Коробейников Б.В. Избранные труды

УНИВЕРСИТЕТ ПРОКУРАТУРЫ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Б.В. Коробейников 
 
 
ИЗБРАННЫЕ ТРУДЫ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва • 2018 

УДК 34 
ББК 67 
     К68 
 
 
Составители сборника: 
К.И. Амирбеков, заведующий отделом НИИ Университета прокуратуры 
Российской Федерации, доктор юридических наук; 
И.А. Васькина, научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры 
Российской Федерации; 
Н.А. Кулакова, старший научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации; 
А.С. Семенов, научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук. 
 
 
Предисловие К.И. Амирбекова, заведующего отделом НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, доктора юридических наук. 
 
 
Рецензенты: 
Н.Д. Бут, заведующий отделом НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук; 
А.Е. Шарихин, профессор кафедры Университета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор. 
 
 
К68 
Коробейников Б.В. 
Избранные труды / [сост. К.И. Амирбеков и др.; предисловие К.И. Амирбекова]; Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2018. – 268 с. – (Научные труды ученых Университета прокуратуры Российской Федерации). 
 
 
В сборник включены работы заслуженного юриста РСФСР, заслуженного деятеля науки РСФСР, доктора юридических наук, профессора 
Б.В. Коробейникова, отражающие основные направления его научных и 
практических интересов. 
Для практических, научных и педагогических работников, аспирантов, а также для широкого круга читателей. 
При составлении сборника сохранена редакция источников публикаций. 
 
 
 
УДК 34 
ББК 67 
 
 
 
 
© Университет прокуратуры 
Российской Федерации, 2018 
 
2 

Содержание 
 
Предисловие ……………………………………………….. 
5 
 
 
I. Вопросы борьбы с преступностью 
 
 
8 
Формирование сознательного отношения к социалистической собственности – основа предупреждения 
хищений……………………………………………………. 
 
 
23 
Роль новой экономической реформы в предупреждении 
хищений, должностных и хозяйственных преступлений… 
 
 
 
43 
Борьба с преступными нарушениями государственной 
дисциплины в народном хозяйстве (ответственность и 
предупреждение)…………………………………………… 
 
 
55 
Ответственность должностных лиц за нарушения поставок продукции ………………………………………........... 
 
70 
Задачи совершенствования борьбы с приписками ……… 
 
 
 
85 
Проблемы предупреждения рецидивной преступности 
(по материалам IV Регионального криминологического 
симпозиума социалистических стран) …………………… 
 
 
101 
Изучение факторов, влияющих на изменение уровня и 
структуры преступности …………………………………... 
 
116 
IX Международный криминологический конгресс ……... 
 
 
122 
Вопросы криминалистического исследования содержания документов ……………………………………………. 
 
Правовое регулирование предупредительной деятельности…………………………………………………………. 
 
143 
 
3 

II. Проблемы деятельности прокуратуры 
 
 
145 
Общий надзор за соблюдением законодательства об ответственности за приписки в отчетности ………………… 
 
 
161 
Укрепление социалистической законности в хозяйственной деятельности средствами прокурорского надзора ….. 
 
176 
О некоторых функциях прокуратуры …………………….. 
 
 
191 
Нерешенные вопросы противодействия органов прокуратуры коррупции …………………………………………. 
 
 
202 
Прокурорский надзор – важное средство защиты прав 
человека и гражданина ……………………………………. 
 
 
212 
Государственная политика в правовом регулировании 
прокурорской деятельности ………………………………. 
 
 
III. Вопросы научного обеспечения  
и подготовки юридических кадров 
227 
XXVI съезд КПСС и задачи науки криминологии ……… 
 
 
234 
К 20-летию Всесоюзного института по изучению причин 
и разработке мер предупреждения преступности ……….. 
 
 
245 
Базовые прокуратуры – важное звено системы взаимосвязи науки и практики ……………………………………. 
 
Магистратура – новая форма подготовки прокурорских 
кадров...................................................................................... 
 
 
249 
 
 
Определение эффективности обучения по программе магистратуры в Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации………………………………………… 
 
