Внешняя торговля России в условиях санкций

ВНЕШНЯЯ  
ТОРГОВЛЯ РОССИИ 
В УСЛОВИЯХ САНКЦИЙ
МОНОГРАФИЯ
Под редакцией А.О. Рудневой
Москва 
ИНФРА-М 
2025

УДК 339.5(075.4) 
ББК 65.428 
 
В60
Р е ц е н з е н т ы:
Фролов А.В., доктор экономических наук, доцент, доцент кафедры 
мировой экономики Московского государственного университета 
имени М.В. Ломоносова;
Смирнов Е.Н., доктор экономических наук, профессор, профессор 
кафедры мировой экономики и международных экономических отношений Государственного университета управления;
Митенков А.В., кандидат философских наук, доцент, директор Института экономики и управления Национального исследовательского 
технологического университета МИСИС
В60  
Внешняя торговля России в условиях санкций : монография / 
А.О. Алтухов, Н.А. Бутенко, Ю.В. Гаврилова [и др.] ; под ред. А.О. Рудневой. — Москва : ИНФРА-М, 2025. — 238 с. — (Научная мысль). — 
DOI 10.12737/2157182.
ISBN 978-5-16-020074-3 (print)
ISBN 978-5-16-112625-7 (online)
Монография посвящена оценке количественных и качественных показателей внешней торговли России под влиянием санкционных шоков. 
Изменение товарной и географической структуры рассматривается в контексте глубинной трансформации всего хозяйственного механизма, в основе которой — мобилизация собственных ресурсов и поиск новых направлений стратегического партнерства. Анализируются состояние, динамика 
и перспективы развития различных отраслей, включая оборонно-промышленный комплекс, в условиях современных вызовов и угроз, с позиции 
не только рисков, но и возможностей для развития отечественного производства, в том числе в контексте импортозамещения, и для повышения 
экспортного потенциала. 
Рекомендована сотрудникам органов государственной власти, отвечающих за выработку решений во внешнеэкономической политике Российской Федерации, специалистам в области внешнеэкономической деятельности, научным работникам, студентам профильных вузов, а также всем, 
кто проявляет интерес к рассматриваемой проблематике.
УДК  339.5(075.4)
ББК  65.428
ISBN 978-5-16-020074-3 (print)
ISBN 978-5-16-112625-7 (online)
©  Коллектив авторов, 2024

 
Авторский коллектив
Алтухов Арт 
ём Олегович — преподаватель факультета мировой экономики и мировой политики  
Национального исследовательского университета «Высшая
школа экономики», аспирант экономического факультета Дипломатической академии МИД России 
(гл. 2). 
Бутенко Наталья Александровна — аспирант экономического факультета Дипломатической академии 
МИД России (гл. 7 (в соавторстве с  
А.О. Рудневой 
 
)). 
Гаврилова Юлия Вячеславовна — преподаватель кафедры восточных языков Дипломатической академии МИД России, аспирант экономического факультета Дипломатической академии МИД России 
(гл. 6). 
Комонов Егор Олегович — аспирант экономического 
факультета Дипломатической академии МИД России
(гл. 5). 
Милюков Кирилл Николаевич — магистр экономического факультета Московского государственного 
университета  
имени М.В. Ломоносова (гл. 1 (в соавторстве с  
А.А. Юрченко) 
). 
Ператинская Дарья Александровна — магистр экономического факультета Дипломатической академии 
МИД России (гл. 3).

Руднева Анастасия Олеговна — кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры мировой экономики Дипломатической академии МИД России 
(2005–2023 годы), доцент кафедры экономики Института экономики и управления Национального исследовательского технологического университета 
МИСИС (с 2023 года) (введение, заключение, гл. 4, 
гл. 7 (в соавторстве с Н.А. Бутенко)).
Юрченко Алевтина Анатольевна — кандидат физико-математических наук, доцент кафедры мировой 
экономики Дипломатической академии МИД России 
(гл. 1 (в соавторстве с К.Н. Милюковым)).
4

