Педагогика высшего юридического образования

УНИВЕРСИТЕТ ПРОКУРАТУРЫ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
А.О. Кузнецов, Н.А. Чесноков 
 
 
ПЕДАГОГИКА ВЫСШЕГО 
ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
 
 
Учебно-методическое пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва ● 2023 

УДК 34:378 
ББК 74:67  
     К89 
 
 
 
Под общей редакцией С.Н. Будая, декана факультета подготовки научных 
кадров Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидата юридических наук, доцента. 
 
 
 
Авторы: 
 
А.О. Кузнецов, заведующий кафедрой Университета прокуратуры Российской 
Федерации, кандидат философских наук;  
 
Н.А. Чесноков, декан юридического факультета кандидат педагогических 
наук, доцент. 
 
 
 
Рецензенты: 
 
И.В. Хайрутдинова, доцент кафедры философии, социально-гуманитарных 
дисциплин и физического воспитания Университета прокуратуры Российской 
Федерации, кандидат педагогических наук, доцент; 
 
Д.В. Шутько, доцент кафедры педагогики ФГКВОУ ВО «Военный университет имени князя Александра Невского» Министерства обороны Российской Федерации, кандидат педагогических наук, доцент; 
 
О.А. Яловой, доцент кафедры основ прокурорской деятельности Университета 
прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент. 
 
 
 
 
 
Кузнецов А.О., Чесноков Н.А.  
К89 Педагогика высшего юридического образования: учеб.-метод. пособие / под 
общ. ред. С.Н. Будая; Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. М., 2023. – 100 с. 
 
 
 
В учебно-методическом пособии дается характеристика системы высшего 
юридического образования в Российской Федерации, излагаются основы педагогики, выделены специфические черты процессов обучения и воспитания, дан 
краткий экскурс в историю подготовки юристов.  
 
Для обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, преподавателей образовательных организаций высшего образования, специалистов учебно-методических подразделений. 
 
   
УДК 34:378 
ББК 74:67 
 
 
 
 
 
 
© Университет прокуратуры 
Российской Федерации, 2023 
2 
 

Предисловие 
 
Большинство систем профессионального образования могут 
воспроизводиться на основе привлечения внешнего педагогического ресурса или путем подготовки собственного. 
Специфическое содержание некоторых федеральных государственных образовательных стандартов высшего юридического 
образования убеждает нас в том, что педагогическая деятельность 
внутри отдельных систем подготовки юридических кадров уже 
рассматривается как профессиональная1. 
Воспитание нового поколения юристов невозможно вне педагогической рефлексии: не только ученые, но и практики должны 
понять, что технологии передачи знаний, формирования умений и 
автоматизации деятельности меняются, что традиционные дидактические процессы трансформируются, осваиваются новые методы, массово внедряются средства, доступные когда-то ограниченному кругу специалистов. Даже успешным педагогам приходится отказываться от наработок, которые, казалось бы, прошли 
проверку временем и могут использоваться всегда. 
Авторами учебно-методического пособия поставлены три задачи. Первая заключается в рассмотрении юридического образования как системы, нацеленной на подготовку лиц, владеющих комплексными знаниями о праве и механизмах его применения, способных осуществлять действия, направленные на обеспечение законности и правопорядка, защиту интересов личности, общества и 
государства, разработку правовых норм и т.д. Необходимо понять, 
как устроена эта система, какие устойчивые формы она принимала 
в разные исторические периоды, каким образом она будет меняться 
в ближайшие годы. При решении этой задачи авторы сосредоточились на российской системе высшего юридического образования. 
Вторая задача носит теоретический характер и состоит в 
освещении базовых положений педагогики как науки об обучении 
                                                          
 
1 Речь идет о федеральном государственном образовательном стандарте высшего образования – магистратура по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция», федеральном государственном образовательном стандарте высшего образования – специалитет по специальности 40.05.04 «Судебная и прокурорская деятельность». В этих стандартах «Образование и наука» наряду с «Юриспруденцией» отнесены к областям, в которых 
выпускники могут осуществлять профессиональную деятельность. 
3 
 