259 
 
4 

Предисловие 
 
Уважаемые читатели! В Университете прокуратуры Российской Федерации (ранее – Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации) бережно относятся к творческому 
наследию известных ученых, внесших значительный вклад в 
развитие и совершенствование организационного, научного, 
методического и образовательного потенциала отечественной 
прокуратуры. На протяжении ряда лет издаются и вызывают 
неизменный читательский интерес сборники избранных трудов 
ученых Университета. 
Вашему вниманию представлен сборник, включающий 
публикации главного научного сотрудника НИИ Университета 
прокуратуры Российской Федерации государственного советника юстиции 2 класса, доктора юридических наук, профессора 
Бориса Васильевича Коробейникова. 
Биография Бориса Васильевича Коробейникова вмещает в 
себя богатый и интересный опыт успешной практической, педагогической, научной работы, а также общественной деятельности. 
Службу в системе прокуратуры Борис Васильевич проходит с 1958 г. Начало его трудовой деятельности было положено 
в Каргапольской межрайонной прокуратуре Курганской области, куда он пришел после окончания Свердловского юридического института в качестве следователя, а затем работал здесь 
же помощником прокурора. 
После трехлетней службы в органах прокуратуры Борис 
Васильевич трудился на кафедре криминалистики Свердловского юридического института в качестве преподавателя. С 
1966 г. он вновь продолжил службу в системе отечественной 
прокуратуры.  
Обширный практический опыт был с успехом им применен 
в многогранной научной и педагогической деятельности: в 
должности старшего научного сотрудника Всесоюзного научноисследовательского института по изучению причин и разработке 
мер предупреждения преступности, затем заведующего кафедрой Высших курсов Прокуратуры СССР, а впоследствии – ди 
5 

ректора Института повышения квалификации руководящих кадров Прокуратуры СССР. 
В 1992 г. Борис Васильевич был назначен на должность 
директора Института повышения квалификации руководящих 
кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, где 
проявились его организаторские способности и творческий 
подход к порученному делу. В 90-е гг. прошлого века – очень 
сложного для России периода здравомыслящим силам в стране 
стоило огромного труда остановить разрушительный процесс 
криминализации общества, повернуть в благоприятное русло 
ход развития реформ. В это дело был внесен серьезный вклад 
сотрудниками Института, в том числе и Борисом Васильевичем. Достаточно отметить, что под его руководством Институт 
становится координационным центром учебных заведений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, оказывающим 
существенную учебно-методическую помощь практическим 
работникам. 
Большое внимание Борис Васильевич Коробейников уделял научно-исследовательской работе. В 1966 г. он успешно защитил кандидатскую диссертацию на тему «Борьба с преступными искажениями государственной отчетности о выполнении 
планов», а спустя десять лет получил степень доктора юридических наук, подготовив научное исследование по результатам 
криминологических изысканий вопросов борьбы с нарушениями 
государственной дисциплины в народном хозяйстве. 
За период своей деятельности Борис Васильевич внес 
значительный вклад в развитие отечественной юридической 
науки, чему способствовали его высокая самоотдача, настойчивость и постоянный поиск эффективных путей решения поставленных задач. Несомненны его заслуги в укреплении законности в стране и совершенствовании деятельности органов 
прокуратуры. Борис Васильевич Коробейников – автор более 
200 работ, его перу принадлежат учебники, многочисленные 
пособия для прокуроров и следователей, иные публикации, 
малая толика которых вошла в настоящий сборник. 
Он является бережным хранителем традиций российской 
прокуратуры и отечественной науки, что весьма важно для формирования молодого поколения прокуроров и ученых – будущих 
 
6 

продолжателей юридического наследия России. Свой многогранный опыт он передает аспирантам и соискателям. 
Длительное время Борис Васильевич возглавлял диссертационный совет Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по защите диссертаций на соискание ученой 
степени кандидата юридических наук, на соискание ученой 
степени доктора юридических наук по специальности 12.00.11 
«Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность».  
Бориса Васильевича отличает высокая степень ответственности за дело, которому он себя посвятил. Он требователен к 
себе и коллегам, пользуется заслуженным авторитетом в коллективе Университета прокуратуры Российской Федерации и в 
органах прокуратуры. За примерное исполнение служебных 
обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах и организациях прокуратуры, выполнение заданий особой 
важности и сложности неоднократно отмечен государственными наградами и наградами прокуратуры СССР, прокуратуры 
Российской Федерации. Борису Васильевичу присвоены почетные звания «Заслуженный юрист РСФСР» и «Заслуженный деятель науки РСФСР». Он неоднократно поощрялся приказами 
Генерального прокурора СССР, Генерального прокурора Российской Федерации и ректора Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, награжден нагрудным знаком 
«Почетный работник прокуратуры», медалью «Ветеран прокуратуры», знаком отличия «За верность закону» I степени.  
Надеюсь, что для будущих юристов – нынешних студентов, для ученых и практических прокурорских работников данное издание будет иметь большое научное и воспитательное 
значение.  
 
К.И. Амирбеков, 
доктор юридических наук, 
заслуженный юрист  
Российской Федерации, 
Почетный работник прокуратуры  
Российской Федерации, 
государственный советник  
юстиции 3 класса 
 
7 

I. ВОПРОСЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ 
 
Формирование сознательного отношения  
к социалистической собственности –  
основа предупреждения хищений1  
 
Советское государство и право. 1969. № 4. С. 9096. 
 
