Формирование потенциала и управление процессами развития активных социально-экономических систем

СПТТЙКТЛБа БЛБЕЖНЙа ОБФЛ


ЙОТУЙУФУ ОБСПЕОПЦПИаКТУГЖООПДП РСПДОПИЙСПГБОЙа СБО









ХПСНЙСПГБОЙЖ РПУЖОЧЙБМБ Й ФРСБГМЖОЙЖ РСПЧЖТТБНЙ СБИГЙУЙа БЛУЙГОЬЦ ТПЧЙБМЭОП-ЮЛПОПНЙШЖТЛЙЦ ТЙТУЖН




Коллективная монография

МОСКВА 2023

ФЕЛ 65.05
ВВЛ 338
     Х79


Сжлпнжоепгбоп л ржшбуй тжнйобспн ЙОР СБО «Пусбтмй й сждйпоь» 24.01.2023 дпеб.

Сжчжоижоуь:
Главный научный сотрудник ИПУ РАН, заслуженный деятель науки РФ, д.т.н., проф. В.В.Кульба ; зав.кафедрой ЭФ МГУ им. Ломоносова, д.э.н., проф. Н.П.Иващенко

Обфшоьк сфлпгпейужмэ сбвпуь:
Зав. лабораторией ИНП РАН, д.э.н., проф. Н.И. Комков
Бгупстлйк лпммжлуйг:
Н.Н. Володина, Н.И. Комков, М.В. Кротова, Г.К. Кулакин, А.А. Лазарев, Н.Н. Лантер,
В.С. Романцов, В.В. Сутягин, Т.Х. Усманова, М.В. Чекаданова

Обфшопж сжеблуйспгбойж: научный сотрудник ИНП РАН Н.Н. Володина
Ужцойшжтлпж сжеблуйспгбойж: А.А. Лазарев, Т.В. Майструк - (ИНП РАН)


           Хпснйспгбойж рпужочйбмб й фрсбгмжойж рспчжттбнй сбигйуйё Х₇₉   блуйгоьц тпчйбмэоп-юлпопнйшжтлйц тйтужн: Коллективная монография /

       Н.Н. Володина, Н.И. Комков, М.В. Кротова [и др.]. - М.: Издательство «Научный консультант», 2023. - 456 с.

                ISBN 978-5-907692-52-7


       В данной коллективной монографии представлены подходы к объединению интересов и целей развития разнообразных социально-экономических систем (СЭС), сформированных в проекты, программы, стратегии и сконцентрированные в различных общественных временных структурах и институтах: в инновационной сфере, программах импортозамещения, компаниях, целевых проектах и коллективных прогнозных исследованиях. Методической основой формирования целевых методов служат разномасштабные, как индивидуальные, так и многосвязные, групповые, целевые проекты, объединяющие и согласованно рассматривающие цели, способы, ресурсы, включая компетентных исполнителей, а также длительность, стоимость, качество и риски.
       Основной потенциал развития России - это инновационная сфера, природные ресурсы, технологии, ОПК и управление этим потенциалом. Управление потенциалом сосредоточено в пяти направлениях: инновационная сфера, импортозамещение, компании, управление проектами, технологии.
       Ключевые слова: инновации, целевые проекты, синергия, технологии, импортозамещение.



ISBN 978-5-907692-52-7

                                                              УДК 65.05
                                                              ББК 338

                               © Коллектив авторов, 2023
                               © Оформление. Издательство «Научный консультант», 2023

Russian Academy of Science


Economic Forecasting Institute








Formation of Potential and Management of Active Social and Economic Systems Development





Collective Monograph

MOSCOW 2023

  Recommended for publication by the INP RAS seminar "Industries and Regions" on 24.01.2023.

