиная от чисто технических и 
технологических на первых этапах, когда информационнообразовательная среда рассматривалась в узком смысле и включала персональный компьютер с окружающим его комплектом 
устройств ввода-вывода, несложную аппаратуру передачи данных и программное обеспечение, до целой системы электронных 
ресурсов, ориентированных на реализацию образовательной деятельности2. 
В настоящее время под информационно-образовательной 
средой понимается унифицированное единообразное информационно-коммуникационное образовательное пространство, которое базируется на технологической платформе, а также включает 
образовательные, педагогические, администрирующие и технические кадры, которые обеспечивают функционирование этой 
среды. При этом информационно-образовательная среда сегодня 
не заменяет, а дополняет традиционное образовательное пространство организаций высшего образования3. 
Необходимо остановиться на нормативно-правовом регулировании. 
Федеральные законы: 
от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных 
технологиях и о защите информации»;  
от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; 
от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – закон об образовании). 
                                                          
 
1 Смирнова Е.М. Электронная образовательная среда вуза как средство реализации федеральных образовательных стандартов. URL: ews.scienceland.ru/2019/04/22/электроннаяобразовательная-среда-в/#_ftn4) (дата обращения: 02.02.2020). 
2 Сейтвелиева С.Н. О подходах к повышению качества ИТ-образования // Актуал. проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 8-3.  
3 Герасименко Т.Л., Грубин И.В., Гулая Т.М., Жидкова О.Н., Романова С.А. Указ. соч. 
7 
 

Предметом регулирования закона об образовании являются 
общественные отношения, возникающие в сфере образования в 
связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и 
созданием условий для реализации права на образование. В данном 
федеральном законе особое место отводится электронному обучению. 
В соответствии с п. 1 ст. 16 комментируемого закона под 
электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и 
используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных 
технологий, технических средств, а также информационнотелекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников.  
Условием для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные 
информационные ресурсы, являются: 
электронные образовательные ресурсы;  
совокупность информационных технологий;  
телекоммуникационных технологий;  
соответствующих технологических средств и образовательной середы, обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся. 
При реализации образовательных программ организации, 
осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные 
технологии в установленном порядке. Такой порядок утвержден 
приказом Минобрнауки России от 23.08.2017 № 816, который является основой для разработки локальных актов образовательных 
учреждений. 
Дистанционные образовательные технологии – это образовательные технологии, реализуемые в основном с применением 
информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников. 
8 
 

Следующим важным документом Минобрнауки России является приказ от 05.04.2017 № 301 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры». 
В данном приказе определены правила организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным 
программам высшего образования – программам бакалавриата, 
программам специалитета, программам магистратуры, в том числе особенности организации образовательной деятельности для 
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. 
В соответствии с ч. 2 ст. 81 закона об образовании приказом 
Генерального прокурора Российской Федерации от 31.01.2018      
№ 48 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, реализуемым в федеральном 
государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Академия Генеральной прокуратуры Российской 
Федерации». Данный порядок определяет особенности организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам в области подготовки кадров в интересах 
обеспечения законности и правопорядка. 
Также Минобрнауки России подготовил Методические рекомендации по реализации дополнительных профессиональных 
программ с использованием дистанционных образовательных 
технологий, электронного обучения и в сетевой форме, которые 
направил письмом от 21.04.2015 № ВК-1013/06. 
Согласно Методическим рекомендациям, под электронным 
обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой 
при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных 
сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников. В свою очередь, под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, 
реализуемые в основном с применением информационно9 
 

телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников. В сфере дополнительного профессионального образования 
законом об образовании не предусмотрен перечень образовательных программ, при реализации которых не допускается применение исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. 
Также необходимо руководствоваться следующими государственными образовательными стандартами, в которых даны 
различные понятия, включающие в себя: ГОСТ Р 7.0.83-2013 
«Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Электронные издания. Основные виды и выходные сведения»; ГОСТ Р 7.0.5-2008 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления»;  
ГОСТ Р 52652-2006 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании; Общие положения»; ГОСТ Р 52653-2006 
«Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Термины и определения»; ГОСТ Р 52655-2006 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Интегрированная автоматизированная система управления учреждением высшего профессионального образования. Общие требования»; ГОСТ Р 52656-2006 «Образовательные интернет-порталы 
федерального уровня. Общие требования»; ГОСТ Р 52657-2006 
«Информационно-коммуникационные технологии в образовании. 
Образовательные интернет-порталы федерального уровня. Рубрикация информационных ресурсов»; ГОСТ Р 53620-2009 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании. 
Электронные образовательные ресурсы. Общие положения»; 
ГОСТ Р 55751-2013 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Электронные учебно-методические комплексы»; ГОСТ Р 55750-2013 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Метаданные электронных образовательных ресурсов. Общие положения». 
 
При реализации образовательных программ с применением 
исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в организации, осуществляющей образовательную деятельность, должны быть созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, 
10