Хищение социалистического имущества – один из наиболее распространенных и опасных видов преступлений в нашей 
стране. Поэтому не случайно борьба с этим видом преступлений 
является делом государственной важности. Органами правосудия немало сделано в практическом применении, а научными 
работниками – в теоретической разработке средств борьбы с 
этим злом. Не останавливаясь на отдельных мероприятиях и даже направлениях в предупреждении данного вида преступления, 
мы рассмотрим лишь один вопрос, имеющий, на наш взгляд, коренное значение для борьбы с хищениями социалистического 
имущества. Речь идет о процессе формирования сознательного 
отношения людей к социалистической собственности. 
Сознательное отношение к социалистической собственности с точки зрения морально-этической состоит в обязанности 
советских граждан беречь и укреплять ее, не допускать порчи, 
уничтожения и расхищения. Тот факт, что подавляющее большинство советских граждан знает эту истину, не вызывает сомнения и не требует особых доказательств. 
Недобросовестное же отношение к социалистической собственности является одной из важных причин совершения хищений. Практика свидетельствует об имеющемся еще сравнительно большом числе случаев не только небрежного, бесхозяйственного отношения к социалистическому имуществу, но и 
его хищений. При этом многие из осужденных, допускавших 
преступное поведение, знали о морально-этической стороне 
отношения к социалистической собственности. Причина такого 
противоречия между знанием моральных норм и поведением 
человека, нарушающего их, кроется, на наш взгляд, в глубинах 
                                                 
1 В соавторстве с В.Г. Танасевичем и И.Л. Шрагой.  
 
8 

психологических процессов и связана с существенными недостатками в воспитательной работе по формированию сознательного отношения к социалистической собственности. 
Советские криминологи утверждают, что основу психологической настроенности расхитителей составляет несознательное отношение к социалистической собственности1. Вследствие 
этого формирование сознательного отношения к государственному и общественному имуществу имеет решающее значение 
для предупреждения не только хищений, но и ряда должностных и хозяйственных преступлений. 
Формирование сознания человека, его отношения к тем 
или иным ценностям, в том числе к социалистической собственности, – сложный психологический процесс, на который 
влияет ряд обстоятельств окружающей объективной среды. 
Определение роли каждого отдельного обстоятельства в 
воспитании сознательного отношения граждан к социалистической собственности является чрезвычайно сложной задачей. 
Однако сложность задачи не устраняет необходимости ее 
разрешения, ибо без знания конкретной роли каждого из обстоятельств невозможно добиться положительных результатов в 
воспитании сознательного отношения к социалистической собственности. 
Выяснение роли тех или иных обстоятельств в формировании сознательного отношения к социалистической собственности возможно различными путями и методами. Один из них 
состоит в исследовании общественного мнения о степени воздействия определенных обстоятельств на сознание граждан, о 
их значении в воспитании бережного, сознательного отношения к социалистической собственности. Исследования этого 
рода в совокупности с другими могут привести к познанию такого сложного явления, как процесс формирования сознательного отношения к социалистической собственности. 
Особый интерес в рассматриваемом вопросе представляет 
выяснение общественного мнения производственного коллектива, члены которого повседневно и непосредственно соприкасаются с социалистическим имуществом. При этом следует 
                                                 
1 Советская криминология. М., 1966. Гл. XII. 
 
9 

иметь в виду, что производственный коллектив, хотя и является 
весьма важной единой общественной ячейкой, состоит из 
групп, отличающихся профессиональной принадлежностью, 
уровнем образования, длительностью производственного стажа 
и т.д. Уяснение особенностей отношения к социалистической 
собственности этих групп вызывает значительный интерес: оно 
конкретизирует наши представления, помогает намечать дифференцированные мероприятия по формированию сознательного отношения к социалистической собственности членов производственного коллектива. 
Сказанное и предопределило предпринятые нами конкретные социологические исследования, результаты которых 
могут представлять научный интерес рассматриваемой сложной проблемы. 
Исследование общественного мнения о факторах, влияющих на формирование сознательного отношения к социалистической собственности, проводилось на трех предприятиях 
(тракторный и молочный заводы и совхоз), где было опрошено 
путем анкетирования около 7000 рабочих и служащих. В результате получено 5000 заполненных опросных листов, в которых отмечается степень влияния ряда факторов, способствующих или, наоборот, препятствующих формированию сознательного отношения трудящихся к социалистической собственности. 
Полученные данные были запрограммированы с учетом 
особенностей предприятий, на которых производились исследования, профессии, стажа работы, заработной платы, образования 
опрошенных лиц и обработаны на счетно-вычислительной машине. В итоге обсчета 2500 анкет было получено около 150 000 
различных показателей, характеризующих не только общественное мнение всех опрошенных, но и мнение различных 
групп рабочих и служащих о влиянии тех или иных обстоятельств на формирование сознательного отношения к социалистической собственности. Анализ полученных данных позволяет сделать предварительные, не претендующие на полноту и бесспорность выводы и предположения. 
 
 
10