Производство по пересмотру постановлений по гражданским делам в судах апелляционной и кассационной инстанций
Покупка
Новинка
Тематика:
Гражданский и арбитражный процесс
Издательство:
Университет прокуратуры Российской Федерации
Автор:
Гришин Антон Владимирович
Год издания: 2023
Кол-во страниц: 82
Дополнительно
В пособии на основе анализа научной и учебной литературы, законодательства, материалов судебной практики рассматриваются актуальные вопросы производства по пересмотру постановлений по гражданским делам в судах апелляционной и кассационной инстанций. Должное внимание уделяется деятельности апелляционной инстанции при переходе к рассмотрению по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных для апелляции. Нашли отражение особенности производства в кассационных судах общей юрисдикции и Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, также выступающей в качестве кассационной инстанции.
Для студентов, обучающихся по программам специалитета, бакалавриата и магистратуры, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, практических работников органов прокуратуры, практикующих юристов, а также для всех, кто интересуется проблемами гражданского судопроизводства.
При подготовке учебного пособия использовалось законодательство по состоянию на 1 ноября 2022 г.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
УНИВЕРСИТЕТ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ А.В. Гришин ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ В СУДАХ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ И КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИЙ Учебное пособие Москва ● 2023
УДК 347.9 ББК 67.410.113 Г85 Автор А.В. Гришин, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент. Рецензенты: М.В. Маматов, заведующий отделом научного обеспечения участия прокурора в гражданском, арбитражном и административном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук; Л.В. Борисова, старший научный сотрудник сектора процессуального права Института государства и права Российской академии наук, кандидат юридических наук, доцент. Гришин А.В. Г85 Производство по пересмотру постановлений по гражданским делам в судах апелляционной и кассационной инстанций: учеб. пособие / А.В. Гришин; Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2023. – 82 с. В пособии на основе анализа научной и учебной литературы, законодательства, материалов судебной практики рассматриваются актуальные вопросы производства по пересмотру постановлений по гражданским делам в судах апелляционной и кассационной инстанций. Должное внимание уделяется деятельности апелляционной инстанции при переходе к рассмотрению по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных для апелляции. Нашли отражение особенности производства в кассационных судах общей юрисдикции и Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, также выступающей в качестве кассационной инстанции. Для студентов, обучающихся по программам специалитета, бакалавриата и магистратуры, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, практических работников органов прокуратуры, практикующих юристов, а также для всех, кто интересуется проблемами гражданского судопроизводства. При подготовке учебного пособия использовалось законодательство по состоянию на 1 ноября 2022 г. УДК 347.9 ББК 67.410.113 © Университет прокуратуры Российской Федерации, 2023 2
Введение Конституция Российской Федерации в силу ч. 1 ст. 46 гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Из этой конституционной нормы и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 и 29 Всеобщей декларации прав человека, а также п. 2 и подп. «а» п. 3 ст. 2 и п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, следует, что государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной1. Как показал проведенный анализ статистических данных Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, наиболее часто судами рассматриваются дела в порядке гражданского судопроизводства. Так, в 2021 г. судами общей юрисдикции рассмотрено 23 384 308 гражданских дел, тогда как административных дел – 4 530 592, арбитражными судами – 1 633 498 дел2. Рассмотрение дела в порядке гражданского судопроизводства судом первой инстанции не всегда обеспечивает законность и обоснованность принятого по нему решения. Поэтому в качестве дополнительной гарантии реализации конституционного права на судебную защиту выступает право на обжалование судебных актов по гражданским делам в апелляционном и кассационном порядке. В результате проведения судебной реформы в России созданы апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции, которые начали свою деятельность с октября 2019 г., предусмотрен новый порядок апелляционного и кассационного пересмотра судебных актов. Поскольку эти законодательные новации действуют всего несколько лет, имеется потребность в более детальном рассмотрении значимых аспектов производства в судах апелля 1 Определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 № 113-О «По жалобе гражданина Маслова Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав частями 1, 2 и 3 статьи 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Вестн. Конституц. Суда Рос. Федерации. 2005. № 5. 2 Судебный департамент при Верховном Суде РФ [официальный сайт]. URL: http://www.cdep.ru/ (дата обращения: 03.11.2022). 3