и воспитании человека. Любое профессиональное образование, в 
том числе юридическое, основывается на фундаментальных изысканиях общей педагогики. При решении этой задачи авторы пытались сформировать у читателя непротиворечивое представление о 
педагогическом процессе, ключевых особенностях обучения и 
воспитания, об универсальных подходах к рассмотрению форм, 
методов и средств педагогического взаимодействия. Было принято 
решение отказаться от демонстрации и сопоставления различных 
педагогических концепций, методологических подходов в пользу 
лаконичности и системности. 
Поставленные задачи определяют структуру пособия, которое состоит из трех глав. Первая из них посвящена организационным основам высшего юридического образования в Российской 
Федерации, вторая – теоретическим основам обучения, третья – 
теоретическим основам воспитания. Каждая глава содержит вопросы для самоконтроля. 
Часть материала учебно-методического пособия представлена в виде развернутого плана-конспекта, снабженного подробными схемами, использование которых облегчает процесс подготовки обучающихся к промежуточной аттестации по дисциплинам 
«Педагогика в профессиональной деятельности», «Методика преподавания юриспруденции в высшей школе», «Педагогика высшей школы в области юриспруденции» и др. 
Авторы надеются, что учебно-методическое пособие будет 
способствовать систематизации информации о профессиональной 
подготовке юристов в нашей стране, упростит знакомство обучающихся с педагогической наукой и подтолкнет практикующих педагогов высшей школы к разработке методических рекомендаций 
по преподаванию отдельных юридических дисциплин. 
 
С.Н. Будай, 
кандидат юридических наук, доцент  
 
 
 
4 
 

Глава 1. Организационные основы высшего  
юридического образования в Российской Федерации 
 
1.1. История российского юридического образования 
 
Рассматривая историю юридического образования в России, 
следует обратить внимание на работы ученых В.В. Ганина, 
В.В. Захарова, Н.Н. Зипунниковой, С.В. Кодана, К.М. Левитана, 
А.В. Рассохина, Т.Ф. Ящука и др. Большинство авторов усматривают истоки высшего юридического образования в XVIII в. – времени основания Санкт-Петербургского и Московского университетов. Но есть и сторонники иного подхода к определению периода зарождения юридического образования: в этом случае первые 
оформленные практики подготовки юристов связывают с основанием в 1687 г. Славяно-греко-латинской академии, в которой 
наряду с «семью свободными науками» (грамматикой, риторикой, 
диалектикой, арифметикой, геометрией, астрономией, музыкой) и 
богословием преподавалась «наука правосудия».  
Первым профильным высшим юридическим учебным заведением в России стал Демидовский юридический лицей (Ярославское Демидовское высших наук училище), основанный по высочайшему указу Александра I от 6 (18) июля 1803 г. По статусу училище занимало «первую ступень непосредственно после центральных университетов, в Империи существующих», а источником финансирования стал доход с вотчин просветителя и мецената Павла 
Григорьевича Демидова. 
Исторические периоды юридического образования дореволюционной России, как правило, ассоциируют с общими университетскими уставами императорских университетов (1755, 1804, 
1835, 1863, 1884 гг.). Российское университетское образование 
сложилось по инициативе государства в XVIII столетии во времена господства системы профессионально-сословного образования. Петр I заложил основы юридического образования, основав в 
1724 г. Академический университет при Петербургской академии 
наук. Юриспруденция во времена Петра Великого носила название «искусство права», при этом на юридическом факультете изучались основы естественного права, публичного права, политики 
5 
 

и этики (нравоучения). Удивительно, что преподавание права как 
науки официально началось лишь с 1758 г. 
12 (25) января 1755 г. по Указу императрицы Елизаветы был 
подготовлен «высочайше утвержденный проект об учреждении 
Московского университета» под кураторством камергера и кавалера 
Шувалова и статского действительного советника Блюментроста. 
Директором утвержден коллежский советник Алексей Аргамаков. 
В Университете создали философский, юридический и медицинский факультеты. Указом были утверждены на трех факультетах 
10 профессоров. Три профессора входили в состав юридического 
факультета: профессор всей юриспруденции («учить должен натуральные и народные права и узаконения Римской древней и новой 
империи»), профессор юриспруденции российской («сверх вышеписанных должен знать и обучать особливо внутренние государственные права по дисциплинам профессора всей юриспруденции, 
а также внутреннему государственному праву») и профессор политики («должен показывать взаимные поведения, союзы и поступки государств и государей между собою, как были в прошедшие века и как состоят в нынешнее время»1). Параграфом 22 Указа 
устанавливался срок обучения в Университете, равный 3 годам.  
5 (17) ноября 1804 г. Император и самодержец Всероссийский Александр I подписал «Утвердительную грамоту Императорского Московского университета» и его Устав. Аналогичные грамоты были подписаны для Императорского Дерптского университета (основан 12 (24) сентября 1803 г.)2, Императорского Виленского университета (основан в 1579 г.), Императорского Харьковского университета (основан 24 января (5 февраля) 1803 г.) и Императорского Казанского университета (основан 5 (17) ноября 
1804 г.). Таким образом, фактически появился первый типовой 
устав российских университетов. 
Согласно параграфу 5 Устава университет имел собственное 
правление в составе председателя (ректор) и членов (деканы факультетов и ординарный профессор, назначаемый попечителем). 
 
