Планирование, организация и управление деятельностью персонала структурного подразделения

-¬¡ ©¡¡
«¬ª°¡--¤ª©œ§¸©ª¡
ª¬œ£ªžœ©¤¡
-ÁÌÄÛ
ÊÍÉʾ¼É¼
¾

¿ÊÀÏ
В.Н. ШИТОВ
ПЛАНИРОВАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ 
И УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 
ПЕРСОНАЛА СТРУКТУРНОГО 
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Москва
ИНФРА-М
2025

УДК 005.95(075.32)
ББК 65.291.6-21я723
 
Ш64
Р е ц е н з е н т:
Козлова И.С., инженер кафедры физики и методики ее преподавания
Шитов В.Н.
Ш64  
Планирование, организация и управление деятельностью персонала структурного подразделения : учебное пособие / В.Н. Шитов. — 
Москва : ИНФРА-М, 2025. — 484 с. — (Среднее профессиональное образование). — DOI 10.12737/2092351.
ISBN 978-5-16-019166-9 (print)
ISBN 978-5-16-111919-8 (online)
В учебном пособии дается общее представление о целях и задачах 
структурного подразделения, рассматриваются основные и вспомогательные бизнес-процессы, описаны сущность и характерные черты структуры 
машиностроительного предприятия и профессиональной деятельности 
в сфере планирования, организации и управления деятельностью персонала структурного подразделения.
Включает теоретический материал и практикумы по дисциплине к каждой из девяти глав.
Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования последнего 
поколения.
Может быть использовано студентами учреждений среднего профессионального образования для специальностей 15.02.15 «Технология металлообрабатывающего производства» и 15.02.16 «Технология машиностроения», входящих в профессиональный модуль ПМ.05 «Организация 
деятельности подчиненного персонала», а также других технических специальностей.
УДК 005.95(075.32)
ББК 65.291.6-21я723
ISBN 978-5-16-019166-9 (print)
ISBN 978-5-16-111919-8 (online)
© Шитов В.Н., 2024
© ООО «Авангард-БУКС», 2024

Предисловие
В результате изучения профессионального модуля студент 
должен освоить основной вид деятельности «Планирование, организация и управление деятельностью персонала структурного подразделения» и соответствующие ему общие и профессиональные 
компетенции: выбирать способы решения задач профессиональной 
деятельности применительно к различным контекстам; осуществлять поиск, анализ и интерпретацию информации, необходимой 
для выполнения задач профессиональной деятельности; планировать и реализовывать собственное профессиональное и личностное 
развитие; работать в коллективе и команде, эффективно взаимодействовать с коллегами, руководством, клиентами; осуществлять 
устную и письменную коммуникацию на государственном языке 
с учетом особенностей социального и культурного контекста; проявлять гражданско-патриотическую позицию, демонстрировать 
осознанное поведение на основе традиционных общечеловеческих 
ценностей; содействовать сохранению окружающей среды, ресурсосбережению, эффективно действовать в чрезвычайных ситуациях; использовать средства физической культуры для сохранения 
и укрепления здоровья в процессе профессиональной деятельности и поддержания необходимого уровня физической подготовленности, применять информационные технологии в профессиональной деятельности; пользоваться профессиональной документацией на государственном и иностранном языке; планировать 
предпринимательскую деятельность в профессиональной сфере.
В результате освоения профессионального модуля студент 
будет:
знать
— требования к планированию организации труда структурного подразделения на основании производственных заданий и текущих планов предприятия;
— требования к персоналу, должностные и производственные 
инструкции; нормирование работ работников;
— показатели эффективности организации основного и вспомогательного оборудования и их расчет;
— правила и этапы планирования деятельности структурного 
подразделения; правила постановки производственных задач;
— виды материальных ресурсов и материально-технического 
обеспечения предприятия; правила оформления деловой документации и ведения деловой переписки;
3

— виды и иерархию структурных подразделений предприятия 
машиностроительного производства;
— порядок учета материально-технических ресурсов; принципы, 
формы и методы организации производственного и технологического процессов;
— правила организации рабочих мест;
— основы и требования охраны труда, бережливого производства; требования, предъявляемые к рабочим местам на машиностроительных предприятиях;
— стандарты предприятий и организаций, профессиональные 
стандарты, технические регламенты;
— нормы охраны труда на предприятиях машиностроительного 
производства; принципы делового общения и поведения в коллективе; основы промышленной безопасности;
— основные причины конфликтов, способы профилактики 
сбоев в работе подчиненного персонала;
— политику и стратегию машиностроительных предприятий 
в области качества;
— особенности менеджмента в области профессиональной 
деятельности; виды организации труда на передовых производствах;
уметь
— формировать рабочие задания и инструкции к ним в соответствии с производственными задачами;
— рассчитывать показатели, характеризующие эффективность 
организации основного и вспомогательного оборудования;
— оценивать наличие и потребность в материальных ресурсах 
для обеспечения производственных задач;
— рассчитывать энергетические, информационные и материально-технические ресурсы в соответствии с производственными 
задачами; определять потребность в персонале для организации 
производственных процессов;
— рационально организовывать рабочие места в соответствии 
с требованиями охраны труда и бережливого производства; участвовать в расстановке кадров;
— проводить инструктаж по выполнению работ и соблюдению 
норм охраны труды; контролировать соблюдения норм и правил 
охраны труда;
— выявлять отклонения, связанные с работой структурного 
подразделения, от заданных параметров;
— управлять конфликтными ситуациями, стрессами и рисками;
4

