Обеспечительные меры в международном гражданском процессе

А.А. МАКСУРОВ
ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ 
В МЕЖДУНАРОДНОМ 
ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
МОНОГРАФИЯ
Москва
ИНФРА-М
2025

УДК  341.9+347.9(075.4)
ББК  67.938
	
М17
Максуров А.А.
М17	 	
Обеспечительные меры в международном гражданском процессе : 
монография / А.А. Максуров. — Москва : ИНФРА-М, 2025. — 272 с. — 
(Научная мысль). — DOI 10.12737/2141616.
ISBN 978-5-16-019875-0 (print)
ISBN 978-5-16-112420-8 (online)
В монографии исследованы правоотношения при применении обеспечительных мер в международном гражданском процессе. Дана характеристика видов обеспечительных мер, применяемых в  спорах, осложненных 
иностранным элементом. Рассмотрена проблематика надлежащего уведомления при рассмотрении трансграничных споров. Раскрыто содержание проблемы злоупотребления правом при применении обеспечительных 
мер и аресте активов. Отдельный раздел посвящен адаптации обеспечительных мер по делам, связанным с нарушением прав в сети Интернет.
Для специалистов в области международного права и процесса, международных отношений, внешнеэкономической деятельности, преподавателей и учащихся.
УДК  341.9+347.9(075.4)
ББК  67.938
ISBN 978-5-16-019875-0 (print)
ISBN 978-5-16-112420-8 (online)
©  Максуров А.А., 2024

Введение
Обеспечительные меры гарантируют возможность удовлетворения исковых требований и сохранения существующего положения 
между сторонами до окончательного разрешения спорного вопроса. 
В международном гражданском процессе решение указанных задач 
осложняется тем, что обеспечительные меры в трансграничном споре 
могут быть приняты судом иной юрисдикции, чем юрисдикция суда 
рассмотрения спора по существу. Вместе с тем оперативное применение судами обеспечительных мер повышает доверие иностранных 
лиц к судебной системе и, как следствие, имеет важное значение для 
улучшения инвестиционного климата и развития международных 
экономических отношений.
Однако в трансграничных спорах на территории Российской Федерации потенциал обеспечительных мер не реализуется в полной 
мере. Как отметил Председатель Верховного суда Российской Федерации, в 2021 г. из 17,1 тыс. заявлений о применении обеспечительных мер было удовлетворено лишь 30%1, несмотря на то что 
для применения обеспечительных мер не требуется предоставления 
доказательств в том объеме, который необходим для обоснования требований и возражений по существу спора2, достаточно подтвердить 
«наличие разумных подозрений возникновения обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 90 Кодекса»3. В первом полугодии 2021 г. из 233 заявлений о применении предварительных обеспечительных мер было 
удовлетворено лишь 61 заявление, а из 16 636 заявлений об обеспечении иска — 49454. Заместитель председателя Верховного Суда 
Российской Федерации анонсировал постановление пленума о при1	
Лебедев В.М. (Председатель Верховного суда Российской Федерации) // 
Веб-конференция XI Международного юридического форума стран Азиатско-Тихоокеанского региона «Правосудие и развитие экономической интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе». URL: https://www.vsrf.ru/
press_center/mass_media/30406/.
2	
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2011 года 
№ ВАС-18468/10 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и о направлении дела в арбитражный 
суд кассационной инстанции» // СПС «Консультант Плюс».
3	
Определение Верховного суда Российской Федерации от  16  января 
2020 года № 305-ЭС19-16954 // Справочная правовая система «Гарант»: 
НПП «Гарант-Сервис». 2022.
4	
Сводные статистические сведения о  деятельности федеральных арбитражных судов за 1 полугодие 2021 года // Судебный департамент при 
Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru/index.
php?id=79&item=5897.
3