Введение
Актуальность рассматриваемой проблематики обусловлена множеством факторов и в первую очередь значимостью внешней торговли для бизнеса и населения, а также государства в целом. 
В частности, участие российских компаний во внешней торговле 
дает им возможность извлечения дополнительной прибыли за счет 
расширения рынков сбыта своей продукции. При этом бизнес-акторы вынуждены постоянно развиваться, совершенствуя все механизмы производственно-сбытового цикла, а также сам товар, 
включая его инновационные характеристики, с учетом форсирования конкурентного давления со стороны ведущих игроков рынка 
и изменчивости его конъюнктуры. Это формирует предпосылки 
для роста международной конкурентоспособности российских 
предприятий. И чем сложнее бизнес-процессы, тем большее количество компаний из разных отраслей оказывается в них вовлеченным. То есть во внешней торговле участвуют не просто отдельные фирмы, а целые отрасли, кластеры и промышленные комплексы. В этом смысле внешняя торговля выступает своеобразным 
локомотивом развития не только экспортоориентированных участников ВЭД, но и всей российской экономики в контексте участия 
страны в международном разделении труда.
Экспортируя отдельные товарные позиции, например, такие 
как нефть и газ, российские компании также обеспечивают реализацию стратегически важной для государства задачи повышения 
авторитета страны на мировой арене, с интересами которой нужно 
считаться. Политика мягкой силы, построенная на системе сдерживания и противовесов, позволяет занять свою нишу среди ведущих 
экономик мира. Эта политика предполагает не навязывание собственных интересов, а эффективное встраивание с минимальными 
потерями в постоянно изменяющуюся систему международных 
экономических отношений.
Часть прибыли экспортоориентированных компаний в виде обязательных платежей — пошлин, налогов и сборов — поступает в федеральный бюджет РФ. И от того, насколько успешной будет экспансия компаний на внешние рынки, во многом зависит бюджетная 
сбалансированность. То есть внешняя торговля обеспечивает достижение и других целей государственной политики, в частности 
фискальную функцию. И чем больше поступлений от внешней 
торговли, тем больше возможностей для финансирования культуры, жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения и физической культуры, а также социальной политики, 
5

предполагающей помощь малоимущим, многодетным семьям, инвалидам и всем остальным категориям населения, которым необходима помощь государства.
При этом внешняя торговля, ее товарная и географическая 
структуры постоянно адаптируются, и этот процесс происходит 
с определенным лагом и не без сопутствующих этому издержек 
под влиянием внутренних и преимущественно внешних шоков. 
Среди них особое место занимают санкции, введенные в отношении страны1. По их количеству Россия прочно удерживает первое 
место — 18 772 (по состоянию на 15 декабря 2023 г.), оставив далеко позади Иран (4953), Сирию (2811), КНДР (2171), Беларусь 
(1454), Венесуэлу (988) и Мьянму (747).
После 22 февраля 2022 г. против России было введено 
16 077 санкций или 85,6% от общего количества антироссийских 
санкций с 2014 года. Инициаторами санкций с беспрецедентным 
форсированием после 22 февраля 2022 г. стали: США (4502, из них 
после 22 февраля 2022 г. — 3551 или 78,9% от общего количества); 
Канада (3219, из них после 22 февраля 2022 г. — 2765 или 85,9% 
от общего количества); Швейцария (2481, из них после 22 февраля 
2022 г. — 2225 или 89,7% от общего количества); Украина (1985, 
из них после 22 февраля 2022 г. — 1749 или 88,1% от общего количества); ЕС (1884, из них после 22 февраля 2022 г. — 1636 или 
86,8% от общего количества); Франция (1830, из них после 22 февраля 2022 г. — 1582 или 86,4% от общего количества); Австралия 
(1546, из них после 22 февраля 2022 г. — 1326 или 85,8% от общего 
количества) и Япония (1325, из них после 22 февраля 2022 г. — 
1243 или 93,8% от общего количества).
Следует отметить ощутимое влияние санкций на самих инициаторов, которые испытывают существенные инфляционные 
риски2 и несут расходы, связанные с оказанием помощи, в т.ч. военной, Украине. Это в определенной мере подрывает мотивацию 
этих стран к наращиванию санкционного давления и способствует 
росту теневого рынка, обеспечивающего, пусть и неофициально, 
торговый диалог России со странами Европейского союза. 
Важным вопросом остается определение основного бенефициара санкций, инициированных в отношении России, учитывая 
тот факт, что США в последние годы реализуют стратегию фор1 
Санкционный фактор трансформации российской и мировой экономики : 
монография / под ред. Б.Б. Логинова. М.: ИНФРА-М, 2023. С. 73.
2 
Руднева А.О. Ключевые внешние шоки, определяющие положительную динамику инфляции в еврозоне в период с января 2019 по март 2022 гг. // 
Экономика и предпринимательство. 2022. № 3. С. 144.
6