— разрабатывать предложения на основании анализа организации передовых производств по оптимизации деятельности структурного подразделения;
— определять потребность в развитии профессиональных компетенций подчиненного персонала для решения производственных 
задач;
— разрабатывать предложения с учетом требований кайдзенсистем;
иметь практический опыт
— нормирования труда работников;
— участия в планировании и организации работы структурного 
подразделения; определения потребностей материальных ресурсов;
— организации деятельности структурного подразделения; организации рабочего места, отвечающего требованиям охраны труда 
и соответственно производственным задачам, технологиям бережливого производства;
— соблюдения персоналом основных требований охраны труда;
— проведения инструктажа по выполнению заданий и соблюдению правил техники безопасности и охраны труда;
— контроля деятельности подчиненного персонала в рамках 
выполнения производственных задач на технологических участках 
металлообрабатывающих производств;
— решения проблемных задач, связанных с нарушением в работе подчиненного персонала; анализа организационной деятельности передовых производств;
— разработки предложений по оптимизации деятельности 
структурного подразделения;
— участия в анализе процесса и результатов деятельности подразделения.
5

Глава 1. 
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СТРУКТУРНОГО 
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
1.1. ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ 
(ОРГАНИЗАЦИИ)
Под организацией понимается форма объединения людей для 
их совместного действия в рамках определенной структуры. Под 
организациями обычно понимаются юридические лица.
Численность наемных работников у индивидуального предпринимателя (ИП) зависит от системы налогообложения и от того, 
рассчитывает ли ИП на государственную поддержку субъектов малого и среднего бизнеса.
Предприниматель может нанимать сотрудников по трудовым 
договорам, с ограничениями, которые накладывает применяемая 
система налогообложения. Например, при применении упрощенной системы налогообложения (УСН) число работников 
не должно превышать 130 человек, а при работе по патенту — 15.
При этом если численность работников ИП превышает 130 человек за отчетный период, то он не вправе применять упрощенную 
систему налогообложения.
Если предприниматель претендует на государственную поддержку субъектов малого и среднего бизнеса, то количество работников тоже имеет значение. Микропредприятие может иметь 
не более 15 сотрудников, малое предприятие — не более 100 человек, а численность среднего предприятия не должна превышать 
250 работников. Таким образом, индивидуальный предприниматель тоже может создать организацию.
Рассмотрим основные используемые нами понятия, которые 
закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации (часть 
первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ1 (ГК РФ).
1 
При самостоятельном изучении нормативных правовых актов, упоминаемых в учебном пособии, необходимо учитывать изменения и дополнения, 
которые были внесены в них с момента вступления в действие. С официальными текстами документов можно ознакомиться на официальном портале поиска нормативной информации по законодательной базе РФ (URL: 
http://www.pravo.gov.ru). Кроме того, можно обращаться к справочным системам «КонсультантПлюс», «Гарант» и др.
6

Понятие юридического лица определяется в ст. 4 ГК РФ:
«1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет 
обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, 
может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские 
права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком 
в суде.
2. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином 
государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных Гражданским кодексом.
3. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители 
имеют вещные права, относятся государственные и муниципальные 
унитарные предприятия, а также учреждения.
К юридическим лицам, в отношении которых их участники 
имеют корпоративные права, относятся корпоративные организации».
Предприятие (ст. 132 ГК РФ).
«1. Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.
Предприятие в целом как имущественный комплекс признается 
недвижимостью.
2. Предприятие в целом или его часть могут быть объектом 
купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав.
В состав предприятия как имущественного комплекса входят все 
виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая 
земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, 
сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки 
обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором».
Производственное предприятие — обособленная специализированная единица, основанием которой является профессионально 
организованный трудовой коллектив. К производственным предприятиям относятся заводы, фабрики, комбинаты, месторождения 
полезных ископаемых, шахты, карьеры, порты и другие хозяйственные организации производственного назначения. Производственные предприятия производят товары и услуги.
Промышленному предприятию предоставляется возможность 
заниматься любыми видами хозяйственной деятельности, которые 
разрешены законом и описаны в уставе предприятия.
7