ционной и кассационной инстанций по пересмотру судебных актов по гражданским делам. Все это обусловило актуальность данной тематики, необходимость подготовки учебного пособия, цель которого заключается в раскрытии теоретических, правовых и прикладных аспектов институтов апелляционного и кассационного производства в гражданском процессуальном праве. Пособие призвано способствовать овладению студентами компетенциями, предусмотренными рабочей программой учебной дисциплины «Гражданский процесс», формированию у них следующих знаний, умений и навыков: знать: подлежащие применению участниками спорных правоотношений нормы гражданского процессуального права; требования к оформлению процессуальных и иных документов, необходимых для реализации предоставленных участникам гражданских процессуальных отношений полномочий в апелляционной и кассационной инстанциях; акты Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения норм гражданского процессуального права; правоприменительную практику судов общей юрисдикции; уметь: анализировать, толковать и правильно применять законодательные и иные нормативные правовые акты; правильно применять нормы материального и гражданского процессуального права к возникшим правоотношениям; правильно квалифицировать спорные правоотношения, факты и обстоятельства, давать им должную правовую оценку; юридически грамотно мотивировать свою позицию; правильно составлять процессуальные (иски, заявления, представления и т.п.) и иные документы, необходимые для реализации профессиональных полномочий в гражданском процессе; владеть навыками: анализа конкретных правовых норм, юридических фактов, являющихся объектами профессиональной деятельности, материалов судебной практики, статистических данных; самостоятельного составления процессуальных (исков, заявлений, представлений и т.п.) и иных документов, необходимых для реализации профессиональных полномочий; реализации норм гражданского процессуального права и норм материального права; выступления в суде. 4
Поставленные цель и задачи определили структуру учебного пособия, которое состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения. При подготовке пособия использовалась справочноправовая система «КонсультантПлюс». 5
Глава 1. Производство в суде апелляционной инстанции 1.1. Общая характеристика апелляционного производства в судах общей юрисдикции Право обжалования решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, является одной из гарантий осуществления конституционного права на судебную защиту и принятия судами общей юрисдикции законных и обоснованных решений. Апелляционное производство по гражданским делам как стадия гражданского процесса есть инициируемая апелляционной жалобой (представлением) деятельность суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных постановлений путем вторичного рассмотрения и разрешения по существу гражданского дела1. Сущность института обжалования состоит в том, что лица, участвующие в деле, имеют право в установленный законом срок подать апелляционную жалобу, а прокурор – принести апелляционное представление на не вступившее в законную силу решение или определение суда первой инстанции. Для лиц, участвующих в деле, право обжалования гарантирует возможность отстаивать свою позицию и после вынесения решения добиваться отмены судебного постановления, противоречащего их интересам2. К судебным постановлениям, подлежащим обжалованию в апелляционном порядке, относятся решения и определения судов первой инстанции. Можно выделить следующие присущие апелляционной инстанции применительно к решению суда признаки: обжалуется решение суда, не вступившее в законную силу; в апелляционном порядке дело по жалобе или представлению рассматривается судом вышестоящей инстанции; 1 Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К. Треушникова. 6-е изд., перераб и доп. М.: ИД «Городец», 2018. С. 529. 2 Гражданский процесс: учеб. для студентов высших юрид. учеб. заведений / Д.Б. Абушенко, К.Л. Брановицкий, В.П. Воложанин и др.; отв. ред. В.В. Ярков. 11-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2021. С. 494. 6