менении судами обеспечительных мер в 2023 г., что также свидетельствует об актуальности этого вопроса в правоприменительной 
практике1.
Российские арбитражные суды в подавляющем большинстве случаев отказывают в удовлетворении заявлений о принятии обеспечительных мер по спорам в международном коммерческом арбитраже 
в связи с «отсутствием в материалах дела достоверных доказательств, 
подтверждающих возможность затруднения или невозможность исполнения окончательного судебного акта»2. Еще более неблагоприятная тенденция прослеживается в отношении применения обеспечительных мер третейскими судами, в том числе в связи с тем, что 
в Законе РФ «О международном коммерческом арбитраже»3 отсутствует механизм приведения в исполнение промежуточных решений 
и мотивированных приказов, в форме которых принимаются решения 
об обеспечительных мерах. Как видится, комплексное изучение института международных обеспечительных мер может содействовать 
реализации потенциала их применения в трансграничных спорах 
на территории России.
Актуальность исследования обеспечительных мер в международном гражданском процессе также обусловлена необходимостью 
правовой квалификации ограничительных мер, применяемых против 
российских лиц. Россия является «рекордсменом» по количеству введенных против нее санкций, которые включают в себя заморозку активов на территории иностранных государств, отключение от SWIFT, 
запрет на совершение любых сделок с поименованными в консолидированных списках юридическими лицами, запрет на осуществление 
инвестиций в США. Эффективная судебная защита российских лиц, 
имущественные права которых затронуты указанными мерами, потребует применения обеспечительных мер в трансграничных спорах 
с их участием. Одновременно с этим, в связи с принятием антироссийских ограничительных мер, возник подход к рассмотрению ареста 
имущества подсанкционных лиц в качестве обеспечительных мер 
в международном гражданском процессе. Изучение указанного 
подхода позволит подсанкционным лицам защищать свои имущественные интересы теми правовыми инструментами и процессу1	
Рост нагрузки и расширение «цифры»: итоги работы судов за 2022 год // 
Сайт Верховного Суда Российской Федерации. 2023. URL: https://www.
vsrf.ru/press_center/mass_media/32147/.
2	
Кобахидзе Д. Некоторые вопросы применения обеспечительных мер в международном коммерческом арбитраже. Международное правосудие. 
№ 1 (21). 2017. С. 114.
3	
Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом 
арбитраже» // СПС «Консультант Плюс».
4

альными механизмами, которые применяются в рамках института 
обеспечительных мер.
Еще один аспект, требующий научного исследования, — применение обеспечительных мер при разрешении трансграничных споров, 
вытекающих из правоотношений в сети Интернет.
Отдельного внимания заслуживает изучение обеспечительных 
мер, применяемых с целью защиты авторских и смежных прав в сети 
Интернет в связи с анонимностью нарушителя таких прав и риском 
причинения вреда третьим лицам, в случае если блокировка сайта 
осуществляется на основании IP-адреса.
В связи с расширением использования криптовалюты в общественных отношениях1 актуален вопрос о возможности и порядке 
применения обеспечительных мер в отношении биткоина при разрешении трансграничного спора. Аналогичный вопрос порядка применения обеспечительных мер возникает в отношении трансграничных 
споров, вытекающих из смарт-контрактов.
Среди обеспечительных мер в международном гражданском 
процессе наиболее изученными являются предварительные обеспечительные меры. Н.В. Павловой в 2002 г. защищена кандидатская диссертация по теме «Предварительные обеспечительные меры 
в международном гражданском процессе»2, в которой исследована 
правовая природа предварительного обеспечения, в том числе применение таких мер в рамках взаимодействующих процессов. В.В. Коровкиным в 2006 г. представлен научный труд по теме «Предварительные 
меры обеспечения судебных споров в международном гражданском 
процессе»3, в котором всесторонним образом исследуются предварительные меры обеспечения судебных споров в рамках международного гражданского процесса. Также в 2006 г. опубликована работа 
М.Е. Лебедевой «Иммунитет иностранного государства от обеспечительных мер в международном частном праве: Международные согла1	
Заявление Председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной по итогам 
заседания Совета директоров Банка России 16 декабря 2022 г.: «Что касается экспериментально-правового режима, мы  считаем, что  в  рамках 
экспериментально-правового режима через уполномоченную организацию возможно рассматривать сделки [с криптовалютой] внутри страны, 
но для этого должен быть принят соответствующий закон». URL: https://
www.cbr.ru/press/event/?id=14404.
2	
Павлова Н.В. Предварительные обеспечительные меры в международном 
гражданском процессе: дис. ... канд. юрид. наук. 2002. URL: https://www.
dissercat.com/search?page=1&q=Обеспечительные+меры+в+международно
м+гражд нском+процессе+.
3	
Коровкин В.В. Предварительные меры обеспечения судебных споров в международном гражданском процессе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 
2006. URL: https://www.dissercat.com/search?page=1&q=Обеспечительные
+меры+в+международном+гражданском+процессе+.
5