сирования производства и экспорта энергосырья. Это идет вразрез 
с общепринятым пониманием парадигмы развития рыночной экономики, предполагающей опору на развитые конкурентные преимущества. Американские компании завоевывают европейский 
рынок, постепенно заменяя российские энергопоставки. Волатильность биржевого ценообразования, связанная с высокой чувствительностью к целому ряду факторов, включая информационную 
асимметрию и геополитические риски, повышает уязвимость европейских акторов, поддерживающих санкции. Переход на долгосрочные контракты на поставку американского энергосырья — это 
определенная точка невозврата к прежней модели торгового сотрудничества, основанной на импорте дешевых нефти и газа из России.
Под влиянием санкций происходят множественные трансформации в экономике РФ, поскольку ограничения в сфере международного сотрудничества, в части, в числе прочего, доступности кредитования и импорта определенных товарных позиций вынуждают 
активизировать использование собственных ресурсов и мощностей 
в контексте импортозамещения, а также искать новые векторы 
взаимодействия с внешними акторами. 
Импортозамещение становится естественным адаптивным инструментом для решения проблемы ухода с российского рынка 
ряда зарубежных компаний, нарушения логистических цепочек 
и торгово-инвестиционных ограничений. Немалую роль в импортозамещении играет государственное финансирование НИОКР, которое даже в условиях санкционных шоков сохраняется и наращивается. Процесс формирования импортозамещающих мощностей, 
особенно в наукоемких отраслях, — длительный, и он требует также 
инвестирования со стороны частного, в т.ч. иностранного бизнеса. 
Говоря о товарной структуре внешней торговли страны, необходимо учитывать энергосырьевую ориентацию российского экспорта с высоким удельным весом энергосырья, в частности нефти 
и газа. На протяжении многих лет именно нефтегазовые доходы 
составляли значимую часть доходов федерального бюджета Российской Федерации, что имело не всегда однозначные последствия 
с учетом колебаний цен на энергосырье. И хотя это не единственная 
проблема, связанная с товарной структурой внешней торговли 
России, ее острота не вызывает сомнений. Именно по этой причине 
так важно оценить влияние санкций на экспорт российских нефти 
и газа и на связанные с этим экспортом доходы бюджета.
Кроме энергосырья, в экспорте России особое место занимает 
продукция оборонно-промышленного комплекса страны. Общей 
тенденцией последних лет стал рост расходов на национальную 
7

оборону, обусловленный влиянием усиливающихся геополитических рисков. ОПК России не только наращивает свои производственные мощности для собственных нужд в целях обеспечения потребностей российской армии в условиях проведения специальной 
военной операции, но и форсирует международную конкурентоспособность. Это находит свое отражение в положительной динамике 
экспорта ряда позиций продукции ОПК. 
Весьма привлекательным становится также повышение экспортного конкурентного потенциала российских компаний в таких 
отраслях, как ИТ-индустрия в контексте оценки состояния и динамики развития ключевых сегментов российского рынка ИКТ, 
включая телекоммуникационное оборудование, ЭВМ, ПО и информационные технологии. Все это непосредственным образом 
влияет на внешнюю торговлю страны в части изменения и количественных, и качественных показателей.
Говоря о географической структуре российского экспорта, стоит 
отметить, что на протяжении довольно длительного периода времени приоритетным торговым партнером России оставался Европейский союз, с которым сформировались отношения взаимообусловленности хозяйственных механизмов. В их рамках Россия 
выступала как надежный и конкурентоспособный поставщик преимущественно энергосырья, а ЕС, в числе прочего, — как экспортер 
машин, оборудования и транспортных средств.
Такой баланс сил сохранялся довольно продолжительный период времени и подкреплялся сложившейся логистикой энергопоставок на основе использования газо- и нефтепроводов. Она, как 
и вся товарная и географическая структуры, была трансформирована под влиянием санкций. В частности, ЕС было принято 12 пакетов санкций (по состоянию на декабрь 2023 г.), в т.ч. в рамках 
8-го пакета был установлен потолок цен на нефть, предполагающий 
формирование предельных цен на российские нефть и нефтепродукты для третьих стран. 
К санкциям, как уже отмечалось, присоединилась и Япония, 
место и роль которой во внешней торговле России нельзя недооценивать. Большую роль в российско-японском диалоге продолжает 
занимать энергетическое сотрудничество, а основными статьями 
японского экспорта в Россию являются: автомобили, автозапчасти, 
промышленное и электронное оборудование, фармацевтическая 
продукция и продукты питания. Дополнительным фактором, препятствующим эффективному диалогу между странами, выступают 
территориальные споры, и в целом, учитывая влияние на внешнеэкономическую политику Японии ключевого инициатора санкций, 
8