Reviewers:
Chief Researcher of IPU RAS, Honored Scientist of the Russian Federation, Doctor of Technical Sciences, prof. V.V. Kulba;
Head of the Department of the Faculty of the Lomonosov Moscow State University, Doctor of Economics, prof. N.P. Ivashchenko

Scientific supervisor of the work:
               Head of the laboratory of INP RAS, Doctor of Economics, prof. N.I. Komkov

Team of authors:
N.N. Volodina, N.I. Komkov, M.V. Krotova, G.K. Kulagin, A.A. Lazarev, N.N. Lanter, V.S. Romantsov, V.V. Sutyagin, T.H. Usmanova, M.V. Chekadanova

Scientific editing: Researcher of the INP RAS N.N. Volodina
Technical editing: A.A. Lazarev, T.V. Maystruk - (INP RAS)



              Capacity building and management of the processes of development of active socio-economic systems: A collective monograph / N.N. Volodina, N.I. Komkov, M.V. Krotova [et al.]. - M.: Publishing House "Scientific Consultant", 2023. - 456 p.

              ISBN 978-5-907692-52-7

       This collective monograph presents the approaches to combining the interests and goals of various social and economic systems (SES) development, which are formulated in projects, programs, strategies and concentrated in various public temporary structures and institutions in the innovation field, import substitution programs, companies, targeted projects and collective forecast research. The methodological platforms for goal-aimed methods formation are multi-scale, both individual and multi-linked, group and target projects which combine and consistently consider goals, methods, resources, including competent performers, as well as duration, cost, quality and risks aspects.
       The main potential of Russian development includes the innovative sphere, natural resources, technologies, defense industry and the effective management of development potential. Management of development potential is concentrated in five areas: innovation, import substitution, companies, project management and technology.

       Keywords: innovations, targeted projects, synergies, technologies, import substitution.

                    ТПЕЖСЗБОЙЖ


Авторы подразделов монографии ..........................................8

Введение ...............................................................9

Раздел 1. Возможности потенциала развития и состояние инновационной сферы России ...........................................................23
  1.1.  Исходные предпосылки к научно-технологическому развитию экономики России и упущенные возможности........................................23
  1.2.  Анализ состояния инновационной сферы в период с 2005 по 2018 год  29
  1.3. Анализ динамики затрат и результатов на макроуровне..............35
  1.4.  Анализ динамики изменения характеристик инновационной сферы России..........................................................41
  1.5.  Влияние инновационной и технологической активности организаций на объемы выпуска инновационных товаров и рост производительности труда..............................................51
  1.6. Результативность инновационной деятельности организаций
  в форме объемов инновационных товаров новых для рынка конкретной организации...........................................................63
Заключение к Разделу 1..................................................78
Список литературы к Разделу 1 ..........................................79

Раздел 2. Импортозамещение как инструмент технологической модернизации и развития экономики ......................................81
  2.1.  Импортозамещающая стратегия России как фактор развития в условиях глобальных вызовов.........................................81
  2.2.  Организационно-экономические условия поддержки импортозамещения развития машиностроения...............................................107
  2.3.  От импортозамещения к инновационному развитию экономики России ...............................................................115
  2.4.  Импортозамещение и технологический суверенитет нефтегазовой промышленности........................................................123
  2.5.  Анализ и оценка уровня критичности отраслевых и корпоративных сбоев в условиях санкционной экономики России ........................151
Заключение к Разделу 2..................................................174
Список литературы к Разделу 2:..........................................174


5

Раздел 3. Российские компании - стратегическая основа экономики России................................................................177
  3.1. Анализ взаимосвязей недостатков, причин и мер по устранению препятствий инновационному развитию компаний .......................177
  3.2. Формирование признаков и условий функционирования инновационной компании ...........................................................186
  3.3. Анализ взаимосвязей признаков и условий инновационности и успешности компаний ...........................................................191
  3.4. Анализ и оценка потенциала конкурентоспособности компаний......197
  3.6. Перспективы развития отечественных промышленных компаний.......203
     3.6.1. Характеристика динамики развития предприятий и организаций в период с 1993 по 2018 г..........................208
     3.6.2. Инновации - как основа промышленного развития.............208
     3.6.3. Анализ состояния и препятствий в сфере инновационного развития..........................................................211
     3.6.4. Анализ возможностей устранения причин, препятствующих инновационному развитию компаний..................................218
     3.6.5. Восстановление потенциала полного инновационного воспроизводственного цикла - основа развития отечественных промышленных компаний............................................223
  3.7. Международные транснациональные корпорации - основа экономики капиталистических стран ..................................225
     3.7.1. Роль ТНК в развитии мировой экономики.....................226
     3.7.2. Особенности организации современных ТНК ..................229
     3.7.3. Особенности развития российских нефтеперерабатывающих ТНК    234
     3.7.4. Трансформация российских промышленных компаний............238
  3.8. Инструменты и механизмы управления компаниями..................244
  Заключение к Разделу 3: ............................................270
  Список литературы к Разделу 3 ......................................271