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) 
хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов. Производственные предприятия являются коммерческими 
предприятиями в одной из перечисленных организационно-правовых форм.
По назначению выпускаемой продукции выделяют промышленные предприятия, специализирующиеся на выпуске средств 
производства или предметов потребления.
Классификация по особенностям применяемой технологии 
предполагает разделение на промышленные предприятия с непрерывным производственным циклом и дискретным производственным циклом.
В зависимости от степени участия в деятельности промышленного предприятия иностранного капитала в предпринимательской 
среде принято выделять иностранные (уставный фонд целиком 
сформирован иностранным инвестором) или совместные промышленные предприятия (частичное формирование уставного фонда 
за счет иностранных капиталовложений).
1.2. РЕГЛАМЕНТАЦИЯ И ДЕПАРТАМЕНТИЗАЦИЯ
Определения
Регламентация — способ организации правового регулирования 
общественных отношений посредством наделения их участников 
субъективными юридическими правами и обязанностями.
Департаментизация — это процесс группирования схожих работ 
и их исполнителей, осуществляющийся через их организационное 
обособление.
Регламентация деятельности
Рост специализации отдельных работ в организации ограничивается возможностями по их координации. Разрешить эту 
проблему можно, если начать группировать схожие работы и их 
исполнителей, т.е. начать осуществлять определенное организационное обособление исполнителей схожих работ.
Регламентация деятельности — это подход к управлению организацией, при котором выявляются и документируются единые 
правила выполнения стандартных управленческих и производственных процессов. Такой подход обеспечивает унификацию 
8

и стандартизацию схожих процессов, освобождая менеджмент 
от необходимости принятия стандартных управленческих решений. Самим процессом называется периодически повторяющаяся последовательность выполнения работ в организации, 
имеющая целью создание ценности для самой организации (внутренний процесс) либо для ее партнеров и потребителей (внешний 
процесс).
Подход к управлению, использующий процесс как основную 
сущность методологии управления, называется процессным подходом.
Процессный подход в управлении — подход, определяющий 
рассмотрение деятельности любой организации как совокупности 
взаимосвязанных процессов (бизнес-процессов).
Согласно стандарту ИСО 9001:2015 процессный подход позволяет организации планировать свои процессы и их взаимодействие. Процессный подход включает в себя цикл PDCA (Plan — 
Do — Check — Act: планирование — действие — проверка — корректировка) и риск-ориентированное мышление.
Цикл PDCA позволяет организации обеспечить уверенность 
в том, что ее процессы адекватно обеспечены ресурсами и управляются, что возможности для улучшения выявлены и реализуются.
Риск-ориентированное мышление позволяет организации определить факторы, которые могут вызвать отклонение результатов ее 
процессов и системы менеджмента качества от запланированных, 
разработать средства и методы предупреждения для минимизации 
их негативного влияния, а также максимально использовать возникающие возможности.
При регламентации деятельности задачи, решаемые руководителями в рамках выполнения процессов, систематизируются, обобщаются, стандартизируются и документируются так, чтобы можно 
было создать нормативно-распорядительный документ, который 
в дальнейшем возьмет на себя решение типовых задач и сможет 
высвободить время управленческого персонала компании, которое 
часто затрачивается на текущее управление с ручным принятием 
решений, позволив управленческому персоналу сосредоточиться 
на решении стратегических управленческих задач при снижении 
нагрузки на управленческий персонал в целом.
Регламентное управление в организации заключается в создании 
комплекса управленческой документации, устанавливающей 
единые стандарты выполнения типовых процессов и управления 
этим комплексом.
9

Система регламентирующей документации состоит из трех основных групп документов по каждому направлению регулируемой 
деятельности.
1. Положение о подразделении. Документ фиксирует и устанавливает требования к подразделению, описывает его штатное расписание, область ответственности работников и выполняемые процессы.
2. Регламент процесса. Документ устанавливает детальные требования к процессу, порядку выполнения входящих в его состав 
работ, используемым ресурсам и результатам, содержит служебную 
информацию, позволяющую управлять жизненным циклом самого 
документа, обеспечивая тем самым его актуальность и полноту.
3. Должностная инструкция работника подразделения. Документ устанавливает права и обязанности работника подразделения, 
его подчиненность, а также описывает основные функции, выполняемые работником в рамках документированного регламентом 
процесса и составляющие его служебные обязанности.
Документация системы регламентного управления является 
системой локальных принимаемых данной организацией нормативно-распорядительных документов, вводимых в действие, 
а также заменяемых и отменяемых приказом по основной деятельности организации. Источником правомочности данного комплекса 
документов является единоличный исполнительный орган организации — генеральный директор.
Регламентное управление предоставляет организации:
— значительное снижение потребности в ручном управлении 
стандартными, постоянно повторяющимися видами деятельности, 
результатом чего является преодоление кризисов управляемости, 
высвобождение управленческих ресурсов организации, которые 
могут быть направлены на решение других задач;
— стандартизацию и унификацию регламентируемых процессов, совершенствующие систему менеджмента организации, делающие ее более управляемой;
— значительное уменьшение временны
 х и финансовых затрат 
на выполнение процесса, уменьшение количества незафиксированных отклонений и затрат на их изменение;
— рост трудовой дисциплины работников и качества результатов их деятельности;
— возможность создания системы оценки эффективности руководства и исполнителей, повышающей мотивацию персонала, 
основанной на показателях эффективности и результативности 
деятельности отдельного сотрудника.
10