шения и иностранное право», в которой рассматриваются проблемы 
иммунитета иностранного государства  от обеспечительных мер, приводятся виды таких мер, отличия иммунитета от предварительного 
обеспечения иска и иммунитета от исполнения решения  от судебного 
иммунитета1.
Отдельные аспекты исследования рассматривается и в работах 
Т.Е. Абовой, Х. Батиффоля, М.М. Богуславского, X, Гадуме-Таллона, 
Л.Н. Галенской, К. Гриерсона, Р. Давида, В.В. Думлера, Г.К. Дмитриевой, Н.Ю. Ерпылёвой, К. Кесседжиана, Д. Кобахидзе, Л. Коллинз, 
А.С. Комарова, Х. Коха, С.Б. Крылова, С.Н. Лебедева, И.И. Лукашука, Л.А. Лунца, А.Л. Маковского, К.И. Малышева, Ф.Ф. Мартенса, 
Н.И. Марышевой, Р.А. Мюллерсона, Дж. Мэтьюс, Т.Н. Нешатаевой, 
С.В. Николюкина, И.С. Перетерского, А.С. Рау, А. Редферн, А.А. Рубанова, И. Саси, А.Г. Лисицына-Светланова, Г. Цирата, Х. Шака, 
Шлоссера, К. Шмиттхоффа, П. Шутце, Н.А. Шебановой, Т.М. Яблочкова, Н.В. Штанковой.
Несмотря на то что изучением правового регулирования обеспечительных мер в международном гражданском процессе, в том 
числе в трансграничных отношениях, занимались многие российские 
и зарубежные ученые, ряд проблем не были исследованы на уровне 
монографий, а именно: применение антиисковых обеспечительных 
мер в трансграничных спорах с участием «подсанкционных» лиц; 
применение обеспечительных мер в трансграничных спорах из смартконтрактов; а также в трансграничных спорах, в которых сторона, 
в отношении которой применены обеспечительные меры в форме 
ареста денежных средств, переводит такие денежные средства в криптовалюту.
При написании работы исследован комплекс общественных отношений, возникающих в связи с принятием обеспечительных мер 
при разрешении трансграничных споров.
В монографии показаны (что особенно полезно всем изучающим 
данную тематику) все современные научные труды авторов по гражданскому и арбитражному судопроизводству, гражданскому праву, 
правоведению, истории государства и права зарубежных стран, раскрывающие аспекты, связанные с обеспечением исковых требований 
в гражданском процессе. При подготовке работы были изучены и использованы положения и выводы, содержащиеся в работах: А.К. Шереметьевой, Д.В. Лончаковой, И.Б. Новицкого, А.А. Сельковой, 
К.М. Малышевой, Р.Р. Илюшина, А.А. Бирюкова, А.М. Нолькен, 
1	
Лебедева М.Е. Иммунитет иностранного государства от обеспечительных 
мер в международном частном праве: Международные соглашения и иностранное право. URL: https://www.dissercat.com/content/immunitetinostrannogo-gosudarstva-ot-obespechitelnykh-mer-v-mezhdunarodnomchastnom-prave-m.
6

В.А. Белова, М.Н. Кузнецова, Д.Д. Грим, Н.М. Юровой, А.М. Треушникова, Т.Н. Нешатаевой, Т.Б. Юсупова, Р.М. Ходыкина, Е.В. Ситкаревой, Н. Эндрюс, М.З. Шварц, П.Д. Гринева, А.С. Комарова и др.
Работа в полной мере отражает современные международные 
многосторонние соглашения, посвященные вопросам международного гражданского процесса, двусторонние договоры Российской 
Федерации, акты вторичного права Европейского союза, соответствующее законодательство стран Российской Федерации, Европы 
(Франции, Италии, Нидерландов, Швейцарии, Австрии), Азии 
(Японии) и другие источники нормативного регулирования обеспечительных мер в международном гражданском процессе.
В работе впервые рассмотрена возможность применения антиисковых обеспечительных мер российскими государственными судами, 
определены юридические последствия нарушения судебного акта 
российского суда о запрете инициировать судебное разбирательство 
в иностранной юрисдикции. Выделены функции и представлена 
авторская дефиниция обеспечительных мер в международном гражданском процессе. Предложены механизм признания и исполнения 
иностранного судебного акта относительно применения обеспечительных мер в российских государственных судах и механизм признания и приведения в исполнение актов третейских судов о применении обеспечительных мер на территории Российской Федерации. 
Рассмотрены особенности применения обеспечительных мер по отношению к криптовалюте, при разрешении трансграничных споров, 
вытекающих из смарт-контрактов, а также в целях защиты прав и законных интересов в сети Интернет.
По мнению автора, тезисы монографии вполне могут служить 
основой для дальнейшего исследования международного гражданского процесса, особенностей правового регулирования института 
обеспечительных мер для совершенствования действующих норм 
международного частного права, а также для разработки и принятия 
новых правовых норм в процессе преподавания и при разработке 
учебно-методической литературы. Положения данной работы могут 
применяться судебными органами, арбитражными институтами 
и практикующими юристами в процессе определения ими применимого права при рассмотрении споров.
7