Раздел 4. Проектное управление полным циклом развития.................277
  4.1. Методические основы целевого управления как инструмента развития социально-экономических систем (СЭС).......................277
  4.2. Программирование развития регионов.............................291
  4.3. Информационная технология управления целевыми инвестиционными проектами...........................................308
  4.4. Управление разработкой и реализацией технологий нового поколения ..........................................................328
  4.5. Управление крупномасштабными инвестиционными проектами в компании..........................................................345
  4.6. Трансформация и сохранение потенциала развития экономики ......361
  4.7. Вопросы разработки и реализации национальных проектов..........376

6

  Заключение к Разделу 4................................................388
  Список литературы к разделу 4.........................................389

Раздел 5. Прогнозные исследования перспектив инновационно-технологического развития .................................395
   5.1. Зарубежный опыт прогнозирования и управления ОПК в современных условиях................................................395
   5.2. Формирование и анализ вариантов стратегии инновационного развития .............................................................412
   5.3. Перспективы инновационного технологического развития России на ближайшую перспективу.......................................421
  5.4. Перспективы создания прорывных технологий .......................430
     5.4.1. Фундаментальные основы прорывных технологий в интересах национальной безопасности ..............................430
     5.4.2. Прогнозирование технологических сдвигов в российской арктической экономике...........................................................442
    5.4.3. Возможные области появления перспективных технологий.........446
  Заключение к Разделу 5................................................451
  Список литературы к Разделу 5.........................................452

7

Авторы подразделов монографии

Введение - Комков Н.И.

Раздел 1.
1.1.     - Комков Н.И.
1.2.     - 1.4. - Комков Н.И., Лазарев А.А., Романцов В.С.;
1.5.     - 1.6. - Комков Н.И., Кулакин Г.К.
Раздел 2.
2.1. - 2.3. - Комков Н.И., Лантер Н.Н.;
2.4. - Комков Н.И., Кротова М.В.;
2.5. - Комков Н.И., Лантер Н.Н.
Раздел 3.
3.1. - 3.5. - Комков Н.И., Лазарев А.А.,               Романцов В.С.;
3.6. -       Комков  Н.И., Лазарев А.А., Романцов В.С., Сутягин В.В.;
3.7. -       Комков  Н.И., Сутягин В.В.,               Усманова Т.Х.;
3.8. -       Кротова М.В.
Раздел 4.
4.1.     - Комков Н.И., Чекаданова М.В.;
4.2.     - Комков Н.И., Лазарев А.А.;
4.3.     - Володина Н.Н., Комков Н.И., Сутягин В.В.;
4.4.     - Комков Н.И., Сутягин В.В.;
4.5.     - Дашков Р.Ю., Комков Н.И.;
4.6.     - Комков Н.И.;
4.7.     - Комков Н.И., ЛантерН.Н.
Раздел 5.
5.1.     - ЛантерН.Н.;
5.2.     - Комков Н.И.;
5.3.     - 5.4. - Комков Н.И., ЛантерН.Н.