 
                                                          
 
1 ПСЗРИ. Т. XIV. 1754–1757 / под. ред. М.М. Сперанского. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Императорского Величества Канцелярии, 1830. С. 287–290. 
2 C 1893 г. Императорский Юрьевский университет. 
6 
 

Параграфом 24 установлено, что в состав ученого сословия 
одного из четырех отделений (факультетов) университета – «Отделения нравственных и политических наук» входили: 
профессор естественного, политического и народного права; 
профессор прав гражданского и уголовного судопроизводства по Российской империи; 
профессор «прав знатнейших как древних, так и нынешних 
народов»1. 
Параграфом 28 устанавливались обязанности. Так, профессор должен преподавать курсы лучшим и понятнейшим образом, 
соединять теорию с практикой во всех науках, пополнять свои 
курсы новыми открытиями, «учиненными в других странах Европы», присутствовать на заседаниях и при испытаниях, а также 
руководить адъюнктами (помощниками), «подавать им способ достигать высшей степени совершенства». 
26 июля (7 августа) 1835 г. Николай I утвердил Общий устав 
императорских российских университетов. В структуру университета входили:  
1) три факультета – философский, юридический и медицинский;  
2) Совет; 
3) Правление2.  
Уставом определено, что каждый факультет состоит из «учащих и учащихся». Число первых определяется штатом, но может 
быть увеличено по мере необходимости. Они разделяются на профессоров, адъюнктов и лекторов. На юридическом факультете 
должны преподаваться: 1) Энциклопедия или общее обозрение системы законоведения, российские государственные законы, то есть 
законы основные, законы о состояниях и государственные учреждения; 2) Римское законодательство и история оного; 3) Гражданские 
законы, общие, особенные и местные; 4) Законы благоустройства 
и благочиния; 5) Законы о государственных повинностях и финансах; 6) Законы полицейские и уголовные; 7) Начала общенародного правоведения (Jus gentium). Устанавливался полный курс по 
                                                          
 
1 URL: http://letopis.msu.ru/documents/327 
2 Сравнительная таблица уставов университетов 1884, 1863, 1835 и 1804 гг. / СПб.: Типолитография С.-Петерб. тюрьмы, 1901.  
2 URL: http://letopis.msu.ru/documents/2123 
7 
 

юридическому факультету продолжительностью четыре года. 
«Университетское преподавание вообще разделяется на полугодия»2. 
Юридическое образование не могло не ориентироваться на 
идеологические принципы того времени. Знаменитая формула 
С.С. Уварова – «православие, самодержавие, народность» – отчасти определяла политику российского государства в образовательной и просветительской сферах. 
6 (18) июня 1863 г. в общем контексте «Великих реформ» императора Александра II был утвержден, по мнению многих авторов, 
самый либеральный из университетских уставов дореволюционной 
России. Параграфом 5 Устава сверх факультетов вводилось следующее управление: 1) университетский Совет; 2) правление Университета; 3) университетский суд; 4) проректор или инспектор.  
Каждый факультет состоял из декана, профессоров ординарных и экстраординарных, доцентов и лекторов по штату (параграф 6 
Устава). Факультеты могли быть разделены на отделения. 
В параграфе 15 Устава на юридическом факультете полагались следующие кафедры при 13 профессорах и 8 доцентах: 1) Энциклопедия права: а) энциклопедия юридических и политических 
наук, б) история философии права; 2) История важнейших иностранных законодательств древних и новых; 3) История русского 
права; 4) История славянских законодательств; 5) Римское право: 
а) история римского права, б) догматика римского гражданского 
права, в) византийское право; 6) Государственное право: а) теория 
государственного права, б) государственное право важнейших 
иностранных государств, в) русское государственное право;           
7) Гражданское право и гражданское судоустройство и судопроизводство; 8) Уголовное право и уголовное судоустройство и судопроизводство; 9) Полицейское право: а) учение о безопасности (законы благочиния), б) учение о благосостоянии (законы благоустройства); 10) Финансовое право: а) теория финансов, б) русское 
финансовое право; 11) Международное право; 12) Политическая 
экономия и статистика; 13) Церковное законоведение1. Согласно 
                                                          