вполне объяснимо, почему Япония столь принципиальна и последовательна в вопросах сохранения и форсирования санкционного 
давления на российскую экономику, теряя при этом очевидные 
выгоды налаживания торгово-инвестиционного сотрудничества 
в контексте обеспечения, в т.ч. собственной энергетической безопасности.
Поиск новых торговых партнеров, в т.ч. по азиатскому вектору, 
естественным образом приводит к изменению и количественных, 
и качественных параметров внешней торговли, что также влияет 
на ее динамику. Однако на перестраивание и наращивание логистики потребуется немало времени и инвестиций, поэтому оценить текущие тренды возможно лишь в среднесрочной и долгосрочной перспективах.
Авторы придерживаются точки зрения о неоднозначности 
влияния санкций на внешнюю торговлю России, рассматривая 
санкционные шоки с позиции как рисков, так и возможностей. 
Санкции обнаружили зоны уязвимости в российской экономике, 
что послужило стимулом для скорейшего нивелирования их последствий в контексте обеспечения экономической безопасности 
страны. Они заложили основу для постепенной и длительной 
трансформации, которая качественным образом изменит структуру 
хозяйственного механизма и его экспортный потенциал.
Мы будем признательны за Ваши отзывы и пожелания, которые 
Вы можете отправить на почту: aoru@mail.ru.
9

Глава 1.  
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ 
ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ 
САНКЦИОННОГО ДАВЛЕНИЯ
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РФ
В настоящее время природный газ занимает особое место в структуре мировой энергетики, поскольку он является не только энергоэффективным ресурсом, но и дешевым, наиболее экологически 
чистым традиционным источником энергии. Соблюдение экологических норм и стандартов, а также защита окружающей среды — 
ключевые требования любой экономической деятельности. Правительства всех стран координируют свои действия в проведении 
так называемой «зеленой» политики, направленной на защиту экологии и предполагающей внедрение в производство альтернативных 
источников энергии (солнечной, ветряной и т.д.)1. Несмотря на это, 
как показывает практика, использование возобновляемых источников энергии в промышленном масштабе нерентабельно, и при высоких издержках внедрения в производство объемов получаемой 
энергии недостаточно. В связи с этим традиционные источники 
энергии, такие как уголь, нефть и газ, будут преобладать в мировом 
энергобалансе в ближайшие десятилетия.
С начала XX века газ считается одним из самых экономичных 
и экологически чистых видов топлива. В силу целого ряда причин 
развитие газовой промышленности существенно отставало 
от нефтяной, в первую очередь в связи со спецификой, технологией и транспортировкой голубого топлива. Стоит отметить, что 
в прошлом столетии транспортировка газа была возможна только 
трубопроводным способом. 
Природный газ играет важную роль в структуре топливно-энергетического баланса России и является одной из основных статей российского экспорта. Согласно данным Министерства природы РФ, 
запасы газа в России составляют 47,7 трлн куб. м, которых хватит 
примерно на 100 лет при существующих объемах добычи и потребления. 
1 
Юрченко А.А. Взаимообусловленность «зеленой революции» и формирование региональных рынков СПГ // Экономика и предпринимательство. 
2022. № 6. С. 355.
10