8

ГГЖЕЖОЙЖ


      Цель данной монографии - ознакомить научную общественность с основными результатами исследований по проблемам и механизмам управления развитием социально-экономических систем, выполненных в ИНП РАН в период с 2015 по 2022 год.
      Рассмотренные в монографии механизмы и социально-экономические системы являются активными целевыми системами, формирующими и реализующими свой накопленный и реализуемый потенциал развития в соответствии со своими интересами и целями. Если в условиях планово-директивной экономики цели хозяйствующих субъектов устанавливались «сверху», то в условиях, сформированных по стандартам США и стран ЕС «рыночная свобода» выбора целей развития хозяйствующими субъектами ограничивалась возможностью использования ресурсного и интеллектуального потенциала России для его экспорта в промышленно развитые страны. Эти возможности, с одной стороны, ограничивались заниженными оценками конкурентоспособности западных экспертов технологического потенциала России и ее компаний, а с другой - желанием компенсировать нехватку природных ресурсов и квалифицированных кадров в западных странах для успешного развития их промышленности. В результате экономика России деформировалась интересами развитых стран, а выбор направлений развития ограничивался финансовой поддержкой развития добывающих компаний и формированием потенциала транспортных коммуникаций для экспорта ресурсов в направлении стран ЕС и США.
      Понимание несправедливости со стороны США и стран ЕС по отношению к России и их нежелание остановить продвижение НАТО к границам России обострили отношения России с США и странами ЕС, что вызвало необходимость проведения Россией СВО на Украине. Последовавшие затем признания западных лидеров и их намерение создать и поддержать проект «Украина-Анти Россия» не оставили сомнений в справедливости решения России о начале СВО на Украине.
      В опубликованной в 2020 году монографии* проблемы управления развитием крупномасштабных СЭС рассматривались как важнейшие, а стратегическое управление таким развитием - как обязательная составляющая всего механизма управления Россией как крупной мировой державы. В монографии * отмечалось, что стратегию развития России на протяжении многих лет можно условно назвать возвратно-поступательной, когда намерение совершить очередной «рывок в новое пространство возможностей» приходилось откладывать на неопределенный срок в связи с вновь возникшими обстоятельствами, либо по причинам отсутствия необходимого управленческого и технологического потенциала для такого рывка.

*Комков Н.Н. Проблемы управления развитием широкомасштабных социально-экономических систем. М. Издательский дом, «Наука», 2020, с. 152.

9

      Намечавшийся в середине 70-х годов прошлого столетия переход от экстенсивного к интенсивному развитию СССР в рамках Комплексной программы научно-технического развития (КП НТП) не получил одобрения со стороны Политбюро КПСС, а в конце 1991 года СССР прекратил свое существование. В начале XXI века Россия после перехода к рыночной форме управления экономикой усилиями институтов РАН были предприняты шаги в рамках программ Президиума РАН обосновать стратегию перехода к инновационно-технологическому развитию России и модернизации экономики России.
      К окончанию подготовки этих программ (2018 г.) экономика России оправилась от последствий шоковой терапии, почти двукратного падения ВВП и промышленного потенциала, дефолта 1998 года, необходимости выплаты внешнего долга, а также многие отечественные ресурсодобывающие компании уже накопили значительные средства на своих счетах в западных банках и ценных бумагах. Эти компании, а также компании перерабатывающего сектора (металлургические, нефте и газохимические) активно приобретали импортные технологии и оборудование, что позволило им достичь конкурентоспособного уровня по себестоимости и качеству своей продукции, сопоставимого с уровнем транснациональных корпораций. Иначе говоря, модернизация многих компаний добывающего и перерабатывающего секторов в целом состоялась, но она была локальной и использовала западный технологический потенциал и импортную технику, и оборудование.
      Необходимость модернизации Российской экономики на инновационнотехнологической основе не вызывала возражений и поддерживалась многими экономистами и специалистами в области управления широкомасштабными социально-экономическими системами. При этом недостаточно учитывался потенциал и активность таких систем.
      Потенциал - это запасенная, сконцентрированная живой природой и людьми сила, способная производить действия, прогрессивно влияющие на процессы развития и жизненный цикл объектов и субъектов. Социально-экономические системы (СЭС) - это разнообразные совокупности людей, состоящие из индивидуумов и коллективов, связанных разными целями, традициями, привычками, интересами и др., объединяющими их в определенные группы для выполнения полезных для общества действий.
      Активность СЭС обусловлена возможностями выбора направлений и целей деятельности индивидуальных групп, образующих сообщества, которые в свою очередь определяются интересами более общих групп людей, объединенных в рамках государства. Несовпадения в полной мере целей развития различных сообществ с интересами государства характерно для свободного, демократического государства, а способ поддержки такого совпадения реализуется посредством всеобщих выборов властных органов государства в рамках законодательной и исполнительной власти.
      Активность СЭС проявляется в наличии синергии (синергетика в переводе с греческого - дополнительная энергия, возникающая при совместном действии), которая может возникать при взаимодействии двух и более субъектов и соответствует дополнительной энергии, превосходящей энергию каждого субъекта в отдельности и

10