 
1 Уставы Московского университета, 1755–2005: сб. / авт.-сост. Е.И. Гена. М.: Империум 
Пресс, 2005.  
8 
 

параграфу 85 Устава «в студенты университета принимаются молодые люди, достигшие 17-ти-летнего возраста и притом окончившие с успехом полный гимназический курс, или удовлетворительно выдержавшие в одной из гимназий полное в этом курсе испытание и получившие в том установленный аттестат или свидетельство». Учеба на юридическом факультете длилась четыре 
академических года (параграф 91). 
6 (18) августа 1884 г. утвержден новый Университетский 
Устав, в котором говорится, что университеты состоят из факультетов, представляющих собою составные части одного целого.     
«В каждом университете, находящемся в полном составе, полагается четыре факультета: 1) историко-филологический; 2) физикоматематический; 3) юридический и 4) медицинский» (п. 403)1. 
Факультет состоял из декана и всех профессоров, преподающих положенные на факультете предметы. Также на факультете 
числились приват-доценты, лекторы и лица, состоящие при 
учебно-вспомогательных установлениях университета. 
«Для студентов православного исповедания всех факультетов полагается в каждом университете особая кафедра богословия. 
Профессор богословия, на которого могут быть возложены также 
обязанности настоятеля университетской церкви, состоит членом 
университетского Совета, но ни к какому факультету не причисляется» (п. 453).  
На юридическом факультете были установлены следующие 
кафедры: 1) Римское право; 2) Гражданское право и гражданское 
судопроизводство; 3) Торговое право и торговое судопроизводство; 4) Уголовное право и уголовное судопроизводство; 5) История русского права; 6) Государственное право; 7) Международное 
право; 8) Полицейское право; 9) Финансовое право; 10) Церковное 
право; 11) Политическая экономия и статистика; 12) Энциклопедия права и история философии права. 
Для юридического факультета, так же как и для других факультетов, устанавливалось 8 полугодий обучения (п. 477). 
«Студенту зачисляется лишь такое полугодие, в течение коего он исполнил обязанности, возложенные на него правилами для 
                                                          
 
1 Свод законов Российской империи. Т. XI. Ч. I. Свод уставов ученых учреждений и учебных заведений ведомства министерства народного просвещения. СПб., 1893.  
9 
 

обеспечения успешного хода его занятий, как то: 1) если он выслушал число лекций не менее установленной правилами нормы; 
2) если он подвергался установленным поверочным испытаниям; 
3) если он участвовал в практических занятиях и т.п.» (п. 478). 
Некоторыми учеными Устав 1884 г. оценивается отрицательно. Так, К.М. Левитан в качестве негативной тенденции отмечает «ликвидацию принципа выборности – краеугольного камня 
университетской автономии. Все вопросы организации учебного 
процесса, управления и хозяйственной деятельности университетов разрабатывало Министерство народного просвещения. 
Начальником университетов стал попечитель учебного округа, который был наделен правами созывать совет, правление и факультетские собрания»1. 
Всего в истории Российской империи существовало одиннадцать императорских университетов. Помимо пяти вышеуказанных 
известны Императорский Петербургский университет (создан 8 (20) 
февраля 1819 г.), Императорский Киевский университет святого 
Владимира (создан 15 (27) июля 1834 г.), Императорский Новороссийский университет (создан 1 (13) мая 1865 г.), Императорский 
Варшавский университет (создан 12 (24) октября 1869 г.), Императорский Сибирский университет (создан 16 (28) мая 1878 г.), Императорский Николаевский университет (создан 10 (23) июня 1909 г.). 
В 1917 г. постановлением Временного правительства России 
от 1 (14) июля 1917 г. было создано еще два университета: Саратовский и Пермский. Всего до революции 1917 г. доля подготовки 
юристов в структуре высшего профессионального образования составляла не более 1,5% (в 1916 г. из 6914 выпускников университетов 2084 (30%) были выпускниками юридических факультетов)2. 
В свою очередь, подготовка военных юристов происходила в 
неразрывном историческом процессе развития юридического образования России. Первым учебным заведением была военно-юридическая школа (открыта 11 (22) апреля 1719 г.). Далее военных 
юристов готовила Александровская военно-юридическая академия в Санкт-Петербурге (основана в 1866 г. как офицерские 
                                                          
 
1  Левитан К.М. Юридическая педагогика: учебник. М.: Норма, 2008. С. 111. 
2 Ящук Т.Ф. Очерки по истории юридического образования: учеб. пособие / Омск. гос. 
ун-т. Омск: ОмГУ, 2004. 
10