Глава 1.
ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫХ 
МЕР В МЕЖДУНАРОДНОМ ГРАЖДАНСКОМ 
ПРОЦЕССЕ
1.1. ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫХ МЕР 
В МЕЖДУНАРОДНОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
Традиционно обеспечительные меры относятся к институтам 
процессуального права, в связи с чем нормы о них сконструированы 
с учетом содержательных характеристик соответствующей системы 
процессуального права, в том числе его принципов, задач, процессуального статуса сторон, алгоритма действий участников судебного 
спора и других элементов1. Особенности обеспечительных мер в международном гражданском процессе также во многом предопределяются спецификой самого международного гражданского процесса 
как института, исторически предназначенного для установления 
процедуры рассмотрения и разрешения трансграничных споров2, 
поскольку именно от этого зависит сам комплекс обеспечительных 
мер, их цели и назначение, условия и обстоятельства их возможного 
применения, а также многие другие вопросы.
С точки зрения своего назначения международный гражданский 
процесс как область объективного права можно представить в виде 
некоторой совокупности норм и международно-правовых принципов, 
которыми разрешаются вопросы, связанные с рассмотрением споров, 
осложненных иностранным элементом. То есть это некоторый «набор 
правил», вступающий в действие, когда суд сталкивается с требованием, содержащим иностранный элемент3. В круг указанных вопросов 
1	
См.: Штанкова Н.В. Основания принятия обеспечительных мер арбитражными судами: актуальные проблемы совершенствования законодательства 
и правоприменительной практики // Законодательство и экономика. 2016. 
№ 1. С. 32–38; Ярков В.В. Понятие и значение обеспечительных мер в арбитражном процессе // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и  исполнительного производства: теория и  практика: сб. 
науч. статей. Краснодар; СПб., 2014. С. 89–92.
2	
См: Романова О.Н. К вопросу о понятии международного гражданского процесса // Право и демократия: сб. науч. тр. Вып. 24. Минск, 2013. С. 249–259.
3	
См.: Терехов В.В. Европейский и международный гражданский процесс: 
проблема соотношения // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 6. 
С. 34–39.
8