жалоба, представление подаются на незаконное и необоснованное, по мнению заявителя, решение суда первой инстанции; в апелляционной инстанции не могут быть заявлены новые требования, которые не являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции; суд апелляционной инстанции имеет право проверить как юридическую, так и фактическую стороны дела; рассмотрение дела осуществляется в пределах апелляционных жалобы, представления и возражений на них; проверка судебного решения путем вторичного рассмотрения дела по существу, как правило, завершается отменой судебного решения и принятием нового решения по делу. Постановления судов первой инстанции в порядке апелляции проверяются районными судами, судами субъектов Российской Федерации, а также апелляционными судами общей юрисдикции, которые действуют с 1 октября 2019 г.1 Для не вступивших в законную силу судебных актов мировых судей в качестве апелляционной инстанции согласно ч. 4 ст. 34 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»2 (далее – закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ) выступает районный суд. Судебные акты, принятые по первой инстанции районными (городскими) судами, в порядке апелляции пересматриваются судами субъектов Российской Федерации (ст. 28 закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ). В соответствии со ст. 239 закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ апелляционный суд общей юрисдикции является федеральным судом общей юрисдикции, действующим в пределах территории соответствующего судебного апелляционного округа. В Российской Федерации действуют пять апелляционных судов общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных апелляционных округов. 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.09.2019 № 30 «О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда» // Рос. газ. 2019. 16 сент. 2 СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 898. 7
В силу ч. 1 ст. 2310 названного закона апелляционный суд общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам, представлениям на судебные акты судов субъектов Российской Федерации, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу. Согласно ст. 1210 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»1 и ст. 3201 ГПК РФ на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, апелляционная жалоба (представление) рассматривается апелляционным военным судом. На основании ч. 2 ст. 8 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» в качестве суда второй (апелляционной) инстанции выступает Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, рассматривающая дела, решения по которым в качестве суда первой инстанции приняты судебными коллегиями Верховного Суда Российской Федерации2. Однако в настоящее время Верховным Судом Российской Федерации гражданские дела по первой инстанции не рассматриваются, в связи с чем Верховный Суд Российской Федерации не является судом апелляционной инстанции по таким делам. По актуальным проблемам применения норм ГПК РФ в апелляционной инстанции даны разъяснения в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»3 (далее – постановление Пленума ВС РФ № 16). Представляется целесообразным в первую очередь рассмотреть вопросы реализации определенными законом субъектами их права на апелляционное обжалование и порядок такого обжалования. 1 СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3170. 2 СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 550. 3 Бюл. Верховного Суда Рос. Федерации. 2021. № 7. 8
Под правом апелляционного обжалования предлагается понимать право лиц, участвующих в деле, и иных участников гражданского процесса инициировать возбуждение судом апелляционного производства. В качестве объектов апелляционного обжалования выступают судебные постановления, в первую очередь решения судов общей юрисдикции, не вступившие в законную силу, в том числе и заочные решения судов первой инстанции. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы как на решение суда в целом, так и на его часть, в том числе мотивировочную. Можно обжаловать также дополнительное решение, принятое в порядке, предусмотренном ст. 201 ГПК РФ. Обжалуется решение по вопросам распределения судебных расходов между сторонами, порядка и сроков исполнения решения, обеспечения его исполнения и по другим вопросам, разрешенным судом при принятии решения. В тех случаях, когда апелляционные жалоба, представление поданы на часть решения суда или на дополнительное решение, обжалуемое решение также не вступает в законную силу. Объектами апелляционного обжалования могут быть в предусмотренных законом случаях определения суда первой инстанции. В перечень объектов апелляционного обжалования законодателем не включен судебный приказ, который может быть обжалован только в суд кассационной инстанции (гл. 41 ГПК РФ). В качестве субъектов апелляционного обжалования согласно ч. 2 ст. 320 ГПК РФ выступают стороны, третьи лица, прокурор, а также другие лица, участвующие в деле. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении № 16 разъяснил следующее. В силу ч. 4 ст. 13 и ч. 3 ст. 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вне зависимости от того, указаны ли они в мотивировочной или резолютивной части судебного постановления, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции, которым разрешен вопрос об их правах и обязанностях. Гражданин, признанный недееспособным, согласно ч. 3 ст. 284 ГПК РФ вправе лично либо через выбранных им предста9