обычно включают определение статуса участников спора, условия 
для суда по рассмотрению такого требования (юрисдикцию), применимую систему внутригосударственного права (применимое право), 
основания для признания и исполнения решения иностранного суда, 
пути решения проблем правового сотрудничества государств в сфере 
гражданской юрисдикции и оказания правовой помощи по гражданским делам, фиксацию требований международных стандартов 
в национальном гражданском процессе1 и даже процессуальные аспекты установления содержания иностранного права2. Основными 
вопросами все же, по мнению авторов, являются вопросы установления юрисдикции, применяемого права и исполнения решений 
иностранных судов3.
Вместе с тем, несмотря на кажущуюся внешнюю простоту определения данной категории, единства мнений относительно того, что же 
представляет собой международный гражданский процесс как особая 
совокупность упомянутых принципов и норм, в литературе не наблюдается и вопрос продолжает оставаться дискуссионным. Основные 
позиции ученых-юристов в связи с этим можно свести к следующим.
К первой группе мы можем отнести исследователей, которые предполагают «раздвоение» международного гражданского процесса 
по отношению к отрасли права и по отношению к науке. С указанных 
позиций проблемы международного гражданского процесса относятся к гражданскому процессуальному праву как к отрасли права, 
1	
См.: Яблочков Т.М. Курс международного гражданского процессуального 
права. Ярославль, 1909. Репринт. М., 2020. С.  19; Нешатаева  Т.Н.  Ме-
ждународный гражданский процесс: учебное пособие. М., 2021. С.  6–8; 
Шак  Х.  Международное гражданское процессуальное право. М., 2021. 
С. 21; Светланов А.Г. Международный гражданский процесс: современные 
тенденции. М., 2020. С. 11; Дробязкина И.В. Международный гражданский 
процесс: проблемы и перспективы. М., 2015. С. 12; Осавелюк Е.А. Международный гражданский процесс России. М., 2016. С. 4; Юрова Н.М. Международное гражданское процессуальное право: теоретические основы 
имплементации норм в правовой системе РФ. М., 2018. С. 4; International 
Civil Procedure (World Law Group Series) / S. Grubbs (ed.). The Hague, 
2013. Р. 11; International Civil Procedure. 2 vols. / С. Campbell (ed.). London, 
2006–2007. Р.43; Hartley  T.  International Commercial Litigation: Texts, 
Cases and Materials on Private International Law. Cambridge, 2019. Р. 22; 
Fentiman  R.  International Commercial Litigation. Oxford, 2019. Р.  8–10; 
Warne J. International Commercial Dispute Resolution. Edinburgh, 2019. Р. 6.
2	
См.: Богуславский М.М. Международное частное право: учебник. М.: Юрист, 
2016. С. 352.
3	
См.: Stewart D. Private International Law: a Dynamic and Developing Field // 
University of Pennsylvania Journal of International Law. 2019. Vol. 30 (4). 
P. 1121–1122; Kontrauskas R. Tarptautinis civilinis procesas: samprata ir vieta 
nacionalinés teisés sistemoje // Jurisprudencija. 2018. Vol. 7 (109). P. 76.
9

а в ситуации, когда мы говорим о системе отраслей юридических 
наук, данные проблемы относятся к науке международного частного 
права, что было обосновано еще в не утративших своей актуальности 
с точки зрения теории международного частного права работах авторов советского периода Л.А. Лунца1 и Н.И. Марышевой2.
В современной литературе международный гражданский процесс 
сторонники указанной точки зрения чаще всего называют «частью», 
или «элементом», гражданского процессуального права3, но некоторые исследователи, например Г.Л. Осокина, прямо именуют его 
подотраслью российского гражданского процессуального права4.
Теоретически отнесение международного гражданского процесса 
как отрасли права к российскому гражданскому процессуальному 
праву обусловлено предметно-методологической общностью, поскольку имеет место регулирование деятельности именно национальных судов по рассмотрению и разрешению особых гражданских 
дел — дел, осложненных иностранным элементом.
Таким образом, продолжая логику рассуждений указанных авторов, международный гражданский процесс как отрасль права является частью национального правопорядка, формируя отдельный 
институт гражданского процессуального права, а как отрасль правоведения его можно рассматривать в виде подотрасли международного 
частного права.
Исследователи второй группы занимают резко противоположную 
позицию: они выступают против «раздвоения» международного гражданского процесса по отношению к отрасли и науке и в целом сходятся во мнении, что международный гражданский процесс все же 
правильнее рассматривать в качестве института международного 
частного права как отрасли права.
В то же время позиции сторонников этого мнения далеко не едины, 
причем их аргументы также отличаются разнообразием.
1	
См.: Лунц Л.А. Курс международного частного права: в 3 т. М.: Спарк, 2002. 
С. 10.
2	
См.: Марышева Н.И. Вопросы гражданского процесса в договорах о правовой помощи, заключенных Советским Союзом и другими социалистическими странами, в практике судов и органов нотариата: дис. … канд. юрид. 
наук. М., 1966. С. 7.
3	
См.: Международное частное право: учебник / В.Н. Борисов, Н.В. Власова, 
Н.Г. Доронина [и др.]; отв. ред. Н.И. Марышева. 4-е изд., перераб. и доп. М.: 
ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2018. С. 19.
4	
См.: Осокина  Г.Л.  Курс гражданского судопроизводства России. Общая 
часть. Томск: Изд-во ТГУ, 2002. С. 278; Осокина Г.Л. Гражданский процесс. 
Особенная часть. 3-е изд., перераб. Томск, 2013. С. 412; Осокина Г.Л. Подведомственность и подсудность дел гражданского судопроизводства. Томск, 
1993. С. 39 и др.
10